萬州區(qū)2020年溪口鄉(xiāng)九樹片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)第一章項(xiàng)目區(qū)基本情況1.1地理位置加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重大決策。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》從積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度，明確要求：大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，加快中低產(chǎn)田改造，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。近兩年中央1號(hào)文件把加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系的重要內(nèi)容，并明確提出，要統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類建設(shè)資金，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。2017年2月，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出：扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊密結(jié)合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、改造中低產(chǎn)田、推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2017年3月，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕331號(hào)）明確提出，按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，到2020年確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。重慶市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過了《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，綱要提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。2017年6月，重慶市發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)意見的通知》（渝發(fā)改農(nóng)〔2017〕659號(hào)）要求，“統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃，抓緊編制完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。各區(qū)縣要根據(jù)《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合全市編制“十三五”土地整治規(guī)劃有關(guān)工作部署，抓緊完成或修訂本地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案編制工作?！?020年，發(fā)布了《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2019〕66號(hào)）和《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室關(guān)于上報(bào)2020年農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃綱要的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2019〕140號(hào)）進(jìn)一步加強(qiáng)本項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展。截至2016年，萬州區(qū)耕地面積突破150萬畝，新增耕地面積1.68萬畝，但基本農(nóng)田保有量降低至100萬畝以下，減少7.83萬畝，人均耕地約1.25畝，人均旱澇保收面積僅有0.25畝，低于全國人均水平，人地矛盾依然突出，而且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，耕地資源數(shù)量遞減和質(zhì)量下降趨勢(shì)短期內(nèi)難以改變。全區(qū)耕地以丘陵、山地為主，坡度在15～25度的占30%，25度以上的陡坡地占25%；全區(qū)中低產(chǎn)田土占耕地總面積的80%以上，耕地單位產(chǎn)出水平較低，耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量不足2%。農(nóng)業(yè)水資源分布不均，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性缺水嚴(yán)重，人均水資源占有量約為全國平均水平的45%。萬州區(qū)屬于秦巴山連片扶貧重點(diǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展受資源數(shù)量和質(zhì)量的雙重制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低，農(nóng)民收入來源單一，要完成脫貧實(shí)現(xiàn)全面小康任務(wù)艱巨，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已迫在眉睫。綜上所述，我們應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前的有利形勢(shì)和面臨的緊迫任務(wù)，抓住良好機(jī)遇，大力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)開和全力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，以此改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)脫貧，建設(shè)生態(tài)家園，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)步增收，推動(dòng)我區(qū)全面建成小康社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題，為國家實(shí)施《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》和我市建設(shè)“五大功能區(qū)”添磚加瓦。萬州區(qū)2020年溪口鄉(xiāng)九樹片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃面積為1.093萬畝，按照萬州區(qū)農(nóng)委高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整村整鎮(zhèn)推進(jìn)的具體要求，主要涉及萬州區(qū)溪口鄉(xiāng)九樹村、玉竹村、其林村共計(jì)3個(gè)行政村。溪口鄉(xiāng)位于重慶市萬州區(qū)西南部，地處長江南岸。幅員面積44.64平方公里，耕地總面積19127畝，森林覆蓋率65.4%。東鄰走馬鎮(zhèn)，南接燕山鄉(xiāng)，西望瀼渡鎮(zhèn)，北連新田鎮(zhèn)，距萬州汽車南站34公里。水陸交通便利：萬忠高速穿境而過，五西公路橫貫全鄉(xiāng)，長江從西南向東北流經(jīng)全境，江岸線達(dá)12公里。萬州區(qū)2020年溪口鄉(xiāng)九樹片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)涉及圖幅號(hào)H49G034006、H49G034007、H49G035006、H49G035007，項(xiàng)目區(qū)基本以權(quán)屬、線狀地物、河流或圖斑界為邊界。項(xiàng)目區(qū)涉及范圍如下表：溪口鄉(xiāng)項(xiàng)目四至坐標(biāo)表表1.1-1村委方向坐標(biāo)XY大溪社區(qū)北3390362.41533381.25九樹村東3383594.44538002.23其林村西3386316.67530914.94九樹村南3382211.01532740.551.2自然條件溪口鄉(xiāng)位于重慶市萬州區(qū)西南部，地處長江南岸。幅員面積44.64平方公里，耕地總面積19127畝，森林覆蓋率65.4%。東鄰走馬鎮(zhèn)，南接燕山鄉(xiāng)，西望瀼渡鎮(zhèn)，北連新田鎮(zhèn)，距萬州汽車南站34公里。水陸交通便利：萬忠高速穿境而過，五西公路橫貫全鄉(xiāng)，長江從西南向東北流經(jīng)全境，江岸線達(dá)12公里。境內(nèi)有香爐山、壁上掛燈、靈芝石、九根樹、三塊石、茶馬古道、海安橋、九包十二嶺等20余處景觀有待開發(fā)。全鄉(xiāng)下轄其林、玉竹、九樹、高山4個(gè)村和大溪社區(qū)1個(gè)居委會(huì)，共33個(gè)村（居）民小組，4131戶，10265人。2018年完成地區(qū)生產(chǎn)總值17650萬元，人均純收入12760元。全鄉(xiāng)累計(jì)流轉(zhuǎn)荒山6000余畝，流轉(zhuǎn)耕地6570畝，建成各類農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖園30個(gè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體87個(gè)，特色種植業(yè)基地累計(jì)達(dá)到12650畝。培育了“九樹牌”楊梅、“嵐苑牌”藍(lán)莓、“遵宇牌”野雞蛋3大品牌，注冊(cè)了“瓜果美人”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，奧瑞粉黛脆李獲得了綠色食品認(rèn)證。一村一品、一村多品的“四季花果之鄉(xiāng)”格局已基本形成。1.2.1自然條件（1）氣象條件設(shè)計(jì)流域?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，受東南和西南季風(fēng)的交替影響，具有四季分明、雨量較豐、冬暖春早、夏熱多雨，伏旱頻繁，秋季多綿雨的氣候特征。設(shè)計(jì)流域無氣象站。由鄰近流域萬州區(qū)龍寶氣象站多年實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)：流域內(nèi)降雨年內(nèi)分配不均，雨季從4月延續(xù)至10月，降水量約占全年降水量的87.5％，其中以6、7兩月降水量最多，約占年降水量的31.1％，12月至2月是流域枯季，其降水量約占年降水量的2.83%。降水量年際變化較大，多年平均降水量為1203.1mm，最大年降水量1635.2mm(1982年),最小年降水量844.2mm(1966年),相差達(dá)791.0mm。歷年最大24h暴雨量達(dá)288.5mm；多年平均氣溫17.9℃，極端最高氣溫42.1℃(1972年8月26日)，極端最低氣溫－3.7℃(1975年12月15日)；多年平均年蒸發(fā)量為994.5mm(20cm蒸發(fā)皿觀測(cè)值)；多年平均風(fēng)速0.5m/s，多年平均最大風(fēng)速10.6m/s，瞬時(shí)最大風(fēng)速達(dá)33.3m/s(1973年8月27日)；多年平均相對(duì)濕度82％；多年平均日照時(shí)數(shù)1293.5h。（2）地形地貌工程區(qū)位于四川盆地東部邊緣的“平行嶺谷”區(qū)，屬大巴山弧形構(gòu)造南緣與四川沉降帶之川東褶皺帶銜接部位，受構(gòu)造和巖性控制，背斜成山，緊密狹窄，呈梳狀、脊?fàn)?、壟狀單斜中高山地形。向斜呈寬緩延綿谷地。區(qū)內(nèi)河流與山系走向多呈北東－南西向展布，主要表現(xiàn)為剝蝕地形，地貌上屬構(gòu)造剝蝕淺切割的低山丘陵地貌。山嶺海拔高程位于534m～1482m之間。項(xiàng)目所在區(qū)域地形屬川東褶皺帶萬州區(qū)弧形褶束。出露地層以侏羅系為主，三疊系次之，還有第四系沖積、洪積物分布，巖層為侏羅系紫紅色巖、砂巖夾泥灰?guī)r和三疊系下中及原香溪群并層，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，地質(zhì)產(chǎn)狀平緩，無斷層發(fā)育，巖層完整，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性較好，其承載力滿足供水工程建設(shè)要求。本區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定性較好，據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001），地震動(dòng)峰值加速度為小于0.05g，本區(qū)反應(yīng)譜特征周期為0.35S，相應(yīng)地震基本烈度為小于VI度。工程所處構(gòu)造部位為單一的單斜構(gòu)造，無大的斷層和工程地質(zhì)問題，根據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖，該區(qū)地震烈度為VI度，故在本設(shè)計(jì)中不考慮地震因素。全市耕地基本特征為平地少、坡地多，集中連片規(guī)模小、陡坡耕地比重大，梯田及平地僅占總耕地40%，15°以上耕地超過50%，25°以上陡坡耕地有833萬畝。按區(qū)域分布，海拔500米以下的盆底丘陵區(qū)耕地約占60%，但墾殖指數(shù)較高，宜耕后備土地資源匱乏；海拔500米以上的中低山區(qū)，土地利用程度相對(duì)較低，具有一定的后備土地資源，但開墾難度較大。規(guī)劃期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域宜為海拔500米以下的丘陵及河谷平壩區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)對(duì)象應(yīng)為15°以下的基本農(nóng)田。（3）土壤資源。主要為水稻土、紫色土、新積土、黃壤、黃棕壤、石灰?guī)r土、紅壤、山地草甸土等8個(gè)大類16個(gè)亞類。