電動牙刷產業(yè)發(fā)展行動建議

提高動植物疫情疫病防控能力，加強進境動植物檢疫風險評估準入管理，強化外來動植物疫情疫病和有害生物查驗截獲、檢測鑒定、除害處理、監(jiān)測防控規(guī)范化建設，健全對購買和攜帶人員、單位的問責追究體系，防控國際動植物疫情疫病及有害生物跨境傳播。健全國門生物安全查驗機制，有效防范物種資源喪失和外來物種入侵。制定實施國民營養(yǎng)計劃，深入開展食物（農產品、食品）營養(yǎng)功能評價研究，全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南，引導居民形成科學的膳食習慣，推進健康飲食文化建設。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預，重點解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存問題。實施臨床營養(yǎng)干預。加強對學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等營養(yǎng)健康工作的指導。開展示范健康食堂和健康餐廳建設。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。加強重點人群健康服務（一）提高婦幼健康水平實施母嬰安全計劃，倡導優(yōu)生優(yōu)育，繼續(xù)實施住院分娩補助制度，向孕產婦免費提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務。加強出生缺陷綜合防治，構建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系。實施健康兒童計劃，加強兒童早期發(fā)展，加強兒科建設，加大兒童重點疾病防治力度，擴大新生兒疾病篩查，繼續(xù)開展重點地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目。提高婦女常見病篩查率和早診早治率。實施婦幼健康和計劃生育服務保障工程，提升孕產婦和新生兒危急重癥救治能力。（二）促進健康老齡化推進老年醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務。推進中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，推動醫(yī)養(yǎng)結合，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康和養(yǎng)老服務，促進慢性病全程防治管理服務同居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老緊密結合。鼓勵社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。加強老年常見病、慢性病的健康指導和綜合干預，強化老年人健康管理。推動開展老年心理健康與關懷服務，加強老年癡呆癥等的有效干預。推動居家老人長期照護服務發(fā)展，全面建立經濟困難的高齡、失能老人補貼制度，建立多層次長期護理保障制度。使老年人更便捷獲得基本藥物。（三）維護殘疾人健康制定實施殘疾預防和殘疾人康復條例。加大符合條件的低收入殘疾人醫(yī)療救助力度，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。建立殘疾兒童康復救助制度，有條件的地方對殘疾人基本型輔助器具給予補貼。將殘疾人康復納入基本公共服務，實施精準康復，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務。完善醫(yī)療機構無障礙設施，改善殘疾人醫(yī)療服務。進一步完善康復服務體系，加強殘疾人康復和托養(yǎng)設施建設，建立醫(yī)療機構與殘疾人專業(yè)康復機構雙向轉診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務。制定實施國家殘疾預防行動計劃，增強全社會殘疾預防意識，開展全人群、全生命周期殘疾預防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。加強對致殘疾病及其他致殘因素的防控。推動國家殘疾預防綜合試驗區(qū)試點工作。繼續(xù)開展防盲治盲和防聾治聾工作。廣泛開展全民健身運動繼續(xù)制定實施全民健身計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務。實施國家體育鍛煉標準，發(fā)展群眾健身休閑活動，豐富和完善全民健身體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運動項目。積極發(fā)展健身休閑運動產業(yè)進一步優(yōu)化市場環(huán)境，培育多元主體，引導社會力量參與健身休閑設施建設運營。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源所有權、經營權分離改革，加快開放體育資源，創(chuàng)新健身休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全購買體育公共服務的體制機制，打造健身休閑綜合服務體。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產業(yè)帶。