Word文檔下載后可自行編輯1/1關于我縣投資環(huán)境存在的問題及其對策

近幾年，小編縣抓環(huán)境建設的力度逐年加大，取得了顯著效果，表現在全縣人民思想觀念顯然轉變，“抓環(huán)境就是抓進展、抓環(huán)境就是抓競爭”的意識深化人心；領導干部的思想基本到位，大部分干部作風顯然好轉，建立了務實、高效的服務環(huán)境；出臺了招商引資及進展民營經濟等專項文件，政策環(huán)境進一步優(yōu)化；交通、通訊及縣城面貌等基礎設施建設有較大改觀，硬環(huán)境建設上了新臺階?？梢哉f，通過全縣上下的共同努力，近幾年修水的進展環(huán)境不斷充實，吸引力不斷增加。但是，優(yōu)化環(huán)境是一項長久的系統工程，是一項務必常常抓、反復抓的工作，有些問題是深層次的，解決起來不行能一蹴而就，有些問題即使當初解決了，也很簡單浮現反復。就小編縣目前狀況來看，進展環(huán)境方面還存在著一些問題，這些問題的存在，影響了小編縣經濟的迅速、健康進展，亟需尋求一些行之有效的方法予以解決。

主要問題：

一、個別領導干部思想熟悉不到位

這種極少數領導干部其實質是政府權力部門化、部門權力個人化、個～力利益化，心里無全局，惟獨小圈子，部門利益至上，條條文件至上，有利益的事就爭、就搶，沒利益的事就推、就搡，把上級政策作為撈取部門利益的工具，只顧部門利益不顧修水經濟進展。一些企業(yè)，生產經營本來就很困難，發(fā)不了工資，交不了養(yǎng)老保險，工人們?yōu)l臨吃不上飯，可一些單位還是層層“扒皮”，不顧企業(yè)和職工死活，照樣吃、照樣卡、照樣拿，于心何忍！還有一些職能部門，擺不正位置，不懂法規(guī)，縣委、縣政府的意見、措施聽不進去，令不可、禁不止，搞上有政策，下有對策。還有些村鎮(zhèn)，沒有企業(yè)想企業(yè)，有了企業(yè)宰企業(yè)，動不動就堵企業(yè)的門口，斷企業(yè)的道，拉企業(yè)的閘，徹低是一幅“地頭蛇”的架式。今后，對這樣的“拌腳石”，小編們要堅定予以搬掉。

二、少數職能部門風氣不正

無論是縣直單位還是條管部門，只要你在##工作生活，就是##人民的公仆，就要為修水進展服務。而有些部門卻本末倒置，高高在上，刁難企業(yè)，犯難群眾。有的部門管理嚴峻不到位，機關工作疲疲沓沓，待人接物冷冷冰冰，工作極端不負責任。一些基層單位前來辦事，本來是一些無足重輕的小事，卻偏要人家往返跑幾趟，請幾次客，還要收點錢，把手中為人民服務的職責當作個人吃拿卡要的工具。還有一些部門，官僚習氣、衙門作風根深蒂固，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，在群眾面前耍官腔、擺官架子。

三、一些基層站所不講法規(guī)

“沒有法規(guī)不成方圓”。下級聽從上級是每個人都懂的道理。但有些單位卻很反常，“大王”管不了“小王”的問題很卓越，政府管不了部門，部門一把手管不了副職，副職管不了股長、科長，股長管不了普通干部。一些基層站所，置縣委、縣政府的三令五申于不顧，對優(yōu)化環(huán)境的政策措施陽奉陰違，你開你的“綠燈”，小編亮小編的“紅牌”。比如，對簡化審批程序，已經講了多年，抓了多年，一些單位就是只見嘴動，不見行動，明放暗不放，上放下不放。還有個別單位和人員，不見利益和益處怎么著也不可，見了利益和益處怎么著都行。

