第三章

建設工程施工投標第一節(jié)

招投標程序案例分析第二節(jié)

開標、評標與中標第三節(jié)

工程投標決策第一節(jié)

招投標程序案例分析n

建筑工程招投標案例分析題某省一級公路×路段全長224km.本工程采取公開招標的方式，共分20個標段，招標工作從1998年7月2日開始，到8月30日結束，歷時60d.招標工作的具體步驟如下：n

1.成立招標組織機構。n

2.發(fā)布招標公告和資格預審通告。n

3.

進行資格預審。7

月

16

日～20

日出售資格預審文件，47

家省內外施工企業(yè)購買了資格預審文件，其中的46家于7月22日遞交了資格預審文件。經招標工作委員會審定后，45家單位通過了資格預審，每家被允許投3個以下的標段。n

4.編制招標文件。n

5.編制標底。n

6

.

組織投標。

7

月

28

日，招標單位向上述

45

家單位發(fā)出資格預審合格通知書7月30日，向各投標人發(fā)出招標文件。8月5日，召開標前會。8月8日組織投標人踏勘現(xiàn)場，解答投標人提出的問題。8月20日，各投標人遞交投標書，每標段均有5家以上投標人參加競標。8月21日，在公證員出席的情況下，當眾開標。n

7.

組織評標。評標小組按事先確定的評標辦法進行評標，對合格的投標人進行評分，推薦中標單位和后備單位，寫出評標報告。8月22日，招標工作委員會聽取評標小組匯報，決定了中標單位，發(fā)出中標通知書。n

8.8月30日招標人與中標單位簽訂合同。問題：（1）上述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請確定合理的順序。（2）建筑工程邀請招標程序與公開招標的不同點在于？n

（1）不妥當。合理的順序應該是：成立招標組織機構；編制招標文件；編制標底；發(fā)售招標公告和資格預審通告；進行資格預審；發(fā)售招標文件；組織現(xiàn)場踏勘；召開標前會；接收投標文件；開標；評標；確定中標單位；發(fā)出中標通知書；簽訂承發(fā)包合同。n

（2）沒有資格預審環(huán)節(jié)，但增加了發(fā)出投標邀請書環(huán)節(jié)。背景：某辦公樓的招標人于2000年10月11日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E5家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月17日～18日9～16時在該招標人總工程師室領取招標文件，11月8日14時為投標截止時間。該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交得投標文件。開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E

4

家承包商投標，并宣讀了該

4

家承包商的投工期和其他主要內容。案例評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成。在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠得實施措施。作為評標委員會的招標人代表希望承包人B再適當考慮一下降低報價得可能性。按照招標文件中確定的綜合評標標準，4個投標人綜合得分從高到低依次為：B、D、C、E。故評標委員會確定承包商B為中標人。由于承包商B為外地企業(yè)，招標人于11月10日將中標通知書以掛號的方式寄出，承包商B于11月14日收到中標通知書。由于從報價情況來看，4個投標人的報價從低到高依次為：D、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標人又與承包商B就合同價格進行了多次談判，結果承包商B將價格降到略低于承包商C的報價水平，最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。案例問題：從所介紹的背景資料來看，在項目的招標投標程序中在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規(guī)定？請逐一說明。解答：在該項招投標程序中在以下幾方面不符合《招投標法》的有關規(guī)定：（1）招標人不應僅宣布4家承包商參加投標。（2）評標委員會委員不應全部由招標人直接確定。（3）評標過程中不應要求承包商考慮降價問題。（4）中標通知書發(fā)出后，招標人不應與中標人就價格進行談判。按規(guī)定，招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。（5）訂立書面合同的時間過遲。按規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內訂立書面合同。案例【例1】案例分析練習n

背景：某工程設計已完成，施工圖紙具備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。在招投標過程中，發(fā)生了如下事項。n

1.招標階段：招標代理機構采用公開招標方式代理招標，編制了標底（800萬元）和招標文件。要求工作總工期365天。按國家工期定額規(guī)定，該工程工期應為400天。n

通過資格預審參加投標的共有A、B、C、D、E等5家施工單位。開標結果這五家投標單位的報價均高出標底價近300萬元，這一異常引起了招標人的注意。為了避免招標失敗，業(yè)主提出由代理機構重新復核標底。復核標底后，確認是由于工作失誤，漏算了部分工程項目，致使標底偏低。在修正錯誤后，代理機構重新確定了新的標底。A、B、C等3家單位認為新的標底不合理，向招標人提出要求撤回投標文件。n

