第五章城市規(guī)劃管理第一頁，共一百零五頁。第二頁，共一百零五頁。第一節(jié) 城市規(guī)劃管理概述一、城市規(guī)劃的含義和作用是指城市國家機(jī)構(gòu)制定并經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)的在一定年限內(nèi)關(guān)于城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)等部署，以及城市用地、建筑和設(shè)施布局安排的發(fā)展計(jì)劃。第三頁，共一百零五頁。第四頁，共一百零五頁。*城市規(guī)劃的特性第一，政策性。城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。第二，綜合性。城市是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體，城市內(nèi)部各個(gè)系統(tǒng)之間是相互依存、相互制約的關(guān)系。第三，權(quán)威性。城市規(guī)劃是市民根本利益在城市空間布局上的反映，它體現(xiàn)了公眾的意志，是一種公共事務(wù)。第四，地方性。城市性是指城市的個(gè)性。每個(gè)城市都有不同的性質(zhì)、規(guī)模，有其特有的地理位置、經(jīng)濟(jì)條件、歷史特點(diǎn)以及地方特色，各個(gè)城市的個(gè)性決定了城市規(guī)劃具有鮮明的地方特點(diǎn)。第五，科學(xué)性。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是城市長遠(yuǎn)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。第五頁，共一百零五頁。*城市規(guī)劃的作用城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展中占有重要的地位，對(duì)城市發(fā)展具有指導(dǎo)作用、控制作用和調(diào)節(jié)作用。(1)城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)和管理工作的依據(jù)。(2)城市規(guī)劃控制著城市的規(guī)模和發(fā)展方向(3)城市規(guī)劃調(diào)節(jié)著城市內(nèi)部的各種關(guān)系。第六頁，共一百零五頁。二、城市規(guī)劃理論的演變第七頁，共一百零五頁。二、城市規(guī)劃理論的演變1、古代城市規(guī)劃理論：古羅馬維特魯威在他的《建筑十書》中，論述了常識(shí)選址、地段劃分和廣場規(guī)模等問題；15世紀(jì)文藝復(fù)興時(shí)期，意大利人菲拉雷特在《理想的城市》中，主張將市中心設(shè)計(jì)為六角形廣場，放射形道路用三條環(huán)路連接；第八頁，共一百零五頁。西方古代城市規(guī)劃第九頁，共一百零五頁。第十頁，共一百零五頁。雅典衛(wèi)城第十一頁，共一百零五頁。（2）歐洲古代城市典型格局

古希臘：民主，平等第十二頁，共一百零五頁。（2）歐洲古代城市

古羅馬：炫耀，享樂第十三頁，共一百零五頁。（2）歐洲古代城市

中世紀(jì)的歐洲城市：宗教，神權(quán)第十四頁，共一百零五頁。（2）歐洲古代城市

文藝復(fù)興：人本主義第十五頁，共一百零五頁。（2）歐洲古代城市君主專制時(shí)期：理性，君權(quán)第十六頁，共一百零五頁。古羅馬獸斗場第十七頁，共一百零五頁。圣馬可廣場第十八頁，共一百零五頁。中國古代城市規(guī)劃的理念強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的等級(jí)觀念，禮制思想。

《周禮.考工記》記述了周代王城建設(shè)的制度：“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。第十九頁，共一百零五頁。強(qiáng)調(diào)城市與自然結(jié)合，自然至上原則

《管子》：“因天材，就地利，城廓不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”第二十頁，共一百零五頁。中國古代城市的典型格局唐長安城中軸線對(duì)稱的格局規(guī)整的方格路網(wǎng)居住分布采用坊里制第二十一頁，共一百零五頁。中國古代城市的典型格局元大都和明清時(shí)代的北京宮城、皇城、內(nèi)城和外城方格路網(wǎng)中軸線

第二十二頁，共一百零五頁。中國古代城市的典型格局平江（蘇州）

第二十三頁，共一百零五頁。王城圖中國古代城市規(guī)劃第二十四頁，共一百零五頁。唐長安城平面布局圖第二十五頁，共一百零五頁。北宋東京平面示意圖第二十六頁，共一百零五頁。第二十七頁，共一百零五頁。第二十八頁，共一百零五頁。2、近代城市規(guī)劃理論：1859年，美國建筑師歐姆斯特“城市空間概念”；霍華德“田園城市論”；1910年，法國建筑師夏納爾提出“工業(yè)城市規(guī)劃”；1922年英國倫敦規(guī)劃委員會(huì)總顧問昂溫提出“建設(shè)衛(wèi)星城市理論”；美國規(guī)劃師佩里提出“鄰里單位的規(guī)劃理論”；法國建筑師柯布西耶提出“現(xiàn)代城市的規(guī)劃設(shè)想”；第二十九頁，共一百零五頁。改變城市規(guī)劃理念的科技大發(fā)明

