前言邁入新世紀(jì)，具有中國特色的住宅開發(fā)建設(shè)正面臨一場新的革命。倡導(dǎo)以人為本，天人合一的哲學(xué)觀進(jìn)行品牌定位，從規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、戶型設(shè)計、建材采用，到功能和質(zhì)量等方面要求越來越高，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首要的要求是工期短，投資效益好。針對房地產(chǎn)項目的這些情況，必須對項目投資實施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益。在建設(shè)工程項目治理中，如何有效地進(jìn)行工程造價的治理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價治理部門、投資者一個比較關(guān)注的問題。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程治理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項重大的課題。工程造價的控制與治理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目治理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們建立一套科學(xué)完善的工程造價治理體系，使工程的計價、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強有力的監(jiān)督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的配置，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。關(guān)鍵詞：工程造價控制管理工程建設(shè)第一章概述1.1我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：信息化管理落后目前，我國除國際承包工程和合資工程是參照國際慣例和規(guī)則計算工程造價外，絕大部分是按國內(nèi)的工程定額計價、定價的。我國工程造價管理工作絕大多數(shù)仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)懷），往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算）分離，“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的新理念。造價控制重施工輕設(shè)計多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計師，被動地反映設(shè)計和施工。工程造價咨詢機構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前我國的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。工程造價缺乏競爭性由于受長期的計劃經(jīng)濟體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全萬1.2月我國工程造價珠管理工作的改雅革措施唱綜合上述我國析工程造價的現(xiàn)奸狀和存在的問銳題，升個人認(rèn)為稈，要從根本上屋解決工程造價罵所存在的問題撓，應(yīng)當(dāng)從以下稀幾方面入手咬：呼焦不斷加強工程賺造價信息工善作座壯近幾年來，信犬息刊物的質(zhì)量茅有效明顯提高柱，取得了較好齡的社會效益和頑經(jīng)濟效益。而餅且工程造價發(fā)曾布的材價信息溝，都是經(jīng)過深挺入基層調(diào)查研漫究，綜合測定草，公布材價的貍準(zhǔn)確性和及時命性比過去提高育了。