由于上述問題導致評標工作在原定的投標有效期內一直沒有n

完成。為早日開工，該業(yè)主更改了原定工期和工程結算方式等條件，指定了其中一家施工單位中標。n

問題：n

1.上述招標工作存在哪些問題？n

2.A、B、C等3家投標單位要求撤回投標文件的做法是否正確？為什么？n

3.如果招標失敗，招標人可否另行招標？【分析】n

問題1：招標工作存在以下問題①開標以后，又重新確定標底；②在投標有效期內沒有完成評標工作；③更改招標文件的合同工期和工程結算條件；④直接指定中標單位。n

問題2：A、B、C等3家投標單位要求撤回投標文件的做法不正確。n

問題3：招標人可以重新組織招標.第二節(jié)

開標、評標與中標開

標n

由招標人或招標人委托的代理機構負責主持主持，對投標文件開封進行檢查，確定投標文件內容是否完整和按順序編制，是否提供了投標保證金，文件的簽署是否正確。n

按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封。開標程序是：n

（1）開標會議由招標人組織并主持，可以邀請公證部門、當?shù)亟ㄔO主管部門的有關單位人員。所有的投標人必須參加開標會議。n

（2）開標會議開始時，應首先當眾宣讀無效標和棄權標的規(guī)定，然后核查投標人參加該工程項目開標會議人員的各種證件，并宣布核查結果。n

（3）請投標人或其推選的代表當場檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托公證機構檢查并公證，經確定無誤后由檢查人（或公證機構）當場簽字確認。n

（4）由招標人工作人員當眾拆封投標書，按送達投標文件時間先后的逆順序進行唱標，宣讀有效投標人的投標名稱、投標報價、工期、質量及其他主要有關內容。對于逾期送達的投標文件不予啟封。n

（5）招標人應對唱標內容做好記錄，并請投標人的法定代表人或授權代理人給予簽字確認。開標過程的所有記錄均要存檔備查。n

（6）宣讀評標期間的有關事項，宣布休會，進入評標階段。開標過程中如出現(xiàn)下列情況應宣布投標文件無效，無效文件不能進入評標：1.

投標文件沒有密封2.

投標文件未加蓋法人印章和法人代表印章3.

投標文件未按規(guī)定時間送達4.

投標人沒有按時參加開標會5.

投標文件的主要內容不全，字跡模糊，辨認不清6.

投標文件的匯總表經涂改后沒有加蓋法定代表人印章開標評

標評標委員會的成員由招標單位、上級主管部門和受聘專家組成，為5人以上的單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于三分之二。評委專家在開標前若干小時內隨機抽取。評標常見的評標方法主要有：最低投標價法、綜合評估法等。評標結束后，評標委員會編制評標報告，并提出中標候選人的推薦名單。工程項目評標方法1.

最低投標價法2.適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的項目。2.

綜合評估法3.衡量招標文件是否最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取打分的方法。需量化的因素及其權重應當在招標文件中明確規(guī)定?？煞謩e對技術標和商務標進行量化后，進行加權，計算出每一投標的綜合評估分。4.

注：技術標是指投標單位如何實施招標工程項目，如進度計劃、施工方法及技術措施等。商務標是指從成本、財務和經濟分析等方面的合理5.性，尤其是和標底估算數(shù)據(jù)進行對比。評

標評標初步評審的內容：投標文件的符合性鑒定；商務標評審；技術標評審。評標中的廢標情況：1.

投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的。2.

投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求投標人作出書面證明并提供證明材料。否則，其投標應作廢標處理。3.

投標文件未對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應的。開

標中標人的確定n

評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標辦法和評分標準完成評標后，編寫評標報告。n

評標報告中應闡明評標委員會對各投標人的投標文件的評審和比較意見；向招標人推薦出中標候選人1-3名，按照順序從第一中標候選人排序到第三中標候選人，供招標人參考使用。n

在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。公示中標通知書n

招標人將推薦出的第一中標候選人名單在當?shù)亟ㄔO行政主管部門及相關網站上進行備案并公示幾個工作日，接受社會的監(jiān)督。在幾個工作日內沒有任何人提出異議的，招標人向中標人發(fā)放工程項目“中標通知書”。n

“中標通知書”內容應包括招標人名稱、招標代理人名稱（若有）、建設地點、工程項目名稱、中標人名稱、中標標價、中標工期、質量標準等主要內容。簽訂合同n

（1）中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果告知所有未中標的投標人。n

（2）招標人與中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十天內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約擔?；虮ＷC金的，中標人應當提交。n

