第7頁(yè)共7頁(yè)2022年農(nóng)場(chǎng)“法律進(jìn)分場(chǎng)”工作方案一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以____和"____"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)____，圍繞“____”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，以“弘揚(yáng)法制精神，普及法律知識(shí)，共建和諧社會(huì)”為主題，大力開展“法律進(jìn)分場(chǎng)(社區(qū)、大隊(duì))”活動(dòng)，教育廣大干部職工自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法和法律意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工依法辦事；進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平，努力維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。2、工作目標(biāo)：通過開展“法律進(jìn)分場(chǎng)(社區(qū)、大隊(duì))”活動(dòng)，把法制宣傳教育工作滲透到基層，著力提高基層干部依法決策和管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的能力；培養(yǎng)和提高廣大村民的法律素質(zhì)，養(yǎng)成自覺學(xué)法用法的良好行為習(xí)慣；引導(dǎo)廣大職工依法參與職工自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理，提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的能力。3、總體要求：一要大力開展《憲法》學(xué)習(xí)宣傳和社會(huì)主義法治理念教育，努力提高公民的憲法意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)社會(huì)主義法治理念深入人心。二要大力開展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育，突出宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安、關(guān)系民生等方面的基本法律原則、法律制度，努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)和保障社會(huì)和諧。三要大力開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部群眾依法維權(quán)，自覺履行義務(wù)，切實(shí)保障人民群眾的切身利益。四要大力開展法治文化建設(shè)，努力創(chuàng)建符合實(shí)情、體現(xiàn)時(shí)代特色的法治文化，為建設(shè)法治社會(huì)營(yíng)造良好環(huán)境。二、任務(wù)和職責(zé)1、加強(qiáng)法制教育陣地建設(shè)。各分場(chǎng)(社區(qū)、大隊(duì))要充分利用干部會(huì)議、職工會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、公開欄等形式，結(jié)合實(shí)際向職工群眾普及法律知識(shí)，提高職工的法律素質(zhì)?？倛?chǎng)要確定一名專(兼)職法制輔導(dǎo)員，每個(gè)分場(chǎng)(社區(qū)、大隊(duì))要建立一個(gè)法制宣傳欄，每戶培養(yǎng)一個(gè)法律明白人?？倛?chǎng)及各部門要加大向分場(chǎng)(社區(qū)、大隊(duì))贈(zèng)送普法資料的力度，力爭(zhēng)用五年時(shí)間在農(nóng)村普遍建立起“職工法律圖書角”。2、加強(qiáng)基層“兩委”干部的法律知識(shí)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)基層兼職法制宣傳干部?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，通過集中培訓(xùn)、上法制課、以會(huì)代訓(xùn)等形式普遍輪訓(xùn)基層“兩委”主要負(fù)責(zé)人，爭(zhēng)取培訓(xùn)率達(dá)到____%以上。3、活躍農(nóng)場(chǎng)普法宣傳形式，突出實(shí)效性。積極組織文藝團(tuán)體、法制宣傳自愿者隊(duì)伍，深入田間、地頭演出職工群眾喜聞樂見的法制文藝節(jié)目，使廣大職工群眾在潛移默化中掌握法律知識(shí)。以通俗易懂的語(yǔ)言，采取身邊的人說身邊的事的方式開展以案說法，吸引群眾廣泛參與，讓群眾在耳濡目染中受到熏陶。4、深入開展法律服務(wù)進(jìn)村入戶活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮基層法律工作者和法律服務(wù)工作者的作用，每年定期開展針對(duì)職工群眾的義務(wù)法律咨詢活動(dòng)。針對(duì)職工關(guān)心的土地、計(jì)生等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織公證、律師和人民調(diào)解員進(jìn)村入戶，在宣傳法律的同時(shí)開展法律服務(wù)，著力解決廣大職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)在嚴(yán)厲查處坑農(nóng)、害農(nóng)案件時(shí)，要大力開展以案說法活動(dòng)，教育引導(dǎo)職工群眾維護(hù)自身合法權(quán)益。5、繼續(xù)深入開展“民主法制分場(chǎng)(社區(qū)、大隊(duì))”創(chuàng)建活動(dòng)。大力宣傳《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律，落實(shí)“四民主，兩公開”制度，修訂完善《村民自治章程》，確保村務(wù)公開和民主管理。