本文格式為Word版，下載可任意編輯——施工方案編制9大要素第五章

施工方案

其次十九條施工方案編制及審查。

一、施工方案由施工單位編制，監(jiān)理單位進(jìn)行審核，先報(bào)指揮部進(jìn)行預(yù)審，指揮部組織設(shè)備管理單位、協(xié)同單位、施工、監(jiān)理單位對(duì)方案預(yù)審形成會(huì)議紀(jì)要，施工單位根據(jù)預(yù)審要求對(duì)方案進(jìn)行細(xì)化，及時(shí)將細(xì)化和設(shè)備管理單位會(huì)簽后的方案和會(huì)議紀(jì)要報(bào)送路局建設(shè)管理處進(jìn)行審查，建設(shè)管理處組織路局有關(guān)業(yè)務(wù)部門（含路局LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理部門）、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)、鐵路辦事處等部門和單位參與方案審查，Ⅲ級(jí)施工路局主管業(yè)務(wù)處室共同審定并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工需報(bào)路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定。施工單位根據(jù)審定看法及時(shí)修改完善，并報(bào)路局有關(guān)業(yè)務(wù)處室簽字蓋章，作為施工單位提報(bào)施工計(jì)劃的重要依據(jù)。

二、凡施工作業(yè)均需按項(xiàng)目編制施工方案，繁雜的施工項(xiàng)目可分階段組織編制。施工方案由施工單位制定，提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)方法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。

施工單位根據(jù)施工設(shè)計(jì)技術(shù)交底，編制初步施工方案。指揮部要參與研究施工方案的制定，對(duì)一項(xiàng)施工涉及兩個(gè)及以上單位同時(shí)施工時(shí)，指揮部指定匯總單位對(duì)施工方案進(jìn)行匯總和審核。由指揮部不少于施工方案審查會(huì)召開前4天向建設(shè)管理處提出施工方案審查具體時(shí)間，由建設(shè)管理處確定審查時(shí)間并通知有關(guān)單位參與。施工單位應(yīng)在審查會(huì)召開前不少于3天送交有關(guān)的監(jiān)理和路局有關(guān)部門以及行車組織和設(shè)備管理單位審閱。

三、施工方案預(yù)審及審查的重點(diǎn)內(nèi)容1、施工目的。

(1)項(xiàng)目基本狀況：施工時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)備影響范圍及具體的施工內(nèi)容。

(2)施工具體要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；施工項(xiàng)目能否與其它施工或多項(xiàng)子施工合并進(jìn)行或延期。

(3)施工項(xiàng)目屬于獨(dú)立項(xiàng)目還是系統(tǒng)施工的子項(xiàng)目，或者屬于子項(xiàng)目，但能單獨(dú)發(fā)揮效益。

(4)屬于系統(tǒng)施工的子項(xiàng)目，是否是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

(5)施工示意圖和施工分階段示意圖是否確鑿、明了、明白，有無遺漏。2、運(yùn)輸條件。

(1)施工處于什么線路（繁忙干線、干線、其它線路；

單線還是雙線或者多線）。

(2)提出的施工時(shí)間和時(shí)段是否影響跨局列車（含動(dòng)車組）的開行，是否需要鐵道部調(diào)整列車運(yùn)行徑路或時(shí)間，是否需要調(diào)整管內(nèi)客車開行時(shí)間或停運(yùn)管內(nèi)客車，對(duì)貨物列車運(yùn)行的干擾和影響程度。

(3)施工項(xiàng)目是否會(huì)影響其它行車設(shè)備的正常使用，如有影響，周期是多少，是否會(huì)對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成重大干擾，甚至影響區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、施工準(zhǔn)備。

(1)所有的施工準(zhǔn)備工作是否就緒，上道工序完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工程質(zhì)量能否滿足本項(xiàng)施工條件。

(2)施工技術(shù)設(shè)計(jì)（含變更設(shè)計(jì)、過渡設(shè)計(jì)）是否完成。(3)施工用機(jī)械、機(jī)具、路材路料是否到位，是否能滿足施工進(jìn)度要求。

(4)地下管線、隱蔽設(shè)施是否全部探查明白，涉及施工處所的地下管線、隱蔽設(shè)施是否采取了保護(hù)措施。涉及鐵路外單位的地下管線、隱蔽設(shè)施，是否已經(jīng)與路外單位進(jìn)行聯(lián)系與協(xié)調(diào)。

(5)如夜間施工，照明是否滿足施工要求，如不滿足是否安排了足夠的照明器具，照明器具是否有安設(shè)條件。(6)技術(shù)資料（施〈竣〉工圖、聯(lián)鎖圖、使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)保書〈含產(chǎn)品實(shí)施鐵路市場(chǎng)準(zhǔn)入制的準(zhǔn)入證〉）是否

向設(shè)備管理單位提供，設(shè)備管理單位是否已經(jīng)把握維修技術(shù)并對(duì)維修人員進(jìn)行了培訓(xùn)或?qū)嵤┪泄芾怼?/p>

(7)有關(guān)技術(shù)資料等是否按規(guī)定向設(shè)備使用單位、行車相關(guān)單位、LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理部門提供。