發(fā)展健康產業(yè)（一）優(yōu)化多元辦醫(yī)格局進一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，推進和實現非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)或開設工作室。個體診所設置不受規(guī)劃布局限制。破除社會力量進入醫(yī)療領域的不合理限制和隱性壁壘。逐步擴大外資興辦醫(yī)療機構的范圍。加大購買服務的力度，支持保險業(yè)投資、設立醫(yī)療機構，推動非公立醫(yī)療機構向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，鼓勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。加強監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督，促進非公立醫(yī)療機構規(guī)范發(fā)展。（二）發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展基于互聯網的健康服務，鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務，促進個性化健康管理服務發(fā)展，培育一批有特色的健康管理服務產業(yè)，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫(yī)療移動應用服務等發(fā)展。規(guī)范發(fā)展母嬰照料服務。培育健康文化產業(yè)和體育醫(yī)療康復產業(yè)。制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標準、規(guī)范，打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務產業(yè)集群，扶持一大批中小微企業(yè)配套發(fā)展。引導發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學檢驗中心、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等。支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務評價、健康管理服務評價，以及健康市場調查和咨詢服務。鼓勵社會力量提供食品藥品檢測服務。完善科技中介體系，大力發(fā)展專業(yè)化、市場化醫(yī)藥科技成果轉化服務?？谇磺鍧嵶o理用品行業(yè)發(fā)展概況及發(fā)展趨勢口腔清潔護理用品是用來保持口腔清潔、預防口腔疾病、維護口腔健康的日用產品，與人們的生活息息相關，品類多種多樣，最主要的用品為牙膏、牙刷、漱口水，其他口腔清潔護理用品還包括電動牙刷、沖牙器、牙線、口腔噴霧等產品?？谇唤】凳巧眢w健康的重要體現，維護口腔健康是防控全身性疾病的重要途徑。世界衛(wèi)生組織將口腔健康列為人體健康的十大標準之一，口腔健康的標準是牙齒清潔、無齲洞、無痛感，牙齦顏色正常、無出血現象。根據原國家衛(wèi)生計生委于2017年發(fā)布的《第四次全國口腔健康流行病學調查報告》顯示：牙周病和齲病是最常見的口腔疾病，我國35-44歲居民中口腔內牙石檢出率為96．7%、牙齦出血檢出率為87．4%，5歲兒童乳牙齲患率為70．9%?？谇患膊∽鳛橛绊懭藗兩硇慕】档某Ｒ姴　⒍喟l(fā)病，它不僅影響口腔的咀嚼、發(fā)音等生理功能，還與腦卒中、心臟病、糖尿病、消化系統(tǒng)疾病等全身系統(tǒng)疾病密切相關。口腔疾病是可以預防、控制和治療的，良好的口腔衛(wèi)生習慣與定期口腔專業(yè)保健相結合可維護口腔健康，從而促進身體健康?？谇磺鍧嵶o理的意義不僅在于保持清潔，也是人們追求口腔健康和美麗的重要體現。近年來，隨著人們對口腔健康意識和口腔美麗需求的不斷提升，口腔清潔護理用品行業(yè)將保持持續(xù)良性、穩(wěn)步健康的發(fā)展態(tài)勢?？谇磺鍧嵶o理用品行業(yè)的主要壁壘（一）口腔清潔護理用品行業(yè)品牌壁壘品牌知名度和影響力是企業(yè)品牌定位、營銷推廣、研發(fā)技術、產品質量、市場網絡和口碑等多方面因素的綜合體現，品牌已經成為消費者選擇口腔清潔護理用品的重要依據。建立品牌知名度、忠誠度和美譽度需要大量的資源投入、持續(xù)的品牌營銷和長時間的品牌塑造，消費者很難在短時間內對一個新品牌建立起充分的信任，新進企業(yè)在短時間內較難與已具有品牌優(yōu)勢的企業(yè)開展競爭。（二）口腔清潔護理用品行業(yè)渠道壁壘銷售渠道網絡是口腔清潔護理企業(yè)搶占市場先機、擴大市場份額、獲取競爭優(yōu)勢的核心與關鍵。行業(yè)頭部優(yōu)秀企業(yè)通過全域全渠布局，構建和完善覆蓋經銷商、大型商超、電商平臺和社區(qū)團購等渠道的全國性營銷網絡，建立起了渠道的護城河。優(yōu)質的渠道資源屬于市場的稀缺資源，企業(yè)與下游渠道客戶合作關系一旦形成，往往會持續(xù)鞏固和協(xié)同發(fā)展，形成深度的戰(zhàn)略合作關系，為更多新產品的推廣、老產品的升級創(chuàng)造有利條件。因此，對于行業(yè)新進入者而言，要想搶占渠道資源，建立有效的銷售渠道體系，需要巨大的資金投入和充沛的管理人才，這將對新進入者形成較大的挑戰(zhàn)，進而形成較高的行業(yè)渠道壁壘。（三）口腔清潔護理用品行業(yè)技術與研發(fā)壁壘隨著消費升級，口腔清潔護理用品企業(yè)在產品研發(fā)領域面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面，口腔清潔護理用品配方成分復雜、產品品類跨度大，涉及口腔醫(yī)學、藥學、化學、生物、電子與信息等跨學科的綜合應用，研發(fā)準入門檻較高，需要多層次、多領域技術研發(fā)團隊支持；另一方面，消費者的產品需求呈現多樣化、個性化的發(fā)展趨勢，產品更新迭代快，企業(yè)需擁有自主研發(fā)創(chuàng)新能力，從而實現產品差異化和品類多樣化。