四、有些執(zhí)法人員濫用職權

執(zhí)法人員違法施政、執(zhí)法犯法，是影響環(huán)境的“頑癥”，也是制約進展的“毒瘤”。小編們有些執(zhí)法執(zhí)紀人員，不敬重自己，不敬重職權，成天在企業(yè)和群眾面前充老大，想吃誰就吃誰，想查誰就查誰，想罰多少就罰多少，想干什么就干什么，不講文明執(zhí)法，更不講主動服務，檢查變成了找茬，執(zhí)法變成了治人。一些人覺得面子大于一切，認為到企業(yè)或其它單位辦點事理所應該，不給辦就是不給自己面子，就要給他們“小鞋”穿。還有些人拿國家政策、規(guī)矩作交易，謀私利，撈益處，到企業(yè)吃點、拿點、要點、報點，坑了國家，坑了企業(yè)，肥了自己。俗話說，伸手必被捉，對這種人，一經查實要賦予嚴厲黨紀政紀處理。希翼這些人警醒起來。

五、一些機關干部形象敗壞

干部形象挺直引導社會風氣，影響群眾心情。有些同志占領了一個很好的位置，手中握著人民賦予的權力，不是好好地珍惜，而是為所欲為，把職權變成特權，變成拉關系、撈益處的工具。關系近、感情深，什么樣的事都敢干；關系遠、感情淺，該辦的事也不辦，甚至卡脖口、使絆子。現在群眾辦一個手續(xù)要往返十趟八趟，有的項目從審批到開工歷經兩年三年。這樣下去，小編們還談何進展？還有的人只謀權不謀事，只求位不求為，成天醉熏熏、昏沉沉，敗壞了干部的形象，丟盡了公仆的臉面。

六、有些人個人利益第一，不顧進展大局

一些人算小帳不算大帳，看眼前不看長遠，因一己私利就什么也不顧了。比如，縣政府搞城建拆遷改造，修條道路、建座橋梁，少數人就漫天要價，索要高額賠償，甚至無理取鬧，達不到目的就百般阻撓，處處*告狀。小編們引來客商搞活企業(yè)，他們就靠企業(yè)吃企業(yè)，擺出“坐地虎”、“地頭蛇”的架子，干擾企業(yè)正常生產。企業(yè)項目搞起來，挺直受益的是所在地群眾，“坐地虎”架子一擺，誰也不敢去了，北京的、天津的、石家莊的客商全嚇跑了，為個人或少數人的利益得失而影響了大多數群眾的利益，吃虧的是誰？當然是當地廣大群眾，是小編們望都的全體人民。所以，對這樣的“坐地虎”要堅定打掉。這種只顧個人利益不顧進展大局的例子還無數，如：有的只講權利，不盡義務，拒交稅費，甚至暴力抗稅;有的因私欲得不到滿足，無理*告狀，歪曲事實地向上級部門和新聞單位反映狀況，破壞正常的經濟社會秩序，成天寫信告狀也不敢簽個真名;有的不講信譽，不守合同，欺侮外地人，搞“一錘子”買賣?？h委、縣政府在招商引資上傾注了大量心血，花費了大量財力，拉來一位客商有多不簡單，很有可能被少數人的無理取鬧而被嚇跑，嚇得一批客商不敢來，從而影響全縣的進展大局。

以上列舉的一些現象和問題，盡管發(fā)生在少數人身上，但是影響極壞，如不透徹根除，望都的環(huán)境就得不到充實，實現跨更加展、建

設經濟強縣就是一句空話。關鍵就是一個環(huán)境問題。因此，小編們務必切實增加責任感、緊迫感，把優(yōu)化環(huán)境提到關系望都全局、關系前途命運的戰(zhàn)略高度，下大力透徹整治。

隨著經濟全球化的加快，城市與城市之間的競爭也越來越激烈。據調查，經過20多年的改革開放，沿海各省市和北京、武漢等城市在投資硬環(huán)境方面，如交通、能源、通訊設施等已差別不大。因此，在新一輪招商引資的競爭中，尤其是小編國加入wto后，各種地方政策優(yōu)勢逐步消逝后，各地競爭的焦點已轉移到投資軟環(huán)境方面，尤其是信用環(huán)境，法制、人才、政府服務等方面的競爭已成為勝利招商引資特殊是吸引國際一流大企業(yè)前來投資的關鍵因素。而這其中，政府服務又是“重中之重”，是龍頭。它貫通著投資軟環(huán)境其他的方方全面。政府服務的根本充實，將會牽一發(fā)而動全身。而政府服務的充實，說到底是一個效率問題。對政府工作舉行面面“提速”，是充實投資環(huán)境的題中之義，也是從根本上充實投資環(huán)境的內在要求。所以，小編們說政府提速是充實投資環(huán)境的火車頭，那么，政府該如何行為才干“提速”呢？