水稻土是全市主要的耕作土壤，占總耕地42.8%，紫色土是丘陵區(qū)的主要旱作土壤，占總耕地30.8%，黃壤和石灰?guī)r土是中低山區(qū)主要耕作土壤，占總耕地24.4%。水稻土和紫色土集中分布于西部丘陵區(qū)和中部平行嶺谷區(qū)，是全市主要的糧經(jīng)作物產(chǎn)區(qū)，水稻土因排水不暢潛育化突出，紫色土因過度耕種有機(jī)質(zhì)缺乏、坡土瘠??；黃壤和石灰?guī)r土集中分布于盆周中低山區(qū)，是全市重要的旱糧和多經(jīng)作物產(chǎn)區(qū)，但酸化土壤比重大。（4）水資源。重慶河流縱橫，均屬長江水系，長江自西南向東北橫貫市境，匯集了嘉陵江、烏江、綦江、小江、大寧河、龍溪河等主要支流和數(shù)百條中小河流，過境水資源豐富，可利用水資源有限，多年平均地表水資源總量約568億立方米，人均1720立方米，僅為全國均值72%。受降水及過境水資源影響，時(shí)空分布不均，西部丘陵區(qū)水資源相對(duì)缺乏，中部平行嶺谷區(qū)基本均衡，盆底丘陵區(qū)資源性和工程性缺水并存，盆周中低山區(qū)水資源較為豐富，但田高水低、開發(fā)利用難度大，主要為工程性缺水。全市水利設(shè)施總體不足，且主要保障城鎮(zhèn)及工業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水保障較少。（5）項(xiàng)目區(qū)主要自然災(zāi)害為干旱和暴雨，水資源年度分配不均勻，汛期易形成暴雨并引發(fā)局部滑坡，枯期降水減少形成干旱。1.2.2主要物資供應(yīng)情況（1）、建筑材料的來源及供應(yīng)條件水泥、鋼材，木材、汽油、柴油可在萬州區(qū)購買，綜合運(yùn)距54km，需人工轉(zhuǎn)運(yùn)200m；炸藥在公安局指定地點(diǎn)購買；一般性材料和臨時(shí)所需材料由承包單位自行組織購買。（2）、施工供電、供水、通訊由于工程區(qū)所處位置分別位于溪口鄉(xiāng)，施工生產(chǎn)用水均采用自抽式供水，生活用水均采用農(nóng)村自來水供應(yīng)。工程區(qū)施工用電可在場(chǎng)鎮(zhèn)附近T接10KV電源或者采用50KW柴油發(fā)電機(jī)。工程區(qū)主要通訊采用移動(dòng)電話聯(lián)系。（3）、施工設(shè)備工程區(qū)附近溪口鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)有機(jī)械維修點(diǎn)，能滿足本工程施工機(jī)械的維修和保養(yǎng)?？筛鶕?jù)實(shí)際，由施工單位自行選擇。（4）、生活必需品供應(yīng)條件生活必需品均可在溪口鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)或者就近購買。（5）、天然建筑材料工程所需的天然建筑材料主要為混凝土骨料、碎石、砂、塊石、回填土料等。由于工程區(qū)附近無已成的采石場(chǎng)，且工程區(qū)附近不能進(jìn)行石料開采，故本工程混凝土骨料、碎石料、砂、塊石料均通過外購解決?；靥钔亮侠瞄_挖料?；炷凉橇希涸谌f州城區(qū)購買，綜合運(yùn)距54km，人工轉(zhuǎn)運(yùn)200m。碎石料：在萬州城區(qū)購買，綜合運(yùn)距54km，人工轉(zhuǎn)運(yùn)200m。砂：在萬州城區(qū)購買，綜合運(yùn)距54km，人工轉(zhuǎn)運(yùn)200m。塊石料：在萬州城區(qū)購買，綜合運(yùn)距54km，人工轉(zhuǎn)運(yùn)200m?；靥钔亮希豪瞄_挖料。1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件地形以低山丘陵和小沖積平原為主，海拔175-1200米，立體氣候明顯。年均氣溫18℃，年降雨量1200毫米，≥10℃的有效積溫5500℃，無霜期300天，適宜多種植物生長。境內(nèi)有香爐山、壁上掛燈、靈芝石、九根樹、三塊石、茶馬古道、海安橋、九包十二嶺等20余處景觀有待開發(fā)。全鄉(xiāng)下轄其林、玉竹、九樹、高山4個(gè)村和大溪社區(qū)1個(gè)居委會(huì)，共5個(gè)村（居）民小組，3845戶，9818人。2018年完成地區(qū)生產(chǎn)總值17650萬元，人均純收入12760元。全鄉(xiāng)累計(jì)流轉(zhuǎn)荒山6000余畝，流轉(zhuǎn)耕地6570畝，建成各類農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖園30個(gè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體87個(gè)，特色種植業(yè)基地累計(jì)達(dá)到12650畝。培育了“九樹牌”楊梅、“嵐苑牌”藍(lán)莓、“遵宇牌”野雞蛋3大品牌，注冊(cè)了“瓜果美人”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，奧瑞粉黛脆李獲得了綠色食品認(rèn)證。一村一品、一村多品的“四季花果之鄉(xiāng)”格局已基本形成。溪口鄉(xiāng)人口統(tǒng)計(jì)表表1.3-1序號(hào)村(居)數(shù)組數(shù)戶數(shù)人口(人)貧困戶數(shù)貧困人口(人)備注1九樹村998022261143422其林村76751689722393玉竹村56381756682454高山村59212397692315大溪社區(qū)7631175063190合計(jì)33384598183861247圍繞“夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、靚集鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，努力完成“特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)、平安示范鄉(xiāng)、黨建先進(jìn)鄉(xiāng)”的建設(shè)任務(wù)，著力打造“秀美濱江小鎮(zhèn)、四季水果之鄉(xiāng)”的總目標(biāo)，奮力譜寫“經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康”的新篇章。（1）人口及勞動(dòng)力項(xiàng)目區(qū)涉及九樹村、玉竹村、其林村共計(jì)3個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)總戶數(shù)為2293戶，總?cè)丝?671人，主要為農(nóng)業(yè)人口，其中，貧困戶共計(jì)254戶826人。項(xiàng)目區(qū)居民主要經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)作物種植和外出打工為主。由于溪口鄉(xiāng)項(xiàng)目區(qū)受自然條件的影響，總體經(jīng)濟(jì)條件較差。當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈希望通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)條件尤其是道路交通條件、灌溉與排水的改善，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件水平。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)相處相當(dāng)規(guī)模的規(guī)?；麍@，據(jù)統(tǒng)計(jì)，溪口鄉(xiāng)“秀美濱江小鎮(zhèn)、四季花果之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)分布共有15個(gè)水果品種的規(guī)模化種植園，共計(jì)種植面積1.253萬畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)除兩區(qū)劃定面積外，基本均為果園。主要的種植品種有玖瑰香橙、楊梅、粉黛脆李、金秋沙糖桔、古紅桔等，這些水果也是當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕杖雭碓础＃?）現(xiàn)狀基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有一座小二型東風(fēng)水庫，主要用于項(xiàng)目區(qū)的灌溉。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)其余無法覆蓋的區(qū)域主要靠山坪塘和渠道以及溪溝泵站抽水。通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀溝渠大部分都是灌排混合使用。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排灌溝由于缺乏資金技術(shù)，缺少必要的維護(hù)，大部分存在不同程度的垮塌，灌溉能力低，同時(shí)雨季排水不暢，沖田現(xiàn)象嚴(yán)重，部分段甚至完全淤積。排灌溝無法發(fā)揮其作用，導(dǎo)致大片耕地常因排水不暢受淹減產(chǎn)。因此，構(gòu)筑項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利排灌系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，對(duì)損壞或失去功能的溝渠進(jìn)行清淤、硬化是提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的當(dāng)務(wù)之急?？傊?，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水源基本可以保障農(nóng)田灌溉用水，但農(nóng)田內(nèi)部水利設(shè)施老化，硬化溝渠極少，大部分土質(zhì)溝渠淤塞嚴(yán)重，灌排不暢。（4）交通設(shè)施項(xiàng)目區(qū)交通便捷，村村通工程、鄉(xiāng)級(jí)公路在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)相互交錯(cuò)相連。項(xiàng)目區(qū)與外界聯(lián)系也方便快捷。項(xiàng)目區(qū)除了水泥路外，還有可通汽車的砂石路面機(jī)耕道，雖然數(shù)量較多，但質(zhì)量等級(jí)較低，且大部分是原土路面，無人維修，下雨泥水交加，坑洼不平，加上布局不盡合理，與田路相通、村路相通、田田相通和村村相通仍有一定距離，在一定程度上農(nóng)民群眾行路難的問題仍未徹底解決。另外，道路彎曲程度大，分布不合理，也使得農(nóng)民實(shí)際耕作距離加大，下田時(shí)間延長，道路占地面積大，農(nóng)業(yè)用地有效利用系數(shù)小。因此，項(xiàng)目區(qū)的交通設(shè)施有待進(jìn)一步改善。（5）電力設(shè)施項(xiàng)目區(qū)電力設(shè)施比較完善，農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)完成，220v、380v電網(wǎng)配套電力設(shè)施及電力供應(yīng)能保證項(xiàng)目區(qū)工程施工的需要。動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，對(duì)外溝通十分便利。（6）土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬狀況土地權(quán)屬：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地所有權(quán)均屬各村集體所有，土地已經(jīng)承包到戶，由各農(nóng)戶經(jīng)營，各農(nóng)戶與村集體簽定了承包責(zé)任書。各農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地坐落、四至、面積、期限以及相關(guān)權(quán)利與義務(wù)在承包協(xié)議書中均有記載。目前，項(xiàng)目區(qū)村、各社、各農(nóng)戶之間的土地權(quán)屬關(guān)系清晰、界線分明。整理后土地所有權(quán)仍歸各村集體所有。項(xiàng)目區(qū)土地不存在權(quán)屬爭(zhēng)議。土地利用現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)土地總面積27078畝，項(xiàng)目區(qū)耕地總面積為15610.73畝，其中永久基本農(nóng)田面積6691.82畝，兩區(qū)劃定面積為4496.89畝，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積4679.86畝，本次規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積10931畝。（7）農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀2011~2018年萬州區(qū)共投資4.15億元，在黃柏鄉(xiāng)、溪口鄉(xiāng)、郭村鄉(xiāng)、長嶺鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)、長灘鎮(zhèn)、彈子鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、后山鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、鐵峰鄉(xiāng)、太安鎮(zhèn)、高粱鎮(zhèn)、余家鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、瀼渡鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)、恒合鄉(xiāng)、孫家鎮(zhèn)、茨竹鄉(xiāng)、普子鄉(xiāng)、羅田鎮(zhèn)、走馬鎮(zhèn)、溪口鄉(xiāng)、甘寧鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目75個(gè)。其中，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不設(shè)計(jì)已實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境得到一定程度的改善，土壤保土、保水、保肥能力增強(qiáng)，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入也相應(yīng)的提高。