2023年財源建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制為進(jìn)一步加強(qiáng)全州財源建設(shè)工作，促進(jìn)財政收入持續(xù)增長，全面提升財政綜合實力，更好服務(wù)和推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實施方案》等文件精神，州人民政府決定建立財源建設(shè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、成立全州財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員單位：州財政局、州稅務(wù)局、州發(fā)改委、州經(jīng)信局、州公安局、州自然資源規(guī)劃局、州住建局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局、州文旅局、州政府國資委、州市場監(jiān)管局、州統(tǒng)計局、州地方金融局、人行州中心支行、銀保監(jiān)分局、州檢察院、州法院、州硒資源中心、州國投公司。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州財政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,曾東興同志兼任辦公室主任，楊局成、馬建軍同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)全州財源建設(shè)，審定財源建設(shè)工作思路和政策措施，明確成員單位工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)評估財源建設(shè)各項工作推進(jìn)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決財源建設(shè)中的重點難點問題，研究決定財源建設(shè)重大事項。二、進(jìn)一步完善財源培植工作機(jī)制堅持“管行業(yè)管企業(yè)必須抓財源建設(shè)”，落實行業(yè)主管部門財源建設(shè)主體責(zé)任。根據(jù)職能職責(zé)，分部門分行業(yè)制定財源建設(shè)實施方案。實行財源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)運行同研判、同安排、同調(diào)度，促進(jìn)財源建設(shè)與“比抓強(qiáng)爭促”等各項措施協(xié)同發(fā)力。加大招商引資力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，培植鞏固財源基礎(chǔ)。完善財稅支持政策評價機(jī)制,有效提升財稅支持與稅收貢獻(xiàn)的正向關(guān)聯(lián)度。三、進(jìn)一步完善稅費征管保障機(jī)制堅持稅收法定原則，建立多部門聯(lián)合參與的稅費征收保障體系，積極構(gòu)建稅收共治新格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時將涉稅疑點信息以工單形式派至相關(guān)成員單位，由相關(guān)單位限期核實，及時堵漏查處。各成員單位要嚴(yán)格依照財源建設(shè)工作職能職責(zé)，依法保障涉稅涉費必要信息獲取，全面提升稅費精準(zhǔn)征收能力，依法維護(hù)稅收環(huán)境和納稅公平，大幅提高稅法遵從度和社會滿意度，明顯降低征納成本。各成員單位要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本領(lǐng)域的財源建設(shè)工作動態(tài)，按月報送部門行業(yè)重大政策解讀和經(jīng)濟(jì)運行分析資料，每半年報送一次行業(yè)財源建設(shè)工作總結(jié)。相關(guān)信息報送工作納入年度目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組建工作專班，加強(qiáng)政策研究和財稅經(jīng)濟(jì)綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供科學(xué)參考。五、建立財源建設(shè)工作例會制度領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次工作例會，聽取各成員單位工作匯報，深入分析經(jīng)濟(jì)運行和財稅工作形勢，協(xié)調(diào)解決財源建設(shè)工作中面臨的困難和存在的問題，安排部署下一階段財源建設(shè)工作。附件：財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單附件財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)清單成員單位工作職責(zé)州財政局牽頭負(fù)責(zé)全州財源建設(shè)工作。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。優(yōu)化州市及高新區(qū)財稅體制，維護(hù)正常的財稅分配秩序。加強(qiáng)財政收支分析。州稅務(wù)局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行稅收政策，加強(qiáng)依法治稅，做到應(yīng)收盡收。配合做好財源建設(shè)和組織收入的中長期規(guī)劃，開展稅收經(jīng)濟(jì)分析和稅收政策效應(yīng)分析，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)稅費收入的征收管理，組織實施稅（費）源監(jiān)控、風(fēng)險管理和稅務(wù)稽查等工作。加強(qiáng)信息交換，深化拓展稅收共治格局。州發(fā)改委負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和政府投資項目管理。按月提供州級重大項目及實施進(jìn)度清單。及時報送本領(lǐng)域出臺的重大政策、部門經(jīng)濟(jì)分析資料和其他重要信息。州經(jīng)信局負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域財源建設(shè)。