化委發(fā)[2011]41號(hào)中共廣安區(qū)化龍鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《化龍鄉(xiāng)加強(qiáng)流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作方案》的通知各村委、鄉(xiāng)屬各單位：加強(qiáng)流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作是當(dāng)前法制宣揚(yáng)教化工作一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好流淌人口的法制宣揚(yáng)教化工作，提高流淌人口的法制觀念和法律責(zé)任，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安化龍”，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境起到主動(dòng)作用。為此，依據(jù)《廣安區(qū)加強(qiáng)流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作方案》，經(jīng)探討制定《化龍鄉(xiāng)加強(qiáng)流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)仔細(xì)組織實(shí)施。

二○一一年五月八日

化龍鄉(xiāng)加強(qiáng)流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作方案依據(jù)廣安區(qū)依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局、流淌人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人口與支配生育局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局的通知精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作，提高流淌人口遵紀(jì)遵守法律的自覺(jué)性和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，削減社會(huì)犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)“平安化龍”，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，特制定化龍鄉(xiāng)加強(qiáng)流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹依法治國(guó)方略、加強(qiáng)黨的執(zhí)政實(shí)力、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為目標(biāo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持學(xué)法、懂法、遵守法律、用法相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)流淌人口的法制宣揚(yáng)教化，提高流淌人口的法律素養(yǎng)，維護(hù)流淌人口的合法權(quán)益。通過(guò)開(kāi)展流淌人口法制宣揚(yáng)教化活動(dòng)，提高廣闊干部群眾對(duì)流淌人口法制宣

