速凍果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)有條件的地方按市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)地方按規(guī)定對(duì)吸納貧困家庭勞動(dòng)力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補(bǔ)貼，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，在國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理，推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。原料果汁行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)原料果汁是對(duì)原料果蔬通過(guò)清理、分離、壓榨等工序，通過(guò)下游行業(yè)再行加工、混配、灌裝、現(xiàn)制后成為果汁飲料進(jìn)入消費(fèi)品市場(chǎng)。原料果汁加工行業(yè)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中處于行業(yè)中游，能夠發(fā)揮調(diào)余缺、度遠(yuǎn)近、衡四時(shí)功能，解決果蔬產(chǎn)銷不對(duì)稱、地域不對(duì)稱、季節(jié)不對(duì)稱問(wèn)題。原料果汁企業(yè)一般在產(chǎn)地建廠加工，果蔬種植業(yè)的地域分布決定了原料果汁行業(yè)的生產(chǎn)布局。我國(guó)蘋(píng)果汁生產(chǎn)企業(yè)主要集中在陜西、山東、河南等，熱帶原料果汁生產(chǎn)企業(yè)主要集中在海南、廣東、廣西、云南和四川等。消費(fèi)者需求帶動(dòng)和影響原料果汁行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)果汁飲料消費(fèi)以橙汁、蘋(píng)果汁等為主，消費(fèi)升級(jí)背景下，消費(fèi)者對(duì)果汁飲料個(gè)性化、場(chǎng)景化、體驗(yàn)化需求激增，果汁飲料生產(chǎn)企業(yè)越發(fā)把產(chǎn)品差異化作為重要的競(jìng)爭(zhēng)手段，推出新產(chǎn)品的力度加大、速度加快，帶動(dòng)了原料果汁行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，芒果汁、西番蓮汁等熱帶果汁消費(fèi)量快速增長(zhǎng)。原料果汁行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)近年來(lái)，我國(guó)果蔬原料制品加工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝取得了較大幅度的進(jìn)步，行業(yè)內(nèi)逐漸出現(xiàn)出一批現(xiàn)代化生產(chǎn)程度較高的企業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)著行業(yè)逐步朝工業(yè)化、多樣化和規(guī)?；a(chǎn)的方向發(fā)展，行業(yè)的整體技術(shù)水平逐漸提高，但行業(yè)內(nèi)部技術(shù)水平存在結(jié)構(gòu)性不均衡。以濃縮蘋(píng)果汁、番茄醬為代表的大宗果蔬原料加工行業(yè)已進(jìn)入成熟期，具有較為成熟的規(guī)?；a(chǎn)同質(zhì)化產(chǎn)品技術(shù)和設(shè)備方案，生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械化、自動(dòng)化水平較高，但彈性和靈活度較差，無(wú)法小批量生產(chǎn)多品種產(chǎn)品，每年榨季時(shí)間較短。熱帶果蔬原料制品加工行業(yè)起步較晚，技術(shù)水平提升的空間較大，部分熱帶果蔬原料制品加工企業(yè)引進(jìn)了大宗果蔬原料加工技術(shù)和設(shè)備，但因其彈性和靈活度較差，無(wú)法適應(yīng)熱帶果蔬原料品種多、產(chǎn)量小的特點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)效率較低。做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè)，提升動(dòng)物疫病防控能力，推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)。提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強(qiáng)縣。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型種業(yè)企業(yè)集團(tuán)。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。（二）促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和田秀才、土專家、鄉(xiāng)創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能。培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng)，加強(qiáng)地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）健全財(cái)政投入機(jī)制加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)有條件的地方按市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)地方按規(guī)定對(duì)吸納貧困家庭勞動(dòng)力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補(bǔ)貼，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（二）創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，鼓勵(lì)地方通過(guò)實(shí)施擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保，拓寬擔(dān)保物范圍。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資擔(dān)保力度。支持地方發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)地方發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券，支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范地方舉債融資行為，不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。（三）有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)堅(jiān)持互惠互利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村，要依法依規(guī)開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不能侵害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（四）完善用地保障政策耕地占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計(jì)劃時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)點(diǎn)供用地。