商業(yè)景觀類設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作建議

加快建設(shè)進(jìn)程，完善園林綠化配套法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，理順管理體制，依法強(qiáng)化行業(yè)管理。根據(jù)計(jì)劃，積極搞好《城市綠化條例》和《城市公園管理?xiàng)l例》的起草、協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取早日頒布實(shí)施。抓緊有關(guān)部門規(guī)章和地方法規(guī)的編制，促使行業(yè)法規(guī)體系完整配套。根據(jù)城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編制配套。充實(shí)加強(qiáng)城市各級(jí)園林行政主管部門（或配備專門的人員），依法行使園林綠化行業(yè)管理職能。在管理體制上，特大城市、大城市堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)管理，適當(dāng)保留一定的人、財(cái)、物制約調(diào)控權(quán)；中、小城市以相對(duì)集中管理為主。各級(jí)園林行政主管部門要參與編制園林綠化規(guī)劃，行使行業(yè)審核、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的行政職能，管理城市各類園林綠地的建設(shè)和維護(hù)。以經(jīng)營園林綠化設(shè)計(jì)、施工、苗木花卉生產(chǎn)、銷售等的單位和個(gè)人，要依法進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督管理。搞好城市園林綠化成果的保護(hù)和管理。城市綠化種植不得隨意砍伐和損毀，特別應(yīng)落實(shí)古樹名木的保護(hù)管理職責(zé)。園林行業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局（一）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)集中度相對(duì)較低我國景觀設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)具有行業(yè)集中度較低、企業(yè)數(shù)量眾多的特點(diǎn)，行業(yè)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)份額均不高，呈現(xiàn)較為典型的大行業(yè)、小企業(yè)的行業(yè)格局。景觀設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域雖存在資質(zhì)管理，但企業(yè)在資質(zhì)許可范圍均可自主經(jīng)營，使得景觀設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)內(nèi)從事細(xì)分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量眾多，市場(chǎng)集中度仍較低。（二）景觀設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營思路和核心競(jìng)爭(zhēng)力不同，展開差異化競(jìng)爭(zhēng)我國能提供設(shè)計(jì)服務(wù)的企業(yè)主要包括企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)、高校設(shè)計(jì)院、個(gè)人設(shè)計(jì)工作室等，行業(yè)內(nèi)企業(yè)在設(shè)計(jì)風(fēng)格、設(shè)計(jì)人才、品牌質(zhì)量以及客戶資源等方面展開差異化競(jìng)爭(zhēng)，呈現(xiàn)出行業(yè)內(nèi)多種所有制共存、多樣化設(shè)計(jì)風(fēng)格并行的格局。從經(jīng)營理念上，設(shè)計(jì)企業(yè)可以分為兩類，一類為大型設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，通過搭建人數(shù)眾多的設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；薪訕I(yè)務(wù)服務(wù)更多客戶、獲得更高市場(chǎng)份額。一類為小型精品設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般以一名或多名知名設(shè)計(jì)師為核心，以工作室的形式開展業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)風(fēng)格特點(diǎn)鮮明，承接項(xiàng)目單價(jià)較高、人均創(chuàng)收較高，但總體規(guī)模較小。（三）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)龍頭初步涌現(xiàn)，規(guī)?；蔀槲磥碲厔?shì)設(shè)計(jì)行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中部分頭部企業(yè)脫穎而出，這些大型綜合類風(fēng)景園林設(shè)計(jì)企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于第一梯隊(duì)，在行業(yè)內(nèi)具備一定的領(lǐng)跑作用，龍頭效益初顯。具體從市場(chǎng)份額占比來看，境內(nèi)主要景觀設(shè)計(jì)企業(yè)包括奧雅股份、山水比德、筑博設(shè)計(jì)等，主要境外設(shè)計(jì)企業(yè)包括AECOM景觀、SWA景觀和TLS景觀建筑等。根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)數(shù)據(jù)，2020年中國景觀設(shè)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模為3000億元，2017年為2500億元，年化增長率為6．27%。按照5%的年化增長率預(yù)測(cè)，測(cè)算出2021年中國景觀設(shè)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模為3，150億元。所以按亞太地區(qū)銷售收入的80%測(cè)算其中國地區(qū)的銷售收入，為121，960．00美元，按照2021年12月31日美元兌人民幣的匯率1:6．3561，等于人民幣775，189．96萬元。