PAGE題目云南省景洪毒品過境問題成因及對策5月云南省景洪地區(qū)成為毒品過境地的原因及對策云南省景洪毒品過境問題成因及對策摘要：云南省景洪地區(qū)毗鄰世界主要毒源地“金三角”，由于其特殊的地理位置，使其每年都有大量的毒品從該地流入中國境內(nèi)，繼而流向全球的其它國家和地區(qū)，從而產(chǎn)生極大的社會危害。因此，本文將進(jìn)一步研究云南省景洪地區(qū)成為毒品過境地的成因及其對策，從而為禁毒機(jī)關(guān)打擊毒品犯罪提供決策依據(jù)。關(guān)鍵詞：景洪地區(qū)毒品過境原因?qū)Σ逜bstract:yunnanjinghongareaadjacenttotheworld'smajorDuYuanDe"goldentriangle",duetoitsspecialgeographicalposition,makeitseveryyeartherearealotofdrugsfromthatplace,thenflowsintoChinafromothercountriesandregionsoftheworld,thusproducehugesocialharm.Therefore,thisarticlewillfurtherstudyofjinghongregiontobecomedrugsinyunnanprovincethecausesandcountermeasuresintransit,soastoprovidedrugauthoritiesfightdrugsbasisfordecision-making.Keywords:jinghongareadrugtransitreasoncountermeasures目錄TOC\o"1-3"\u一、景洪地區(qū)的毒情現(xiàn)狀 1（一）地理位置獨(dú)特，毒品異常泛濫 1（二）毒品販運(yùn)頻繁、隱蔽 1（三）大宗毒品犯罪案件頻發(fā) 1（四）吸毒人數(shù)居高不下 2二、景洪境外毒情現(xiàn)狀 2（一）世界毒源地“金三角”依舊瘋狂制毒 2（二）各種規(guī)模不等的制毒販毒組織長期在此從事制毒販毒活動 2（三）境外毒梟通過云南邊境將毒品運(yùn)到我國境內(nèi) 3三、景洪地區(qū)成為毒品過境地的原因 3（一）特殊的地理位置 3（二）毒品消費(fèi)市場需求量不斷增大 3（三）販賣毒品能夠獲取高額利潤 3（四）國際禁毒強(qiáng)度加大，毒品供給日趨緊張 4（五）境內(nèi)外販毒集團(tuán)相互勾結(jié)，從事罪惡的販毒活動 4四、景洪毒品過境問題對策 4（一）加大對景洪地區(qū)，尤其是邊境地區(qū)毒品查處力度 4（二）嚴(yán)懲毒品犯罪 4（三）加強(qiáng)國際禁毒合作，打擊販毒集團(tuán) 5（四）加強(qiáng)情報收集，提高打擊效率 5（五）大力收戒吸毒人員，減少毒品消費(fèi) 5（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防毒意識 6（七）斷續(xù)發(fā)展境外罌粟替代種植 6（八）建立販毒人員動態(tài)管控系統(tǒng) 6五、結(jié)語 6參考文獻(xiàn) 8致謝 9PAGE1一、景洪地區(qū)的毒情現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來自互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)址:/view/20673.htm云南省景洪市位于中國西南邊境，毗鄰世界毒源地“金三角”，南與緬甸接壤，國境線長112.39公里，總面積7003.1平方公里，下轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，86個行政村，44萬人，主要居住的著云南特有的少數(shù)民族傣族。