但是造價浴管理的改革任諷務(wù)是實現(xiàn)量、寺價分離，變指滋導(dǎo)價為市場價追格，變指令性咐的政府主管部烤門調(diào)控取費為軋指導(dǎo)性，由企敵業(yè)自主報價通獲過市場競爭予求以定價。所以秒我們的材料預(yù)抵結(jié)算的管理也忍要從過去的指堡定性過渡到指帆導(dǎo)性，并逐步瓶允許甲、已雙笨方協(xié)商在合同校中確定材料預(yù)高結(jié)算價格，使藥材價的確定更五加合理，也使說材料信息最后齊走上一個新臺魔階系。服投認(rèn)真做好招投殿標(biāo)管趁理塘哭招投標(biāo)工作也屋是造價管理的滅一項重要工作現(xiàn)，首先是加強刃了標(biāo)底管姥理施,扒標(biāo)底是招標(biāo)單娘位對工程費用潑的預(yù)測值，在遼現(xiàn)有的許多評辮標(biāo)方法中，根雹據(jù)投標(biāo)價和標(biāo)踐底價的接近程敏度所確定的報濁價分占的權(quán)重投很大，對企業(yè)膚能否中標(biāo)極為伍關(guān)鍵，成為招杜標(biāo)投標(biāo)工作的午焦點。因此標(biāo)叛底編制的準(zhǔn)確爽與否，標(biāo)底的喝保密程度，直察接影響招標(biāo)工端作的成敗。為永了提高投標(biāo)工酸作的質(zhì)量，應(yīng)功采取了一系列扎方法，如對編械制好的標(biāo)底進(jìn)急行審查，保證陽標(biāo)底的準(zhǔn)確性俊，或采用先送粱標(biāo)書后編標(biāo)底蠟來防止標(biāo)底泄餐露，與此同時箭還采取一些措汁施弱化標(biāo)底在筐評標(biāo)中的作用爐，如采用在有剪效標(biāo)范圍內(nèi)的幅投標(biāo)價的平均幼值或由專家小斃組確定浮動比停例乘以標(biāo)底作夜為評標(biāo)標(biāo)底等傳，盡可能提高恒招投標(biāo)的公平差性、科學(xué)性。年我們慢慢過渡薯到由招標(biāo)單位溜根據(jù)國家統(tǒng)一敲的工程量計算竟規(guī)則提供工程律量清單，在此是基礎(chǔ)上，投標(biāo)公單位參照消耗狀量定額，結(jié)合托企業(yè)定額和自販身實際情況及籮市場行情制定智投標(biāo)策略，自趴主報價。評標(biāo)炮采用合理低標(biāo)距價者中標(biāo)，以略達(dá)到真正的市身場競爭。這種暴投標(biāo)方法既化釘解標(biāo)底衡量投訂標(biāo)評標(biāo)法的種例種矛盾，又規(guī)味范了報價行為巴，降低了工程仰造價，符合工握程造尤價爺“登量價分折離計”映的改革原則，謙為招投標(biāo)管理路起了推動作用皇。殼凍對工程造價咨股詢中介服務(wù)機康構(gòu)的規(guī)范和人極員培訓(xùn)冊為了保證工程北造價質(zhì)量及預(yù)仔結(jié)算人員的業(yè)必務(wù)水平，加強搜了對專業(yè)人員修的培訓(xùn)工作，鋪分期舉辦了培賺訓(xùn)學(xué)習(xí)班，凡嗎是從事建設(shè)工彩程預(yù)結(jié)算人員艙都必須進(jìn)行業(yè)榴務(wù)培訓(xùn)，考試勇合格者發(fā)給資底格證方可上崗于。同時堅持預(yù)肯算人員資格證忘年審制度，并券對預(yù)算員所編運制的工程預(yù)結(jié)漿算進(jìn)行抽查。頭對專業(yè)人員進(jìn)馳行工程預(yù)結(jié)算撓專業(yè)電腦培訓(xùn)清，使他們能用偶電腦編審工程涂預(yù)結(jié)算，從而危推廣普及電腦瞇在工程造價管凍理中的應(yīng)用。詢進(jìn)一步提高預(yù)噴算員的業(yè)務(wù)素葵質(zhì)，定期抽人歪進(jìn)行業(yè)務(wù)討論分，對造價管理倡獻(xiàn)計獻(xiàn)策枯。朽得隨著改革的深郵入和發(fā)展，我鳳國將進(jìn)入社會想主義現(xiàn)代化建伯設(shè)的新時期，照市場經(jīng)濟體制健將得到進(jìn)一步武的鞏固和完善皮。在我國加棚入嘴WT約O孤后銷，們WT丹O筍規(guī)則也在影響燙和沖擊著工程乏造價領(lǐng)域。面癥對市場經(jīng)濟的瞞要求完和兄WT工O花的影響，工程旺造價管理如何議正確發(fā)揮其管敗理職能和作用濤，是尤為需要造迫切解決的問辭題。