有關(guān)2022年脫貧攻堅工作情況匯報今年以來,蒲城縣委、縣政府認真貫徹落實中省市各級部署要求,結(jié)合實際自我加壓,緊緊圍繞我縣提出的“一年脫貧、兩年鞏固、三年致富,邁入小康”的思路目標,堅持以政策宣傳、底子核實和幫扶措施細化、機制完善等為著力點,以產(chǎn)業(yè)精準扶貧為抓手,以逐級述職、督查問責、工作約談、群眾評議、社會公示“五項制度”,統(tǒng)籌推進“六個精準”、“六個一批”等措施有效落實,有力促進了全縣脫貧攻堅步伐邁出有力、走得穩(wěn)健、取得實效.目前,市政府認定的2.06萬戶7.35萬貧困人口基本可實現(xiàn)全面脫貧.一、工作特點及進展情況一是各級思想重視氛圍濃.縣委、縣政府堅持每月召開一次專題會議聽取匯報,研究精準識別、體制機制等問題,統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作；縣人大、縣政協(xié)圍繞脫貧攻堅組織開展調(diào)研、出謀劃策.縣委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導分別帶頭深入鎮(zhèn)村明察暗訪,研究動態(tài),給予脫貧攻堅工作強有力的領(lǐng)導和支持.制定下發(fā)的《堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實施意見》等一系列,成立的專門的脫貧攻堅督查室,分別從責任落實、體制機制等方面進行了嚴格要求,初步形成層層傳導,清晰有力的責任體系.各部門及社會方方面面積極參與,先后舉辦了蒲城縣脫貧攻堅新聞發(fā)布會和20余場專題培訓會,開設(shè)了脫貧攻堅電視專欄,倡議設(shè)立了蒲城縣教育扶貧基金,全縣16個鎮(zhèn)辦269個村全部建立了脫貧攻堅作戰(zhàn)室（辦公室）,主要路段、鎮(zhèn)村街（巷）道實現(xiàn)脫貧攻堅宣傳標語全覆蓋.二是基礎(chǔ)工作扎實底子清.堅持以“九條紅線”為原則,按照“縣級領(lǐng)導包鎮(zhèn)、部門包村、鎮(zhèn)辦主抓”的思路,扎實開展了多輪次精準識別.特別是縣委、縣政府抽調(diào)78名科級領(lǐng)導、156名同志成立的78個督查小組,對全縣建檔立卡工作進行專項督查,確保了貧困戶精準識別無誤；在此基礎(chǔ)上,縣政府制定了易地搬遷臺帳、產(chǎn)業(yè)扶貧“菜單”及各類救助兜底臺帳,并按照“六個一批”逐戶逐人明確了幫扶措施、脫貧時限,全縣貧困戶全部實行了掛牌管理,其中產(chǎn)業(yè)扶持9987戶36723人、移民搬遷5591戶21671人、醫(yī)療救助3819戶15804人、生態(tài)補861戶3232人、教育扶貧9227人、兜底保障6365戶22264人.三是包扶組織得力措施實.結(jié)合我縣開展的“城鄉(xiāng)黨組織共建”等四項黨建活動,制定下發(fā)了《關(guān)于在脫貧攻堅中充分發(fā)揮各級黨組織和黨員作用的意見》、《關(guān)于進一步加強縣級領(lǐng)導及部門聯(lián)村包戶脫貧攻堅的意見》,實施了縣級領(lǐng)導包3戶、科級領(lǐng)導包2戶、干部包1戶的“321”包扶工程,269個駐村工作隊全部脫崗駐村開展工作,實現(xiàn)包扶“不漏一村、不漏一戶、不漏一人”,做到了時間、責任、目標三清晰.四是產(chǎn)業(yè)精準扶貧效果好.重點圍繞群眾脫貧致富目標,探索建立了縣級領(lǐng)導包抓創(chuàng)建兩個扶貧產(chǎn)業(yè)示范點、“鎮(zhèn)黨委（政府）+新型經(jīng)濟合作組織+貧困戶”、“村支部+新型經(jīng)濟合作組織+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式.目前,全縣共有四方果業(yè)合作社、裕康金銀花專業(yè)合作社等201個新型經(jīng)濟組織參與產(chǎn)業(yè)脫貧,對接貧困戶6757戶25217人,2553戶9366名貧困群眾簽訂扶貧“菜單”自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),總計9987戶貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧.特別是蘇坊鎮(zhèn)的“黨支部+新型經(jīng)濟組織+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式、橋陵鎮(zhèn)趙山村光伏扶貧模式、移民產(chǎn)業(yè)帶動項目及供銷聯(lián)社省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點以及堯山鎮(zhèn)閆家村3000畝?？到疸y花產(chǎn)業(yè)園等示范點,在全市乃至全省產(chǎn)生了廣泛影響.五是項目資金保障落得實.在用好省級切塊資金的同時,通過整合使用涉農(nóng)項目資金、爭取社會資金、金融政策資金和加大縣本級財政投入等形式,累計投入資金6.8億元,用于支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兜底保障.其中,落實1000余萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金發(fā)放到45個產(chǎn)業(yè)示范點,加上縣財政專項列支的5000余萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持政策全覆蓋,確保貧困戶當年脫貧.為確保貧困村達到退出標準,縣政府投入1.6億元,統(tǒng)一招標組織實施全縣119個貧困村208公里巷道的硬化、亮化、美化和醫(yī)療、水利等基礎(chǔ)建設(shè),目前已完成130余公里巷道鋪修,17500余盞路燈正在安裝,預計11月底全部完成.六是移民搬遷工程穩(wěn)推進.制定下發(fā)了《蒲城縣2022年移民（脫貧）搬遷實施方案》和《蒲城縣實施存量房安置移民（脫貧）搬遷人口實施方案》,并專門組建了移民（脫貧）搬遷工作辦公室,健全了層級負責制度和“五項”工作推進機制,細化分解了各鎮(zhèn)搬遷任務(wù),排出了時間進度表.結(jié)合實際,我們初步確定了罕井、洛濱、陳莊、橋陵、荊姚、興鎮(zhèn)、孫鎮(zhèn)共7個城鎮(zhèn)集中安置點,以及城區(qū)商品房去庫存1個安置點,并逐項目落實具體搬遷群眾,同步簽訂搬遷、舊宅基地騰退、脫貧“三項協(xié)議”其.中,興鎮(zhèn)安置點計劃安置117戶445人、荊姚鎮(zhèn)安置點計劃安置447戶1698人、罕井鎮(zhèn)安置點計劃安置322戶1225人、陳莊鎮(zhèn)安置點計劃安置260戶988人、洛濱鎮(zhèn)安置點計劃安置133戶505人、橋陵鎮(zhèn)安置點計劃安置261戶991人、孫鎮(zhèn)安置點計劃安置501戶1903人、城區(qū)去庫存計劃安置800戶3040人,共計安置建檔立卡貧困戶2841戶10795人（中央下達的1371戶5264人全部得到落實）.其余2750戶10896人擬在城區(qū)新建安置社區(qū)進行集中安置.目前,興鎮(zhèn)、孫鎮(zhèn)、罕井安置點已啟動建設(shè),洛濱、荊姚兩鎮(zhèn)安置點土地征收即將完成,將于近期開工建設(shè)；其他各安置點的規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)已辦理完畢,同步推進項目招投標,力爭年底前實現(xiàn)全部開工建設(shè).七是嚴格落實政策保受益.制定出臺了《健康扶貧工作實施方案》、《蒲城縣社會救助聯(lián)席會議制度》、《社會救助一門受理協(xié)調(diào)辦理工作機制》等民政、林業(yè)、科技、教育、就業(yè)、衛(wèi)計各個層面具有可操作性的幫扶辦法,把就業(yè)培訓、醫(yī)療救助、教育支持、生態(tài)補償、兜底保障等形式,并采取自愿捐款的形式募集設(shè)立蒲城縣教育扶貧基金,捐資218萬元,“點對點”精準扶持貧困學生,通過這些形式將各類惠民政策落到了實處.其中,健康扶貧幫扶3819戶15804人；教育資助幫扶3000余名貧困家庭學生；2000余人通過農(nóng)村保潔員、護林員和開發(fā)公益性崗位、對接企業(yè)用工需求等形式實現(xiàn)就近就業(yè),4000余人外出就業(yè),實現(xiàn)脫貧.同時,通過財政投入,實現(xiàn)貧困戶人身意外傷害保險、財產(chǎn)保險、無線網(wǎng)絡(luò)、有線電視、無勞動能力貧困戶兜底全覆蓋.八是社會扶貧成效顯著.