工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積4679.86畝，已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不列入本次項(xiàng)目。（8）耕地?cái)?shù)量及質(zhì)量項(xiàng)目區(qū)土地總面積27078畝，耕地總面積為15610.73畝，其中水田面積8055.15畝，旱地面積7537.52，果園面積2264.30畝。項(xiàng)目區(qū)涉及3個(gè)行政村內(nèi)，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積4679.86畝，扣除后本次規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積10931畝。本次按照整鎮(zhèn)整村的推進(jìn)要求，九樹村、其林村、玉竹村全部可利用耕地納入項(xiàng)目，耕地面積共計(jì)為10931，主要為水田、旱地和果園。旱地主要分布在坡頂上或坡度較陡，水源較差的地方。根據(jù)實(shí)地多次踏勘調(diào)查了解，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旱地經(jīng)過農(nóng)民多年的整修已經(jīng)形成了較規(guī)范的田塊，而且大都有成形田坎，經(jīng)長年順坡耕種逐年下翻，臺(tái)面坡度也較小，大都小于10°，水土流失較輕，所以原則上不再進(jìn)行平整，也不再另外修筑田坎；水田分散在項(xiàng)目區(qū)各個(gè)平壩等區(qū)域。土層較厚，土壤養(yǎng)分較好，灌溉水源充足，灌溉條件較好，根據(jù)踏勘調(diào)查了解，由于經(jīng)過農(nóng)民多年的修整，已經(jīng)形成比較規(guī)范的田塊，且臺(tái)面坡度基本水平。依據(jù)萬州區(qū)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)資料和溪口鄉(xiāng)近三年產(chǎn)量數(shù)據(jù)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地平均年產(chǎn)量為470kg/畝，為重慶市地力等級(jí)2~3等（國家等級(jí)為5等地）。（9）涉及“兩區(qū)”情況本次規(guī)劃的項(xiàng)目范圍涉及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的范圍覆蓋九樹村、其林村和玉竹村，涉及面積為4496.89畝畝，占項(xiàng)目規(guī)劃面積的41.14%。本工程不涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家種子基地。（10）涉及貧困村情況本項(xiàng)目規(guī)劃范圍內(nèi)，九樹村、其林村、玉竹村均為貧困村，與本項(xiàng)目重合面積為10930畝，占規(guī)劃面積的100%。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共計(jì)貧困戶254戶826人。項(xiàng)目區(qū)人口統(tǒng)計(jì)表表1.3-2序號(hào)村(居)數(shù)組數(shù)戶數(shù)人口(人)貧困戶數(shù)貧困人口(人)備注1九樹村99802226114342貧困村2其林村7675168972239貧困村3玉竹村5638175668245貧困村合計(jì)2122935671254826第二章項(xiàng)目建設(shè)分析2.1項(xiàng)目建設(shè)的可行性和必要性2.1.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收的客觀要求項(xiàng)目區(qū)多屬山地土壤，土壤粘沙濕度，酸堿適中，宜種性強(qiáng)，但由于受基礎(chǔ)設(shè)施不完備的制約，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐緩慢，生產(chǎn)潛力發(fā)揮不出來，農(nóng)民的收入不高。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到旱能灌、澇能排，一方面可提高復(fù)種指數(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮土地的生產(chǎn)潛力，提高農(nóng)田的單產(chǎn)；另一方面機(jī)耕路的配套實(shí)施，方便機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收，能大大提高項(xiàng)目區(qū)機(jī)械化耕作程度，為農(nóng)民節(jié)本增效，從而提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的收入，加快農(nóng)村奔小康的步伐，造福子孫后代。項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)民增收難度較大，農(nóng)民收入不穩(wěn)定。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要手段，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、外向、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的重要力量。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。本項(xiàng)目涉及的九樹村、其林村、玉竹村的村民的收入來源，除外出務(wù)工外，主要來自于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的規(guī)?；麍@種植。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，果園的種植、交通條件提升，提高果園產(chǎn)量，便于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)果園走出去，能相應(yīng)的提高當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖?。?）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要項(xiàng)目區(qū)內(nèi)抗御自然災(zāi)害的能力十分脆弱，且復(fù)種指數(shù)不高，區(qū)域優(yōu)勢(shì)難于發(fā)揮。只有通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，加強(qiáng)溝、路、池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)灌溉水利化、耕地園田化、土壤優(yōu)良化、農(nóng)作機(jī)械化、生產(chǎn)良種良法化，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的目的，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件，提高了區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物產(chǎn)量，也提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是改善土地利用現(xiàn)狀的有效途徑項(xiàng)目區(qū)撂荒地較多，近幾年，雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平有了一定提高，但絕大部分地區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施還是七、八十年代興建的，水利設(shè)施老化嚴(yán)重，土渠滲漏、淤積嚴(yán)重，土地實(shí)際利用率低。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可以有效提高現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和農(nóng)業(yè)裝備水平，改善灌溉條件，提高現(xiàn)有耕地資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，改善土地利用現(xiàn)狀。本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，通過土地平整、新建灌溉和道路設(shè)施，改善當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)毓麍@發(fā)展的新趨勢(shì)，可提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地利用有效途徑。（4）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障糧食生產(chǎn)安全的戰(zhàn)略舉措項(xiàng)目區(qū)糧食單產(chǎn)水平有限，抗御自然災(zāi)害的能力弱，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的現(xiàn)象明顯。此次規(guī)劃打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，有利于改善生產(chǎn)條件，推廣優(yōu)良品種，改進(jìn)耕作方式提高糧食單產(chǎn)水平，為全縣和國家提供優(yōu)質(zhì)糧食，保障糧食安全。（5）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是加快普及農(nóng)業(yè)科技的需要項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的總體科技水平低，且接受新品種、新技術(shù)的意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)用于實(shí)踐少，科研成果難于轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力。只有通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在項(xiàng)目區(qū)推廣適宜的優(yōu)良品種和先進(jìn)的適用技術(shù)，讓群眾接受運(yùn)用并普及推廣，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商臺(tái)階，才能加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，提高綜合生產(chǎn)能力。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，當(dāng)?shù)乜茖W(xué)種植的觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，有利于加快農(nóng)業(yè)科技的快速普及。（6）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以疏浚溝渠池塘、整治農(nóng)田面貌、建設(shè)生態(tài)保護(hù)工程等為重要建設(shè)內(nèi)容，著力加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，大力開展優(yōu)良品種先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣，提高農(nóng)民組織化程度，改善項(xiàng)目區(qū)周邊村鎮(zhèn)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”、“管理民主”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)風(fēng)貌進(jìn)一步提升，村民收入進(jìn)一步提高，加快推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。2.1.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有基礎(chǔ)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積較大，土地資源比較豐富，地塊集中連片且較平整。項(xiàng)目區(qū)的氣象條件對(duì)發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)比較適宜，目前農(nóng)業(yè)水利設(shè)施尚不完備，改造潛力較大，并擁有一定的地下水儲(chǔ)存量，水質(zhì)也有可靠保障，其開發(fā)潛力大。此外，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境較好，遠(yuǎn)離城區(qū)和工業(yè)區(qū)，無污染。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程后，節(jié)水增產(chǎn)效果顯著。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，覆蓋區(qū)域內(nèi)，已形成眾多成規(guī)模的果園，果園建設(shè)以初見成效，需要本項(xiàng)目進(jìn)一步鞏固和保障。（2）地域優(yōu)勢(shì)有保障項(xiàng)目區(qū)中低產(chǎn)田相對(duì)集中，土層較厚，質(zhì)地適中，有機(jī)質(zhì)含量較高，適宜各類經(jīng)濟(jì)林果的種植，利于連片開發(fā)。水資源富集，水庫、攔河壩常年蓄水，河道地表徑流四季不斷，山泉長年有水。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，已經(jīng)形成了15個(gè)品種，總計(jì)1.25萬畝的各種水果種植園，產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，地域優(yōu)勢(shì)明顯。