1第一章憲法的基本概念與理論

第一節(jié)憲法的意義

第二節(jié)憲法的分類

第三節(jié)憲法的序言

第四節(jié)憲法總綱2第一節(jié)憲法的意義

一、憲法的功能是什么？ 二、“憲法”是從哪里來的？ 三、成文憲法是如何產(chǎn)生的？ 四、憲法與憲政是什么關(guān)系？3一、憲法的功能是什么？(一)憲法的出現(xiàn) 憲法是一種拘束人類行為的準(zhǔn)則

憲法享有法規(guī)金字塔頂端崇高地位及其原因憲法擔(dān)負(fù)的使命來自政治或法律層面的差異

4一、憲法的功能是什么？(二)憲法的政治意義憲法也可以稱為“政治的法”

。憲法在政治方面的任務(wù)成為國家權(quán)力的組織與運(yùn)作的基本原則。憲法能夠產(chǎn)生規(guī)范及調(diào)和各種國家“權(quán)力”的最高權(quán)威。5一、憲法的功能是什么？(三)憲法的法律意義法學(xué)意義上的憲法，是以法治國原則來討論憲法的意義。憲法的任務(wù)由其產(chǎn)生的規(guī)范方式——對所有法規(guī)享有的“最高性”——來顯現(xiàn)。憲法以有限的條文形成一個內(nèi)容豐富且不至于一成不變的廣闊價值與規(guī)范體系。6二、“憲法”是從哪里來的？(一)外國憲法之語源

(二)中國憲法之語源 1.古代“辭同意異”的憲法用語2.“舶來品”的憲法用語——由日本傳來的“憲法”

7二、“憲法”是從哪里來的？(三)憲法用語的使用

如果以法的意義，也就是將憲法與一般法律的不同位階而論，憲法也在西方歐美國家出現(xiàn)在“次中央”層次上。地方憲法的產(chǎn)生也多半基于歷史的因素，它們的公布對后來中央憲法的內(nèi)容與制定起了積極的作用。地方憲法的出現(xiàn)體現(xiàn)了對“法功能”的重視。8三、

成文憲法是如何產(chǎn)生的？

(一)思想的淵源

現(xiàn)代意義的憲法是在加爾文教派(清教徒教派)與自由啟蒙主義的沖擊下產(chǎn)生的。(二)立憲運(yùn)動的展開

美國弗吉尼亞州在1776年6月12日頒布州憲，這是人類政治史上第一部成文憲法。亞洲最早進(jìn)入立憲國家的是日本。

9四、

憲法與憲政是什么關(guān)系？(一)憲政的意義

憲政指通過實(shí)施憲法，使得憲法條文的拘束力能夠有效形成國家的組織，拘束國家權(quán)力的運(yùn)作，保障公民的基本權(quán)利，以及指導(dǎo)與確定國家發(fā)展的方向。憲政的完善與否，表現(xiàn)在憲法實(shí)施的程度。10四、

憲法與憲政是什么關(guān)系？（二）憲政的規(guī)范依據(jù)

1.憲政慣例 憲政慣例指國家實(shí)施憲政過程所累積的一些“慣行”，成為具有拘束國家憲政機(jī)關(guān)與政治人士做為的行為模式。

2.

憲法的不成文規(guī)定憲法的不成文規(guī)定實(shí)際上也是由憲法的精神與條文衍生而出，因而嚴(yán)格意義上不能再稱為同一部憲法的“不成文規(guī)定”。11第二節(jié)憲法的分類

一、

傳統(tǒng)的憲法分類有哪些？二、新式的憲法分類有哪些？

12一、

傳統(tǒng)的憲法分類有哪些？(一)成文與不成文憲法

1.成文憲法

成文憲法系指國家有單一或幾個法典稱為“憲法”，并以其為最高法規(guī)而言。

2.不成文憲法

不成文憲法系將規(guī)范國家之最高大法，不以制定憲法之方式，而是散見于歷史文件、法典、慣例或法院判決等之中。

13一、

傳統(tǒng)的憲法分類有哪些？(二)不成文憲法的優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)：修改容易，隨國家社會的需要而更改；憲法的來源都和憲政發(fā)展的歷史息息相關(guān)，能使朝野產(chǎn)生遵守的共識。缺點(diǎn)：如果憲法變動極易，憲法所扮演國家法政秩序之“穩(wěn)定者”的任務(wù)就不易達(dá)成。

(三)制定憲法的趨勢

14一、

傳統(tǒng)的憲法分類有哪些？（四）剛性憲法與柔性憲法 剛性憲法：修改憲法較修改一般法律嚴(yán)格。修改機(jī)關(guān)不同修憲程序不同表決同意的票數(shù)不同柔性憲法：修改憲法與修改一般法律一樣

。（五）欽定憲法、民定憲法與協(xié)定憲法

15二、新式的憲法分類有哪些？

(一)規(guī)范性憲法、名義性憲法與字義性憲法

(二)其他分類

1.原生性憲法與移植性憲法

2.意識形態(tài)憲法與功利性憲法

3.資本主義式憲法與社會主義式憲法16第三節(jié)憲法的序言

一、憲法序言有什么功能？

二、憲法序言有效力嗎？

17一、憲法序言有什么功能？

制憲權(quán)的來源制憲或修憲史的說明國家建設(shè)的方針道德或宗教理念的闡述18二、憲法序言有效力嗎？

無拘束力的見解——政治宣言部分的序言有拘束力的見解

19第四節(jié)憲法總綱

一、憲法總綱的性質(zhì)是什么？ 二、憲法總綱有哪些內(nèi)容？ 三、憲法總綱有效力嗎？ 四、憲法總綱的效力有哪幾種類型？

20一、憲法總綱的性質(zhì)是什么？

(一)憲法基本國策的意義

(二)憲法基本國策制度的起源——德國《魏瑪憲法》及其濫觴

21二、憲法總綱有哪些內(nèi)容？

(一)國體與政體

(二)主權(quán)

(三)民族政策——“少數(shù)民族憲法”

(四)經(jīng)濟(jì)憲法

(五)文化憲法

(六)社會憲法

(七)國防憲法

(八)地方制度

22三、憲法總綱有效力嗎？

國家目的規(guī)定 將憲法視為國家憲政發(fā)展的結(jié)構(gòu)與方向之基本規(guī)范，因而不僅在國家的組織，而且也在整個國家的權(quán)力運(yùn)作中應(yīng)該遵循此基本方向憲法委托 憲法是國家憲政與法律體系的一種“價值秩序”，且制憲者不可避免仍必須授權(quán)或借助立法