鋼結(jié)構(gòu)（1870年）電話發(fā)明（1876年）電燈的發(fā)明（1879年）電車的出現(xiàn)（1880年）倫敦地鐵建成（1886年）紐約電梯的使用（1889年）汽車的投產(chǎn)（1907年）第三十頁，共一百零五頁。田園城市的設(shè)想第三十一頁，共一百零五頁?！靶l(wèi)星城”第三十二頁，共一百零五頁。核心思想疏散城市人口建設(shè)新型城市，田園城市土地制度、城市經(jīng)營管理“無貧民窟無煙塵的城市群”第三十三頁，共一百零五頁。

案例：1944年大倫敦規(guī)劃；東京的臥城

“衛(wèi)星城”：經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨(dú)立城市單位，但同時(shí)有是從屬于某個(gè)大城市的派生產(chǎn)物。交通問題配套設(shè)施問題周邊環(huán)境問題第三十四頁，共一百零五頁。

衛(wèi)星城市（satellitecity）：是指在大城市外圍建立的既有就業(yè)崗位，又有較完善的住宅和公共設(shè)施的城鎮(zhèn)，是在大城市郊區(qū)或其以外附近地區(qū)，為分散中心城市（母城）的人口和工業(yè)而新建或擴(kuò)建的具有相對(duì)獨(dú)立性的城鎮(zhèn)。因其圍繞中心城市象衛(wèi)星一樣，故名。

衛(wèi)星城市的概念第三十五頁，共一百零五頁。例如武漢1+8城市圈規(guī)劃5.1武漢城市圈概況

第三十六頁，共一百零五頁。第三十七頁，共一百零五頁。(2)“現(xiàn)代城市”法國建筑師勒·柯布西耶《明日的城市》(1922)，《陽光城》(1933)城市按功能分成工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、行政辦公區(qū)和中心商業(yè)區(qū)等城市中心地區(qū)向高空發(fā)展，建造摩天樓以降低城市的建筑密度規(guī)整的棋盤式道路網(wǎng)，采用高架、地下等多層的交通系統(tǒng)第三十八頁，共一百零五頁。案例子：昌迪加爾規(guī)劃

1、行政中心2、商業(yè)中心3、接待中心

4、博物館與運(yùn)動(dòng)場5、大學(xué)6、市場7、綠帶與游憩設(shè)施8、商業(yè)街1、議會(huì)2、各部辦公樓3、首長官邸4、最高法院5、游泳池6、山丘

7、雕塑第三十九頁，共一百零五頁。現(xiàn)代城市規(guī)劃理論：

1955年，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕魯提出增長極核理論，揭示了大城市的聚集經(jīng)濟(jì)規(guī)律和帶動(dòng)中小城市以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用；20世紀(jì)50年代后期，逆城市化現(xiàn)象出現(xiàn)；20世紀(jì)70年代初，西方國家對(duì)城市功能主義的城市規(guī)劃理論進(jìn)行反思；1977年，馬丘比丘憲章規(guī)劃理論；20世紀(jì)80年代，城市規(guī)劃理論中興起了技術(shù)派；第四十頁，共一百零五頁。《馬丘比丘》憲章的主要內(nèi)容：城市的功能分區(qū)時(shí)相對(duì)的，城市規(guī)劃要考慮城市功能之間的聯(lián)系，功能區(qū)應(yīng)有利于區(qū)市整體功能的發(fā)揮。城市規(guī)劃應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)綜合的、多功能的生活環(huán)境。大城市的交通政策市是使私人汽車從屬于公共交通。對(duì)城市發(fā)展中如何更有效地使用人力、土地和資源，如何協(xié)調(diào)城市與周圍地區(qū)的關(guān)系、如何促進(jìn)生活環(huán)境的和諧等問題，提出了原則性建議。第四十一頁，共一百零五頁。第二節(jié)城市規(guī)劃的內(nèi)容一、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鎮(zhèn)體系是指一定區(qū)域范圍內(nèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。

第四十二頁，共一百零五頁?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》，1989年12月26日第七屆全國人大第十一次常委會(huì)通過，自1990年4月1日起施行，是我國在城市規(guī)劃、城市建設(shè)和城市管理方面的第一部法律，是涉及城市建設(shè)和發(fā)展全局的一部基本法，它對(duì)于我們建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，不斷改善城市的投資環(huán)境和勞動(dòng)、生活環(huán)境，具有重大的指導(dǎo)意義。自2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》同時(shí)廢止。第四十三頁，共一百零五頁。法律法規(guī)—技術(shù)規(guī)章—法定規(guī)劃第四十四頁，共一百零五頁。主干法《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2008）