（3）區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)業(yè)區(qū)政府高度重視，專門成立了萬州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并要求相關(guān)部門密切配合；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作有信心抓好此項(xiàng)工作；區(qū)政府十分注重加強(qiáng)農(nóng)綜機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，配齊工程技術(shù)力量，使人員與工作任務(wù)相匹配。自2020年以來，區(qū)農(nóng)委主要負(fù)責(zé)人多次組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)項(xiàng)目區(qū)涉及的各個(gè)方面都作了重要的指導(dǎo)，提出了寶貴的意見。（4）技術(shù)條件有保證該項(xiàng)目區(qū)有各級(jí)政府的高度重視和當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)部門的技術(shù)力量加之項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極參與，對(duì)本次高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開發(fā)有一定的技術(shù)保障及勞力資源保障。項(xiàng)目區(qū)已進(jìn)行農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，而且擁有許多工程經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員。他們?cè)谏a(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出了很多適合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供了重要的科技支撐和技術(shù)保障。（5）具有較好的群眾基礎(chǔ)一是項(xiàng)目區(qū)的干部和群眾積極主動(dòng)要求進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，百分之九十以上的群眾自愿投勞集資加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫的宏偉事業(yè)；二是迫切希望提高復(fù)種指數(shù)，普及農(nóng)業(yè)科技，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；三是積極要求發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。（6）涉農(nóng)部門協(xié)調(diào)一致，管理得力萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)是由原萬州區(qū)農(nóng)村工作辦公室、萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局、萬州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、萬州區(qū)扶貧開發(fā)辦公室等整合組建的，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與大農(nóng)業(yè)部門融為一家。今后，項(xiàng)目區(qū)在進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，區(qū)農(nóng)委各相關(guān)單位都能緊密配合。農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、植保、土肥等技術(shù)部門各司其職，負(fù)責(zé)普及良種良法；農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)土地的流轉(zhuǎn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)引進(jìn)業(yè)主，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)。保證開發(fā)一片，見效一片，成功一片。綜上所述，在萬州區(qū)溪口鄉(xiāng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，不僅是十分必要的，而且是十分可行的，也是極有保障的。2.2項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素分析2.2.1項(xiàng)目區(qū)限制性因素分析（1）自然條件項(xiàng)目區(qū)干旱、暴雨等自然災(zāi)害頻發(fā)，氣候變化影響和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，嚴(yán)重影響了糧食等農(nóng)作物的生長和豐收，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。目前，項(xiàng)目區(qū)人均旱澇保收面積少，自然災(zāi)害常年發(fā)生。由于近幾年的降水量不充足，病蟲害狀況頻發(fā)，糧食產(chǎn)量受到嚴(yán)重影響，也影響了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展主要受氣候等自然條件的影響，本項(xiàng)目涉及的3個(gè)村所在區(qū)域位于三峽庫區(qū)內(nèi)，受氣候影響尤為明顯。（2）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱項(xiàng)目區(qū)田間水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，且年久失修，水利管護(hù)主體缺位，抗旱和防洪能力較低，抵御自然災(zāi)害能力較弱；水源工程匱乏，缺水嚴(yán)重；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，生產(chǎn)效率低下；通村公路以及村社便道等級(jí)較低，管理和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，路況相對(duì)較差。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的用水主要靠降雨和有限的水利設(shè)施，得不到有效的保障。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要種植作物除國家基本農(nóng)田外，都逐步向各類經(jīng)濟(jì)果樹轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、交通設(shè)施提出更高的要求，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的路網(wǎng)以不能滿足需求。目前，正在加寬進(jìn)入溪口鄉(xiāng)的兩條主要干道，也是基于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)性改變。（3）傳統(tǒng)的耕作模式和土地利用方式項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，已基本形成基本糧食作物與多種經(jīng)濟(jì)水果共同發(fā)展的格局，形成多種不同水果的規(guī)?；N植園，不少產(chǎn)品已經(jīng)在重慶市內(nèi)獲得不小名氣。但部分果園仍是村民自發(fā)種植，管理和產(chǎn)品質(zhì)量未統(tǒng)一管理，制約了品牌的形成和發(fā)展。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)沿河岸和山腰處均有已成鄉(xiāng)村道路相通，項(xiàng)目區(qū)基本通行條件滿足要求。從鄉(xiāng)村道路至項(xiàng)目區(qū)內(nèi)只有鄉(xiāng)間小道連通，不能達(dá)到“宜機(jī)化”作業(yè)要求。需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“各家直觀各家地”的思想，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一筆擴(kuò)大規(guī)模性種植，形成產(chǎn)品品牌。（4）科學(xué)技術(shù)和科技成果隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)種田和管理已是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的條件。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)雖然已有一些技術(shù)人員，但是技術(shù)人員的數(shù)量少，普及進(jìn)程慢，普及深度還不夠，現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成果得不到廣泛的推廣和應(yīng)用，影響了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；纳a(chǎn)發(fā)展。（5）項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民采納新技術(shù)的條件和能力有限，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的有效需求相對(duì)不足農(nóng)民都有采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和選擇權(quán)和對(duì)新科技的強(qiáng)烈需求，但是農(nóng)民自身?xiàng)l件制約了對(duì)新技術(shù)的有效采用和吸收，主要表現(xiàn)為：①農(nóng)民整體文化素質(zhì)低，接納新技術(shù)的能力差。②農(nóng)業(yè)效益比較低，客觀上造成農(nóng)民采用新技術(shù)的機(jī)會(huì)成本高而消極對(duì)待技術(shù)革新。③農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的采用。2.2.2項(xiàng)工程目區(qū)現(xiàn)狀工程項(xiàng)目區(qū)主要包含萬州區(qū)溪口鄉(xiāng)九樹村、其林村、玉竹村共3個(gè)行政村。根據(jù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目區(qū)3個(gè)行政村共計(jì)21個(gè)村組，2293戶5671人，其中貧困戶254戶826人，詳見下表。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀人口統(tǒng)計(jì)表表2.2-1序號(hào)村(居)數(shù)組數(shù)戶數(shù)人口(人)貧困戶數(shù)貧困人口(人)備注1九樹村99802226114342貧困村2其林村7675168972239貧困村3玉竹村5638175668245貧困村合計(jì)2122935671254826項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物為各類水果，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的柑橘類種植面積為1.25萬畝，其中大部分為未流轉(zhuǎn)土地。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)表表2.2-1序號(hào)產(chǎn)業(yè)分類主要分布種植面積產(chǎn)量成熟期經(jīng)營主體1玖瑰香橙大溪社區(qū)、其林、玉竹、九樹5000畝年產(chǎn)量1000萬斤1-2月份重慶市萬州區(qū)躍龍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司250畝（農(nóng)業(yè)企業(yè)）重慶市萬州區(qū)興桂源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司130畝（農(nóng)業(yè)企業(yè)）重慶市萬州區(qū)果碩農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司500畝（農(nóng)業(yè)企業(yè)）長江森林工程4120畝（農(nóng)戶）2沃柑其林村、玉竹村250畝年產(chǎn)量68.75萬斤3-4月份重慶市萬州區(qū)智豐緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司150畝重慶市萬州區(qū)躍龍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司100畝（農(nóng)業(yè)企業(yè)）3楊梅九樹村1500畝年產(chǎn)量75萬斤6月份重慶市香山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（農(nóng)業(yè)企業(yè)）4蜂糖李九樹村100畝年產(chǎn)量27.5萬斤7月份重慶市萬州區(qū)智豐緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司5百香果玉竹村100畝年產(chǎn)量30萬斤7月份重慶市恒晟源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司140畝6荔枝大溪社區(qū)100畝年產(chǎn)量50萬斤7-8月份各農(nóng)戶7粉黛脆李九樹村、高山村、玉竹村1800畝年產(chǎn)量720萬斤7-8月份重慶市瑞奧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司350畝（農(nóng)業(yè)企業(yè)）重慶市萬州區(qū)智豐緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司400畝（農(nóng)業(yè)企業(yè)）重慶市木丁農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司150畝（農(nóng)業(yè)企業(yè)）重慶市萬州區(qū)天官?zèng)_專業(yè)合作社390畝重慶市萬州區(qū)溪口鄉(xiāng)何先禮李子種植園100畝重慶市萬州區(qū)溪口鄉(xiāng)程地伍種植大戶