該地區(qū)屬典型的北熱帶和南亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，長夏無冬，干濕季分明，素有“東方多瑙河數(shù)據(jù)來自互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)址:/view/20673.htm（一）地理位置獨(dú)特，毒品異常泛濫景洪地區(qū)毗鄰世界毒源地“金三角”，販毒分子想要到境外或者是在我國境內(nèi)景洪當(dāng)?shù)刭徺I毒品相對容易。另外，在此購毒價格較國內(nèi)沿海以及其它國家和地區(qū)較廉價，有較大的利潤空間。因此，來自國內(nèi)和國際的販毒分子長期盤踞這此，進(jìn)行罪惡的販毒活動。盡管我國在邊境一線上設(shè)立重重緝毒防線，但每年仍有大量的毒品通過景洪地區(qū)流入到景洪及中國內(nèi)地。數(shù)據(jù)來源公安網(wǎng)：數(shù)據(jù)來源公安網(wǎng)：http：∥∕（二）毒品販運(yùn)頻繁、隱蔽景洪地區(qū)與緬甸接壤，是緬北地區(qū)毒品流入我國境內(nèi)的通道之一，在該地發(fā)生毒品販運(yùn)的活動比較頻繁。販毒行為具有十分嚴(yán)重的社會危害性，我國刑法對這項(xiàng)犯罪行為懲罰十分嚴(yán)厲，所以毒品犯罪分子在從事販毒活動時都是想盡辦法掩蓋事實(shí)真相以逃避法律的制裁。據(jù)當(dāng)?shù)鼐兌静块T統(tǒng)計，每天都有數(shù)量相當(dāng)毒品犯罪分子和大量的毒品在此被查獲。此外，販毒分子的藏毒方式相當(dāng)隱蔽，主要采用貨物藏毒、箱包藏毒、身體藏毒、郵寄毒品等方式，販毒分子還經(jīng)常使用人貨分離、雇傭“馬仔”、境外搖控指揮的伎倆進(jìn)行販運(yùn)毒品。（三）大宗毒品犯罪案件頻發(fā)近年來，景洪地區(qū)破獲大宗毒品犯罪頻發(fā)，并有逐年上升趨勢。數(shù)據(jù)來源公安網(wǎng)：數(shù)據(jù)來源公安網(wǎng)：http：∥∕年份案件數(shù)（起）繳獲毒品數(shù)（千克）繳獲毒資（萬元）合計海洛因鴉片冰毒嗎啡大麻20076112.7818.73865．59710.77617.66953200913472.4547.172425.278308793.5430.58335.75168（四）吸毒人數(shù)居高不下由于景洪地區(qū)離世界毒源地“金三角”較近，有眾多來自境內(nèi)外的販毒分子為獲取高額利潤，無視國家法律，在此從事罪惡的販毒活動。數(shù)據(jù)來源公安網(wǎng)：數(shù)據(jù)來源公安網(wǎng)：http：∥二、景洪境外毒情現(xiàn)狀（一）世界毒源地“金三角”依舊瘋狂制毒“金三角”緬北地區(qū)罌粟種植面積不斷增加，鴉片、海洛因生產(chǎn)能力不斷提高。《《中國禁毒報告》[R]．2010（二）各種規(guī)模不等的制毒販毒組織長期在此從事制毒販毒活動王東．《東南亞研究》[J]．2001（4）1996年，坤沙集團(tuán)覆滅后，緬北地區(qū)佤邦聯(lián)軍和勐古保衛(wèi)軍兩股少數(shù)民族地方武裝勢力采取“毒品經(jīng)濟(jì)”政策，逐漸發(fā)展成為“金三角”地區(qū)制毒販毒的主要力量。另外，有一部分坤沙集團(tuán)的殘余勢力轉(zhuǎn)移到老撾北部地區(qū)，繼續(xù)從事鴉片類毒品的精加工和走私外運(yùn)活動。不僅如此，在“金三角”地區(qū)，還活躍著以東南亞華裔、越裔為主要成員的黑社會販毒組織和以尼日利亞人為主要成員的西非販毒團(tuán)伙，專門從事將“金三角”地區(qū)生產(chǎn)的毒品從“金三角王東．《東南亞研究》[J]．