XX縣建筑垃圾運輸和消納企業(yè)信用等級考核辦法第一章總則第一條為進一步規(guī)范建筑垃圾處置行業(yè)行為，引導和促進運輸和消納企業(yè)加強管理、保障安全、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務,建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制，根據(jù)國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、公安部住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強和規(guī)范工程運輸車交通安全管理工作的通知》（公交管[2013）419號）、《XX市城市建筑垃圾管理辦法》等相關規(guī)定，制定本辦法。第二條建筑垃圾運輸和消納企業(yè)應當自覺遵守國家及地方相關法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，加強管理，規(guī)范經(jīng)營，履行社會責任，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務。第三條XX市市容環(huán)衛(wèi)服務中心指導考核工作。XX縣綜合行政執(zhí)法局業(yè)務科室負責對管轄區(qū)建筑垃圾運輸和消納企業(yè)進行考核。第四條考核遵循〃實事求是，公開透明〃的原則，制定和執(zhí)行統(tǒng)一的考核標準。第五條企業(yè)信用等級考核結果統(tǒng)一向社會公示，接受監(jiān)督。第二章考核等級第六條企業(yè)信用年度考核實行等級制，年度考核有四個等級：優(yōu)秀、良好、合格、不合格。第七條考核按照百分制進行月度評分和年度評級，考核周期為每年1月1日至12月31日?？己说燃壴u定根據(jù)分值等條件確定。一、優(yōu)秀等級年度考核評分在90分以上的（含90分）；二、良好等級年度考核評分在80分以上的（含80分）；三、合格等級年度考核評分在70分以上（含70分）；四、不合格等級（一）年度考核評分在70分以下的。（二）企業(yè)出現(xiàn)下列任意一項規(guī)定情形的：1、因企業(yè)原因，發(fā)生違反《信訪條例規(guī)定》，影響社會穩(wěn)定的行為，造成社會不良影響的；2、將《XX縣城市建筑垃圾運輸（消納）服務資格證》倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓的；3、未經(jīng)核準擅自運輸建筑垃圾的行為3次或3次以上的。4、未按建筑垃圾處置核準內(nèi)容進行消納的行為3次或3次以上的。5、企業(yè)內(nèi)部管理混亂，重大事故（指生產(chǎn)、交通、消防等安全事故）頻發(fā)，公安、消防、安監(jiān)等部門認為不符合安全生產(chǎn)的；6、建筑垃圾消納企業(yè)土地的租賃期限或用途證明過期的;7、經(jīng)司法機關認定，企業(yè)涉黑涉惡的；8、經(jīng)住建、自然資源、環(huán)保、公安、交通、消防、市場監(jiān)管、稅務等部門認定不適宜進行建筑垃圾處置作業(yè)的。第三章考核內(nèi)容、標準、方式第八條考核內(nèi)容：一、質(zhì)量考核：企業(yè)從事建筑垃圾處置活動時違反城市管理等相關規(guī)定的行為。二、安全考核：企業(yè)從事建筑垃圾處置活動時違反公安、交通、消防、建設、安監(jiān)、環(huán)保等相關規(guī)定的行為。三、信用考核：企業(yè)從事建筑垃圾處置活動被新聞媒體曝光等社會不良行為。四、加分考核：企業(yè)積極承擔社會責任，注重形象建設等行為。第九條考核標準：月度考核評分標準見附件，年度考核評定等級依據(jù)全年12個月平均分值與加分考核值之和確定。