50畝重慶市恒晟源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司140畝重慶市烯月泓農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司130畝重慶市萬州區(qū)躍龍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司100畝8脆紅李九樹村100畝年產(chǎn)量27.5萬斤8-9月份重慶市瑞奧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司100畝（農(nóng)業(yè)企業(yè)）9桂圓大溪社區(qū)、其林、玉竹1000畝年產(chǎn)量30萬斤8-9月份長江森林工程1000畝（農(nóng)戶）10獼猴桃九樹村150畝年產(chǎn)量20萬斤9-10月份重慶市闊達(dá)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（農(nóng)業(yè)企業(yè)）11金秋沙糖桔其林村、玉竹村1300畝年產(chǎn)量520萬斤10-11月份重慶市萬州區(qū)智豐緣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司400畝重慶市恒晟源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司600畝重慶市烯月泓農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司300畝12晚秋黃梨九樹村30畝年產(chǎn)量5萬斤10－11月份重慶市萬州區(qū)紅萬渝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司13紅皮金柚九樹村50畝年產(chǎn)量10萬斤10－11月份重慶市萬州區(qū)紅萬渝農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司14菅溪密柚玉竹村50畝年產(chǎn)量20萬斤11月份重慶市萬州區(qū)躍龍農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司50畝（農(nóng)業(yè)企業(yè)）15古紅桔其林村1000畝年產(chǎn)量200萬斤11-12月各農(nóng)戶合計(jì)12560畝通過數(shù)據(jù)分析，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要產(chǎn)業(yè)為各類水果種植，且為多年生喬木，而前期種植時(shí)，項(xiàng)目未進(jìn)行土地平整作業(yè)，當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)于土地平整意向不高，只有部分果園按照標(biāo)準(zhǔn)化果園設(shè)計(jì)。大部分果園不滿足宜機(jī)化作業(yè)需求，道路不能直達(dá)果園，機(jī)械設(shè)備也不能直接到地頭，果園管理和采收均采用人工配合摩托車進(jìn)行。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積為1.093萬畝。對(duì)于新增的果園300畝，按照標(biāo)準(zhǔn)化果園設(shè)計(jì)，規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也愿意進(jìn)行土地平整。標(biāo)準(zhǔn)化果園均已進(jìn)入豐產(chǎn)期，在征詢當(dāng)?shù)胤N植大戶和村社散戶意見的過程中，均表示豐產(chǎn)期果樹不愿進(jìn)行土地平整，只能通過新建機(jī)耕道和耕作便道，為豐產(chǎn)期的果樹提供生產(chǎn)便利。2.2.3對(duì)應(yīng)措施分析針對(duì)以上制約性因素，采取相應(yīng)的措施。（1）針對(duì)新建和規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化果園，積極進(jìn)行土地平整。（2）對(duì)于已成果園，改善交通條件，保障機(jī)械設(shè)計(jì)達(dá)到田間地頭，達(dá)到宜機(jī)化作業(yè)要求。（3）新建和改建水源工程和灌溉系統(tǒng)。項(xiàng)目區(qū)水源總量和需水量之間的矛盾可以通過新建水源工程和灌溉系統(tǒng)來解決，項(xiàng)目區(qū)主要為功能性缺水，通過對(duì)已成山坪塘整治、已成灌溉溝渠整修、新建管道灌溉系統(tǒng)，高效利用水資源。（4）引進(jìn)進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。改變傳統(tǒng)的農(nóng)村一戶一地模式，通過土地流轉(zhuǎn)，形成大規(guī)模成品種植產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也能引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)和種植經(jīng)驗(yàn)。（5）加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。想要人口進(jìn)得來，想要產(chǎn)品出得去，都必須保證交通的方便。項(xiàng)目區(qū)道路現(xiàn)狀不佳也是嚴(yán)重制約發(fā)展的因素。通過新建機(jī)耕道和人行道，項(xiàng)目區(qū)能形成路路相通的網(wǎng)絡(luò)，保證游客的進(jìn)出，也保證了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和運(yùn)輸。（6）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。通過考察和實(shí)驗(yàn)，發(fā)掘更適合本區(qū)域的農(nóng)作物，鼓勵(lì)村民學(xué)習(xí)先進(jìn)種植技術(shù)，并定期開展培訓(xùn)，對(duì)村民進(jìn)行提高。2.3項(xiàng)目建目標(biāo)2.3.1建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目以提高基礎(chǔ)設(shè)施配套程度、改善農(nóng)田耕作條件、規(guī)模化生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，改善生態(tài)景觀，提高糧食生產(chǎn)保障能力，落實(shí)土地整治規(guī)劃確定的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田持續(xù)利用。根據(jù)萬州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)和項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)環(huán)境條件、土地的適宜性、土地整理的資金投入能力和社會(huì)動(dòng)員能力，通過土地平整工程，灌溉與排水工程，田間道路工程，農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程等，使項(xiàng)目區(qū)的水土資源得到充分合理地利用，旱、澇、風(fēng)災(zāi)害得到有效地控制，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、低耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，以達(dá)到大幅度增加產(chǎn)量，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。溪口鄉(xiāng)九樹片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃面積為1.093萬畝，具體目標(biāo)為：（1）優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用土地。通過土地整理，對(duì)部分原有耕地進(jìn)行平整，使耕作田塊規(guī)模滿足高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)要求，項(xiàng)目建設(shè)完成后項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)提高一個(gè)級(jí)別。（2）增加高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積，提升耕地質(zhì)量，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地綜合生產(chǎn)能力。（3）完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。配套完善田間灌溉設(shè)施。推行科學(xué)合理的灌溉模式，提高項(xiàng)目區(qū)節(jié)水新技術(shù)的普及和應(yīng)用，推行科學(xué)合理、節(jié)水、豐產(chǎn)的灌溉模式。（4）促進(jìn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益。合理規(guī)劃布局項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路，通過田間道和生產(chǎn)路修復(fù)或改建，以及損毀埂坎修整、耕地翻耕等，改善項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)、生活條件，滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)要求。（5）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)和排洪設(shè)施的建設(shè)，提高抗災(zāi)能力，以滿足高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保持的建設(shè)要求。（6）加強(qiáng)建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田利用的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保好地用好。（7）合理解決土地權(quán)屬關(guān)系，保障土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護(hù)項(xiàng)目區(qū)所在地的社會(huì)穩(wěn)定。參照《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1033-2012）、《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求》（試行）、《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1012—2000）、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》、《重慶市土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2007）以及《重慶市市級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求》（2009）等行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提出該項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（1）農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要采用《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/50288-2018）和《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T4-2013）；經(jīng)實(shí)地踏勘和調(diào)查，考慮項(xiàng)目區(qū)水文氣象、水土資源、作物組成、排灌方式等因素，本項(xiàng)目區(qū)為淺丘帶壩農(nóng)區(qū)，灌溉設(shè)計(jì)保證率水田取P=80%，旱地取P=75%。設(shè)計(jì)抗旱天數(shù)為30天。旱作區(qū)農(nóng)田排水設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期采用10年一遇，1d~3d暴雨從作物受淹起2d排至田面無積水。水稻區(qū)農(nóng)田排水設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期采用10年一遇，1d~3d暴雨4d排至作物耐淹水深。水利交叉建筑物標(biāo)準(zhǔn)按SL252-2017規(guī)定的五級(jí)建筑物標(biāo)準(zhǔn)。（2）田間道路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.布局合理，順直通暢。田間道路分為干道、支路兩級(jí)。干道分機(jī)耕道和耕作道：機(jī)耕道要與鄉(xiāng)、村公路連接，路面采用砂石等材料硬質(zhì)化；耕作道要與機(jī)耕道或鄉(xiāng)村公路連接，采用砼等硬化。支路即生產(chǎn)便道，要與干道、田間院壩相連，采用砼等硬化，保證暢通，滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和中型以上農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行；田間道路應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。2.工程布置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理適用。田間道路建設(shè)要科學(xué)設(shè)計(jì)，突出節(jié)約土地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)合理實(shí)用。生產(chǎn)便道原則上橫向布置，間距100～120m為宜。機(jī)耕路路基寬度不大于4.5m（含路肩、路溝），耕作道寬2.0～2.5m，生產(chǎn)便道寬度1～1.5m。田間耕作道使用年限20年以上。