傳教化工作的關(guān)注，主動(dòng)推動(dòng)我鎮(zhèn)流淌人口綜合管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，為我鄉(xiāng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)做出主動(dòng)貢獻(xiàn)。二、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作機(jī)制。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)流淌人口法制宣揚(yáng)教化活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我鄉(xiāng)流淌人口的法制宣揚(yáng)教化工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查。各村委、鄉(xiāng)屬各單位要成立宣揚(yáng)教化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，探討制定切合本轄區(qū)、本單位的流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作支配，部署流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作，使此項(xiàng)工作有人抓、有人管、有檢查、有督促、有落實(shí)，真正開(kāi)展好流淌人口法制宣揚(yáng)教化活動(dòng)。依據(jù)廣安區(qū)的方案要求，流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作應(yīng)完善以下機(jī)制：1、建立流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作例會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次例會(huì)，總結(jié)上半年流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作，部署下半流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作，探討開(kāi)展流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作的新思路、新方法。2、建立流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作責(zé)任制。把流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作責(zé)任內(nèi)容納入流淌人口管理工作責(zé)任書(shū)層層簽定，明確職責(zé)、明確權(quán)限、明確要求、明確以社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，不斷加大法制宣揚(yáng)教化的力度，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)整治和流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作措施，促進(jìn)社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn)和流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作的有序進(jìn)行。對(duì)用人單位和出租戶要依據(jù)“誰(shuí)用人，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)出租，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，簽定流淌人口綜合管理責(zé)任書(shū)，把做遵守法律好公民納入綜合管理責(zé)任書(shū)。3、建立流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。將流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作的監(jiān)督檢查納入縣流淌人口管理工作的監(jiān)督檢查中進(jìn)行，鄉(xiāng)每季度對(duì)流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作開(kāi)展?fàn)顩r進(jìn)行督促檢查。4、建立考評(píng)考核制度。把流淌人口法制宣揚(yáng)教化工作考評(píng)納入鄉(xiāng)流淌人口管理工作年度考評(píng)。三、教化對(duì)象和教化內(nèi)容凡在我鄉(xiāng)有接受實(shí)力的流淌人員都要接受學(xué)習(xí)、教化和培訓(xùn)，仔細(xì)學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)學(xué)問(wèn)、學(xué)習(xí)社會(huì)公德和職業(yè)道德學(xué)問(wèn)，自覺(jué)參與各種形式的法制宣揚(yáng)教化活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教化和培訓(xùn)，并參與有組織的考試、考核，參學(xué)率、參考率達(dá)到80%以上，使自身的法律素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)接近或達(dá)到與文明城鄉(xiāng)相適應(yīng)的程度和水平。流淌人口的法制宣揚(yáng)教化應(yīng)選擇適合流淌人口特點(diǎn)、具有較強(qiáng)針對(duì)性和好用性，特殊是與工作、學(xué)習(xí)、生活親密相關(guān)的內(nèi)容。主要包括：（一）鄧小平民主法制理論、“三個(gè)代表”重要思想、社會(huì)主義法制理論；（二）憲法學(xué)問(wèn)，尤其是有關(guān)公民權(quán)利、義務(wù)和社會(huì)公德的內(nèi)容；（三）有關(guān)刑事法律和社會(huì)治安管理法律法規(guī)；（四）有關(guān)勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、平安生產(chǎn)的法律法規(guī)；（五）有關(guān)人口和支配生育、婚姻家庭的法律法規(guī)；（六）有關(guān)工商、稅務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的法律法規(guī)；（七）有關(guān)民事訴訟、勞動(dòng)仲裁、法律救濟(jì)的法律法規(guī)；（八）有關(guān)交通平安、衛(wèi)生與環(huán)境愛(ài)護(hù)的法律法規(guī)；（九）其他與流淌人口有關(guān)的法律法規(guī)。各單位可依據(jù)流淌人口工作與生活的實(shí)際須要和文化層次的凹凸，確定相應(yīng)的法律學(xué)問(wèn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)進(jìn)入管理層的流淌人口，則應(yīng)要求學(xué)多、學(xué)深一些。四、教化活動(dòng)支配1、依據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，發(fā)放流淌人口普法教材，確保流淌人口學(xué)習(xí)法律有教材、有內(nèi)容。2、舉方法制培訓(xùn)。流淌人口法律宣揚(yáng)教化實(shí)行集中學(xué)習(xí)教化和自學(xué)提高相結(jié)合的方法進(jìn)行。把流淌人口法制宣揚(yáng)教化納入崗前培訓(xùn)內(nèi)容，每年上下半年各舉辦一次集中學(xué)習(xí)教化培訓(xùn)。對(duì)有肯定法律基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)的流淌人口，實(shí)行發(fā)放法律教材自學(xué)為主的方法；對(duì)雇用流淌人口較多的建設(shè)單位，由用工單位依據(jù)統(tǒng)一要求利用工會(huì)組織集中學(xué)習(xí)教化培訓(xùn)；對(duì)社會(huì)零散的務(wù)工人員，要依托流淌人口管理服務(wù)中心、村、利用文明學(xué)校、村民學(xué)校組織學(xué)習(xí)教化培訓(xùn)。3、以“送法下鄉(xiāng)”為載體，開(kāi)展流淌人口法律宣揚(yáng)活動(dòng)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際適時(shí)組織公安、工商、司法、衛(wèi)生、人口計(jì)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等成員單位和相關(guān)部門(mén)在流淌人口相地集中的地方，有針對(duì)性地開(kāi)展以維權(quán)、服務(wù)為主題法制宣揚(yáng)、詢問(wèn)活動(dòng)。各單位建立固定的宣揚(yáng)窗口，通過(guò)錄像、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等形式來(lái)進(jìn)行宣揚(yáng)。同時(shí)可開(kāi)展法律學(xué)問(wèn)競(jìng)賽、法制演講、法制講座、法制圖片展覽、發(fā)放法律資料等深化淺出、生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的活動(dòng)來(lái)進(jìn)行常常性的法制宣揚(yáng)教化。以提高流淌人口的法律意識(shí)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。4、組織法律考試。把法律學(xué)問(wèn)納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)后考試內(nèi)容進(jìn)行學(xué)法集中考試。對(duì)雇傭流淌人口較多的建制單位，由用工單位依據(jù)統(tǒng)一組織集中考試；對(duì)社會(huì)零散的務(wù)工人員，各單位要利用文明學(xué)校、要志學(xué)校組織考試。參學(xué)率、參考要達(dá)到80%以上。五、工作職責(zé)各相關(guān)單位職責(zé)如下：司法所：負(fù)責(zé)組織流淌人口法制宣揚(yáng)活動(dòng)，編印法制宣揚(yáng)工作資料，參與對(duì)輸出、輸入流淌人口崗前培訓(xùn)和流淌人口服務(wù)站對(duì)輸入流淌人口的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，為培訓(xùn)工作的開(kāi)展供應(yīng)法律學(xué)習(xí)內(nèi)容、法律學(xué)習(xí)資料。民政所：負(fù)責(zé)組織輸入人員崗前培訓(xùn)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流淌人口開(kāi)展的法制宣揚(yáng)活動(dòng)。流淌人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)組織各基層社（流淌服務(wù)站）與相關(guān)司法所對(duì)居處的流淌人口開(kāi)展法制宣揚(yáng)活動(dòng)及培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流淌人口開(kāi)展的法制宣揚(yáng)活動(dòng)。人口和支配生育管理辦公室：對(duì)轄區(qū)的流淌人口開(kāi)展人口計(jì)生法律宣揚(yáng)活動(dòng)及培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流淌人口的法制宣揚(yáng)活動(dòng)。綜治辦：參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流淌人口的法制宣揚(yáng)活動(dòng)。用人單位：負(fù)責(zé)對(duì)雇用的流淌人口進(jìn)行法制宣揚(yáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。其他成員單位：負(fù)責(zé)宣揚(yáng)與組織流淌人口學(xué)習(xí)相關(guān)的部門(mén)法律法規(guī)，參與全鄉(xiāng)性的對(duì)流淌人口的法制宣揚(yáng)活動(dòng)。六、工作要求（一）提高相識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高相識(shí)，加強(qiáng)流淌人口法制宣揚(yáng)教化活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，要把流淌人口法制宣揚(yáng)教化活動(dòng)與各種創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)，廣泛引導(dǎo)流淌人口增加自我教化、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，形成團(tuán)結(jié)互助、同等、友愛(ài)的新型人際關(guān)系，充分發(fā)揮流淌人口在我鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展中的主動(dòng)作用。（二）細(xì)心組織，仔細(xì)實(shí)施。流淌人口法制宣揚(yáng)教化