影響農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的有利及不利因素研究

由于氣候的變化和栽培方式的改變，農(nóng)作物病蟲(chóng)害呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年農(nóng)作物病蟲(chóng)草鼠發(fā)生面積73億畝次，比2003年增加12．8億畝次、增長(zhǎng)21%。防病治蟲(chóng)多依賴化學(xué)農(nóng)藥，容易造成病蟲(chóng)抗藥性增強(qiáng)、防治效果下降，出現(xiàn)農(nóng)藥越打越多、病蟲(chóng)越防越難的問(wèn)題。需要保護(hù)和利用天敵，實(shí)施生物、物理防治等綠色防控措施，科學(xué)使用農(nóng)藥，遏制病蟲(chóng)加重發(fā)生的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)治理。根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)在控、替、精、統(tǒng)四個(gè)字上下功夫。一是控，即是控制病蟲(chóng)發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長(zhǎng)、天敵保護(hù)而不利于病蟲(chóng)害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲(chóng)發(fā)生，從而達(dá)到少用藥的目的。二是替，即是高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。開(kāi)發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械，替代跑冒滴漏落后機(jī)械，減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)。三是精，即是推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥。重點(diǎn)是對(duì)癥適時(shí)適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲(chóng)害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對(duì)癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說(shuō)明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。四是統(tǒng)，即是推行病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲(chóng)防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大規(guī)模開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶打藥難亂打藥等問(wèn)題。影響農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的有利及不利因素（一）影響農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的有利因素1、農(nóng)藥行業(yè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策積極引導(dǎo)始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位毫不動(dòng)搖，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，推動(dòng)我國(guó)走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，鼓勵(lì)發(fā)展高效低毒低殘留農(nóng)藥、實(shí)施農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)推出一系列產(chǎn)業(yè)政策，《到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《十三五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三五規(guī)劃》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》、《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》等中，對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)和使用提出了高效、安全、環(huán)境友好的要求，鼓勵(lì)和推動(dòng)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)正在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加速組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高自主創(chuàng)新能力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力迅速增強(qiáng)。2、農(nóng)藥剛性需求不斷凸顯農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中不可或缺，由于全球人口持續(xù)增長(zhǎng)、耕作方式逐步轉(zhuǎn)變、全球變暖造成病蟲(chóng)害頻發(fā)，全球農(nóng)藥市場(chǎng)有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)PhillipsMcDougall的預(yù)測(cè)，到2022年全球作物用農(nóng)藥銷售額有望達(dá)到646．26億美元。聯(lián)合國(guó)2018年《世界人口狀況》報(bào)告顯示，2017年全球人口為75．5億人，到2050年全球人口將增長(zhǎng)22億，達(dá)到98億人。全球人口增長(zhǎng)將形成對(duì)新增糧食產(chǎn)出的直接需求，在此期間廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而帶來(lái)的肉類生產(chǎn)需求也給全球糧食供需平衡帶來(lái)較大壓力。而受城市化、環(huán)境退化等因素影響，全球耕地面積增長(zhǎng)緩慢、水資源匱乏問(wèn)題日益嚴(yán)峻，要求必須增加現(xiàn)有耕地的糧食產(chǎn)量，大幅提升單位面積產(chǎn)出糧食的水平，種植者將更加依賴農(nóng)藥等科技種植手段。