（3）土地平整工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選擇少數(shù)田面高程變化較大的水田田塊進(jìn)行土地平整，根據(jù)本項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，水平田塊的長度基本控制在50-100m，寬度控制在10-50m。格田內(nèi)部的高差在±3cm以內(nèi)，格田之間以田埂為界，埂寬一般在30cm，埂高約30cm；2.3.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)萬州區(qū)2020年溪口鄉(xiāng)九樹片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃面積為1.093萬畝，主要設(shè)計(jì)九樹村、其林村、玉竹村共3個(gè)行政村，工程區(qū)項(xiàng)目連片，具備建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本要求。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：1、土地平整：工程共計(jì)進(jìn)行土地平整300畝，全部位于玉竹村。2、灌溉與排水工程：工程共計(jì)新建蓄水池1口，新建灌溉管道4893m，新建排水溝943m，新建溝帶路3735m。3、田間道路工程：工程新建3.0m寬機(jī)耕道11304m（泥結(jié)石路面）。4、其他工程：新建觀景平臺(tái)2處，工程新建竣工碑1座。詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容見表2.3-1.溪口鄉(xiāng)建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表表2.3-1溪口鄉(xiāng)土地平整灌溉與排水工程田間道路工程其他工程土地平整（畝）排水溝（m）水管（m）溝帶路（m）蓄水池（口）水管（m）排水溝（m）溝帶路（m）機(jī)耕道（m）觀景平臺(tái)（處）竣工碑（座）九樹村489322537355154其林村17186150玉竹村300535121937421小計(jì)30053512193741489394337351130421根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，工程總工期為12個(gè)月，預(yù)計(jì)于2021年12月底完成竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目區(qū)工程靜態(tài)總投資1002.14萬元，主要包括建筑工程、臨時(shí)工程、獨(dú)立費(fèi)用等。其中：建筑工程937.47萬元，獨(dú)立費(fèi)用62.79萬元。其中市級(jí)資金153.96萬元，中央資金846.30萬元。本工程不涉及群眾投工投勞。萬州區(qū)2020年溪口鄉(xiāng)九樹片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目單位投資為916.87元/畝。本次規(guī)劃工期為1年，總投資計(jì)劃為1002.14萬元。為方便群眾安排農(nóng)時(shí)，工程實(shí)施應(yīng)盡量避開農(nóng)忙季節(jié)，充分利用農(nóng)閑時(shí)間。在項(xiàng)目施工過程中，如果施工計(jì)劃發(fā)生改變，該項(xiàng)目分月用款計(jì)劃應(yīng)就隨之改變。第三章工程規(guī)劃3.1總體設(shè)計(jì)思路及布局原則3.1.1設(shè)計(jì)思路在對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)，以現(xiàn)有政策為規(guī)劃背景、以現(xiàn)有法律規(guī)范為規(guī)劃依據(jù)、以現(xiàn)有影像為規(guī)劃基礎(chǔ)、以解決項(xiàng)目區(qū)限制性因素為規(guī)劃目的、以促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富為最終規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)地情況，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)打造水果種植及鄉(xiāng)村旅游。在對(duì)各區(qū)域規(guī)劃布局時(shí)，結(jié)合各區(qū)域內(nèi)土地現(xiàn)狀和先天優(yōu)勢(shì)，首先結(jié)合各區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向定位，確定影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各區(qū)域內(nèi)的限制性因素，從總體上控制規(guī)劃方案的編制，其次是根據(jù)各區(qū)域限制性因素進(jìn)行具體工程規(guī)劃布局，進(jìn)一步進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。3.1.2布局原則堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開發(fā)；合理布局、疏密適度；工程配套、設(shè)施完善；道路相連、水系相通；有利生產(chǎn)、方便生活；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約成本；解決生產(chǎn)問題、排除障礙因素；利用骨干工程，建設(shè)田間工程；與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)為民，合理安排布局項(xiàng)目內(nèi)容和工程，做到項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民群眾受益。3.2土地平整工程土地平整工程選擇水源有保障、集中連片的耕地，靠近機(jī)耕道或新建機(jī)耕道連通使其能滿足機(jī)械通行要求。表3.2-1規(guī)劃土地平整布局表村委方向坐標(biāo)面積（畝）權(quán)屬XY玉竹村北X=3385156.82Y=530651.48300畝已流轉(zhuǎn)東X=3384762.00Y=530764.11西X=3384397.49Y=530143.73南X=3384055.24Y=530390.70本工程共設(shè)計(jì)土地平整總計(jì)300畝，均位于玉竹村，土地平整主要包括打破原有土地邊界線，小田并大田，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，新建灌溉和排水設(shè)施、新建田間道路設(shè)施，達(dá)到宜機(jī)化、規(guī)?；鳂I(yè)的要求。兩塊土地平整項(xiàng)目具體布局統(tǒng)計(jì)入下表：表3.2-2規(guī)劃土地平整項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容表一土地平整工程（一）玉竹村土地平整1土地平整300畝2排水溝（0.4m*0.4m）535m3灌溉水管（DN75）1219m4溝帶路374m3.3土壤改良工程工程區(qū)土壤適宜果樹及其他農(nóng)作物種植，且每年種植戶均進(jìn)行生物肥施肥，故本項(xiàng)目設(shè)計(jì)不涉及土壤改良工程。3.4灌溉與排水工程本項(xiàng)目（溪口鄉(xiāng)）灌溉與排水工程主要包括蓄水池維修、灌溉水管、排水溝和溝帶路等建設(shè)內(nèi)容。水是農(nóng)業(yè)的命脈，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，而灌溉與排水工程是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要措施，通過加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、加快推廣節(jié)水增效灌溉技術(shù)，增加有效灌溉面積，提高灌溉保證率、用水效率和農(nóng)田旱澇保收能力。按照灌溉與排水并重要求，本項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)依托區(qū)域內(nèi)大中型灌區(qū)、大中型泵站等骨干水利工程，完善田間輸配水設(shè)施的配套改造與建設(shè)，充公利用地表水，合理配置山坪塘、小型攔河壩（閘）、囤水田、泵站等田間水源設(shè)施。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)發(fā)展糧食的要求和項(xiàng)目區(qū)已有水利設(shè)施情況，灌溉與排水工程建設(shè)本著因地制宜、因害設(shè)防、為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的原則，并結(jié)合田間道路工程，合理布設(shè)排、灌、蓄水工程，做到排水有溝、灌溉有渠、蓄水有池，達(dá)到水不亂流，土不亂跑的目的。1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)主要采用《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/50288-2018）和《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL/T4-2013）；經(jīng)實(shí)地踏勘和調(diào)查，考慮項(xiàng)目區(qū)水文氣象、水土資源、作物組成、排灌方式等因素，本項(xiàng)目區(qū)為淺丘帶壩農(nóng)區(qū)，灌溉設(shè)計(jì)保證率水田取P=80%，旱地取P=75%。設(shè)計(jì)抗旱天數(shù)為30天。旱作區(qū)農(nóng)田排水設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期采用10年一遇，1d~3d暴雨從作物受淹起2d排至田面無積水。水稻區(qū)農(nóng)田排水設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期采用10年一遇，1d~3d暴雨4d排至作物耐淹水深。水利交叉建筑物標(biāo)準(zhǔn)按SL252-2017規(guī)定的五級(jí)建筑物標(biāo)準(zhǔn)。（1）蓄水池本次設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)急需新建的蓄水池有1口，使其能夠?yàn)檗r(nóng)作物以及經(jīng)濟(jì)作物（水果）提供水源保障。表3.2-3規(guī)劃蓄水池建設(shè)內(nèi)容匯總表位置蓄水池（XSC)容積（m3）備注其林村XSC-01200新建（2）灌溉管道灌溉管道主要是為了解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的已成的果園的灌溉問題，通過管道引已成蓄水池或者山坪塘水灌溉，實(shí)現(xiàn)水資源的充分利用。表3.2-4規(guī)劃水管建設(shè)內(nèi)容匯總表位置灌溉水管（SG)長度（m）管徑（mm）其林村SG-01160863九樹村SG-0237450SG-0350050SG-0432750SG-0536750SG-0680050SG-0730850SG-0829150SG-0931850合計(jì)4893（3）排水溝排水溝規(guī)劃是在灌區(qū)\t"/item/%E7%81%8C%E6%BA%89%E6%8E%92%E6%B0%B4%E7%B3%BB%E7%BB%9F/_blank"農(nóng)業(yè)區(qū)劃與農(nóng)田水利區(qū)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行，充分利用水源,擴(kuò)大灌溉面積,提高抗旱能力，盡可能實(shí)現(xiàn)自流灌溉及自流排水，要求最大限度地節(jié)約水源，節(jié)省能源，各級(jí)渠道的滲漏損失水量最小，同時(shí)，要求用排水手段排除田間和土壤中多余水分，控制\t"/item/%E7%81%8C%E6%BA%89%E6%8E%92%E6%B0%B4%E7%B3%BB%E7%BB%9F/_blank"地下水位埋深，實(shí)現(xiàn)灌溉、排水系統(tǒng)配套，提高灌溉排水效益。表3.2-5規(guī)劃排水溝建設(shè)內(nèi)容匯總表位置排水溝（PSG)長度（m）水溝截面（m*m）其林村PSG-011300.6*0.8PSG-025880.5*0.5九樹村PSG-032250.5*0.5合計(jì)943表3.2-6規(guī)劃溝帶路建設(shè)內(nèi)容匯總表位置溝帶路（GDL)長度（m）道路寬度（m）水溝截面（m*m）九樹村GDL-012471.50.4*0.4GDL-023681.50.4*0.4GDL-035101.50.4*0.4GDL-041361.50.4*0.4GDL-051241.50.4*0.4GDL-0611701.50.4*0.4GDL-075501.50.4*0.4GDL-086301.50.4*0.4合計(jì)37353.5田間道路工程3.5.1規(guī)劃原則田間道路是機(jī)械化作業(yè)的基本前提，通過合理地實(shí)施田間道路工程，構(gòu)建便捷高效的田間道路體系，使田塊之間和田塊與居民點(diǎn)保持便捷的交通聯(lián)系，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、安全方便的生活需要、促進(jìn)田間生產(chǎn)作業(yè)效率的提高和耕作成本的降低，并提高土地利用效率。①.根據(jù)道路要求短而直，以縮短運(yùn)距，節(jié)省時(shí)間及費(fèi)用，節(jié)約用地，盡量利用已有道路。②.道路盡量走高地，以保證路基質(zhì)量。③.新修田間道和生產(chǎn)路與灌溉渠道有機(jī)結(jié)合，盡量平行與正交，利于下地方便，盡量減少建筑物。④.適應(yīng)小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要求，對(duì)內(nèi)、對(duì)外交通方便，以形成四通八達(dá)的生產(chǎn)交通網(wǎng)。⑤.路基設(shè)計(jì)要緊密結(jié)合本區(qū)自然特點(diǎn)，必須有一定高度，以防止翻漿、沉陷路基材料應(yīng)盡量就地取材。