從

屬

法

規(guī)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》(2006)《城市規(guī)劃編制辦法》(2006)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(1995)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(1995)《城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則》(1998)《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》(1992)《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》(1993)《城建監(jiān)察規(guī)定》(1992)專項(xiàng)法《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》(2008)相關(guān)法《行政許可法》（1985）《中華人民共和國土地管理法》(2004)《建筑法》(1994)《自然保護(hù)區(qū)條例》（1994）第四十五頁，共一百零五頁。第四十六頁，共一百零五頁。城市建筑的壽命是多長？第四十七頁，共一百零五頁。建筑壽命第四十八頁，共一百零五頁。大英博物館，始建于1823年第四十九頁，共一百零五頁。問題一：質(zhì)量之殤

樓倒倒——上海蓮花河畔景苑

第五十頁，共一百零五頁。問題一：質(zhì)量之殤樓脆脆——重慶忠縣拔山鎮(zhèn)第五十一頁，共一百零五頁。問題一：質(zhì)量之殤樓歪歪——成都市校園春天第五十二頁，共一百零五頁。問題一：質(zhì)量之殤樓垮垮——山東煙臺(tái)汽車站第五十三頁，共一百零五頁。問題一：質(zhì)量之殤樓停停——哈爾濱市東方莫斯科城樓盤第五十四頁，共一百零五頁。問題一：質(zhì)量之殤樓薄薄——浙江桐鄉(xiāng)匯宇都市花園太陽湖小區(qū)第五十五頁，共一百零五頁。問題一：質(zhì)量之殤樓墜墜——四川內(nèi)江市東興區(qū)沱江街第五十六頁，共一百零五頁。問題二：規(guī)劃之殤

上海世博園區(qū)最高廠房樓――寶鋼集團(tuán)上鋼三廠16層廠房主樓爆破成功

第五十七頁，共一百零五頁。問題二：規(guī)劃之殤山東青島鐵道大廈被成功爆破

第五十八頁，共一百零五頁。問題三：政績之殤

22層無錫市原第一人民醫(yī)院建成使用僅7年，政府就決定將其爆破拆除，在原地新建一座250米的高樓。第五十九頁，共一百零五頁。問題四：城市短見之殤

湖北首義體育培訓(xùn)中心綜合訓(xùn)練館樓齡10年

第六十頁，共一百零五頁。問題四：城市短見之殤

重慶永川市地標(biāo)建筑-渝西會(huì)展中心樓齡5年

第六十一頁，共一百零五頁。問題四：城市短見之殤

合肥維也納森林花園小區(qū)樓齡0年

第六十二頁，共一百零五頁。問題四：城市短見之殤

武漢外灘花園小區(qū)樓齡4年

第六十三頁，共一百零五頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的層次:一般分為全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、省域(或自治區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市域(包括直轄市、市和有中心城市依托的地區(qū)、自治州、盟域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域(包括縣、自治縣、旗域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個(gè)基本層次。第六十四頁，共一百零五頁。第六十五頁，共一百零五頁。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容：提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施。預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。確定市域交通發(fā)展策略，原則確定市域交通、通信、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局。根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。第六十六頁，共一百零五頁。第六十七頁，共一百零五頁。二、城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃的含義：城市總體規(guī)劃是指在一定的年限內(nèi)城市各項(xiàng)建設(shè)綜合平衡門合理安排的規(guī)劃，是關(guān)于城市各項(xiàng)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。第六十八頁，共一百零五頁。城市總體規(guī)劃的內(nèi)容：城市總體規(guī)劃綱要市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中心城區(qū)規(guī)劃城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容第六十九頁，共一百零五頁。三、城市詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以土地使用控制為重點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定城市建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境的規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃是指以城市總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工的規(guī)劃。第七十頁，共一百零五頁。控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù):控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要任務(wù)是:以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。修建性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù):主要是對(duì)當(dāng)前要進(jìn)行建設(shè)的地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工。第七十一頁，共一百零五頁。控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容①詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。②規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)③規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求。④提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求。⑤確定各級(jí)支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。⑥根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線。⑦制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。第七十二頁，共一百零五頁?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃指標(biāo)體系1）用地性質(zhì)2）用地面積3）建筑密度4）建筑限高5）容積率6）綠地率7）公建配套項(xiàng)目8）建筑后退紅線9）建筑后退邊界10）社會(huì)停車場11）配建停車場12）地塊出入口方位13）建筑形體、藝術(shù)風(fēng)格、色調(diào)、標(biāo)志物等城市設(shè)計(jì)內(nèi)容第七十三頁，共一百零五頁。第七十四頁，共一百零五頁。修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容