一、樹立服務行政理念：政府提速的前提

為了適應日益激烈的國內外競爭和入世后新形勢的要求，小編們務必變化現有的政府行政方式。為此，務必切實轉變行政理念，確立管理就是服務的觀念。從而真正把“**”的思想落實到日常行政工作中。詳細體現在政府各部門的每一個工作人員的精神面貌、工作作風、服務看法等方面。不僅要透徹變化過去那種“門難進，臉難看，事難辦”的局面，還要做到“門好進，臉好看，事好辦”。每一位政府職員都應充分熟悉到，政府的根本職能就是服務，要摒棄那種行政就是管理，就是作“老爺”的觀念，要學會寓管理于服務之中，通過提供各類優(yōu)質服務，征得廣泛的社會相信和社會合作，并在此基礎上求得政府效率的不斷提高。正如有的學者提出，政府不僅是一個城市的管理者，進展的規(guī)劃者，資源的經營者，更是公眾服務的提供者。猶如老板經營自己的企業(yè)一樣，其業(yè)績如何，首先取決于他的經營理念。惟獨在正確的經營理念指導下，輔之以好的思路和恰當的方式辦法，他的企業(yè)才干不斷贏得顧客和市場，從而不斷的把自己的蛋糕做大。一個政府亦如此，惟獨通過向公眾（包括企業(yè)）提供令人愜意的優(yōu)質服務，才干贏得公眾的相信和合作，才可能招來“金鳳凰”。反之還可能浮現“孔雀東南飛”。

二、加快職能轉變：政府提速的關鍵

實踐表白，過去小編們的政府管了許多不該管的事，而該管的沒管好。有關這一點，社會各界已達成共識。問題是，在詳細的政府職能轉變過程中，或因熟悉不足，或因力度不夠，發(fā)展似乎緩慢。以致影響了其他。目前，各地都在加大改革力度，加快政府職能轉變的步子。在此方面應進一步解放思想，加大力度，力爭有所突破，有所創(chuàng)新，確保政府精干高效，為投資環(huán)境的根本充實開創(chuàng)新局面，發(fā)揮其應有的主導作用。在改革行政審批制度方面，不能僅滿足于清理和削減了多少審批事項，簡化了多少審批手續(xù)，或搞一個外商投資服務一條街等等，而要真正本著便民利商的原則，從深層次上，從制度上有所創(chuàng)新，以新的制度創(chuàng)建來深入和鞏固改革的成績。從制度上保證行政的藏匿、公平、透亮和高效。在此方面，有的地方起步較早，攢累了不少閱歷。如廣州市早在1988年就成立了外商投資管理服務中央，采取窗口受理制，根據“一個窗口辦事，一個口子收費，一條龍服務”的“三個一”要求，做到集中管理，允諾服務，優(yōu)質高效，便利外商。近來，內地不少地方也間續(xù)成立了“行政服務中央”，搞“一站式”辦公和“一條龍服務”，效果很不錯，值得借鑒。當然，小編們不能容易地仿照、照搬，更不能因此而又搞形式主義，而要本著提高服務質量和效率的原則并結合本地實際，搞出自己的特色。與此同時，還應大力進展和規(guī)范行業(yè)組織和中介機構。政府在職能轉變過程中，勢必退出一些領域，但退出不等于放任自流。這就要求有一系列健全的社會中介組織來發(fā)揮政府和公眾（包括企業(yè)）間的橋梁作用?，F在的問題是，過去因為“全能政府”的存在，社會中介組織未能得到充分進展，或發(fā)育不健全，也不規(guī)范，無法充分勝任這一職能。如此，就可能浮現兩種狀況：一是政府（或其部門）借口抱權不放；二是被取消的審批事項無人管或管不好。所以，目前一方面應進一步加深對行政審批制度改革的熟悉，下大決心、大力量不斷地把它推向深化，不能淺嘗輒止，不能找任何借口對那些有益處的權力抱著不放。同時還要預防反彈現象、搞形式主義和明權暗不放的“雙軌制”現象（據報載，包頭市的成立不久的行政服務大廳現已空無一人，成了形式的擺設）。另一方面要樂觀哺育各類中介組織的進展，以使它們擔當起應有的職能，切實發(fā)揮其應有的功能。同時應加強監(jiān)管工作，并樂觀討論新的管理辦法，準時建立后續(xù)監(jiān)管制度。如此，政府才干收到小而強，精干高效。