已經(jīng)命名的“民主法治示范單位”要繼續(xù)鞏固提高，正在創(chuàng)建的要加大創(chuàng)建力度，不斷提高基層事務(wù)管理，職工民主管理、民主監(jiān)督的能力。三、時(shí)間安排及活動(dòng)要求1、“法律進(jìn)分場(chǎng)(社區(qū)、大隊(duì))”活動(dòng)為期____年。從____年____月起，各單位要結(jié)合實(shí)際全面部署開展“法律進(jìn)分場(chǎng)(社區(qū)、大隊(duì))”活動(dòng)。每年____月底前將當(dāng)年開展的活動(dòng)情況上報(bào)。2、各單位要高度重視“法律進(jìn)分場(chǎng)(社區(qū)、大隊(duì))”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，大膽探索，積極實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效，采取量化目標(biāo)考核，使”法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)成為“七五”普法期間引導(dǎo)和促進(jìn)公民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的重要載體。3、認(rèn)真做好“法律進(jìn)分場(chǎng)(社區(qū)、大隊(duì))”活動(dòng)資料的收集整理工作。總場(chǎng)每年對(duì)開展活動(dòng)形成的文件、記錄、表格、照片等資料進(jìn)行收集歸檔，作為今后檢查驗(yàn)收“七五”普法工作的依據(jù)。2022年農(nóng)場(chǎng)“法律進(jìn)分場(chǎng)”工作方案（二）農(nóng)田發(fā)包工作，是共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)在一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，為確保農(nóng)田種植發(fā)包承包工作的順利開展，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，根據(jù)歷年來(lái)農(nóng)場(chǎng)實(shí)際的運(yùn)作情況，制定本實(shí)施方案。一、土地發(fā)包的指導(dǎo)思想、基本原則及總體要求1、指導(dǎo)思想：以____為指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)田種植發(fā)包承包操作程序，提高土地經(jīng)營(yíng)效益，維護(hù)承包者的經(jīng)濟(jì)利益，確保全場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。2、基本原則：堅(jiān)持農(nóng)田種植發(fā)包承包市場(chǎng)運(yùn)作的原則；堅(jiān)持陽(yáng)光操作，公開、公平、公正的原則。3、總體要求：確保執(zhí)行方案不走樣；確保在規(guī)定的時(shí)間完成發(fā)包工作；確保全場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有序，生產(chǎn)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)農(nóng)田種植發(fā)包承包工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理，成立由行政一把手任組長(zhǎng)，紀(jì)委、農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)水利部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、農(nóng)場(chǎng)國(guó)土所、公安派出所、保衛(wèi)科等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田種植發(fā)包承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，主要負(fù)責(zé)農(nóng)田種植發(fā)包承包方案實(shí)施的日常工作；負(fù)責(zé)檢查土地資源利用情況，擬定農(nóng)田發(fā)包承包方案，組織有關(guān)部門落實(shí)農(nóng)田發(fā)包承包、簽定農(nóng)田承包經(jīng)營(yíng)合同，收繳農(nóng)田種植承包費(fèi)，審核農(nóng)田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，調(diào)解農(nóng)田承包糾紛等工作。為便于每年度農(nóng)田發(fā)包承包工作的正常開展，同時(shí)成立五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)農(nóng)田發(fā)包承包各階段的具體工作：一是綜合協(xié)調(diào)組。職責(zé)是負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)田發(fā)包運(yùn)作過程中各種矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理和相關(guān)政策的調(diào)研解釋等工作；二是競(jìng)標(biāo)工作組。職責(zé)是負(fù)責(zé)落實(shí)整個(gè)農(nóng)田發(fā)包競(jìng)標(biāo)過程中的各項(xiàng)工作；三是合同簽定與資金收交組。職責(zé)是負(fù)責(zé)競(jìng)標(biāo)過程中合同的起草與簽定、農(nóng)田承包資金的收取等工作；四是效能督查組。職責(zé)是對(duì)農(nóng)田發(fā)包運(yùn)作過程的監(jiān)督、效能督查；五是后勤保衛(wèi)組。職責(zé)是負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)田發(fā)包承包運(yùn)作過程中的治安保衛(wèi)及后勤保障等工作。