未來隨著行業(yè)內(nèi)各企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸分化，各級(jí)政府、行政事業(yè)單位及房地產(chǎn)開發(fā)商等各類客戶會(huì)更傾向于與綜合實(shí)力較強(qiáng)的全國性設(shè)計(jì)企業(yè)，開展持久的戰(zhàn)略合作，規(guī)?；l(fā)展將成為未來行業(yè)的主要趨勢(shì)。具備較高創(chuàng)新技術(shù)實(shí)力和設(shè)計(jì)水平、綜合客戶服務(wù)能力以及具備資本優(yōu)勢(shì)的大型風(fēng)景園林設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，將逐步通過跨區(qū)域經(jīng)營、兼并收購提升市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)規(guī)模的持續(xù)增長，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，龍頭效益更加凸顯，發(fā)展空間更大。改善城市生態(tài)、美化市容的園林綠地維護(hù)管理加強(qiáng)城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地和道路綠化的維護(hù)管理，提高綠化水平和綠化覆蓋率，發(fā)揮更大的環(huán)境和社會(huì)效益。搞好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自然景觀、文物古跡及其所處環(huán)境的保護(hù)和管理，維護(hù)和強(qiáng)化城市風(fēng)貌特點(diǎn)，提供人們游覽休息的場(chǎng)所。加強(qiáng)防護(hù)綠地的管理，提高對(duì)環(huán)境、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等方面的防護(hù)效能，有條件的亦可提供休息和游覽。景觀設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展空間與國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及在此背景下房地產(chǎn)開發(fā)商、各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu)的需求緊密相關(guān)。（一）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為景觀設(shè)計(jì)行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間改革開放以來，我國經(jīng)歷了宏大的城鎮(zhèn)化歷程，1978年至2021年，我國城鎮(zhèn)人口從1．72億人增長至9．14億人，城鎮(zhèn)化率從17．92%提升到64．72%，年平均提高幅度超過1%。十四五規(guī)劃要求完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，以城市群、都市圈為依托促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、特色化發(fā)展，使更多人民群眾享有更高品質(zhì)的城市生活，到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化水平的提高，為城鎮(zhèn)建設(shè)投資創(chuàng)造了巨大的空間，風(fēng)景園林作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的踐行者，直接受益于歷年來城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)支持政策，在各級(jí)政府、行政單位客戶及下游房地產(chǎn)開發(fā)商投資額持續(xù)增加的推動(dòng)下，風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)空間持續(xù)擴(kuò)大。（二）市政園林行業(yè)仍有較大成長空間過去以經(jīng)濟(jì)增長為主導(dǎo)的城市建設(shè)一定程度上忽視了環(huán)境的保護(hù)與提升，導(dǎo)致城市公共綠地用地緊張、綠化面積少，已不符合現(xiàn)代人對(duì)城市環(huán)境的要求。當(dāng)前，園林建設(shè)已經(jīng)成為評(píng)價(jià)一個(gè)城市人居環(huán)境、生活水平、生態(tài)建設(shè)等方面的重要指標(biāo)。發(fā)達(dá)的城市園林不僅提高了市民的生活質(zhì)量和滿足感，而且有利于旅游開發(fā)和招商引資。因此，越來越多的城市、縣區(qū)將園林建設(shè)作為發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)之一，不斷加大對(duì)園林建設(shè)的投入。2021年，全國建成區(qū)綠化覆蓋面積273．24公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率42．42%，人均公園綠地面積14．87平方米。此外，城市發(fā)展對(duì)綠化的重視不斷提高。根據(jù)人民政府官網(wǎng)相關(guān)報(bào)道，截至2022年11月，我國國家森林城市已達(dá)219個(gè)，全國已有484個(gè)城市開展國家森林城市創(chuàng)建，形成了跨區(qū)域、覆蓋城鄉(xiāng)的建設(shè)體系，探索出一條具有中國特色的森林城市建設(shè)之路。推進(jìn)森林城市建設(shè)，需要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，擴(kuò)大生態(tài)空間，提升生態(tài)服務(wù)功能，全面推動(dòng)森林城市高質(zhì)量發(fā)展。隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量、生存環(huán)境的關(guān)注日益增強(qiáng)，越來越多的城市把創(chuàng)建園林城市、宜居城市擺在了突出的位置，未來園林行業(yè)仍有較大成長空間。從2011年至2021年，我國建成區(qū)綠地面積由154．64萬公頃增長至249．25萬公頃，公園綠地面積由48．26萬公頃增長至83．57萬公頃，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由39．22%上升至42．42%。從2010年至2020年，我國園林綠化年度新增投資額由1355．10億元增至1，626．30億元。未來，隨著城市更新行動(dòng)的全力推進(jìn)，城市結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整優(yōu)化，城市環(huán)境質(zhì)量、功能品質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，城市建設(shè)逐漸向精細(xì)化邁進(jìn)，將相應(yīng)帶動(dòng)市政園林市場(chǎng)的增長和發(fā)展。