頁棚戶區(qū)改造建設(shè)項目實(shí)施方案(一)基本情況(二)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)(三)項目公司組建框架(一)風(fēng)險分配機(jī)制(二)風(fēng)險分配原則(三)風(fēng)險分配安排運(yùn)作模式(一)項目實(shí)施機(jī)構(gòu)(二)項目運(yùn)作流程(三)項目實(shí)施進(jìn)度安排(四)收益來源(一)合同系統(tǒng)(二)項目邊界條件(三)保函體系采購方式選擇(一)投資人選擇方式(二)評審(三)對社會資本資格的要求頁頁(一)工程建設(shè)(二)違約責(zé)任(三)退出機(jī)制及終止補(bǔ)償(四)爭議解決辦法(一)基本情況發(fā)展的若干《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔〕號)，推廣政府和社會資本合作()模式。頁(財經(jīng)〔〕號)?！端拇ㄊ∝斦d推進(jìn)政府和社會資本合作()試點(diǎn)工作推進(jìn)方《四川省財政廳關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作()試點(diǎn)工作《四川省財政廳關(guān)于成立推進(jìn)政府和社會資本合作()試點(diǎn)于成立推進(jìn)政府和社會資本合作()試點(diǎn)工州財政局推進(jìn)政府和社會資本合作()試點(diǎn)工作推進(jìn)方戶頁引入社會資本投資建設(shè)和運(yùn)營管理市棚戶區(qū)改造建設(shè)項投號)等相關(guān)文件精神，結(jié)合本項目實(shí)際情況編制了《市棚(二)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)址位頁頁項目總平面圖(三)項目公司組建項目公司注冊資本金按項目投資總額的計取，注冊資本金必須一方出資比例為，由雙方共同組建項目公司。頁框架(一)風(fēng)險分配機(jī)制作的通知》(財金號)文件頒發(fā)的《財政部項目合同(二)風(fēng)險分配原則、如果風(fēng)險最終發(fā)生，承擔(dān)風(fēng)險的一方不應(yīng)將由此產(chǎn)生的費(fèi)用和損(三)風(fēng)險分配安排頁運(yùn)作模式(一)項目實(shí)施機(jī)構(gòu)市人民政府授權(quán)中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室作為本項目的實(shí)施機(jī)構(gòu)(即本項目招標(biāo)人)。由市財政局(中心)牽頭，中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室負(fù)責(zé)華(二)項目運(yùn)作流程作模式操作指南(試行)的通知》(財金【】號)等相關(guān)法(三)項目實(shí)施進(jìn)度安排根據(jù)盡職調(diào)查資料建立根據(jù)盡職調(diào)查資料編制個工作日代理機(jī)構(gòu)件各部門組算分析報告進(jìn)行研究并個工作日項目實(shí)施機(jī)構(gòu)成的領(lǐng)導(dǎo)小組與報批對采購招標(biāo)文件進(jìn)行研批備案潛在投資人編制資格預(yù)市政府常務(wù)會議市政府常務(wù)會議各部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組財政部門備案自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起資格審查結(jié)果通知所有采購招標(biāo)文件的澄清與答疑天投資人、代理機(jī)構(gòu)項目實(shí)施機(jī)構(gòu)與編制資格預(yù)審申請文件同時進(jìn)行自采購招標(biāo)文件發(fā)出之日起計算按照中標(biāo)候選人排序進(jìn)市政府常務(wù)會議工作內(nèi)容工作時限責(zé)任方備注(四)收益來源指定機(jī)構(gòu)協(xié)議合同監(jiān)管人人服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼股權(quán)投資投資回報竣工移交期滿移交投資建設(shè)管理維護(hù)股權(quán)合作行業(yè)監(jiān)管資金籌集授權(quán)同出資招標(biāo)方式進(jìn)行項目采購，選擇社會資本社會投資人。由政府與 (一)合同系統(tǒng)市市《市棚戶區(qū)改造建設(shè)項目協(xié)議》由市人民政府或《市棚戶區(qū)改造建設(shè)項目合作協(xié)議》由政府方出資人與社(二)項目邊界條件()合作范圍()合作期限本項目合作期限根據(jù)項目財務(wù)測算及市財政承受能力評估結(jié)果確定。本項目理論合作期限為年(其中理論建設(shè)期年，包含前算。算()合同生效的通知(財庫〔〕號)規(guī)定：項目采購文件中應(yīng)明確項目必。市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)通過與項目公司簽署協(xié)議授予評、地災(zāi)評價、咨詢、。()服務(wù)費(fèi)計費(fèi)原則本項目按建設(shè)全投資綜合回報率不高于執(zhí)行，務(wù)費(fèi)的支付分為期，第一期支付時間起算點(diǎn)為項目建成竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收合格日在月日月日之間，支付時間起算點(diǎn)為當(dāng)年的月日，支付時段為起算點(diǎn)起的天內(nèi)；以后各期支付時()支付方式：其中：(元)審定投資額(元)÷(年)(年)注：如果實(shí)際支付時間(即本次服務(wù)費(fèi)實(shí)際轉(zhuǎn)賬撥出的時間)距離第一期支付時間起算點(diǎn)，長于或短于天，則在第二期支付時通過產(chǎn)生的調(diào)整資金涉及利息。其中：(元)審定投資額(元)÷(年)÷(期)(元)末支付的審定投資額×中標(biāo)全投資綜合回報率()÷天×(本期支付計算時間點(diǎn)注上期支付計算時間點(diǎn))天 元(元)×中標(biāo)全投資綜合回報率()÷天×(上期實(shí) 際支付時間點(diǎn)注上期支付計算時間點(diǎn))天其中：(元)審定投資額(元)÷(年)÷(期) (元)末支付的審定投資額×中標(biāo)全投資綜合回報率()÷ 天×(本期支付計算時間點(diǎn)注上期支付計算時間點(diǎn))天元×中標(biāo)全投資綜合回報率()÷天×(上期實(shí)際支付時間點(diǎn)注上期支付計算時間點(diǎn))天有正整數(shù)，含和。