(8)需要進(jìn)行壓道或牽引試驗(yàn)的機(jī)車車輛是否已經(jīng)落實(shí)。

4、勞力組織。

(1)需要進(jìn)行崗前培訓(xùn)的人員（項(xiàng)目經(jīng)理〈副〉、安全、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和安全員、防護(hù)員、爆破員、工班長、帶班人員以及施工安全監(jiān)視員等）是否按規(guī)定進(jìn)行了培訓(xùn)。(2)施工和協(xié)同到位現(xiàn)有技術(shù)力量和勞動(dòng)力是否能滿足施工要求。

(3)各作業(yè)點(diǎn)和時(shí)段的技術(shù)力量和勞動(dòng)力安排是否匹配，有無欠員和冗余狀況。

(4)監(jiān)理是否按規(guī)定要求配臵，安全員、防護(hù)員、把關(guān)人員和施工安全監(jiān)視員是否依據(jù)施工安全需要配臵并已經(jīng)明確分工、落實(shí)責(zé)任。

(5)需要外借勞動(dòng)力時(shí)，同時(shí)審核外借勞動(dòng)力是否具備施工資質(zhì)、是否按本項(xiàng)施工要求進(jìn)行了崗前教育或安排了上崗前的教育計(jì)劃。5、施工程序。

(1)是否按施工內(nèi)容和運(yùn)輸限制條件及設(shè)備分段開通情

況，分階段并細(xì)化了每個(gè)階段的施工計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。(2)施工流程圖是否與施工內(nèi)容及分階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)相一致，各時(shí)間節(jié)點(diǎn)是否與運(yùn)輸條件相吻合。有平行作業(yè)時(shí)關(guān)鍵線路控制和時(shí)間節(jié)點(diǎn)能否再進(jìn)行優(yōu)化。

(3)施工程序是否能依據(jù)運(yùn)輸限制條件進(jìn)行調(diào)整。6、施工方法

(1)施工采取的具體作業(yè)方法，能否保證作業(yè)進(jìn)度。(2)平行作業(yè)或多項(xiàng)作業(yè)相互間有無干擾和影響。(3)作業(yè)結(jié)合部的分工是否明確。

(4)機(jī)械、人工協(xié)同作業(yè)時(shí)分工是否明確。

(5)采用的施工工藝是否滿足現(xiàn)場(chǎng)的自然、施工和運(yùn)輸條件。

7、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(1)施工采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家、鐵道部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是否存在安全隱患。

(2)施工采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否滿足設(shè)計(jì)要求，并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)。

(3)施工采用非標(biāo)技術(shù)或試驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)是否經(jīng)過設(shè)計(jì)、監(jiān)理簽認(rèn)，并經(jīng)建設(shè)管理部門和有資質(zhì)的單位（部門）審核批準(zhǔn)。

(4)施工時(shí)間采用的行車方法是否符合《技規(guī)》、《行規(guī)》等路局規(guī)定的要求。

(5)施工時(shí)間如采用突破現(xiàn)行《技規(guī)》、《行規(guī)》要求時(shí)的特定行車方法，有無違反《技規(guī)》、《行規(guī)》，如有違反是否制訂了可靠的安全措施并經(jīng)部、局規(guī)章管理部門批準(zhǔn)。(6)施工需要大件設(shè)備運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)時(shí)，其裝載加固方案和運(yùn)輸限制條件是否能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的自然和施工條件，是否經(jīng)路局貨運(yùn)部門審核批準(zhǔn)。

(7)所有參與本項(xiàng)施工的負(fù)責(zé)人、行車人員、安全把關(guān)人員和監(jiān)視人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，明確本項(xiàng)施工的施工程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。8、安全措施。

(1)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，分別從設(shè)備機(jī)具、運(yùn)輸條件、勞動(dòng)安全、施工工藝、工作環(huán)境、防火防爆、危險(xiǎn)品使用管理、工作環(huán)境、用電和電器等方面分析施工項(xiàng)目可能存在的安全隱患。

(2)根據(jù)分析確定安全控制點(diǎn)和相應(yīng)的防范措施。(3)防范措施的責(zé)任落實(shí)（責(zé)任到人），以及配套的設(shè)施。(4)安全協(xié)議對(duì)涉及本項(xiàng)施工的防護(hù)條件和措施有無遺漏，是否需要針對(duì)本次施工的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)充完善。(5)結(jié)合部安全控制是否做到縱向終究、橫向到邊，有明確、明了的責(zé)任界定。

(6)各施工、協(xié)同、行車單位是否已制訂完整、安全措施無遺漏的安全卡控表。

9、應(yīng)急預(yù)案。

(1)對(duì)可能產(chǎn)生的應(yīng)急項(xiàng)目是否進(jìn)行了趨勢(shì)分析，確定了應(yīng)急方案。

(2)是否對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)查，并明確調(diào)用方法，對(duì)需要利用外部的應(yīng)急資源，是否進(jìn)行了聯(lián)系并明確需使用時(shí)的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

(3)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生后是否明確了報(bào)告程序和方法，建立了網(wǎng)絡(luò)圖，并按網(wǎng)絡(luò)化管理要求，明確各網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人在突發(fā)事件發(fā)生后的權(quán)利與職責(zé)。

(4)對(duì)使用危險(xiǎn)品、爆破作業(yè)的施工，制訂并明確要挾人身安全狀況發(fā)生時(shí)的撤離線路、避難措施和撤