積極銜接各級包聯(lián)幫扶部門,中省市縣140個單位4360余名干部參與了聯(lián)村包戶工作,共投入及引進各類資金2500余萬元,幫助貧困村發(fā)展金銀花1000余畝,修路26.8公里,襯砌渠道47.3公里,新打機井3眼,安裝太陽能路燈100余盞,栽植各類苗木2800余株,綠化道路5.8公里,舉辦培訓班20余期,培訓干部、教師、貧困戶7200余人,勞務(wù)輸出60余人,慰問貧困戶358戶.二、存在問題和困難盡管我們做了大量工作,但在具體工作實踐中還存在一些困難和問題:一是宣傳氛圍不濃.目前脫貧攻堅各項工作措施的落實主要靠政府和各級部門推動,貧困群眾靠自身努力奮斗實現(xiàn)脫貧的典型事例不多,致使群眾參與脫貧攻堅的主動性和積極性不夠,共識共動的氛圍還不濃厚.二是信貸資金發(fā)放緩慢.受金融信貸政策、貧困戶失信戶多、合作社資產(chǎn)難以評估等因素影響.目前,產(chǎn)業(yè)扶貧金融信貸僅完成3800余萬元,金融機構(gòu)助推產(chǎn)業(yè)扶貧力度還不大.三是貧困村退出問題標準還有差距.按照省上貧困村退出標準,119個貧困村中還有部分村通村路、自來水管道、標準化衛(wèi)生室、集體經(jīng)濟組織等必要條件不達標.三、下一步重點工作一是扎實做好動態(tài)調(diào)整.嚴格對照省上“四不退、三納入”退出意見要求,逐條逐項逐戶進行核查摸底,對存在的短板和不足,制定具體切實可行的整改措施辦法,限期整改到位.同時,扎實細致做好扶貧對象動態(tài)調(diào)整和建檔立卡信息采集錄入工作,確保按照省市的時限要求完成退出調(diào)整,切實做好驗收前的各項準備工作.二是繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶持.保持產(chǎn)業(yè)扶持政策三年不變,繼續(xù)通過“黨支部+新型經(jīng)濟組織+貧困戶”等六種產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)模式和產(chǎn)業(yè)扶貧“菜單”,加大對參與新型經(jīng)濟組織和貧困群眾的扶持加快項目資金兌付,確保省市驗收前通過產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶得到收益,實現(xiàn)脫貧.結(jié)合制定的《蒲城縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧指導意見》、《蒲城縣現(xiàn)代畜牧業(yè)助推脫貧攻堅的意見》,以及規(guī)劃建設(shè)的西禹、渭蒲高速70公里3萬畝酥梨長廊、中部旱腰帶5萬畝花椒產(chǎn)業(yè)基地的總體要求,逐村逐戶落實產(chǎn)業(yè),打造新的產(chǎn)業(yè)扶貧亮點.同時,認真總結(jié)一期光伏試點經(jīng)驗,統(tǒng)籌做好二期“光伏貸”,盡早全面鋪開；逐村制定完善村級后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成各鎮(zhèn)各村生態(tài)、有機、循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,確保貧困群眾走上長久致富之路.三是扎實做好移民（脫貧）搬遷.一方面全力加快洛濱、孫鎮(zhèn)、荊姚三個集中安置點建,設(shè)進度,近期以鎮(zhèn)為單位組織群眾在城區(qū)去庫存安置點進行選房；同時從搬遷群眾的實際出,建立一整套行之有效的分配管理制度,科學公正、陽光操作,讓群眾早日入住新居.另一方面,圍繞集中搬遷安置點建設(shè),同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過扶持搬遷群眾發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓,幫助貧困群眾到園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)務(wù)工創(chuàng)業(yè),讓群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”第.三,積極對接省市提早謀劃、建設(shè)2022年搬遷項目,確保2022年度搬遷任務(wù)按期完成.四是落實好各項惠民政策.嚴格落實中省市在生態(tài)補償、