2001（4）（三）境外毒梟通過云南邊境將毒品運(yùn)到我國境內(nèi)云南邊境一線是“金三角”地區(qū)毒品進(jìn)入我國的就近通道，境外制毒集團(tuán)將鴉片類毒品和合成毒品在境外加工合成后，販毒分子通過各種運(yùn)毒方式將毒品北上經(jīng)中緬邊境進(jìn)入中國云南流入中國毒品消費(fèi)市場。三、景洪毒品過境問題及成因（一）特殊的地理位置莫光耀，昂鈺．《毒品犯罪案件偵查教程》[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社2009年版景洪地區(qū)毗鄰世界毒源地“金三角”，國境線長達(dá)12.39公里，加上景洪地區(qū)與緬甸地區(qū)山水想連，村平寨相望，為緬北地區(qū)的毒品流入我國境內(nèi)提供了天然條件。據(jù)聯(lián)合國通報，莫光耀，昂鈺．《毒品犯罪案件偵查教程》[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社2009年版（二）毒品消費(fèi)市場需求量不斷增大近年來，全球每年新增數(shù)量驚人的吸毒人員，其中大多數(shù)吸毒者吸食傳統(tǒng)毒品，加之吸毒者的用藥數(shù)量也與日劇增，從而導(dǎo)致毒品消費(fèi)市場呈逐年擴(kuò)大的趨勢。數(shù)據(jù)來源于公安網(wǎng)：http：∥數(shù)據(jù)來源于公安網(wǎng)：http：∥∕（三）販賣毒品能夠獲取高額利潤張義榮．《禁毒學(xué)》[M]．北京：中國人民公安大學(xué)出版社2007年版2007年年底境外緬北地區(qū)海洛因批發(fā)價為6.9萬元／千克，國內(nèi)海洛因批發(fā)價為55元／克。近年以來，隨著國際禁毒合作的加強(qiáng)以及各國禁毒力度的加大，世界幾大毒源地的毒品生產(chǎn)數(shù)量有所減少，而吸毒人數(shù)卻呈現(xiàn)與日俱增的形式，毒品供應(yīng)緊張，導(dǎo)致毒品價格一路攀升，從事毒品違法犯罪活動的利潤也越來越大，高額的利潤驅(qū)使販毒分子進(jìn)行瘋狂的毒品犯罪活動。而景洪地區(qū)面臨世界主要毒源地“金三角”，從景洪地區(qū)向中國境內(nèi)輸入毒品成為販毒分子的首選途徑，故景洪地區(qū)過境販毒行為異常突出。張義榮．《禁毒學(xué)》[M]．北京：中國人民公安大學(xué)出版社2007年版（四）國際禁毒強(qiáng)度加大，毒品供給日趨緊張近年來，隨著各國政府對毒品犯罪行為的查處和打擊力度不斷加大，毒品消費(fèi)市場出現(xiàn)了供不應(yīng)求的缺貨局面，一些販毒分子在高額利潤的驅(qū)使下鋌而走險，攜帶巨額毒資滲透到邊境一線購賣毒品至我國內(nèi)地沿海城市或全球其他地方進(jìn)行販賣以獲取高額利潤，云南省景洪地區(qū)由于其獨(dú)特的地理位置，在這里很容易購得毒品且價格十分低廉，利潤空間很大，因此到景洪購賣毒品，必然成為毒販們首選購毒地點(diǎn)，景洪也就必然成了毒品過境地。（五）境內(nèi)外販毒集團(tuán)相互勾結(jié)，從事罪惡的販毒活動多年以來，境外緬北地區(qū)的居民以種植鴉片為生，緬北制毒販毒集團(tuán)制毒販毒來實(shí)現(xiàn)“以毒維持財政，以毒養(yǎng)軍，以軍擴(kuò)毒，以軍護(hù)毒，以軍販毒”的畸形發(fā)展模式，境外販毒集團(tuán)通過在緬北地區(qū)組織毒品，然后和我國境內(nèi)的販毒集團(tuán)相勾結(jié)，越過我國景洪地區(qū)的邊境線向我國內(nèi)地運(yùn)輸毒品。四、景洪毒品過境問題對策（一）加大對景洪地區(qū)，尤其是邊境地區(qū)毒品查處力度景洪地區(qū)毗鄰世界毒源地“金三角”的獨(dú)特地理位置已無法改變，但可以在緬北地區(qū)與我國景洪地區(qū)的邊境線上加強(qiáng)邊防巡邏，在景洪地區(qū)主要的車站和交通要道上設(shè)立多重檢查站點(diǎn)，通過公開查緝和蹲點(diǎn)守候的方式打擊毒品犯罪行為。