2/2作者：一氣貫長空收藏！固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目咨詢常見問題答復(fù)匯總！問題1：企業(yè)投資固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目備案，對項(xiàng)目投資額有沒有限制？答:根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，企業(yè)投資項(xiàng)目備案無投資額限制。問題2：項(xiàng)目資本金和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中注冊資金可以等同嗎？答：項(xiàng)目資本金是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)，項(xiàng)目資本金是針對某個(gè)具體項(xiàng)目而言的，而企業(yè)可以投資多個(gè)項(xiàng)目。問題3：《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會(huì)令2017年第2號）規(guī)定的屬地備案原則，是指擬開展項(xiàng)目地點(diǎn)還是公司屬地？答：屬地備案原則中的“屬地”是指擬開展項(xiàng)目地點(diǎn)。問題4：如果投資項(xiàng)目在核準(zhǔn)后2年有效期內(nèi)，已經(jīng)取得了合法的開工許可手續(xù)并實(shí)質(zhì)開工建設(shè)，但竣工前，核準(zhǔn)文件核發(fā)已經(jīng)超過了2年，這類情況下，核準(zhǔn)文件是否繼續(xù)有效？答：核準(zhǔn)文件2年有效期中“有效期”的界定標(biāo)準(zhǔn)為開工時(shí)間。問題5：裝修項(xiàng)目是否屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目？答：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目通常是指有一個(gè)主體功能、有一個(gè)總體設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算、按照《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》管理的建設(shè)單位（活動(dòng)）。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中，一般不將單獨(dú)的裝修活動(dòng)作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。問題6：國有企業(yè)投資的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照政府投資項(xiàng)目審批，還是按照企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案？答：根據(jù)《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等規(guī)定，政府采取直接投資或資本金注入方式使用預(yù)算安排資金的項(xiàng)目，為政府投資項(xiàng)目，實(shí)行審批制。企業(yè)使用自籌資金的項(xiàng)目，以及使用自己籌措的資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息的項(xiàng)目為企業(yè)投資項(xiàng)目，按照規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。問題7：政府投資項(xiàng)目如何調(diào)整概算？答：《政府投資條例》規(guī)定，政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。因國家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門或者投資概算核定部門核定。問題8：對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行概算調(diào)整，是竣工后調(diào)整，還是在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)調(diào)概的情形后，即申請調(diào)整？答：考慮到項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐的復(fù)雜性，《政府投資條例》未對概算調(diào)整的節(jié)點(diǎn)作出統(tǒng)一規(guī)定，因此，不同地方對此有不同規(guī)定。不論提出調(diào)概申請的節(jié)點(diǎn)如何規(guī)定，都應(yīng)堅(jiān)持《政府投資條例》關(guān)于“嚴(yán)格概算控制”的規(guī)定和立法本意，嚴(yán)格概算調(diào)整程序、明確概算控制責(zé)任、禁止違法超概調(diào)概，避免概算調(diào)整成為走流程、辦手續(xù)的“走過場”行為。問題9：初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過可行性研究報(bào)告提出的投資估算，但是達(dá)不到10%及以上的時(shí)候，是否需要重新批復(fù)可行性研究報(bào)告。答：初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過可行性研究報(bào)告提出的投資估算，但是達(dá)不到10%及以上的時(shí)候，一般不需要重新批復(fù)可行性研究報(bào)告。但需要說明超出部分原因，并對資金籌措提出相應(yīng)方案。問題10：重大項(xiàng)目是不是重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目？國家發(fā)展改革委有無文件規(guī)定重大項(xiàng)目范圍？答：《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）對需要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目范