推動(dòng)制修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善配套制度，開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開(kāi)展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤(pán)活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。（五）健全人才保障機(jī)制各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，支持職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革，開(kāi)展面向農(nóng)技推廣人員的評(píng)審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制，實(shí)行股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。實(shí)施鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)。原料果汁行業(yè)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征（一）原料果汁行業(yè)周期性以濃縮蘋(píng)果汁為代表的大宗原料果汁，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展行業(yè)已進(jìn)入成熟期，消費(fèi)習(xí)慣和產(chǎn)品需求趨于穩(wěn)定，產(chǎn)品差異性較小，產(chǎn)品特性更接近于大宗商品。熱帶原料果汁行業(yè)起步較晚，產(chǎn)品種類眾多，近年來(lái)在消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)下市場(chǎng)需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，受到宏觀經(jīng)濟(jì)周期性變動(dòng)影響較小，不存在明顯的周期性。（二）原料果汁行業(yè)區(qū)域性供給方面，果蔬種植受氣候條件、地理等自然因素的影響具有一定的區(qū)域性，果蔬加工企業(yè)一般在產(chǎn)地建廠。我國(guó)大部分國(guó)土位于北回歸線以北，熱帶地區(qū)國(guó)土面積占比不超過(guò)3%，以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的濃縮果汁、NFC需產(chǎn)地加工，加工企業(yè)主要分布于海南、廣東、廣西、云南和四川等省份；調(diào)配果汁、風(fēng)味糖漿等可以濃縮果汁作為原料，產(chǎn)地加工需求不高，加工企業(yè)一般在消費(fèi)集中城市圈建立生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷的更緊密連結(jié)。銷售方面，熱帶果汁飲料消費(fèi)者群體遍布全國(guó)，我國(guó)已基本建成現(xiàn)代物流服務(wù)體系，熱帶原料果汁已實(shí)現(xiàn)全國(guó)的銷售，不存在明顯的區(qū)域性。（三）原料果汁行業(yè)季節(jié)性果蔬加工行業(yè)生產(chǎn)模式普遍為季產(chǎn)年銷，單一品種加工具有較強(qiáng)的季節(jié)性。熱帶果蔬品種豐富，一年四季均有可加工果蔬品種，加工企業(yè)可通過(guò)橫向拓寬加工品種，降低單一品種季節(jié)性生產(chǎn)的制約，提高運(yùn)營(yíng)效率。在銷售方面，果蔬加工行業(yè)下游食品飲料行業(yè)的消費(fèi)不存在明顯的季節(jié)性變化，但節(jié)假日等因素對(duì)食品飲料的銷售具有一定的推動(dòng)作用，對(duì)應(yīng)的會(huì)對(duì)果蔬加工行業(yè)的產(chǎn)品銷售產(chǎn)生一定的影響。原料果汁行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）原料果汁行業(yè)機(jī)遇1、消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)原料果汁行業(yè)需求快速增長(zhǎng)中國(guó)果汁飲料消費(fèi)經(jīng)過(guò)四十年發(fā)展，消費(fèi)者需求已完成從吃得飽向吃得好的轉(zhuǎn)變，正在向生活方式升級(jí)演進(jìn)，進(jìn)入體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多元化、個(gè)性化、體驗(yàn)化消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)。新茶飲行業(yè)快速發(fā)展，尤其是鮮果茶、水果茶消費(fèi)量快速增加，帶動(dòng)對(duì)原料果汁行業(yè)需求快速增長(zhǎng)。2、產(chǎn)業(yè)政策有利于原料果汁行業(yè)持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村振興政策的深入實(shí)施，不僅鼓勵(lì)上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化生產(chǎn)水平，還鼓勵(lì)縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工。以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)的雙循環(huán)發(fā)展新格局、海南國(guó)際自貿(mào)港政策，有利于擴(kuò)大原料果汁進(jìn)口，為原料果汁行業(yè)創(chuàng)新供應(yīng)鏈和經(jīng)營(yíng)模式帶來(lái)新機(jī)遇。3、食品安全強(qiáng)監(jiān)管有利于原料果汁行業(yè)健康發(fā)展在食品安全強(qiáng)監(jiān)管態(tài)勢(shì)下，重金屬、農(nóng)殘超標(biāo)、違法添加等行業(yè)亂象將被徹底根治，相關(guān)產(chǎn)品和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步規(guī)范和提升，無(wú)法達(dá)標(biāo)的小亂散企業(yè)將退出行業(yè)；對(duì)食品添加劑安全性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)將日趨完善，工業(yè)添加劑有望被更加天然、健康的配方替代，有利于行業(yè)健康發(fā)展。（二）原料果汁行業(yè)挑戰(zhàn)1、原料果汁行業(yè)原料波動(dòng)原料果汁的原料主要為農(nóng)產(chǎn)品，其種植、采摘、收購(gòu)具有季節(jié)性特征，同時(shí)易受氣候變化、病蟲(chóng)災(zāi)害等因素影響，進(jìn)而導(dǎo)致原料供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)，將直接影響加工企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)