擁有持續(xù)滿足符合市場趨勢的技術與研發(fā)能力，逐漸成為口腔清潔護理用品行業(yè)的主要壁壘之一。（四）口腔清潔護理用品行業(yè)人才壁壘口腔清潔護理用品行業(yè)涵蓋消費者洞察與運營、市場品牌策劃、技術及產品研發(fā)、品牌定位、品牌策略、品牌整合傳播、全域全渠銷售、智能制造、產品全生命周期管理等領域，需要多專業(yè)、跨領域的專業(yè)技術和復合型管理人才，這類人才需要經過嚴格的選拔、專業(yè)的培養(yǎng)及長期的實踐經驗積累，才能滿足企業(yè)持續(xù)經營與發(fā)展的需要，因此新進入者一般難以在短時間達到行業(yè)對專業(yè)技術和復合型管理人才的要求。以上構成了進入本行業(yè)的人才壁壘。（五）口腔清潔護理用品行業(yè)資金壁壘進入口腔清潔護理用品行業(yè)一般需要強大的資金實力支持，主要體現在：品牌整合營銷推廣、消費者的培育與轉化、營銷網絡的建立與維護、技術及產品研發(fā)的投入、先進設備的購置和高素質人才隊伍的配備均需要大量的資金持續(xù)投入。新進入者想要實現規(guī)?；⒃谌珖秶鷥冗M行業(yè)務布局，必須具備充足的資金支持。強化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務（一）防治重大疾病實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，加強國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設。強化慢性病篩查和早期發(fā)現，針對高發(fā)地區(qū)重點癌癥開展早診早治工作，推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機會性篩查。基本實現高血壓、糖尿病患者管理干預全覆蓋，逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術納入診療常規(guī)。加強學生近視、肥胖等常見病防治。到2030年，實現全人群、全生命周期的慢性病健康管理，總體癌癥5年生存率提高15%。加強口腔衛(wèi)生，12歲兒童患齲率控制在25%以內。加強重大傳染病防控。完善傳染病監(jiān)測預警機制。繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率維持在較高水平，建立預防接種異常反應補償保險機制。加強艾滋病檢測、抗病毒治療和隨訪管理，全面落實臨床用血核酸檢測和預防艾滋病母嬰傳播，疫情保持在低流行水平。建立結核病防治綜合服務模式，加強耐多藥肺結核篩查和監(jiān)測，規(guī)范肺結核診療管理，全國肺結核疫情持續(xù)下降。有效應對流感、手足口病、登革熱、麻疹等重點傳染病疫情。繼續(xù)堅持以傳染源控制為主的血吸蟲病綜合防治策略，全國所有流行縣達到消除血吸蟲病標準。繼續(xù)鞏固全國消除瘧疾成果。全國所有流行縣基本控制包蟲病等重點寄生蟲病流行。保持控制和消除重點地方病，地方病不再成為危害人民健康的重點問題。加強突發(fā)急性傳染病防治，積極防范輸入性突發(fā)急性傳染病，加強鼠疫等傳統(tǒng)烈性傳染病防控。強化重大動物源性傳染病的源頭治理。（二）完善計劃生育服務管理健全人口與發(fā)展的綜合決策體制機制，完善有利于人口均衡發(fā)展的政策體系。改革計劃生育服務管理方式，更加注重服務家庭，構建以生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料為主題的家庭發(fā)展政策框架，引導群眾負責任、有計劃地生育。完善國家計劃生育技術服務政策，加大再生育計劃生育技術服務保障力度。全面推行知情選擇，普及避孕節(jié)育和生殖健康知識。完善計劃生育家庭獎勵扶助制度和特別扶助制度，實行獎勵扶助金標準動態(tài)調整。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，完善宣傳倡導、依法管理、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。建立健全出生人口監(jiān)測工作機制。繼續(xù)開展出生人口性別比治理。到2030年，全國出生人口性別比實現自然平衡。（三）推進基本公共衛(wèi)生服務均等化繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，加強疾病經濟負擔研究，適時調整項目經費標準，不斷豐富和拓展服務內容，提高服務質量，使城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務，做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化工作。完善藥品供應保障體系（一）深化藥品，醫(yī)療器械流通體制改革推進藥品，醫(yī)療器械流通企業(yè)向供應鏈上下游延伸開展服務，形成現代流通新體系。規(guī)范醫(yī)藥電子商務，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。推廣應用現代物流管理與技術，健全中藥材現代流通網絡與追溯體系。落實醫(yī)療機構藥品、耗材采購主體地位，鼓勵聯合采購。完善國家藥品價格談判機制。建立藥品出廠價格信息可追溯機制。強