注：支付計算時間點(diǎn)：由于服務(wù)費(fèi)計算完畢后需要報產(chǎn)生的調(diào)整資金涉及利息。()各方主要權(quán)利義務(wù)據(jù)《協(xié)議》的約定進(jìn)行處罰；協(xié)議》約定的付款等義務(wù)；合作期限屆滿或提前終止時，接收相關(guān)項目設(shè)施，并按《協(xié)議》 (政府和社會資本合作中心)和項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)建立政府和社會資本()項目公司的權(quán)利和義務(wù)按照《協(xié)議》的約定回收投資成本和取得投資收益；》的約定，負(fù)責(zé)本項目的投資、融資、建設(shè)和移交，負(fù)責(zé)為本項目的投資建設(shè)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)、財務(wù)等專業(yè)人按照《協(xié)議》約定的進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成項目建設(shè)，確保項目建()社會投資人的權(quán)利和義務(wù)(三)保函體系按照《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金〔〕號)規(guī)定建立完整的保函體系。()工程質(zhì)量監(jiān)管：主要由投資建設(shè)授予方、建管局實(shí)施監(jiān)管。()安全生產(chǎn)監(jiān)管：主要由投資建設(shè)授予方、建管局實(shí)施監(jiān)管。()績效評價與績效監(jiān)控機(jī)制：行)第四章第三節(jié)績效監(jiān)控機(jī)制規(guī)定執(zhí)行。采購方式選擇(一)投資人選擇方式號)的規(guī)定，本項目采取政府采購公開招標(biāo)方式選擇社會投資人。(二)評審根據(jù)《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》 (財金〔〕號)第十六條，和財政部關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》的通知(財庫〔〕號)第七條規(guī)定：項目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評審小組，負(fù)責(zé)成員為名。()全投資綜合回報率，分得滿分，每高于最低報價的，扣分，扣完為止。注：如最低報價為，當(dāng)報價為時，扣分，扣完為止。投()投融資方案，分)投資人的財務(wù)實(shí)力，設(shè)分，主要考察投資人的資產(chǎn)負(fù)債狀況、；)需要考察投資人的投融資方案是否合理可行，投資人應(yīng)在投融資()投資建設(shè)和移交方案，分)施工單位資質(zhì)，設(shè)分(具備招標(biāo)要求的施工資質(zhì)得分)。)造價控制：分(主要是競爭建設(shè)造價的最高限額，也就是考察詳細(xì)制定)。得分)。()法律方案：分的條款，提出的修改意見如果沒有對權(quán)利義務(wù)作出不利于政府的調(diào)。評審小組推薦的中標(biāo)候選人排序組織談判，談判內(nèi)容僅限于《協(xié)若排名第一的中標(biāo)候選人能就《協(xié)議》和《合作協(xié)議》條款偏差(三)對社會資本資格的要求()、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商()、本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有()、財務(wù)狀況良好，擁有國內(nèi)銀行級評級授信等級及以上，無()、存在直接或間接持股及以上投資關(guān)系的投資人不得同時分()、社會投資人須具備建筑施工總承包一級及以上資質(zhì)或工程總承()、市政府融資平臺公司及市屬其他控股國有企業(yè)不得單獨(dú)或目。大于家(含家)，且牽頭人必須通過聯(lián)合體協(xié)議明確，牽頭人各項條件必須滿足上述本條中第()、()、()、()、()點(diǎn)要求。 (一)工程建設(shè)(二)工程結(jié)算計價原則(量計算規(guī)范》()、《構(gòu)筑物工程工程量計算規(guī)范》()、《爆破工程工程量計算規(guī)范》()和、人工費(fèi)調(diào)整原則：按四川省建設(shè)工程造價管理總站發(fā)布的與本合、材料價格：按單位工程開工時間月的《四川工程造價信息》中涼 、機(jī)械費(fèi)調(diào)整原則：按四川省建設(shè)工程造價管理總站發(fā)布的相關(guān)配 、規(guī)費(fèi)計?。喊闯薪ㄆ髽I(yè)所持有的經(jīng)上級主管部門核發(fā)的我省規(guī)費(fèi) 結(jié)算按以上辦法計算費(fèi)用后，總價不下浮。(三)項目投資額(全投資)計算全投資綜合回報率計算基數(shù)(即全投資)審計部門審定的按照建設(shè)單位會計制度核算的總投資－政府投入資金－因本項目資金擔(dān)保貸款等產(chǎn)生的費(fèi)用(利息和其他費(fèi)用)建設(shè)期未付的項目公司資金占()工程設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦公室應(yīng)明確工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(包括設(shè)計文件的編制標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、計價定額及相關(guān)配套文件等)，工程決算以總投資控制在合理范圍。()增加工程的處理照(二)違約責(zé)任()、政府方違約：。遲延支付。政府方未按《協(xié)議》約定支付服務(wù)費(fèi)款項的，應(yīng)按約()、項目公司違約工期延誤。由于項目公司原因?qū)е马椖拷ㄔO(shè)進(jìn)度延誤的，應(yīng)按《并按《協(xié)議》的約定承擔(dān)違約責(zé)任。由此造成的損失由項目公司()、社會投資人違約違約，政府方按照《協(xié)議》的約定提前終止的，社會投資人將被()不可抗力違約責(zé)任。(三)退出機(jī)制及終止補(bǔ)償違約金按照項目總投資與截至提前終止時項目公司已獲得的項目收益、政府方違約事件、政治不可抗力以及政府方選擇終止，