第十條考核方式一、市、縣兩級綜合行政執(zhí)法部門提供的相關信息；二、交通、公安、建設、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門抄告的相關信息；三、社會公眾與各界投訴、舉報的相關信息；四、新聞媒體曝光等相關信息。第十一條對考核結果有異議的，可以在公示之日起5日內(nèi)，以實名書面形式進行申訴或舉報。第四章考核結果運用第十二條按照月考核，季公示，年評定的方式，對考核結果進行綜合運用。第十三條月度考核評分低于80分的結果運用：一、月度考核評分在70至80分的，由管理部門約談企業(yè)負責人，督促企業(yè)自行整改。二、月度考核評分低于70分的，由管理部門約談法人代表、暫停該企業(yè)7天建筑垃圾處置作業(yè)。整改合格后可恢復作業(yè)。三、月度考核評分連續(xù)二個月低于70分的，由管理部門約談法人代表，從次月開始，暫停該企業(yè)30天建筑垃圾處置作業(yè)。整改合格后可恢復作業(yè)。第十四條年度考核評定為優(yōu)秀等級結果運用:一、在企業(yè)申辦建筑垃圾運輸核準、增加運力、消納等業(yè)務時，給予開辟綠色通道，優(yōu)先提供便捷服務。二、納入政府征信系統(tǒng)。第十五條年度考核評定為不合格等級結果運用：停辦企業(yè)相關行政許可申請手續(xù)，啟動企業(yè)退市程序。第五章監(jiān)督檢查第十六條考核工作接受社會監(jiān)督，設立舉報投訴電話。第十七條為舉報或投訴人保密。嚴禁任何單位或個人打擊報復舉報投訴人。第十八條對受理的舉報、投訴信息應調(diào)查核實，反饋結果。第六章附則第十九條本辦法由XX縣綜合行政執(zhí)法局負責解釋第二十條裝修垃圾運輸企業(yè)參照本辦法信用考核施行。第二十一條本辦法自頒布之日起施行。附件：1、《XX縣建筑垃圾運輸企業(yè)信用考核月評分標準》2、《XX縣建筑垃圾消納企業(yè)信用考核月評分標準》附件一:XX縣建筑垃圾運輸企業(yè)信用考核月評分標準考核項目考核內(nèi)容記分標準扣分得分、質(zhì)量考核（65分）企業(yè)從事建筑垃圾處置活動時違反城市管理等規(guī)定的行為1、未經(jīng)核準擅自運輸建筑垃圾的，每次扣10分。2、未按規(guī)定時間、路線運輸?shù)?，每臺次扣1分。3、駕駛員（或企業(yè)管理人員）不服從管理、檢查或抗拒、阻撓管理執(zhí)法的，每人次扣6分。4、車輛外觀破損、標志缺失、標識不規(guī)范，不符合規(guī)范要求的，每臺次扣1分。5、車輛運輸沿途丟棄、撒漏建筑垃圾造成環(huán)境污染的，每起扣3分；造成大面積嚴重污染事件的（長50米或面積20平方米以上），每起扣6分。6、運輸車輛定位系統(tǒng)或監(jiān)控設備出現(xiàn)故障，因自身原因超過一周仍未修復的，每臺次扣1分；運輸車輛未安裝定位系統(tǒng)或監(jiān)控設備上路營運的，每臺次扣2分；故意關閉、拆除、破壞運輸車輛定位系統(tǒng)或監(jiān)控設備的，每臺次扣3分。7、偽造建筑垃圾核準證件的每臺次扣5分。8、運輸合同、車輛、專用停車場及法人代表等變更，未按規(guī)定報經(jīng)管理部門審批同意或備案等的，每次扣5分；9、不在主管部門同意或核準的消納地點傾倒建筑渣土或泥漿的，每次扣10分。10、擅自接納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害固體廢棄物的，每次扣5分。11、運輸車輛車輪、車身未沖洗駛出工地的，每臺次扣1分。12、未按規(guī)定隨車攜帶《XX縣城市建筑垃圾準運證》的，每臺次扣1分。13、企業(yè)駕駛員私接未經(jīng)核準的建筑垃圾運輸處置業(yè)務的，每次扣5分；、安企業(yè)從事建筑垃圾1、縣級及以上的交通、環(huán)保、建設及公安等部門抄告的企業(yè)車輛違法違規(guī)行為，每臺（次）扣0.5分。