對販毒分子慣用的販毒方式及藏毒伎倆進(jìn)行仔細(xì)研究，做到讓每位參加檢查的工作人員都熟知毒販們慣用的販毒方式，在現(xiàn)場檢查工作中就可以做到有目的檢查，但也不能放過任何一個細(xì)枝末節(jié)，仔細(xì)檢查每一個可能藏毒的地方，決不給毒販任何機(jī)會，全面提高查毒效率。（二）嚴(yán)懲毒品犯罪禁毒執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，對一切毒品犯罪活動給予最嚴(yán)厲的打擊，對從事毒品違法犯罪行為的人將嚴(yán)懲不貸。毒品犯罪行為是一種嚴(yán)重擾亂社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，它不但會給人類的身心健康造成極大的危害，它引發(fā)一些其他更為嚴(yán)重社會問題。如：當(dāng)一個人染上毒品后，在毒癮發(fā)作時，為滿足毒癮，會徹底喪失理智，做出一些儲如殺人、搶劫、賣淫等嚴(yán)重危害社會治安秩序的問題。同時加大對毒品違法犯罪人員的經(jīng)濟(jì)處罰。由于毒品違法犯罪人員從事毒品違法犯罪活動的最終目的就是為了追求經(jīng)濟(jì)利益，加大對其的經(jīng)濟(jì)處罰，使他們意識到從事毒品違法犯罪活動并不一定能夠獲得暴利，甚至?xí)艿椒傻膰?yán)厲制裁，故打消從事毒品違法犯罪活動的念頭。（三）加強(qiáng)國際禁毒合作，打擊販毒集團(tuán)為推動解決“金三角”毒品問題，我國分別與老撾、泰國、柬埔寨、越南、緬甸舉行禁毒合作雙邊會議，推進(jìn)雙邊禁毒合作。實(shí)踐表明，加強(qiáng)國際禁毒合作，共享禁毒情報是十分必要的，它能從根本上解決我國的毒品問題。這里所講的國際合作，其各國的地位應(yīng)該是平等的，強(qiáng)國不得以強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)等行為對不發(fā)達(dá)國家施加壓力，而應(yīng)該本著共同打擊世界毒品犯罪、共同解決世界毒品問題的良好心態(tài)，促使國際禁毒合作的順利開展。同時要加大國際立法，防止販毒人員鉆各國禁毒法律、法規(guī)的漏洞，使他們無法逃避法律的制裁。大國、強(qiáng)國通過對小國、弱國禁毒事業(yè)的支持與援助，增強(qiáng)各國打擊毒品違法犯罪活動的主動性和積極性，建立起堅固的國際禁毒統(tǒng)一戰(zhàn)線。通過國際禁毒合作，實(shí)現(xiàn)禁毒情報共享，能夠有效打擊境外及景洪地區(qū)的販毒勢力，降低販毒集團(tuán)的毒品生產(chǎn)能力，控制境外毒品大量流入到景洪地區(qū)，控制景洪地區(qū)毒品的蔓延態(tài)勢。（四）加強(qiáng)情報收集，提高打擊效率禁毒情報，是指禁毒部門為有效的打擊毒品違法犯罪活動，運(yùn)用情報學(xué)原理，通過公開或秘密的方式獲取的與毒品違法犯罪活動有關(guān)的情況、線索、信息以及對其分析研究的成果。毒品案件的偵查往往始于情報，情報的準(zhǔn)確性關(guān)系到禁毒工作的成敗，可以說禁毒情報是禁毒工作的生命線，沒有情報作為支撐，所謂的禁毒工作也只能成為無本之木，禁毒部門所開展的一切工作都是盲目和毫無根據(jù)的。在禁毒工作中積極物建禁毒情報特情并對他們進(jìn)行較為專業(yè)的培訓(xùn)，是加強(qiáng)情報收集、提高情報準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。在現(xiàn)實(shí)禁毒工作中，要通過各種渠道在普通人群、有可能接觸到毒品違法犯罪分子的人群、有輕微毒品違法犯罪行為但有悔改表現(xiàn)愿意作為禁毒部門情報人員的人群中，大力發(fā)展能夠?yàn)楣矙C(jī)關(guān)服務(wù)、能夠收集準(zhǔn)確有效情報線索的禁毒特情，擴(kuò)大情報收集渠道。