全球農(nóng)作物生產(chǎn)的耕作方式逐步趨于規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。由于中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化、城市化不斷發(fā)展，大量農(nóng)業(yè)人口向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，耕作方式也逐漸轉(zhuǎn)變，從分散農(nóng)戶的精耕細(xì)作向規(guī)模化、專業(yè)化種植方向發(fā)展。和依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行勞作的分散農(nóng)戶相比，集中化的農(nóng)業(yè)種植者對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)作物的關(guān)注度更高，有利于農(nóng)藥產(chǎn)品的推廣。氣候變化正在為動(dòng)植物病蟲(chóng)害在新的地區(qū)蔓延、改變其傳播方式創(chuàng)造了有利條件。溫度、濕度和大氣氣體的變化不但促進(jìn)了真菌、昆蟲(chóng)的生長(zhǎng)和繁殖速度，還改變了有害生物、其天敵及其寄主之間的相互作用，病蟲(chóng)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響更為顯著。據(jù)《科學(xué)》雜志在2018年8月發(fā)表的文章，全球變暖每上升1℃，小麥、大米和玉米因病蟲(chóng)害而損失的產(chǎn)量就上升10-25%。在我國(guó)，20世紀(jì)70年代初期以來(lái)，農(nóng)作物病蟲(chóng)害發(fā)生面積和發(fā)生頻率逐年增長(zhǎng)，發(fā)生程度逐年加重。嚴(yán)峻的病蟲(chóng)害防治形勢(shì)使得國(guó)際國(guó)內(nèi)將保持對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的剛性需求。3、專利農(nóng)藥集中到期從歷史經(jīng)驗(yàn)看，對(duì)于專利過(guò)期農(nóng)藥的開(kāi)發(fā)和利用可以發(fā)揮出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。專利農(nóng)藥過(guò)期后，仿制企業(yè)開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以較低的售價(jià)打開(kāi)市場(chǎng)，同時(shí)持續(xù)通過(guò)工藝優(yōu)化、規(guī)?；a(chǎn)降低成本，通過(guò)其自身渠道持續(xù)推廣，可推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)用不斷發(fā)展，快速擴(kuò)大市場(chǎng)。專利農(nóng)藥在過(guò)期后通常有15-20年的黃金周期。在應(yīng)用實(shí)踐中得到了良好的市場(chǎng)反響，目前這些專利農(nóng)藥即將度過(guò)保護(hù)期，將給仿制企業(yè)帶來(lái)巨大機(jī)遇。對(duì)于我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)，發(fā)展專利到期農(nóng)藥品種不僅可以降低企業(yè)的研發(fā)投入和風(fēng)險(xiǎn)，也有助于我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（二）影響農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的不利因素1、農(nóng)藥行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力不足我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系尚不夠完善，絕大多數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入集中于仿制領(lǐng)域，創(chuàng)制產(chǎn)品很少。在仿制領(lǐng)域，由于人才、資金的限制，具備關(guān)鍵中間體、催化劑相關(guān)技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè)也相對(duì)較少，制約了行業(yè)提升技術(shù)水平和生產(chǎn)效率。2、農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化經(jīng)過(guò)近年來(lái)的一系列調(diào)整，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到了初步優(yōu)化，但仍然存在較多問(wèn)題。從整體結(jié)構(gòu)上看，全球2019年殺菌劑銷售額占作物保護(hù)農(nóng)藥的比重達(dá)25．32%，而我國(guó)殺菌劑出口額只占全部出口的14．6%，與市場(chǎng)需求存在一定脫節(jié)。在細(xì)分產(chǎn)品上，部分大宗、熱點(diǎn)品種產(chǎn)能過(guò)剩，多家企業(yè)生產(chǎn)同一個(gè)品種，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出；制劑劑型結(jié)構(gòu)不合理，新型農(nóng)藥助劑、新劑型開(kāi)發(fā)滯后，制劑產(chǎn)品中乳油產(chǎn)品占比相對(duì)較高，缺乏環(huán)保型、節(jié)約型的水劑、油懸浮劑、微囊劑等新劑型產(chǎn)品。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的問(wèn)題影響著我國(guó)相當(dāng)一部分農(nóng)藥企業(yè)的盈利能力和未來(lái)發(fā)展前景?；驹瓌t一是堅(jiān)持減量與保產(chǎn)并舉。在減少農(nóng)藥使用量的同時(shí)，提高病蟲(chóng)害綜合防治水平，做到病蟲(chóng)害防治效果不降低，促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障有效供給。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的同時(shí)，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，推進(jìn)綠色防控和科學(xué)用藥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是堅(jiān)持生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌。在保障糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境安全，減少農(nóng)藥面源污染，保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是堅(jiān)持節(jié)本與增效兼顧。在減少農(nóng)藥使用量的同時(shí)，大力推廣新藥劑、新藥械、新技術(shù)，做到保產(chǎn)增效、提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。構(gòu)建病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系按照先進(jìn)、實(shí)用的原則，重點(diǎn)建設(shè)一批自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，健全病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)體系；配備自動(dòng)蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈、自動(dòng)計(jì)數(shù)性誘捕器、病害智能監(jiān)測(cè)儀等現(xiàn)代監(jiān)測(cè)工具，提升裝備水平；完善測(cè)報(bào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)學(xué)模型和會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、模型化預(yù)測(cè)、可視化預(yù)報(bào)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。推進(jìn)科學(xué)用藥重點(diǎn)是藥、械、人三要素協(xié)調(diào)提升。一是推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，加快高效低毒低殘留農(nóng)藥品種的篩選、登記和推廣應(yīng)用，推進(jìn)小宗作物用藥試驗(yàn)、登記，逐步淘汰高毒農(nóng)藥?？茖W(xué)采用種子、土壤、秧苗處理等預(yù)防措施，減少中后期農(nóng)藥施用次數(shù)。對(duì)癥選藥，合理添加噴霧助劑，促進(jìn)農(nóng)藥減量增效，提高防治效果。二是推廣新型高效植保機(jī)械。因地制宜推廣自走式噴桿噴霧機(jī)、高效常溫?zé)熿F機(jī)、固定翼飛機(jī)、直升機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械，采用低容量噴霧、靜電噴霧等先進(jìn)施藥技術(shù)，提高噴霧對(duì)靶性，降低飄移損失，提高農(nóng)藥利用率。三是普及科學(xué)用藥知識(shí)。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及病蟲(chóng)防治專業(yè)化服務(wù)組織為重點(diǎn)，培養(yǎng)一批科學(xué)用藥技術(shù)骨干，輻射帶動(dòng)農(nóng)民正確選購(gòu)農(nóng)藥、科學(xué)使用農(nóng)藥?，F(xiàn)狀和形勢(shì)施用農(nóng)藥是防病治蟲(chóng)的重要措施。多年來(lái)，因農(nóng)作物播種面積逐年擴(kuò)大、病蟲(chóng)害防治難度不斷加大，農(nóng)藥使用量總體呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2014年農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治農(nóng)藥年均使用量31．1萬(wàn)噸，比2009-2011年增長(zhǎng)9．2%。農(nóng)藥的過(guò)量使用，不僅造成生產(chǎn)成本增加，也影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害，十分必要。技術(shù)路徑根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生危害的特點(diǎn)和預(yù)防控制的實(shí)際，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)在控、替、精、統(tǒng)四個(gè)字上下功夫。一是控，即是控制病蟲(chóng)發(fā)生危害。應(yīng)用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建有利于作物生長(zhǎng)、天敵保護(hù)而不利于病蟲(chóng)害發(fā)生的環(huán)境條件，預(yù)防控制病蟲(chóng)發(fā)生，從而達(dá)到少用藥的目的。二是替，即是高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械。大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。開(kāi)發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代植保機(jī)械，替代跑冒滴漏落后機(jī)械，減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)。三是精，即是推行精準(zhǔn)科學(xué)施藥。重點(diǎn)是對(duì)癥適時(shí)適量施藥。在準(zhǔn)確診斷病蟲(chóng)害并明確其抗藥性水平的基礎(chǔ)上，配方選藥，對(duì)癥用藥，避免亂用藥。根據(jù)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥。按照農(nóng)藥使用說(shuō)明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)。四是統(tǒng)，即是推行病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治。扶持病蟲(chóng)防治專業(yè)化服務(wù)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大規(guī)模開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶打藥難亂打藥等問(wèn)題。促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增收的需要糧食和農(nóng)業(yè)效益仍然偏低，重要的原因是生產(chǎn)成本增加較快。既有勞動(dòng)力成本的增加，也有物化成本的增加。農(nóng)藥是重要的投入品，施用農(nóng)藥需大量人工，過(guò)量施藥必然造成農(nóng)業(yè)生