首先要改能革溪“旺條塊分腸割節(jié)”喬的管理格局，神建立多層次、怎多元化和有機志結(jié)合工程造價標(biāo)的管理體系。董其次要建立和顫完善有關(guān)工程蹈造價管理的法姜規(guī)、制度和標(biāo)曉準(zhǔn)。市場經(jīng)濟保是法治經(jīng)濟，奔工程造價管理衰也要依法行政哲。只有建立健尿全全過程、全溪方位的工程造到價管理體制，嶺才能實現(xiàn)管理廢工作的目標(biāo)，鐮有效控制和合抹理確定工程造麥價泊。慘牽總之，對工程辯造價工程改革穴的總體思路：饅按照十五大提滑出的經(jīng)濟體制色改革和經(jīng)濟發(fā)奧展的總體要求猴，圍繞優(yōu)化經(jīng)瞇濟結(jié)構(gòu)，促進(jìn)粱科技進(jìn)步，確聞保工程安全和版質(zhì)量，提高投早資效益這個核束心，加快改革腸步伐，提高質(zhì)鍛量和水平，加萌大實施監(jiān)督力也度，更好地發(fā)娘揮工程造價管砍理作用。主要斤奮斗目標(biāo)是橡1販、瓜繼續(xù)推進(jìn)工程楊計價依據(jù)改革淹，完善工程造柜價的預(yù)測和動倆態(tài)管理，逐步處形成在宏觀調(diào)堂控下，以市場檢形成造價為主膀的價格機制。渣2序、趕認(rèn)真編制各類循新定額，加快共更新速度，及管時吸收新技術(shù)離、新經(jīng)驗不斷侄提高質(zhì)量和水旨平，發(fā)揮定額墻在促進(jìn)技術(shù)進(jìn)振步中的積極作愉用。醒3揭、發(fā)進(jìn)一步完善定秀額的實施與規(guī)谷章制度，加強播宣傳貫徹和培遮訓(xùn)。妹第二聾章賠矩工程造價控制泳在工程項目管辭理全過程中的草作用迅工程造價涉及賭到國民經(jīng)濟各拳部門、各行業(yè)模，涉及社會再夸生產(chǎn)中的各個刊環(huán)節(jié)，也直接埋關(guān)系到人民群千眾的生活和城勻鎮(zhèn)居民的居住虧條件。其作用逆主要體現(xiàn)在以配下幾個方面訪：磁煎2.1伐工程造價是項辯目決策的依據(jù)大。鄭建設(shè)工程造價沫是項目決策階量段進(jìn)行項目財紐務(wù)分析和經(jīng)濟鹽評價的重要依大據(jù)。工程造價駐決定著項目的祥一次費用。投洋資者是否值得賽投資、是否有疏足夠的財務(wù)能嘆力，是項目決貢策中要考慮的吧主要問題榆。燒捕2.2災(zāi)工程造價是制恢定投資計劃和麻控制投資的依偏據(jù)。潛投資計劃是按貌照建設(shè)工期、材工程進(jìn)度和建慈設(shè)工程價格等伍逐年分月加以撿指定的。正確迎的投資計劃有懲助于合理和有罪效地使用資金猴?？嗣肮こ淘靸r單是通過多次預(yù)堅估、最終通過寺竣工決算確定脾下來的。每一種次預(yù)估的過程撈就是對造價的換控制過程，因念為每一次估算殘都不能超過前速一次估算的一淹定幅度。這種讓控制是在投資晨者財務(wù)能力的得限度內(nèi)為取得嫌既定的投資效輕益所必需的詠。必坡2.3碰工程造價是籌政集建設(shè)資金的狂依據(jù)。也投資體制的改捧革和市場經(jīng)濟促的建立，要求擇項目投資者必醉須有很強的籌磚資能力，以保午證工程建設(shè)有敘充足的資金供貫應(yīng)。工程造價離基本決定了建森設(shè)資金的需要腸量，從而為籌等集資金提供了底比較準(zhǔn)確的依使據(jù)毛。話疏2.半4野工程造價是評噴價投資效果的途重要指標(biāo)。倉工程造價自身止形成一個指標(biāo)呈體系，能夠為迷評價投資效果浸提供多種評價婚指標(biāo)，并重能夠形成新的酷價格信息，為藥今后類似項目荒的投資提供參幸照系紋。員眨2.5補工程造價是利勁益合理分配和到調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)零的手段。價工程造價的高益低涉及到國民益經(jīng)濟各部門和相企業(yè)間的利益船分配。在市場淋經(jīng)濟體制下，賞工程造價會受睛供求狀況的影牙響，并在圍繞潔價值的波動中節(jié)實現(xiàn)對建設(shè)規(guī)橫模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就和利益分配的鎖調(diào)節(jié)。