于此同時，通過對情報特情進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高情報人員收集判斷情報線索的準(zhǔn)確性，從而提高禁毒工作效率，使盡量多的情報線索能夠真正為禁毒工作服務(wù)。（五）大力收戒吸毒人員，減少毒品消費(fèi)毒品進(jìn)入吸食者手中是毒品流通的最后一個環(huán)節(jié)，從源頭上減少毒品的吸食人群是遏制毒品生產(chǎn)流通的重要舉措。毒品生產(chǎn)者生產(chǎn)毒品的最終目的就是將毒品輸入到吸食者手中以賺取暴利，因此減少毒品吸食者可以控制毒品消費(fèi)市場的擴(kuò)大，降低對人的危害。在禁毒工作中，通過對吸毒人員的收戒和幫教，減少他們接觸毒品的機(jī)會，從根源上減少毒品消費(fèi)。沒有毒品消費(fèi)者毒品在社會上再泛濫也無濟(jì)于事。通過行之有效的方式對吸毒人員進(jìn)行收戒，減少社會上的吸毒人員數(shù)量，讓毒品無法流入到毒品消費(fèi)者手中，使毒品違法犯罪人員無法找到毒品消費(fèi)者而無利可圖，減少毒品違法犯罪行為的發(fā)生，遏制景洪地區(qū)毒品問題的進(jìn)一步泛濫。（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾防毒意識加強(qiáng)毒品宣傳教育是預(yù)防普通人群走上毒品違法犯罪道路在有效途徑，更是吸毒人員重新回歸社會在重要舉措。很多吸毒者最終會走上吸毒之路就是因?yàn)槿狈Χ酒返恼J(rèn)識，缺乏對毒品危害的清楚認(rèn)識，歸根結(jié)底這是由于社會經(jīng)濟(jì)落后而導(dǎo)致教育程度低下的原因所造成的。通過形式多樣的宣傳教育宣傳教育，在廣大人民群眾中樹立起防毒拒毒的意識和能力，主動抵制毒品的誘惑，自覺將毒品拒之門外；通過對吸毒人員進(jìn)行幫教，使他們真正意識到毒品的巨大危害。利用真實(shí)的事例讓廣大人民群眾了解毒品對濫用者身體及家庭造成的巨大危害；于此同時，社會還要對吸毒人員施以真切的人文關(guān)懷，通過對吸毒人員生活和家庭的關(guān)懷，給予吸毒者重新做人的勇氣和力量，使他們能夠順利的回歸社會，并防止他們走上復(fù)吸之路，讓他們樹立起防毒、拒毒的思想意識，建立起景洪地區(qū)全民禁毒的銅墻鐵壁。（七）繼續(xù)發(fā)展境外罌粟替代種植替代種植是指通過種植其他非毒品原植物以代替罌粟等毒品原植物以獲得依靠種植罌粟等毒品原植物獲得經(jīng)濟(jì)收入的替代模式。在“金三角”地區(qū)因地制宜地施行替代種植，動員當(dāng)?shù)鼐用褚苑N植其他經(jīng)濟(jì)作物代替罌粟獲得經(jīng)濟(jì)收入，這樣就可以大大減少罌粟的種植面積，從而有效降低鴉片的生產(chǎn)量，最終達(dá)到解決“金三角”地區(qū)的毒品問題。實(shí)踐證明，替代種植是解決“金三角”地區(qū)毒品問題的有效途徑?！丁吨袊緢蟾妗穂R]．2010（八）建立販毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)目前，我國現(xiàn)行法律對懷孕婦女、未成年人、嬰兒或患有愛滋病等傳染性疾病等特殊群體毒品犯罪人員還無法處理。于是，該群體就運(yùn)用自身?xiàng)l件肆無忌憚地進(jìn)行毒品違法犯罪活動。針對這一情況，可以建立一個類似吸毒人員動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫的管控系統(tǒng)，即販毒人員動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，將該群體中有販毒前科人員信息