修建性詳細(xì)規(guī)劃是在當(dāng)前或近期擬開發(fā)建設(shè)地段，以滿足修建需要為目的進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括總平面布置、空間組織和環(huán)境設(shè)計(jì)、道路系統(tǒng)和工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)等。

1）建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證2）建筑的空間組織、環(huán)境景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面3）道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)4）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)5）工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)6）豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)7）估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益第七十五頁，共一百零五頁。第七十六頁，共一百零五頁。第七十七頁，共一百零五頁。第三節(jié)城市規(guī)劃的編制與實(shí)施一、城市規(guī)劃的編制1、城市規(guī)劃的編制原則

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則合理布局原則節(jié)約用地原則集約發(fā)展原則先規(guī)劃后建設(shè)原則

第七十八頁，共一百零五頁。我國城市規(guī)劃原則參照《城市規(guī)劃編制辦法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第七十九頁，共一百零五頁。資料鏈接中華人民共和國建設(shè)部令第146號(hào)《城市規(guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。

建設(shè)部部長汪光燾

二○○五年十二月三十一日第八十頁，共一百零五頁?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》第一章總則第六條為“編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則”。

第八十一頁，共一百零五頁。2007年10月28日通過的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一章總則第四條規(guī)定“制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則”第八十二頁，共一百零五頁。第八十三頁，共一百零五頁。第八十四頁，共一百零五頁。第八十五頁，共一百零五頁。第八十六頁，共一百零五頁。第八十七頁，共一百零五頁。城市總體規(guī)劃的編制程序：搜集和分析城市規(guī)劃所需的資料編制城市總體規(guī)劃綱要起草城市總體規(guī)劃評(píng)議城市總體規(guī)劃通過城市總體規(guī)劃審批城市總體規(guī)劃修改城市總體規(guī)劃第八十八頁，共一百零五頁。城市總體規(guī)劃的編制程序：搜集和分析城市規(guī)劃所需的資料編制城市總體規(guī)劃綱要起草城市總體規(guī)劃評(píng)議城市總體規(guī)劃通過城市總體規(guī)劃審批城市總體規(guī)劃修改城市總體規(guī)劃第八十九頁，共一百零五頁。城市規(guī)劃的編制程序和審批制度第九十頁，共一百零五頁。城市規(guī)劃的編制程序總體規(guī)劃第九十一頁，共一百零五頁。城市規(guī)劃的編制程序1、勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料總體規(guī)劃第九十二頁，共一百零五頁。城市規(guī)劃的編制程序1、勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料2、編制城市總體規(guī)劃剛要總體規(guī)劃第九十三頁，共一百零五頁。城市規(guī)劃的編制程序1、勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料2、編制城市總體規(guī)劃剛要3、起草城市總體規(guī)劃總體規(guī)劃第九十四頁，共一百零五頁。城市規(guī)劃的編制程序1、勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料2、編制城市總體規(guī)劃剛要3、起草城市總體規(guī)劃4、公告城市總體規(guī)劃草案，征求專輯學(xué)者和公眾的意見總體規(guī)劃第九十五頁，共一百零五頁。城市規(guī)劃的編制程序1、勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料2、編制城市總體規(guī)劃剛要3、起草城市總體規(guī)劃4、公告城市總體規(guī)劃草案，征求專輯學(xué)者和公眾的意見5、城市政府全體會(huì)議討論、通過城市總體規(guī)劃草案總體規(guī)劃第九十六頁，共一百零五頁。城市規(guī)劃的編制程序1、勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料2、編制城市總體規(guī)劃剛要3、起草城市總體規(guī)劃4、公告城市總體規(guī)劃草案，征求專輯學(xué)者和公眾的意見5、城市政府全體會(huì)議討論、通過城市總體規(guī)劃草案6、市人大審議和通過城市總體規(guī)劃。總體規(guī)劃第九十七頁，共一百零五頁。城市規(guī)劃的編制程序1、勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料2、編制城市總體規(guī)劃剛要3、起草城市總體規(guī)劃4、公告城市總體規(guī)劃草案，征求專輯學(xué)者和公眾的意見5、城市政府全體會(huì)議討論、通過城市總體規(guī)劃草案6、市人大審議和通過城市總體規(guī)劃。7、上級(jí)政府審查、批準(zhǔn)城市總體規(guī)劃總體規(guī)劃第九十八頁，共一百零五頁。二、城市規(guī)劃的實(shí)施城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)：

國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃司；省、自治區(qū)政府的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；省會(huì)城市、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和多數(shù)地級(jí)市的市政府府都設(shè)立了城市規(guī)劃管理局；第九十九頁，共一百零五頁。城市規(guī)劃實(shí)施管理的內(nèi)容：

對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地