【例】某土建工程項目確定采用公開招標的方式招標，造價工程師測算確定該工程標底價為4000萬元，定額工期540天。n

經招標小組研究后確定采用綜合評分法評標，評分辦法如下：n

1.投標報價滿分100分，按下表標準評分；價與底偏差程度得

分－5％～－2.5％－2.4％～0％0.1％～

2.5％～5％2.4％50706040n

2.報價費用組成的合理性30分；n

3.施工組織與管理能力滿分100分，其中工期40分，按以下方法評定：投標人所報工期比定額工期提前30天及30天以上者為滿分，以比定額工期提前30天為準，每增加1天，扣減1分；n

4.業(yè)績與信譽滿分100分。n

評標方法中還規(guī)定，以上三方面的得分值均不得低于60分否則淘汰。進行綜合評分時，投標報價的權重為0.5，施工組織為0.3，業(yè)績信譽為0.2。ABCDE價（萬元）41204080398039004200工期（天）510530520540510各得分ABCDE價70投（100分）合理性30工期402028252025施工管理能力（100分）施工方案30量保體系202518281826167201525158安全管理10878企信譽40施工40量回203535363834與信譽（100分）35321837193515371817n

問題：n

1.計算各投標單位報價得分值。n

2.計算各投標單位工期得分值；n

3.用綜合評分法確定中標單位。n

答：1.各投標單位報價偏差得分值：n

A單位：n

B單位：n

C單位：得40分；得60分；得70分；n

D單位：n

E單位：得50分；得40分；n

2.各投標單位的工期得分值：n

A單位：540-30-510＝0，得40分n

B單位：540-30-530＝-20，得20分n

C單位：540-30-520＝-10，得30分n

D單位：540-30-540＝-30，得10分n

E單位：540-30-510＝0，得40分n

3.確定中標單位：n

投標報價得分：n

A單位：40+20＝60B單位：60+28＝88D單位：50+20＝70n

C單位：70+25＝95n

E單位：40+25＝65n

施工組織與管理能力分值：n

A單位：40+25+18+8＝91n

C單位：30+26+16+7＝79n

E單位：40+25+15+8＝88n

業(yè)績與信譽分值：B單位：20+28+18+7＝73D單位：10+20+15+8＝53n

A單位：35+35+17＝87n

C單位：36+37+19＝92n

E單位：34+37+18＝89n

因D單位分值不夠60分，故應淘汰。B單位：35+35+18＝85D單位：38+35+15＝88n

四家單位的綜合得分為：n

A單位：60×0.5+91×0.3+87×0.2＝74.7分n

B單位：88×0.5+73×0.3+85×0.2＝82.9分n

C單位：95×0.5+79×0.3+92×0.2＝89.6分n

E單位：65×0.5+88×0.3+89×0.2＝76.7分n

因C單位得分最高，故C單位應中標。各得分ABCDE價7040206028702550204025投（100分）重0.5合理性30報價分工期4060889570654020301040施工施工方案30量保體系20安全管理102518828187261672015825158管理能力（100分）重0.3施工管理及能力企信譽40施工409135351774.77335321882.97936371989.653383515////8834371876.7與信譽（100分）重0.2量回20綜合測評分【例】n

背景：某建設工程項目采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商參加投標，經資格預審該6家承包商均滿足業(yè)主要求。該工程采用兩階段評標法評標，評標委員會由7名委員組成，評標的具體規(guī)定如下：nn1．第一階段評技術標技術標共計40分。n

其中施工方案15分，總工期8分，工程質量6分，項目班子6分，企業(yè)信譽5分。n技術標各項內容的得分，為各評委評分去除一個最高分和一個最低分后的算術平均值。n

技術標合計得分不滿28分者，不再評其商務標。各評委對6家承包商施工方案評分的匯總表投一二三四五六七A13.0

11.5

12.0

11.0

11.0

12.5

12.514.5

13.5

14.5

13.0

13.5

14.5

14.512.0

10.0

11.5

11.0

10.5

11.5

11.514.0

13.5

13.5

13.0

13.5

14.0

14.512.5

11.5

12.0

11.0

11.5

12.5

12.510.5

10.5

10.5

10.0

9.5

11.0

10.5BCDEF各承包商總工期、工程質量、項目班子、企業(yè)信譽得分匯總表投工期

工程量目班子企信譽4.5ABCDEF6.56.05.07.07.58.05.55.04.55.55.54.54.55.03.55.04.04.04.53.04.54.03.5n

2．第二階段評商務標n商務標共計60分。以標底的50％與承包商報價算術平均數(shù)的50％之和為評標價，但最高(最低)報價高于(低于)次高(次低)報價的15％者，在計算承包商報價算術平均數(shù)時不予考慮，且商務標最低得分為15分。n以評標價為滿分(60分)，報價比評標價每下降1％，扣1分，最多扣10分；報價比評標價每增加1％，扣2分，扣分不保底。標底和各承包商的報價匯總表單位：萬元投ABCDEF價13656