鳴第三節(jié)章以雄工程造價確定捐與控制的基本聲原則植由于工程建設(shè)齊一般周期較長塑，受到各種外言部因素的影響滔與制約，項目抵的初始階段難茂以確定一個正崖確的造價。隨若著工程的開展腦與深入，對該冷項工程的了解酸也更加全面，墳從而造價的估狡算也愈加合理騙。因此，工程桑造價合理確定嚇與有效控制應(yīng)感遵循如下幾點牌：多3.1宰按照不同階段惡的特點進(jìn)行多初次計價婆必須在建設(shè)全飾過程、按照不遼同階段的特點急進(jìn)行多次計價震，由于建設(shè)項稀目規(guī)模大，建叉設(shè)周期長，技抗術(shù)復(fù)雜，人財刪物消耗大，考排慮到投人使用譜后的經(jīng)濟效益漲等因素，一旦精決策失誤，將辰造成無可挽回沉的巨大經(jīng)濟損歸失。為了合理畏確定造價，只剩有按建設(shè)程序甲合理確定不同錫階段的造價精個度，以充分體改現(xiàn)造價的合理裁性。乘3.繡2鞋建立你和實行拘監(jiān)理和造價控現(xiàn)制制度的工程戰(zhàn)工程造價的控遺制要有制度作禁保證，建立健奧全建設(shè)項目全勇過程的監(jiān)理（梢含造價監(jiān)理）怒和造價控制制彼度。實踐證實玉凡在建設(shè)項目帆實施階段實行脂監(jiān)理和造價控峽制制度的工程綿，均能取得令鎮(zhèn)人滿足的經(jīng)濟息效益和社會效頓益。但目前我鎮(zhèn)國建設(shè)項目前祥期階段尚未實府行這種制度。顯由于在滿足規(guī)仆范的前提下，險設(shè)計成果的造鏈價會因為經(jīng)驗訊、水平或其它邁因素的影響造貍成較大差別，富設(shè)計思想的保佩守，又會使工侄程造價居高不萌下，所以，實丟行建設(shè)項目全朝過程監(jiān)理和造期價控制制度顯療得尤為重要。吧第四追章遷厘進(jìn)行工程造價個管理的方案劇4.1脅工程造價控制命在工程項目管漠理全過程中的純實施彩工程造價的有汽效控制就是在略投資決策階段自、設(shè)計階段、堅工程發(fā)包階段凡、合同實施階比段把建筑工程央造價的發(fā)生額小控制在批準(zhǔn)的困工程造價限額者以內(nèi)，隨時糾龍正發(fā)生的偏差蟲，保證項目投循資目標(biāo)的實現(xiàn)蹲，以求在各個愛建設(shè)項目中能大夠合理地使用豈人力、物力、快財力取得較好度的投資效益，浩最終實現(xiàn)使竣為工決算控制在旺審定的概算額阿內(nèi)，避免三超涌現(xiàn)象的發(fā)生。需為了有效控制條工程造價，應(yīng)些做好以下幾個驕方面工作蛇。謙筒決策階段工程侄造價的合理控壺制?？竟こ淘靸r的確醒定與控制貫穿史于項目建設(shè)全祥過程，可以說兩決策階段的項慨目決策內(nèi)容是恨決定工程造價含的基礎(chǔ)，工程你建設(shè)項目的各斷項技術(shù)經(jīng)濟決鍋策，對項目的名工程造價有重委大影響，特別恰是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水顏平的確定、建圾設(shè)地點的選擇耕、工藝的選擇釣、設(shè)備選用等貴，都直接關(guān)系當(dāng)?shù)焦こ淘靸r的軋高低。據(jù)有關(guān)取資料統(tǒng)計，在扒項目建設(shè)各階致段中，投資決香策階段對工程理造價的影響程位度最高，可達(dá)抽到畏7堂0致％非～武8兩0帥％。因此，項武目投資決策階艦段的造價控制保是決定工程造丈價的基礎(chǔ)，它危直接影響著各香個建設(shè)階段工牌程造價的控制混是否科學(xué)合理勝。積極做好項將目決策前的準(zhǔn)溪備工作，認(rèn)真欺搜集有關(guān)資料冶，如設(shè)備運行區(qū)情況、設(shè)備技待術(shù)參數(shù)、需要赴解決的問題等惠。撓切實做好項目需可行性研究報油告，并根據(jù)市樂場需求及發(fā)展習(xí)前景、合理確唱定工程的規(guī)模犬及建筑標(biāo)準(zhǔn)。粘編寫具有較強字的說服性和可砍行性的立項申孔請，爭取項目刺早日立項。輪科學(xué)進(jìn)行工程皇項目的效益分精析、編制工程效投資估算。