文化旅游景觀設(shè)計(jì)的發(fā)展與旅游業(yè)的迅速發(fā)展休戚相關(guān)。近年來，國內(nèi)旅游業(yè)迅速發(fā)展，格局日趨完善，市場(chǎng)規(guī)模和服務(wù)品質(zhì)同步提升，已成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。從2010年至2019年，我國國內(nèi)旅游總花費(fèi)由12，579．8億元增至57，250．9億元，復(fù)合增長率達(dá)18．34%，國內(nèi)游客人數(shù)由21．03億人次上升至60．06億人次，復(fù)合增長率達(dá)12．37%；2020年，我國國內(nèi)旅游總花費(fèi)為22，286．3億元，國內(nèi)游客為28．79億人次。2021年，我國國內(nèi)旅游總花費(fèi)為29190．70億元，國內(nèi)游客為34．26億人次，受疫情影響，國內(nèi)旅游業(yè)短期內(nèi)受到嚴(yán)重沖擊，但是2021年的旅游行業(yè)相較于2020年的旅游行業(yè)已有較大恢復(fù)。從長遠(yuǎn)看，休閑度假旅游作為居民精神文化消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)已步入高速發(fā)展的時(shí)代。旅游業(yè)良性發(fā)展的本身即會(huì)催生文化旅游園林景觀設(shè)計(jì)的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。2021年，十四五規(guī)劃明確提出推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)；加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。面對(duì)巨大的旅游市場(chǎng)，全域旅游和文旅融合戰(zhàn)略勢(shì)必會(huì)推動(dòng)風(fēng)景園林行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（三）生態(tài)文明建設(shè)是風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)未來重要增長點(diǎn)改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)取得了巨大成就，但同時(shí)也面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)重制約城市發(fā)展模式和治理方式的轉(zhuǎn)型。開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)是改善人居環(huán)境的重要行動(dòng)，也是城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標(biāo)志。二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2017年3月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟吩谥笇?dǎo)思想中提出：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，將‘城市雙修’作為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、補(bǔ)足城市基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，治理‘城市病’，提升城市治理能力，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市?！兜谑膫€(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，十四五期間，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。展望2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。風(fēng)景園林具有修復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要功能，風(fēng)景園林的業(yè)務(wù)范圍從過去的城市公共綠地逐漸擴(kuò)展到國土全域的綠色基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)建設(shè)中，這使得風(fēng)景園林設(shè)計(jì)的價(jià)值得到顯現(xiàn)，未來我國生態(tài)文明建設(shè)將為風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)帶來重要的增長點(diǎn)。加強(qiáng)城市園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理按照維護(hù)任務(wù)量實(shí)行園林綠地養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用的定額補(bǔ)貼。提高維護(hù)管理技術(shù)，保證維護(hù)管理力量。同時(shí)，允許在搞好維護(hù)管理工作的前提下開展多種經(jīng)營，增加收入。充分發(fā)揮城市園林綠化的環(huán)境效益和社會(huì)效益，提高園容和管理水平，方便群眾游覽休息，豐富游覽活動(dòng)內(nèi)容。利用園林部門的優(yōu)勢(shì)和有利條件開展各種經(jīng)營，提高自我更新、改造的能力。公園內(nèi)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)應(yīng)統(tǒng)一由園林部門規(guī)劃經(jīng)營。非園林單位經(jīng)營者，利用公園設(shè)施和條件應(yīng)給予補(bǔ)償。景觀設(shè)計(jì)行業(yè)壁壘（一）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)品牌壁壘風(fēng)景園林設(shè)計(jì)企業(yè)主要通過客戶直接委托、公開招投標(biāo)、客戶邀標(biāo)等方式獲取業(yè)務(wù)，其中客戶邀約和推薦是開發(fā)業(yè)務(wù)的重要渠道。這要求設(shè)計(jì)企業(yè)的品牌及口碑能夠得到市場(chǎng)的普遍認(rèn)可，故需要較長的時(shí)間以及眾多成功案例的積累。對(duì)于市場(chǎng)新進(jìn)入者而言，其將因缺乏品牌知名度和項(xiàng)目口碑而在業(yè)務(wù)開拓過程中處于相對(duì)劣勢(shì)。