3.5.1工程規(guī)劃布局本次設(shè)計(jì)田間道路的原則為：田間道路工程的布局應(yīng)力求使居民點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營中心、各輪作區(qū)和田塊之間保持便捷的交通聯(lián)系；應(yīng)盡量減少道路占地面積,與溝渠、林帶結(jié)合布置,避免或者減少道路跨越溝渠。道路是農(nóng)田基本建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、村民生活和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化等各方面的需要。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)及其外圍已有的交通設(shè)施、區(qū)內(nèi)地形、渠系布置情況，目前該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，機(jī)耕道已相對(duì)比較完善，僅需要土地平整區(qū)內(nèi)的主要通行道路和在園區(qū)內(nèi)增加耕作道，分別與已成機(jī)耕道或耕作便道相連接。根據(jù)萬州的實(shí)際情況以及農(nóng)業(yè)灌溉排水工程建設(shè)的要求，田間道路的路網(wǎng)密度應(yīng)該滿足：田間道路不超過4.0km/km2，生產(chǎn)道路不超過1.0km/km2。交通以項(xiàng)目區(qū)已成的縣級(jí)公路為交通主干，以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的通村公路為網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新布置耕作道與已成交通網(wǎng)相連，形成層次分明，出行便利，布局合理，覆蓋面廣的交通網(wǎng)絡(luò)。本工程主要涉及的田間道路工程主要為：新建3.0m寬機(jī)耕道11304m（全部為泥結(jié)石道路）。表3.2-5規(guī)劃田間道路建設(shè)內(nèi)容匯總表位置機(jī)耕道（JGD)長度（m）寬度（m）型式其林村JGD-0119203.0泥結(jié)石JGD-021803.0泥結(jié)石JGD-031803.0泥結(jié)石JGD-043153.0泥結(jié)石JGD-053433.0泥結(jié)石JGD-064233.0泥結(jié)石JGD-076153.0泥結(jié)石JGD-082383.0泥結(jié)石JGD-0910003.0泥結(jié)石JGD-101423.0泥結(jié)石JGD-112143.0泥結(jié)石JGD-125803.0泥結(jié)石九樹村JGD-133143.0泥結(jié)石JGD-144243.0泥結(jié)石JGD-155133.0泥結(jié)石JGD-161583.0泥結(jié)石JGD-176973.0泥結(jié)石JGD-181483.0泥結(jié)石JGD-194473.0泥結(jié)石JGD-206623.0泥結(jié)石JGD-212093.0泥結(jié)石JGD-227463.0泥結(jié)石JGD-234963.0泥結(jié)石JGD-243403.0泥結(jié)石合計(jì)113043.6農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程本項(xiàng)目不涉及農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程。3.7農(nóng)田輸配電工程本項(xiàng)目不涉及農(nóng)田輸配電工程。3.8耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)根據(jù)萬州區(qū)農(nóng)委要求，本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不設(shè)置耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)。3.9其他工程1、新建公示牌和景觀平臺(tái)為大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，提高群眾對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和切實(shí)合理利用和保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程措施，使之能長期、有效發(fā)揮投資效益，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，特規(guī)劃在溪口鄉(xiāng)其林村內(nèi)修建公示牌1座和景觀平臺(tái)2處。第四章工程設(shè)計(jì)4.1設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)4.1.1設(shè)計(jì)原則土地平整工程主要為坡耕地的梯臺(tái)修筑，以及田塊歸并和田面平整。應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田布局，充分考慮水資源承載能力和生態(tài)容量等因素，優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)田塊集中、田面平整，滿足農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)要求。（1）地面坡度小于5°的平壩區(qū)重點(diǎn)開展田塊歸并和條田建設(shè)，適應(yīng)規(guī)?；F(xiàn)代化、生態(tài)化的農(nóng)田生產(chǎn)需要。（2）5°～25°的坡地區(qū)重點(diǎn)開展坡改梯和降坡平整，增強(qiáng)農(nóng)田保土、保水和保肥能力。（3）10°以下緩坡耕地宜建設(shè)水平梯田，坡度較陡、土層較薄或勞動(dòng)力缺乏地區(qū)宜建設(shè)坡式梯田或隔坡梯田，梯田田坎砌筑應(yīng)就地取材、土石結(jié)合，盡可能降低建設(shè)成本。（4）在實(shí)施田塊歸并、條田建設(shè)和坡改梯時(shí)應(yīng)避免打亂表土層與生土層，并通過挖填客土、挖高填低、表土保護(hù)等。措施改善農(nóng)田耕作層。（5）建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率不超過8%。（6）水田格田內(nèi)田面允許相對(duì)高差應(yīng)在3cm以內(nèi)，旱作區(qū)坡改梯后的臺(tái)面坡度不超過10°。（7）農(nóng)田土體厚度不低于50cm，耕作層厚度水田不低于20cm，旱地不低于30cm，土體內(nèi)≥2mm的礫石含量不高于5%。灌溉與排水工程1、灌溉工程（1）灌溉系統(tǒng)完善，灌溉用水有保證，灌溉水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，灌溉制度合理，灌水方法先進(jìn)。（2）灌溉標(biāo)準(zhǔn)按《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，灌溉保證率取P=75%。（3）灌溉水利用系數(shù)：渠道灌溉水利用系數(shù)0.5以上，管道水利用系數(shù)90%以上。（4）輸水、配水渠系（管道），橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設(shè)施配套齊全，性能與技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。渠道襯砌應(yīng)堅(jiān)固耐用，抗凍性能好，便民務(wù)實(shí)。在有條件且農(nóng)民群眾有積極性的地區(qū)，積極推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高項(xiàng)目區(qū)節(jié)水新技術(shù)的普及和應(yīng)用。（5）灌溉條件較差的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，應(yīng)采取農(nóng)藝、工程等節(jié)水措施提高天然降水的利用率。農(nóng)藝節(jié)水措施包括蓄水保墑、地膜（秸稈）覆蓋、選用抗旱品種、施用抗旱保水劑、深松技術(shù)等，各項(xiàng)措施符合技術(shù)規(guī)范。工程節(jié)水措施主要是建立小型蓄水工程，即根據(jù)降雨、地形、耕地等條件，合理布設(shè)小型塘壩、蓄水池、水窖等工程，做到堅(jiān)固耐用，使用方便。2、排水工程（1）防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，水田一般按10年一遇進(jìn)行設(shè)計(jì)，旱地一般按5年一遇進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期不少于5年。設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排出時(shí)間應(yīng)達(dá)到：旱地1～3天暴雨1～3天排除；水田1～3天暴雨3～5天排至耐淹水深。（3）排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，排水系統(tǒng)與灌溉系統(tǒng)合理配套，規(guī)格布局協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參照灌溉系統(tǒng)，斷面及坡度設(shè)計(jì)合理，橋、涵、閘等建筑物配套，性能與技術(shù)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)范要求，末級(jí)固定排水溝的深度和間距，符合當(dāng)?shù)貦C(jī)耕作業(yè)、農(nóng)作物對(duì)地下水位的要求。（4）排水工程的過水?dāng)嗝孀畲罅髁繎?yīng)小于5m3/秒。田間道路工程田間道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《重慶市道路開發(fā)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部2006第3號(hào)令）和重慶市交通委員會(huì)《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（渝交委〔2011〕24號(hào)）。道路工程規(guī)劃以現(xiàn)有田間道為依托，在最大限度對(duì)現(xiàn)有田間道修復(fù)利用的基礎(chǔ)上，規(guī)劃部分機(jī)耕道和耕作道與之配套，形成完整的道路系統(tǒng)工程。按照道路相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有田間道進(jìn)行整修，整修和新規(guī)劃田間道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：1、設(shè)計(jì)速度和坡度受限路段設(shè)計(jì)速度可采用15km/h，回頭曲線路段設(shè)計(jì)速度可采用10km/h。設(shè)計(jì)速度采用15km/h時(shí)，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時(shí)，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6%。回頭曲線設(shè)計(jì)速度采用10km/h時(shí)，最小半徑不應(yīng)小于10m，縱坡不應(yīng)小于5.5%，超高不大于6%。新建機(jī)耕道最大縱坡不大于10%，整修機(jī)耕道最大縱坡不大于12%。受限路段凈高不應(yīng)低于4.5m。單車道路基應(yīng)設(shè)置錯(cuò)車道，每公里不少于4處，其路基寬度不小于6.5m，有效長度不小于10m。其他指標(biāo)應(yīng)滿足交通部現(xiàn)行部頒規(guī)范要求以及交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（交通部2006第3號(hào)令）和重慶市交通委員會(huì)《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》（渝交委〔2011〕24號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。2、道路寬度新建機(jī)耕道（硬化），路基寬度不少于4m，路面寬度不少于3m。機(jī)耕道主要為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移及為機(jī)械加油、加水等操作過程服務(wù)。新建機(jī)耕道（泥結(jié)石），路基寬度不少于4m，路面寬度不少于3m。機(jī)耕道主要為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移及為機(jī)械加油、加水等操作過程服務(wù)。新建2.0m寬耕作道（主要位于土地平整區(qū)域），路基寬度不少于2.5m，路面寬度不少于2m。機(jī)耕道主要為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移等操作過程服務(wù)。此外，規(guī)劃生產(chǎn)便道凈寬1.5m，為平緩地區(qū)機(jī)械耕作或收獲農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)，能滿足三輪車及其他小型農(nóng)用機(jī)械的通行，要求路面平整，縱坡不大于12%。便道凈寬1.5m，滿足坡度大、生產(chǎn)便道不能到達(dá)的地方。