做好行業(yè)企業(yè)稅費征管保障，及時報送工業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)報表和形勢分析等有關(guān)資料。州公安局強(qiáng)化涉稅犯罪案件查辦工作力量，健全公安派駐稅務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推動稅務(wù)與公安經(jīng)偵合署辦公。推進(jìn)警稅聯(lián)合辦案制度化、信息化、常態(tài)化運行，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接。州自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)土地出讓、用地審批、非煤礦山管理等領(lǐng)域財源建設(shè)工作。辦理不動產(chǎn)權(quán)屬登記時，依法落實“先稅后證”工作要求。及時報送相關(guān)領(lǐng)域報表和分析資料。配合查詢、提供相關(guān)涉稅信息，協(xié)助加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域稅源管控。州住建局牽頭負(fù)責(zé)房地產(chǎn)和建筑業(yè)財源建設(shè)工作。落實州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全州房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施》，推動房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)支持建筑行業(yè)做大做強(qiáng)，有效提升建筑行業(yè)稅收貢獻(xiàn)度。按月報送相關(guān)領(lǐng)域報表和分析資料。配合稅務(wù)部門做好相關(guān)行業(yè)企業(yè)涉稅信息查詢。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域財源建設(shè)工作。支持農(nóng)產(chǎn)品加工等重點行業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)等行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)行業(yè)自律，逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)度。州商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資和社會消費領(lǐng)域財源建設(shè)工作。牽頭開展招商引資企業(yè)稅收評估。按月報送相關(guān)領(lǐng)域報表和分析資料。州文旅局牽頭負(fù)責(zé)文化、體育、旅游行業(yè)財源建設(shè)工作。引導(dǎo)支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步提升相關(guān)行業(yè)稅收貢獻(xiàn)度。定期報送相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。州政府國資委牽頭負(fù)責(zé)國有企業(yè)財源建設(shè)工作。按季提供國有企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、出租、改組改制以及主輔分離、破產(chǎn)清算、資產(chǎn)拍賣的相關(guān)涉稅信息。州市場監(jiān)管局加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，維護(hù)公平市場環(huán)境。定期與稅務(wù)部門交換市場主體登記、股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記等相關(guān)信息。落實股權(quán)轉(zhuǎn)讓“先稅后證”工作要求，支持配合稅務(wù)部門加強(qiáng)相關(guān)稅費征管。州統(tǒng)計局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。按月通報經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)運行分析，加強(qiáng)“大統(tǒng)計”機(jī)制下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、部門經(jīng)濟(jì)分析等信息共享。州地方金融局負(fù)責(zé)金融領(lǐng)域財源建設(shè)工作。協(xié)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持，促進(jìn)金融行業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。根據(jù)需求提供相關(guān)行業(yè)信貸數(shù)據(jù)及分析資料，協(xié)助做好相關(guān)領(lǐng)域稅源管控工作。人行州中心支負(fù)責(zé)研究國家出臺的貨幣政策，加強(qiáng)影響分析，提出對策建議。加強(qiáng)稅費入庫管理，及時提供相關(guān)報表，協(xié)助加強(qiáng)財稅收入分析。行支持稅務(wù)部門依法查詢涉稅主體銀行賬戶信息，配合做好稅款執(zhí)行等有關(guān)工作。加強(qiáng)征信管理，對涉稅嚴(yán)重失信主體，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)銀行保險行業(yè)監(jiān)管，及時提供行業(yè)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法信息，協(xié)助做好行業(yè)企業(yè)稅源管控工作。州檢察院對負(fù)有稅務(wù)監(jiān)管相關(guān)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)不依法履責(zé)的，依法提出檢察建議。州法院建立審判機(jī)關(guān)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作機(jī)制，對