（二）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)人才壁壘風(fēng)景園林設(shè)計(jì)是關(guān)于規(guī)劃布局、景觀及建筑設(shè)計(jì)、文物保護(hù)和生態(tài)修復(fù)技術(shù)的科學(xué)和藝術(shù)，因此設(shè)計(jì)是綜合性較強(qiáng)的解決復(fù)雜問題的方案，具有很高的技術(shù)和藝術(shù)含量，設(shè)計(jì)師需要掌握多學(xué)科知識(shí)，具備綜合素質(zhì)。隨著新技術(shù)新材料在設(shè)計(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用，行業(yè)發(fā)展對(duì)設(shè)計(jì)人員提出了更高要求。目前業(yè)內(nèi)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才稀缺，特別是行業(yè)復(fù)合型人才匱乏。對(duì)于新設(shè)企業(yè)而言，招攬高端設(shè)計(jì)人才和建立優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)具有相當(dāng)高的難度。（三）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)壁壘在大中型項(xiàng)目承攬過程中，客戶往往對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)的項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)有較高要求，以確保設(shè)計(jì)方案的藝術(shù)效果和功能需求能夠得到精準(zhǔn)的呈現(xiàn)。豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和有影響力的成功案例往往是此類業(yè)務(wù)承攬的關(guān)鍵因素，而這需要設(shè)計(jì)企業(yè)在長期的市場(chǎng)拓展與設(shè)計(jì)實(shí)踐中不斷積累，是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不易模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力，新進(jìn)入者更難以在短時(shí)間內(nèi)具備。（四）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)客戶資源壁壘風(fēng)景園林設(shè)計(jì)行業(yè)具備典型的客戶資源積累特征，客戶通常會(huì)根據(jù)行業(yè)過往的經(jīng)營業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)積累以及歷史合作情況等確定合作對(duì)象，知名客戶一般會(huì)選擇單個(gè)或者數(shù)個(gè)優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，這將有利于有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累的設(shè)計(jì)企業(yè)持續(xù)獲取業(yè)務(wù)訂單，而行業(yè)新入者短時(shí)間內(nèi)獲得客戶認(rèn)可的難度較大。（五）景觀設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)壁壘根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》及《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)要求，我國在設(shè)計(jì)領(lǐng)域?qū)嵭匈Y質(zhì)管理，對(duì)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。企業(yè)需在注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)規(guī)模、過往經(jīng)營業(yè)績、設(shè)備條件等方面達(dá)到相應(yīng)法規(guī)要求后，方可取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，才能在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的服務(wù)活動(dòng)。因此，獲得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)證書是進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘之一。園林綠化要以當(dāng)?shù)刂参餅橹鞲鞒鞘袘?yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗圃、花圃。園林部門的苗圃、花圃是綠化材料生產(chǎn)的主體單位，在育種、繁育優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)苗木上起行業(yè)引導(dǎo)作用，應(yīng)予重點(diǎn)扶植。支持企業(yè)、事業(yè)單位培育自用植物材料；同時(shí)，鼓勵(lì)集體、個(gè)體及其它部門經(jīng)營綠化材料生產(chǎn)。組織我國特產(chǎn)苗木、花卉、盆景和園林技術(shù)出口，開拓國際市場(chǎng)，發(fā)展外向型園林經(jīng)濟(jì)。實(shí)行科學(xué)管理，依靠科技進(jìn)步，增加科研教育的投入，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)園林綠化事業(yè)的全面發(fā)展。改革傳統(tǒng)的管理方式，吸收應(yīng)用管理科學(xué)的新成果，改變園林綠化事業(yè)的落后面貌。強(qiáng)園林植物的引種馴化、遺傳育種的研究。培育具有特性和抗性的園林植物新品種。實(shí)行以植物材料為主進(jìn)行園林綠化建設(shè)的技術(shù)政策。加強(qiáng)瀕危、珍稀動(dòng)、植物的異地保護(hù)、繁育、研究、為保護(hù)物種多樣性做出貢獻(xiàn)。園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用各城市財(cái)政預(yù)算應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要安排園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。各城市在安排園林綠化發(fā)展計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)落實(shí)園林綠化養(yǎng)護(hù)能力和費(fèi)用，避免盲目發(fā)展，無力維護(hù)造成的損失。在