4.1.2設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（一）相關(guān)政策（1）《重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）的通知>》（渝農(nóng)綜發(fā)[2010]23號(hào)）；（2）重慶市實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）；（3）《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》（國土資發(fā)[2005]29號(hào)）；（4）《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》（國土資發(fā)[2003]287號(hào)）；（5）《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》（國資發(fā)[2000]282號(hào)）；（6）《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地整理權(quán)屬管理的通知》（國土資發(fā)[2012]99號(hào)）；（7）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整理規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的通知》（渝辦發(fā)[2012]203號(hào)）；(8)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)意見的通知》（渝發(fā)改農(nóng)[2017]659號(hào)）;（9）《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2020年第4號(hào)）；（10）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（農(nóng)建發(fā)〔2019〕2號(hào)）；（11）《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2019〕66號(hào)）；（12）《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室關(guān)于上報(bào)2020年農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃綱要的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2019〕140號(hào)）（13）《財(cái)政部關(guān)于調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕46號(hào)）（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》（DB50/T761-2017）；（2）《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）；（3）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1～16453.6-2008）；（4）《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（SL

4-2013）；（5）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB

50288-2018）；（6）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB

50003-2011）；（7）《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50363-2018）；（8）《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T

50596-2010）；（9）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010-2015）；（10）《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（JTG

D60-2015）；（11）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG

B01—2014）；（12）《重慶市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)要求（試行）》；（13）《丘陵山區(qū)宜機(jī)化地塊整理整治技術(shù)規(guī)范》（DB50/T

795-2017）；（14）《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》(交通部發(fā)改交運(yùn)〔2005〕1829號(hào)）；4.2工程總體設(shè)計(jì)4.2.1土地平整工程本工程涉及的土地平整主要涉及一處300畝，位于溪口鄉(xiāng)玉竹村。主要的施工工序?yàn)椋和量蔡萏锏氖┕ざň€、清基、筑埂、保留表土、修平田面等五道工序⑴、梯田定線①根據(jù)梯田規(guī)劃確定為梯田區(qū)的坡面，在其正中(距左右兩端大致相等)從上到下劃一中軸線。②根據(jù)梯田斷面設(shè)計(jì)的田面斜寬Bx，在中軸線上劃出各臺(tái)梯田的Bx基點(diǎn)。③從各臺(tái)梯田的Bx基點(diǎn)出發(fā)，用手準(zhǔn)向左右兩端分別測(cè)定其等高點(diǎn)；連各等高點(diǎn)成線，即為各臺(tái)梯田的施工線。④定線過程中，遇局部地形復(fù)雜處，應(yīng)根據(jù)大彎就勢(shì)，小彎取直原則處理。為保持田面等寬，可適當(dāng)調(diào)整埂線位置。⑵、田坎清基①以各臺(tái)梯田的施工線為中心，上下劃出50cm~60cm寬，作為清基線。②在清基線范圍內(nèi)清除表土厚約20cm，暫時(shí)堆在清基線下方，施工中與整個(gè)田面保留表土結(jié)合處理。③將清基線內(nèi)的地面翻松約10cm，清除石礫等雜物(如有洞穴，及時(shí)填塞)，整平，夯實(shí)。⑶、修筑田坎①田坎應(yīng)用生土填筑，土中不應(yīng)夾有石礫、樹根、草皮等雜物。②修筑時(shí)應(yīng)分層夯實(shí)，每層虛土厚約20cm，夯實(shí)后厚約l5cm。③修筑中每道埂坎應(yīng)全面均勻地同時(shí)升高，不應(yīng)出現(xiàn)各段參差不齊，影響接茬處質(zhì)量。④田坎升高過程中應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)的田坎坡度，逐層向內(nèi)收縮，并將坎面拍光。⑤隨著田坎升高，坎后的田面也相應(yīng)升高，將坎后填實(shí)，使田面與田坎緊密結(jié)合在一起。⑷、保留表土A)表土逐臺(tái)下移適用于坡度較陡，田面較窄(10m以下)的梯田。步驟如下(見圖6)。①整個(gè)坡面梯田逐臺(tái)從下向上修，先將最下面一臺(tái)梯田修平，不保留表土。②將第二臺(tái)擬修梯田田面的表土取起，推到第一臺(tái)田面上，均勻鋪好。③第二臺(tái)梯田修平后，將第三臺(tái)擬修梯田田面的的表土取起，推到第二層田面上，均勻鋪好。④如此逐臺(tái)進(jìn)行，直到各臺(tái)修平。B)表土逐行置換法適用于坡面坡度較緩，梯田田面較寬(20m~30m)的情況．步驟如下(見圖7)。①先將田面中部約2m寬修平，將其上下兩側(cè)各約1m寬表土取來鋪上。②挖上側(cè)1m寬田面，填下側(cè)1m寬田面，將平臺(tái)擴(kuò)大為4m寬。③按前述方法，再向上下兩端各展1m寬，將平臺(tái)擴(kuò)大為6m。④如此繼續(xù)進(jìn)行下去，直到將整個(gè)田面修平。C)表土中間堆置適用于田面寬10m~15m的情況。步驟如下(見圖8)。①將擬修田面的表土全部取起，堆直在田面中心線位置，寬2m左右。②將中心線上方田面生土取起，填于下方田面。③將堆置在中心線的表土，均勻鋪到整個(gè)田面上。⒂、修平田面①將田面分成下挖上填與上挖下填兩部分：田坎線以下各1.5m范圍，采取下挖上填法，從田坎下方取土，填到田坎上方。其作田面采取上挖下填法，從田面中心線上取土，填友中心線以下(見右)．②田面挖填任務(wù)基本完成后，應(yīng)用手水準(zhǔn)檢查是否達(dá)到水平(或按設(shè)計(jì)要求的縱向比降)，允許誤差為±1%。結(jié)合本工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和宜機(jī)化作業(yè)的要求，工程區(qū)內(nèi)土質(zhì)田坎的高度不高于1.5m，田坎寬度不小于2.0m，田塊內(nèi)側(cè)設(shè)置一道0.3*0.3m的土質(zhì)排水溝，縱坡坡比不小于0.5%，坡面水通過預(yù)留缺口匯入主排水溝中。田面寬度不小2.0m，根據(jù)當(dāng)?shù)胤N植需求，主要作物為檸檬，苗間距為5.0m，滿足宜機(jī)化作業(yè)要求。本工程共設(shè)計(jì)土地平整300畝，土地平整主要包括打破原有土地邊界線，小田并大田，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，新建灌溉和排水設(shè)施、新建田間道路設(shè)施，達(dá)到宜機(jī)化、規(guī)模化作業(yè)的要求。本工程主要的土地平整內(nèi)容包括：地塊整治300畝，表4.2-1規(guī)劃土地平整布局表規(guī)劃土地平整布局表村委方向坐標(biāo)面積（畝）權(quán)屬XY玉竹村北X=3385156.82Y=530651.48300畝已流轉(zhuǎn)東X=3384762.00Y=530764.11西X=3384397.49Y=530143.73南X=3384055.24Y=530390.70表4.2-2土地平整地塊建設(shè)內(nèi)容表1-溝帶路位置溝帶路（GDL)長度（m）道路寬度（m）水溝截面（m*m）起點(diǎn)坐標(biāo)終點(diǎn)坐標(biāo)備注XYXY玉竹村GDL-13741.5m0.4m*0.4m3384758.37530369.443384740.52530621.73泥結(jié)石路面合計(jì)374表4.2-2土地平整地塊建設(shè)內(nèi)容表2-排水溝位置排水溝（PSG)長度（m）水溝截面（m*m）起點(diǎn)坐標(biāo)終點(diǎn)坐標(biāo)XYXY玉竹村PSG-12510.4m*0.4m3384700.66530505.523384765.53530298.21PSG-21400.4m*0.4m3384759.60530627.793384762.00530764.11PSG-3870.4m*0.4m3384348.62530243.423384323.81530164.49PSG-4570.4m*0.4m3384383.64530303.203384419.19530345.22合計(jì)535表4.2-2土地平整地塊建設(shè)內(nèi)容表3-灌溉水管位置灌溉水管（SG)長度（m）管徑（mm）起點(diǎn)坐標(biāo)終點(diǎn)坐標(biāo)XYXY玉竹村SG-1337φ75PE管3385131.92530681.533384829.56530558.90SG-285φ75PE管3385028.61530623.763385098.52530588.59SG-3189φ75PE管3384873.89530560.053384945.48530385.89SG-4292φ75PE管3384717.44530409.953384537.94530190.88SG-587φ75PE管3384650.70530338.773384677.73530255.98SG-652φ75PE管3384389.63530268.553384452.12530157.46SG-7176φ75PE管3384340.29530273.313384197.92530242.08合計(jì)12194.2.2土壤改良工程本項(xiàng)目設(shè)計(jì)涉及土壤改良工程。4.2.3灌溉與排水工程總體要求：項(xiàng)目區(qū)灌、排、蓄、補(bǔ)等農(nóng)田水利系統(tǒng)，應(yīng)因地制宜，協(xié)調(diào)統(tǒng)一布置，達(dá)到渠管相通、路相連、旱能灌、澇能排，基本實(shí)現(xiàn)田園化。蓄水池工程新修蓄水池布設(shè)在坡面雨水匯流處，充分利用有利的匯水地形條件將天然降雨匯至蓄水地點(diǎn)。蓄水池的大小以其所在區(qū)域的需水量確定，因地制宜的修建。蓄水池的位置在修建時(shí)可因地制宜根據(jù)實(shí)地地形，把握少占耕地，少挖土石方進(jìn)行調(diào)整，但前提必須滿足使用功能。蓄水池應(yīng)選在地形有利、巖性良好（無裂縫、暗穴、沙礫層等）、蓄水容量大、工程量小、施工方便的地方；池底基礎(chǔ)要求選在中風(fēng)化基巖上，且蓄水池四周的土壤為粘土或粘壤土為宜，最好選擇石質(zhì)，以防滲漏垮塌。位置蓄水池（XSC)容積（m3）坐標(biāo)備注XY其林村XSC-012003386787.74533521.81新建蓄水池容量按下式計(jì)算：V=K（Vw+Vs）式中：V——蓄水池容量，m3;Vw——設(shè)計(jì)頻率暴雨徑流量，m3；Vs——設(shè)計(jì)清淤年（n年）累計(jì)泥沙淤積量，m3；K——安全系數(shù)，取1.2～1.3。根據(jù)《四川省中小流域暴雨洪水計(jì)算手冊(cè)》，項(xiàng)目區(qū)年最大6小時(shí)暴雨量均值H6等值線為70mm，地表徑流系數(shù)取0.45，匯水面積為5畝時(shí)，6小時(shí)暴雨徑流量可達(dá)105m3；匯水面積為10畝時(shí)，6小時(shí)暴雨徑流量可達(dá)210m3；匯水面積為15畝時(shí)，6小時(shí)暴雨徑流量可達(dá)315m3。即匯水面積達(dá)5畝時(shí)，可設(shè)置一座100m3蓄水池；匯水面積達(dá)10畝時(shí)，可設(shè)置一座200m3蓄水池；匯水面積達(dá)15畝時(shí)，可設(shè)置一座300m3蓄水池。本項(xiàng)目蓄水池以上匯水面積為18.0畝，滿足蓄水池容積需求，故項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)新建蓄水池座，容積為200m3。蓄水池設(shè)計(jì)均采用矩形結(jié)構(gòu)，嵌入式，容積為200m3，蓄水池設(shè)計(jì)長12.6m，寬12.6m、水池凈深2.5m。蓄水池池壁采用池壁采用300mm厚C25鋼筋砼澆筑。為保障基礎(chǔ)穩(wěn)定性，澆筑池底前先澆筑50mm的C15混凝土墊層，蓄水池底板采用現(xiàn)澆0.30m厚C30鋼筋砼混凝土底板（內(nèi)摻水泥重量10%的UEA-H外加劑），池底配筋率不低于Φ10@200且采用雙層鋼筋，混凝土保護(hù)層厚度不小于0.035m，鋼筋采用HPB300級(jí)鋼筋；為了滿足清淤、查漏等管護(hù)工作，同時(shí)應(yīng)對(duì)每個(gè)蓄水池設(shè)置C25鋼筋砼梯段；蓄水池內(nèi)部底板上設(shè)置集水坑，底板向集水坑方向傾斜1%。為避免人畜墜入，蓄水池設(shè)置有1.2m高、0.24m厚的漿砌磚防護(hù)欄，為方便取水和防止兒童進(jìn)入，蓄水池防護(hù)欄一側(cè)加設(shè)鋼筋門，單塊規(guī)格寬0.9*高1.2m；蓄水池前后分別布設(shè)進(jìn)水口、出水口和放水口，進(jìn)水口接沉沙池引水入池，出水口、放水口經(jīng)排水溝接入附近排水溝或附近囤水田,為使水池內(nèi)多余的水能順利排除，布設(shè)