11108

14303

13098

13241

問題：1．該工程評標委員會人數(shù)是否合法？評標委員會2名委n員由招標辦專業(yè)干部組成，是否可行？2．請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。nn3．若該工程未編制標底，以各承包商報價的算術平均數(shù)作為基準價，其余評標規(guī)定不變，試按原定標原則確定中標單位。n

解：1：合法。不可行。問題2：計算各投標單位施工方案的得分投平均得分一

二

三

四

五

六

七A

13.0

11.5

12.0

11.0

11.0

12.5

12.5

11.9B

14.5

13.5

14.5

13.0

13.5

14.5

14.5

14.1C

12.0

10.0

11.5

11.0

10.5

11.5

11.5

11.2D

14.0

13.5

13.5

13.0

13.5

14.5

14.5

13.7E

12.5

11.5

12.0

11.0

11.5

12.5

12.5

12.0F

10.5

10.5

10.5

10.0

9.5

11.0

10.5

10.4計算各投標單位技術標的得分投施工工程企合信譽工期方案班子得分6.56.05.07.07.58.0ABCDEF11.95.55.04.55.55.04.54.55.03.55.04.04.04.54.53.04.54.03.532.914.111.213.712.010.434.627.235.732.530.4n

由于承包商C的技術標僅得27.2，小于28分的最低限，按規(guī)定不再評其商務標，實際上已作為廢標處理。n

計算各承包商的商務標得分∵（13098-11108）/13098=15.19%>15%nn(14125-13656)/13656=3.43%<15%∴承包商B的報價（11108萬元）在計算評標價時不予考慮。n

評標價：n

=13790×50%+(13656+13098+13241+14125)/4×50%n

=13660萬元投價與基準價的比例（%）扣

分得

分（萬元）A1365613656/13660×100=99.97///////(100-99.97)×1=0.03///////59.9715.0055.8956.93BDEF1110813098132411412513098/13660×100=95.8913241/13660×100=96.93(100-95.89)×1=4.11(100-96.93)×1=3.0714125/13660×100=103.40

(103.40-100)×2=6.80

53.20投技得分商得分59.97合得分92.47A32.934.635.732.530.4BDEF15.0055.8956.9353.2049.6091.5989.4383.60n

若工程未編制標底，以各承包商報價算術平均值為基準價，則有：n

基準價：n

=(13656+11108+13098+13241+14125)/5n

=13045.6萬元n

各承包商的得分如下：投價與基準價的比例（%）13656

13656/13045.6×100=104.68

(104.68-100)×2=9.36

50.6411108

11108/13045.6×100=85.15

(100-85.15)×1=14.85

45.15扣

分得

分（萬元）ABDEF13098

13098/13045.6×100=100.40

(100.40-100)×2=0.80

59.2013241

13241/13045.6×100=101.50

(101.50-100)×2=3.00

57.0014125

14125/13045.6×100=108.27

(108.27-100)×2=16.54

43.46投技得分商得分32.9合得分83.54ABDEF50.6445.1559.2057.0043.4634.635.732.530.479.7594.9089.5073.86第三節(jié)

工程投標決策１．工程投標決策的內容n

有三方面的內容：n

①對于每個工程項目招標，首先判定是否投標；n

②若參加投標，是投什么性質的標，才能保證中標；n

③采取什么方式、策略和技巧投標，才能保證中標。2、投標決策階段的劃分（1）投標決策的前期階段——決定是否投標下列項目應放棄投標：1

）本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項目；2）工程規(guī)模、技術要求超過本施工企業(yè)技術等級的項目；3）本施工企業(yè)生產任務飽滿，則招標工程的盈利水平較低或風險較大的項目；4）本施工企業(yè)技術等級、信譽、施工水平明顯不如競爭對手的項目。（2）投標決策的后期階段——主要研究投什么性質的標，在投標中采取什么樣的策略。按性質分按效益分風險標保險標盈利標保本標投標性質的決策——保險標與風險標n