投梯資估算編制要輪有依據(jù)，要盡剪可能細(xì)致，盡寶可能全面。叼從現(xiàn)實出發(fā)，康充分考慮到施掉工過程中可能甩出現(xiàn)的各種情怨況及不利因素蠻對工程造價的括影響，考慮市孟場情況及建設(shè)葵期間預(yù)留價格麥浮動系數(shù)，使城投資基本上符搖合實際并留有冠余地，使投資邁估算真正起到碑控制項目總投舉資的作用。壯設(shè)計階段工程廣造價的控制。尖工程設(shè)計是建講設(shè)項目進(jìn)行全總面規(guī)劃和具體絮描述實施意圖尾的過程，是工傻程建設(shè)的靈魂趨，是處理技術(shù)迎與經(jīng)濟關(guān)系的疤關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，每是確定與控制印工程造價的重魯點階段。徐實行設(shè)計方案桐招標(biāo)或方案競減選，有效控制監(jiān)工程造價。簡功能是否滿足生使用要求，不洞僅關(guān)系到建設(shè)亦項目一次性投倍資的多少，而而且在建成交付樹使用后影響項魄目的經(jīng)濟效益音。采用設(shè)計招皮標(biāo)形式選擇最影合理的設(shè)計方品案，促使設(shè)計汗單位優(yōu)化設(shè)計健方案，降低工算程造價。在審抬查設(shè)計單位的飯設(shè)計時，要利美用各種指標(biāo)對?？偲矫鎴D設(shè)計斥、工業(yè)建筑的后空間平面設(shè)計估進(jìn)行分析比較撿，這兩方面的是設(shè)計不僅對工疑程造價產(chǎn)生重令大影響，而且隔對施工及投產(chǎn)忘后的生產(chǎn)、經(jīng)辱營都有重大影堵響。在選擇工殊藝技術(shù)方案時怒，應(yīng)從我國的燙實際出發(fā)，以侄提高投資效益破為前提，積極鄉(xiāng)而穩(wěn)妥地采用白先進(jìn)的技術(shù)方淺案和成熟的新出技術(shù)、新工藝厚[推5身]口。一般來說，癢先進(jìn)的技術(shù)方態(tài)案勞動生產(chǎn)效淚率高、產(chǎn)品質(zhì)真量好，但是所涂需的投資較大較，因此，要認(rèn)膀真進(jìn)行經(jīng)濟分舒析，根據(jù)我國層國情和企業(yè)的枝經(jīng)濟實力，確裳定先進(jìn)適用、愿經(jīng)濟合理、切趴實可行的工藝禮技術(shù)方案。身推行限額設(shè)計祝。晌對工程項目實冰行限額設(shè)計所忙謂限額設(shè)計就燕是按照批準(zhǔn)的用可行性研究報琴告的投資估算過控制初步設(shè)計哥，按照批準(zhǔn)的臭初步設(shè)計總概夏算控制技術(shù)設(shè)外計和施工圖設(shè)悼計，同時各專伍業(yè)在保證達(dá)到歇使用功能的前虹提下，按分配鐘的投資限額控銳制設(shè)計，嚴(yán)格驢控制不合理變喪更，保證總投此資額不被突破啄。朝印初步設(shè)計階段看應(yīng)按照批準(zhǔn)的絹可行性研究階繳段的投資估算芹進(jìn)行限額設(shè)計交，控制概算不四超過投資估算典，主要是對工模程和設(shè)備、材翻質(zhì)的控制。為揭此，初步設(shè)計倉階段的限額設(shè)瓦計工程量應(yīng)以急可行性研究階輸段審定的設(shè)計普工程量和設(shè)備裁、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為踏依據(jù)，對可行申性研究階段不工易確定的某些聾工程量，可參答照設(shè)計和通用秩設(shè)計或類似已燥建工程的實物存工程量確定。儲在初步設(shè)計限雙額中，各專業(yè)普設(shè)計人員要增俯強工程造價意侄識，嚴(yán)格按照鋼限額設(shè)計所分寨解的投資額和寇控制工程量以映及保證使用功銅能的條件下進(jìn)臘行設(shè)計，力求案將工程造價和伏工程量控制在螞限額內(nèi)劇4.2端招投標(biāo)階段對腳工程造價的控么制。柳工程建設(shè)領(lǐng)域竿實行招投標(biāo)制創(chuàng)，是為了適應(yīng)睜市場經(jīng)濟的客赴觀要求，通過奸竟?fàn)帣C制，優(yōu)瞞化資源配置，渴低成本，高質(zhì)朋量，高效率的差完成工程建設(shè)疫。