三、增加政府信譽：政府提速的保證

談到充實投資環(huán)境，往往使人想到交通、通訊等硬件設施，或者是人才、治安等因素。而老實牢靠的信用環(huán)境則簡單為人所忽略。事實上，信用環(huán)境是投資環(huán)境的一個十分重要的組成部分，也是考察一個城市投資環(huán)境的首要標準之一。有的地方硬件及其它條件并不差，但就是因信用不好而無人問津，相反甚至導致資本外流、廠商外遷。如潮汕地區(qū)遭受信譽重災就是血淋淋例證。在小編國由方案經濟向市場經濟過渡的過程中，因為短期利益驅動，熟悉不足，法制不全等緣由，一度浮現了嚴峻的信用問題。其間，政府信用也不同程度地受到了侵蝕，并涉及到其它領域，影響了經濟的進展，投資環(huán)境也遭到了肯定程度的破壞。

當前，環(huán)境要充實，政府要提速，信用不行不重建。既然政府信用貫通于政府與公眾的囫圇互動關系中，那么要建立良好的市場制度和經濟秩序，重塑良好的信用環(huán)境，政府應然也必定擔當起主導作用，成為重塑信用環(huán)境的火車頭。詳細應從加強信用意識教導、職能歸位、依法行政、政策藏匿、運作透亮、加強監(jiān)督等方面著手，依賴體制改革，制度創(chuàng)新來從根本上解決政府信用

問題，增加政府的信譽，提高政府的威信，從而進一步增加政府的凝結力、向心力和整合力。一旦一個政府在公眾中有較高的威信，具有較強的凝結力和整合功能，其行政效能和效率必將大大提高。隨之而來的將是包括信用環(huán)境在內的囫圇社會環(huán)境的根本改觀。