保險標指承包商對基本上不存在什么技術、設備、資金和其他方面問題的，或雖有技術、設備、資金和其他方面問題，但可預見并已有了解決辦法的工程項目而投的標n

風險標指承包商對存在技術、設備、資金或其他方面未解問題，承包難度比較大的招標工程而投的標投標效益決策——盈利標、保本標，虧損標n

盈利標是指承包商為能獲得豐厚利潤回報的而投的標n

保本標是指承包商對不能獲得多少利潤但一般也不會出現(xiàn)虧損的招標工程而投的標n

虧損標是指當企業(yè)出現(xiàn)大量窩工時，為了有活可干寧愿以虧損為代價來達到中標的目的。但虧損標不意味著承包商必然虧損，如果在工程實際建設中，承包商能夠認真地研究合同，并抓住一切可能的機會，采取調價索賠、工程變更等方式，可使項目不虧損甚至盈利。影響因素n

影響投標決策的客觀因素有：n

影響投標決策的主觀因素有：（1）業(yè)主和監(jiān)理單位（工程師）的情況；（2）競爭對手及形勢分析；n

技術方面的實力n

經濟方面的實力n

管理方面的實力n

信譽方面的實力（3）工程所在地國家法律、法規(guī)的情況；（4）風險因素問題。２.１

業(yè)主和監(jiān)理方的情況n

充分考慮建設工程招標人(業(yè)主)有無合法地位，對招標工程有無招標主體資格，招標項目業(yè)主的支付能力和履約信譽如何，以及招標項目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況２.2投標人自身的實力在經濟方面n

有無墊資承包能力；n

有無支付(被占用)一定的固定資產和機具設備及其投入所需資金的能力；n

有無一定的資金周轉用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；n

有無支付投標保函、履約保函、預付款保函、缺陷責任期保函等各種擔保的能力；n

有無支付關稅、進口調節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅以及臨時進入機械押金等各種稅費和保險的能力；n

有無承擔各種風險，特別是不可抗力帶來的風險的能力等２.2投標人自身的實力在技術方面n

專業(yè)技術人員、工程承包經驗、合作伙伴在管理方面n

成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度在信譽方面n

遵紀守法和履約的情況,施工安全、工期和質量如何，社會形象２.3投標的競爭對手n

競爭對手的實力、優(yōu)勢、和投標環(huán)境２.４投標的法制環(huán)境n

如國內工程招標的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章n

國際工程招標的法律適用以下幾個原則：強制適用工程所在地法的原則l國際法效力優(yōu)于國內法效力的原則l２.５

投標的風險n

風險是指由于政治、經濟、社會市場的變化及工程實施中存在的不可預見事件而產生經濟損失、自然破壞的可能性第三節(jié)

工程投標報價的編制1.投標報價的編制方法n

以定額計價模式投標報價n

以工程量清單計價模式投標報價（1）直接費（2）間接費（3）利潤和稅金（4）不可預見費投標報價的組成第四節(jié)

投標策略與技巧n

不平衡報價n

零星用工（計日工）n

多方案報價法n

突然降價法n

低投標價奪標法n

其他技巧對于早期結帳收回工程款的項目；估計今后工程量可能增加的項目；圖紙內容不明確或有誤，估計修改后工程量要增加的；沒有工程量只報單價的項目；實施可能性大的暫定項目，上述項目的單價可報高。開標前的技巧研究1、不平衡報價總價基本確定，調整內部各子項的報價2、對于零星用工一般可稍高于工程單價表中的工資單價利用工程說明書或合同條款不夠明確之處，以爭取達到修改工程說明書和合同為目的的報價方法。3、多方案報價法在標書上報兩價目單價花旗銀行廣州分行辦公樓基礎工程招標，工程內容包括地下室四層、挖孔樁。土方開挖量大。招標文件提出的施工方案是“定點爆破”。投標人之一：廣州某水電公司考慮到該項目地處廣州市繁華的商業(yè)區(qū)和密集的居民區(qū)，交通樞紐，采用爆破的方案不可行。因此，在投標時采用不平衡報價法，將該方案報價較低，從而中標。在實際施工中，正如公司所料，公安部門不批準爆破，業(yè)主只得向該水電公司請教，該公司提出機械輔以人工破碎基巖開挖，并報高價，取得了較好的經濟效益。不平衡報價法舉例４.3突然降價法n

是指為迷惑競爭對手而采用的一種競爭方法。通常做法n

在準備投標報價的過程中預先考慮好降價的幅度，然后有意散布一些假情報，如打算棄標，按一般情況報價或準備報高價等，等臨近投標截止日期前，突然前往投標，并降低報價，以期戰(zhàn)勝競爭對手４.4低投標價奪標法n

非常手段。如企業(yè)大量窩工，為減少虧損，或為打入某一建筑市場，或為擠走競爭對手，而制定嚴重虧損標。若企業(yè)無經濟實力，信譽不佳，此法不一定奏效。４.5其他技巧n

聯(lián)保法背景：某承包商通過資格預審后，對招標