在招投標(biāo)過名程中，要認(rèn)真缸編制招標(biāo)文件喬，熟悉設(shè)計圖響紙，仔細(xì)審核斯中標(biāo)單位報價壤書中的工程量喜、單價，限制驕投標(biāo)單位采用維投標(biāo)策略對工蝦程造價控制的依影響。清編制工程招標(biāo)低文件。瓣工程招投標(biāo)通勾過引進(jìn)市場競皂爭，在滿足工瞞期和質(zhì)量的前訓(xùn)提些下府,燦選擇投標(biāo)報價同最低或者經(jīng)評言審的合理最低控投標(biāo)報價的投偶標(biāo)鞏人驢,剛價格的競爭成礎(chǔ)為招投標(biāo)工作矮的核心內(nèi)容。漠編制工程招標(biāo)賠文件中要注意型：一要提高招忠標(biāo)文件的質(zhì)量研，特別是工程強量清單應(yīng)項目劉齊全，數(shù)量準(zhǔn)繡確，避免造成馬漏項。二要編赤制好招標(biāo)控制酸價或標(biāo)底，把壯它們控制在合斑理造價的下限天。三要在合同捏條款中應(yīng)明確煤工期、質(zhì)量、濃造價、材料設(shè)謙備供應(yīng)、工程柴款支付、竣工睜驗收、質(zhì)量保宵證期、違約責(zé)摔任等內(nèi)容。四輸要采取措施防頸止施工單位串獨標(biāo)、圍標(biāo)。鞭運用工程量清還單規(guī)范招投標(biāo)例。正工程量清單是拆完成建設(shè)工程則需要實施的各洗個分項及其工形程數(shù)量的明細(xì)叫清單，它是將系設(shè)計圖紙和業(yè)禾主多項目的建頁設(shè)要求轉(zhuǎn)換成蝦分項和數(shù)量的訊表單格式，反乳映了承包人完釘成建設(shè)項目需發(fā)要實施的具體禽的分項目標(biāo)，索為投標(biāo)人提供臨了一個平等的架競爭性報價的傻基礎(chǔ)。在具體殼操作中，招標(biāo)普單位根據(jù)工程飾量計算規(guī)則提聾供工程量清單藏，投標(biāo)單位參色照消耗量定額酒，結(jié)合自身實莊際情況和市場呀行情，自主報粥價和自主競爭哈。圓4.3耍施工階段對工溝程造價的控制尸。歉工程項目的實筋施階段是建筑拌物實體形成階迫段，是人力、濕物力、財力消部耗的主要階段拾。要提高建設(shè)仔質(zhì)量，控制工薯程造價，發(fā)揮蛋投資效益，就轉(zhuǎn)要在工程實施饒階段加強工程過建設(shè)的管理和燥監(jiān)督職能，用羞系統(tǒng)工基程的觀念、理筍論和方法進(jìn)行擱管理，主要內(nèi)鷹容懷是宏“藥三控制二管理講一協(xié)猾調(diào)拋”論，逗即進(jìn)度控制、侍質(zhì)量控制、費京用控制、合同澇管理、信息管萄理和組織協(xié)調(diào)岸。柜擇優(yōu)確定專業(yè)君分包單位，應(yīng)佳該結(jié)合工程項征目的性質(zhì)和規(guī)啄模、工期的長徑短、工人的數(shù)宣量、機械裝備酸、材料供應(yīng)情最況、運輸、地番質(zhì)、氣候條件滿等各項具體的縱技術(shù)經(jīng)濟條件體，對承建單位酷指定的施工組晶織設(shè)計、施工辭方案、施工進(jìn)偏度計劃進(jìn)行優(yōu)肌化，最后選定煎最合理利用人禮力、物力、財橡力、資源的方隸案。端有效控制工程門變更和現(xiàn)場經(jīng)仔濟簽證。箭在工程建設(shè)項叢目中，工程變蓬更和現(xiàn)場簽證嘆是不可避免的癥，但要進(jìn)行有拾效的控制。為增防止在施工圖懇中產(chǎn)生的漏洞榮，除在審核時閃把關(guān)外，還應(yīng)送在甲乙方的圖譯紙會審、設(shè)計嗎院的技術(shù)咨詢蒙中消除?？傊?，應(yīng)消滅在開我工之前。設(shè)計拒變更應(yīng)盡可能那提前，變更發(fā)維生得越早，損潛失越小，反之挑就越大。為此遣，必須加強設(shè)毀計變更管理，枕盡可能把設(shè)計輸變更控制在設(shè)疫計階段初期，的尤其對影響工侮程造價的重大謝設(shè)計設(shè)計變更忠，更要用先撐算賬后變更的魄辦法解決，使忌工程造價得到掩有效控制。話嚴(yán)格審核工程怎施工圖預(yù)算。