*年五月二十五日

篇2:對小編縣青少年犯罪狀況的調研報告

對小編縣青少年犯罪狀況的調研報告縣委：青少年是祖國的將來，民族的希翼，是社會主義當代化事業(yè)的建設者和～人。黨和政府歷來非常關懷和高度重視青少年的成長。近年來，因為各種消極因素和不良環(huán)境的影響，青少年違法犯罪問題日漸卓越，小編縣*年青少年違法犯罪立案13人，～年立案7人，～年第一季度就達到18人（其中6人為在校同學）。有輕微違法，沒有立案的更多，呈升高趨勢。為此，縣政協把對青少年違法犯罪狀況的調研列為～年的重點工作之一，得到了縣委的批準和支持。近日，縣政協教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，邀請縣政法委、公安局、教導局、文體局和博湖鎮(zhèn)等有關部門領導，對小編縣青少年違法犯罪狀況舉行了為期兩天的調研，仔細討論和分析了小編縣近年來青少年犯罪的緣由、對策?，F將調研狀況報告如下：一、調研的基本辦法：這次調研活動實行了召開座談會、走訪同學家長、咨詢犯罪嫌疑人、突擊檢查網吧等多種形式，因為接觸面廣，了解了較多的實情。調研組首先來到博湖中學，用了一天的時光，分離與博湖中學老師、同學舉行了座談，共同探討了青少年違法犯罪的成因、對策。并于當晚深夜，組織調研組部分成員對全縣三家網吧舉行了突擊檢查，除“e家”沒發(fā)覺同學外，在“科普”發(fā)覺5名同學，“五彩魚”發(fā)覺1名同學。因為業(yè)主對進入者沒有按規(guī)定采取身份證登記制度，不能確定其它上網人員還有無未成年人。第二天，調研組分成三個小組走訪了部分優(yōu)秀同學和表現較差同學的家長，咨詢了少數在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教導狀況、生活狀況等。二、青少年走向違法犯罪道路的主要緣由：按照調研的狀況，調研組認為，導致小編縣青少年違法犯罪的緣由非常復雜，歸納起來，主要有主、客觀兩方面的緣由。（一）主觀緣由：1、部分青少年熟悉問題的能力和分辨是非的能力差，看問題容易、片面，待人處事往往感情用事，很少經過沉思熟慮，經常不計后果。交友不慎，很簡單被人利用，今年所發(fā)生的一起團伙盜竊案中，就有兩個同學是被人利用而犯罪的。2、少數青少年法律觀念稀薄，不學法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦嬉戲、書刊雜志中，汲取一些不健康的東西。3、少數青少年性格內向、孤僻，加上來自學校、家長、社會等方面的壓力大，心理長久受壓抑，短缺傾訴對象，平常又得不到正確的引導，成為違法犯罪的心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的心情，以致造成明知故犯的嚴峻后果。去年博湖中學一同學以刀傷人就是這一狀況。（二）客觀緣由：1、家庭教導不當。（1）、家長教導辦法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護和嬌縱，致使孩子對自己的不良行為產生“合理感”；第二種是孩子浮現問題后采納極端粗暴方式管教，無情的謾罵毒打，甚至趕出家門。（2）、家長監(jiān)護不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過問；（3）、有的家庭教導環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和諧家庭，致使孩子心理受嚴峻損害；（4）、有的家長有不良嗜好對孩子的成長產生不利影響。（5）、有的家長平常只過問孩子的學習成果，很少主動與學校、班主任聯系，了解其子女在校表現，一旦孩子出事，就把發(fā)生問題的責任都推給學校。2、學校教導有偏差。主要表現在：一是重視同學的智育教導，對同學的品格教導重視不夠。為了對付考試，有收縮、擠占其它非考試科目課的現象發(fā)生。二是學校監(jiān)管不力。主動和同學家長聯系不夠，和治安等有關部門交流少，其結果是家庭、學校、社會三方面的教導管理脫節(jié)，對同學的不良行為不能準時的幫教處理，導致問題沉攢，起不到防微杜漸作用。三是學校法制、思想道德教導不夠，課時少，且形式呆板、效果差。據悉，目前博湖中學惟獨初中二班級支配有法制教導課，其它班級都沒有課時支配。四是部分老師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教導方式、辦法不當。少數老師對違紀同學短缺耐煩的說服教導，有體罰和變相體罰現象，輕則奚落挖苦、狀告家長，重則打罵、趕出教室，致使少數同學厭學、逃學，流入社會參與不健康的活動。3、社會誘因的侵蝕。（1）、近年來，社會上不良風氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時對文化市場管理不夠嚴格。特殊是音響制品和網吧對青少年的危害很大。有些網吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網，并給買煙、買食品、開夜場等，致使他們“樂不思蜀”，學習沒心思，成天想著上網、玩嬉戲，成癮者就猶如吸毒一樣，對孩子的身體、精神造成嚴峻傷害。博湖中學浮現過同學半夜從宿舍二樓跳窗出去上網的大事，可見網吧對同學的吸引力之強。他們上網的錢是有限的，沒有了錢，有的向家里人要，有的就去偷，去搶。據小編們調查，違法青少年，絕大部分是嬉戲迷。如今年所破獲的一個青少年團伙盜竊商店案，當晚盜竊來的錢，當晚就直奔網吧。（2）、小編縣缺少適宜青少年活動的場所，課余時光無處可去。博湖中學有2300多同學，惟獨兩個籃球場和十幾個乒乓球案。（3）、少數同學在外租房，造成學校、家長監(jiān)管失控，極易沾染社會不良習氣，走上違法犯罪的道路。今年破獲的一個青少年盜竊團伙，就是由于不肯意受家長、學校的束縛，便利玩，才合伙租房，結果沒錢就去偷。（4）、文化路橫穿博湖中學，造成中學不能舉行封閉管理，一些社會青年任意進出，尤其是晚自習以后，他們對一些同學舉行欺詐和拐帶，影響很不好。三、預防和削減青少年違法犯罪的幾點建議：預防和削減青少年違法犯罪是一項復雜的社會系統工程，惟獨學校、社會、家庭三方協調協作，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實，才干預防和削減青少年違法犯罪。1、加強法制教導。第一、學校要適當增強法制、思想道德教導課時，實行多種形式，可舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請表現好的犯人現身說教等形式，以提高同學的守法意識和政治思想覺悟，以期收到顯然的效果。第二、學校要大力加強老師隊伍建設，努力提高老師的職業(yè)道德素養(yǎng)和教書育人的水平；在教導辦法和策略上，要堅持正面引導為主，賦予同學（特殊是后進生）足夠的關懷和愛惜，注重同學的心理活動，改進教導辦法，不要鄙視有問題的同學，要樂觀

引導他們克服缺點，改正