三、農(nóng)田發(fā)包承包工作程序1、由場(chǎng)農(nóng)田發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室進(jìn)行每年度農(nóng)田發(fā)包承包工作的前期調(diào)研與測(cè)算，在確定農(nóng)田發(fā)包承包工作方案、農(nóng)田發(fā)包申報(bào)公告、農(nóng)田發(fā)包地塊及區(qū)域、發(fā)包地塊標(biāo)底價(jià)及競(jìng)標(biāo)規(guī)則、競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)、協(xié)議樣本后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審查；2、提交場(chǎng)黨政聯(lián)席會(huì)討論通過后在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)；3、報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；4、在相關(guān)媒體、公開欄公示有關(guān)農(nóng)田發(fā)包承包投標(biāo)申報(bào)事項(xiàng)的公告；5、組織實(shí)施農(nóng)田發(fā)包報(bào)名、資格審查、繳納保證金，召開發(fā)包競(jìng)標(biāo)大會(huì)。四、實(shí)施細(xì)則1、申報(bào)條件及要求(1)申報(bào)條件企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織以及自然人(農(nóng)場(chǎng)在崗職工不得參與競(jìng)標(biāo))。(2)具體要求企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織需提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證復(fù)印件等相關(guān)資料；自然人需提交身份證復(fù)印件，在報(bào)名時(shí)必須交納____萬(wàn)元競(jìng)標(biāo)保證金。2、農(nóng)田發(fā)包范圍和發(fā)包價(jià)格(1)發(fā)包范圍：一大隊(duì)____號(hào)田塊(中排渠北)、二大隊(duì)____號(hào)田、三大隊(duì)____號(hào)田塊(含渠北住宅區(qū)東田塊)、四大隊(duì)____號(hào)田塊、二大隊(duì)豬場(chǎng)周圍、一大隊(duì)曬場(chǎng)周邊、東灘南江邊(林地)，土地面積由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一丈量，每個(gè)大隊(duì)按田號(hào)分為兩個(gè)標(biāo)的，其中四大隊(duì)____號(hào)田作為設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)，其它大隊(duì)田塊水旱輪作田種植小麥、水稻，旱田種植小麥、玉米或大豆。具體發(fā)包區(qū)域根據(jù)農(nóng)場(chǎng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及項(xiàng)目發(fā)展需要，由農(nóng)田發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作相應(yīng)調(diào)整。(2)發(fā)包價(jià)格：農(nóng)田承包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)每年度國(guó)家市場(chǎng)糧食收購(gòu)價(jià)，結(jié)合農(nóng)場(chǎng)土地類型、土地區(qū)位、農(nóng)田的地勢(shì)以及土壤狀況等因素，科學(xué)、合理確定農(nóng)田承包底價(jià)。具體承包價(jià)以競(jìng)拍最終價(jià)為準(zhǔn)。3、農(nóng)田發(fā)包時(shí)間和承包期限農(nóng)場(chǎng)農(nóng)田發(fā)包工作自每年度____月____日啟動(dòng)，____月____日前結(jié)束。發(fā)包承包期限一年一定，自當(dāng)年____月____日起至次年____月____日止。4、農(nóng)田發(fā)包承包方式與承包費(fèi)用上交時(shí)間(1)農(nóng)田發(fā)包承包方式農(nóng)田發(fā)包承包以競(jìng)價(jià)方式取得。在發(fā)包前，一是審核確定申報(bào)對(duì)象，將確定的名單造冊(cè)登記。二是發(fā)包時(shí)簽訂農(nóng)田種植承包合同。簽訂時(shí)要如實(shí)注明承包土地的地點(diǎn)，實(shí)際面積和價(jià)格，不得代辦代簽，以確保合同的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。不得違法違紀(jì)簽訂虛假合同，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。簽訂的承包合同書一式肆份(辦公室、財(cái)務(wù)部、農(nóng)業(yè)水利部、承包人各執(zhí)一份)。(2)農(nóng)田承包費(fèi)用上交時(shí)間在發(fā)包競(jìng)標(biāo)大會(huì)當(dāng)日簽訂合同時(shí)一次性收取承包費(fèi)用，不得拖欠，并當(dāng)場(chǎng)由農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門開具收款收據(jù)，收取的承包費(fèi)用當(dāng)天及時(shí)入庫(kù)，確保資金安全。在農(nóng)田發(fā)包工作結(jié)束后，將農(nóng)田承包合同書和收款收據(jù)存根一并由辦公室復(fù)核存檔。五、有關(guān)規(guī)定和要求1、農(nóng)田承包領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按農(nóng)田承包序時(shí)進(jìn)度對(duì)發(fā)包的土地進(jìn)行確數(shù)普查，制定科學(xué)合理可操作的農(nóng)田承包方案