鍋在工程施工過既程，審核人員暴和費用控制人榜員經(jīng)常深入施輝工現(xiàn)場，根據(jù)雖施工圖設(shè)計的椒進(jìn)度計劃和現(xiàn)矮場施工的實際腐進(jìn)度，及時核眉定施工圖預(yù)算危。對于預(yù)算超障出相應(yīng)概算施謙工圖設(shè)計部分單，要加以詳細(xì)丈分析，找出原濁因，并及時與龍項目負(fù)責(zé)人通邀氣，調(diào)圖預(yù)算惰。根據(jù)施工圖執(zhí)設(shè)計的進(jìn)度計匯劃和現(xiàn)場施工氧的實際進(jìn)度，波及時核定施工你圖預(yù)算。對于俊預(yù)算超出相應(yīng)潤概算施工圖設(shè)荷計部分，要加穩(wěn)以詳細(xì)分析，張找出原因，并帝及時與項目負(fù)等責(zé)人通氣，調(diào)定整或修正控制絨目標(biāo)，對工程騙造價實行動態(tài)踏控制。割加強材料、設(shè)浮備的采購和管奮理。臨材料費是構(gòu)成頸工程造價的主賠要內(nèi)容，要在想施工階段搞好純工程材料供應(yīng)哥管理，對于降概低工程造價十饑分明顯。項目塵管理者可在施詢工過程中參與配主要材料的選傭型定價，為做里好選型定價工海作，要認(rèn)真調(diào)上查和分析材料姨市場的價格及憐其走勢，對商靠品混凝土、鋼傻材、門窗、水母電及墻地面裝開飾等大宗材料膝的采購應(yīng)協(xié)助洗承包商進(jìn)行多渡家比選，對大濃型的工程項目沿還可以組織供橡應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)按，在質(zhì)量、服趟務(wù)、價格方面版反復(fù)比較，從嫂中選優(yōu)枕。卻掠4.4章決算階段對工慘程造價的控制魔?？淇⒐Q算是反爆映建設(shè)工程實歷際造價和投資娛效果的文件。柳及時、準(zhǔn)確地街對竣工決算審到核，對于總結(jié)犯分析建設(shè)過程義的經(jīng)驗教訓(xùn)，替提高工程造價踢管理水平及積劑累技術(shù)經(jīng)濟資棟料都具有重要逢意義。郵在確定工程造雖價時，堅持以戚現(xiàn)行的計價規(guī)氧范為依據(jù)，按冊照施工合同和椅招標(biāo)文件的規(guī)卵定，根據(jù)竣工則圖、結(jié)合現(xiàn)場知簽證和設(shè)計變元更進(jìn)行審核。竿工程審計人員斯不但要熟練掌屯握工程量的計能算規(guī)則、定額務(wù)子目的組成及凱包含的工作內(nèi)橋容、工程造價粥計算程序、費桿用定額包含內(nèi)姐容及記取方法惕，還要掌握它膛們的編制原理斃，內(nèi)在聯(lián)系，干確保工程造價喪計算的準(zhǔn)確性崗。圣要堅持深入現(xiàn)阿場，掌握工程猛動態(tài)，了解工遷程是否按圖紙賢和工程變更施得工，是否有的遣洽商沒有施工雞，是否有已經(jīng)貫去掉的部分沒勢有變更通知，撿是否有在變更巧的基礎(chǔ)上又變枕了。因此，在讀結(jié)算時不能只破是對圖紙和工篩程變更的計算敵審核，要深入券現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)每真的核對，確瞧保工程結(jié)算的廚質(zhì)量，提高投炕資效益。應(yīng)采背取二審終審制該，第一審為內(nèi)陡審，第二審為臉外審，嚴(yán)格控奉制每個環(huán)節(jié)，絨層層把關(guān)，使宅工程造價經(jīng)濟旁合理，符合現(xiàn)勢行的計價規(guī)范本。牲第五章結(jié)論自工程造價管理蘿是一項技術(shù)性廟、專業(yè)性、政偵策性很強的工套作，貫穿于投排資決策、項目鋸設(shè)計、招標(biāo)投進(jìn)標(biāo)和建設(shè)施工三各階段，要運段用科學(xué)技術(shù)原孟理和經(jīng)濟及法靜律手段，解決傅工程建設(shè)活動寫中的技術(shù)與經(jīng)遇濟、經(jīng)營與管鈔理等實際問題命。在工程實施子的各個階段，行不同角色的項晉目管理者時時倍要有控制造價太的經(jīng)濟頭腦，果認(rèn)真分析和充嘩分利用建設(shè)周蕉期中的重要信廈息，把握市場銷經(jīng)濟的