2、車輛超速違規(guī)行為的，每臺次扣0.5分。全考核（25分）處置活動時違反公安全行為。3、闖紅燈、遮擋號牌、闖禁區(qū)等嚴重交通違法行為，每臺次扣3分。4、發(fā)生安全事故未按規(guī)定上報的，每次扣2分；隱瞞不報或謊報的，加倍扣分。安全事故未及時依法處理，影響惡劣的，每次扣5分。5、駕駛員毒駕、酒駕、肇事逃逸、受到刑事處罰或多次嚴重違法違規(guī)，企業(yè)未采取措施及時辭退的，每次扣10分。6、停車場消防設施不齊或功能失效的，每次扣2分。7、發(fā)生負同等責任以上，有人員傷亡的交通事故的；發(fā)生負同等以上責任的重大或特大安全生產(chǎn)事故，本分值扣完。三、信用考核（10分）企業(yè)從事建筑垃圾處置活動被新聞媒體曝光等社會不良行為。1、因企業(yè)原因違反信訪條例，引發(fā)上訪、投訴、維穩(wěn)事件等造成不良社會影響的，本分值扣完。2、違法違規(guī)行為被新聞媒體曝光的，每次扣5分。3、企業(yè)不依法履行合同、惡意競爭等擾亂市場，造成不良社會影響的，每次扣3分。4、企業(yè)向主管部門報送的資料，有虛假的，每次（處）扣3分。5、企業(yè)嚴重違規(guī)被縣級及以上管理部門約談，每次扣3分。四、獎勵考核（10分）年度考核加分1、企業(yè)積極參與應急、防汛、救災保障工作，每次加2分；2、全年無重、特大交通責任事故，加2分；3、開展服務、技術創(chuàng)新，成效明顯，推動建筑垃圾運輸行業(yè)持續(xù)發(fā)展的。視情況加分，總分5分。附件二:XX縣建筑垃圾消納企業(yè)信用考核月評分標準考核項目考核內(nèi)容記分標準扣分得分企業(yè)從事1、擅自受納未經(jīng)核準建筑垃圾50立方的，扣2分；50立方以上、200立方以下的，扣4分；200立方以上的，扣8分。2、擅自受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害固體廢棄物10立方以下的，扣5分；10立方以上、50立方以下的，扣10分；50立方以上的，本欄分數(shù)全部扣完。3、運輸車輛車輪、車身未沖洗駛出消納場的，每臺次扣3分。、建筑垃圾處置活動時違反城市管理等規(guī)定的行為。4、監(jiān)控設備出現(xiàn)故障，因自身原因超過一周仍未修復質(zhì)的，每次扣2分；未安裝監(jiān)控設備營運的，每臺次扣4量分；故意關閉、拆除、破壞監(jiān)控設備的，每臺次扣6分。考5、企業(yè)管理人員不服從管理、檢查或抗拒、阻撓管理核執(zhí)法的，每人次扣6分。6、法人代表等變更，未按規(guī)定報經(jīng)管理部門審批同意（65分）或備案等的，每次扣5分。7、管理部門的管理要求未落實到位的、組織的會議、活動未經(jīng)同意擅自缺席、遲到早退的、相關資料未按要求及時報送的每次扣2分。8、發(fā)生泥漿滲漏、污染附近水體的，每起扣20分；發(fā)生潰壩、污染附近水體的，每起扣30分；發(fā)生偷排泥漿事件的惡性污染責任事故的，扣完50分，并取消建筑垃圾消納資質(zhì)。>安全考核（25分）企業(yè)從事建筑垃圾處置活動時違反公安、建設、自然資源、消防、安監(jiān)、環(huán)保等規(guī)定的行為。1、縣級及以上自然資源部門抄告企業(yè)違法違規(guī)行為的，每次扣5分。2、縣級及以上住建部門抄告企業(yè)違法違規(guī)行為的，每次扣3分。3、消納場消防設施不齊或功能失效的，每次扣2分。4、縣級及以上環(huán)保部門抄告企業(yè)違法違規(guī)行為的，每次扣5分；污染附近水體的，參照第一項第8款予以扣分。-、信用考核（10分）企業(yè)從事建筑垃圾處置活動被新聞媒體曝光等社會不良行為。1、因企業(yè)原因違法信訪條例，引