驅(qū)動(dòng)輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南

展望2035到2050年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強(qiáng)國愿景逐步實(shí)現(xiàn)，智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需要。建立開源開放、資源共享合作機(jī)制，構(gòu)建智能汽車自主技術(shù)體系。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，推動(dòng)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施保障能力。汽車零部件行業(yè)的周期性、區(qū)域性及季節(jié)性特征（一）汽車零部件行業(yè)的周期性汽車零部件行業(yè)的周期性受汽車制造業(yè)周期性的影響，基本與之保持同步。汽車制造行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期密切相關(guān)，當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于景氣周期，汽車需求不斷增長，則直接帶動(dòng)汽車零部件制造業(yè)快速擴(kuò)張；當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落時(shí)，消費(fèi)者購買力下降，對(duì)汽車產(chǎn)品相關(guān)需求也相應(yīng)地減少。因此汽車零部件行業(yè)具有比較明顯的周期性特征。（二）汽車零部件行業(yè)的區(qū)域性汽車零部件生產(chǎn)工廠區(qū)位的選擇通常以整車生產(chǎn)企業(yè)為依據(jù)，具有一定的區(qū)域性特征。隨著我國汽車工業(yè)的不斷發(fā)展，目前我國已形成東北、京津冀、中部、西南、珠三角及長三角六大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。因此，我國汽車零部件企業(yè)也主要在以上地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)工廠，滿足當(dāng)?shù)乜蛻魧?duì)汽車零部件產(chǎn)品的需求。產(chǎn)業(yè)集群的模式有利于維持企業(yè)與客戶的合作關(guān)系，同時(shí)能夠大幅降低運(yùn)輸成本。（三）汽車零部件行業(yè)的季節(jié)性汽車零部件供應(yīng)至整車廠，組裝成汽車后投放市場，因此汽車零部件產(chǎn)品需求與汽車產(chǎn)銷情況基本保持一致。由于汽車銷售存在季節(jié)性，一般上半年為銷售淡季，如二三月份，下半年為銷售旺季，如九十月份，所以汽車零部件行業(yè)也存在一定的季節(jié)性。建設(shè)覆蓋全國路網(wǎng)的道路交通地理信息系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能汽車基礎(chǔ)地圖，建立完善包含路網(wǎng)信息的地理信息系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)。制作并優(yōu)化智能汽車基礎(chǔ)地圖信息庫模型與結(jié)構(gòu)。推動(dòng)建立智能汽車基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)和衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)共享機(jī)制。構(gòu)建道路交通地理信息系統(tǒng)快速動(dòng)態(tài)更新和在線服務(wù)體系。戰(zhàn)略愿景到2025年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X等）實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋，新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步開展應(yīng)用，高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。展望2035到2050年，中國標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強(qiáng)國愿景逐步實(shí)現(xiàn)，智能汽車充分滿足人民日益增長的美好生活需要。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系（一）加強(qiáng)車輛產(chǎn)品管理完善智能汽車生產(chǎn)、準(zhǔn)入、銷售、檢驗(yàn)、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。加強(qiáng)智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進(jìn)出口等監(jiān)管，構(gòu)建質(zhì)量安全、功能安全防控體系，明確安全責(zé)任主體，完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為取證和處置、安全事故追溯和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。明確車用無線通信設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)許可辦理流程。完善智能汽車場地測試標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)公共道路測試審核和監(jiān)管，推進(jìn)運(yùn)行安全和自動(dòng)駕駛能力測試基地建設(shè)。（二）加強(qiáng)車輛使用管理頒布智能汽車標(biāo)識(shí)管理辦法，強(qiáng)化智能汽車的身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)跟蹤和事件溯源。建立公開透明的智能汽車監(jiān)管和事故報(bào)告機(jī)制，完善多方聯(lián)動(dòng)、信息共享、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的運(yùn)行監(jiān)管體系。加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理。制定智能汽車軟硬件升級(jí)更新、售后服務(wù)、質(zhì)量擔(dān)保、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域管理規(guī)定，積極推進(jìn)智能汽車商業(yè)化應(yīng)用。構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系（一）健全法律法規(guī)開展智能汽車機(jī)器駕駛?cè)苏J(rèn)定、責(zé)任確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理等法律問題及倫理規(guī)范研究，明確相關(guān)主體的法律權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范智能汽車測試、準(zhǔn)入、使用、監(jiān)管等方面的法律法規(guī)規(guī)范，促進(jìn)《道路交通安全法》等法律法規(guī)修訂完善。完善測繪地理信息法律法規(guī)。（二）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建智能汽車中國標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)制定車載關(guān)鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺(tái)、安全防護(hù)、智能化基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以及人–車–路–云系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備接口規(guī)范。建立智能汽車等級(jí)劃分及評(píng)估準(zhǔn)則，制定智能汽車產(chǎn)品認(rèn)證、運(yùn)行安全、自動(dòng)駕駛能力測試標(biāo)準(zhǔn)，完善仿真場景、封閉場地、半開放場地、公共道路測試方法。制定人機(jī)控制轉(zhuǎn)換、車路交互、車車交互及事件記錄、車輛事故產(chǎn)品缺陷調(diào)查等標(biāo)準(zhǔn)。（三）推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可建立健全企業(yè)自評(píng)估、報(bào)備和第三方技術(shù)檢驗(yàn)相結(jié)合的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制，構(gòu)建覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認(rèn)證服務(wù)體系。開展關(guān)鍵軟硬件功能性、可靠性、安全性認(rèn)證，制定面向不同等級(jí)智能汽車的認(rèn)證規(guī)范及規(guī)則。推動(dòng)測試示范區(qū)評(píng)價(jià)能力和體系建設(shè)。培育新型市場主體整合優(yōu)勢資源，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和聯(lián)盟。鼓勵(lì)整車企業(yè)逐步成為智能汽車產(chǎn)品提供商，鼓勵(lì)零部件企業(yè)逐步成為智能汽車關(guān)鍵系統(tǒng)集成供應(yīng)商。鼓勵(lì)人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)發(fā)展成為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)信息通信等企業(yè)發(fā)展成為智能汽車數(shù)據(jù)服務(wù)商和無線通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，鼓勵(lì)交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)企業(yè)發(fā)展成為智慧城市交通系統(tǒng)方案供應(yīng)商。汽車零部件行業(yè)特有的經(jīng)營模式汽車市場中生產(chǎn)廠商和品牌較多，因此，不同型號(hào)的汽車所需的座椅是不同的，不同的座椅所需的零部件在規(guī)格、性能、尺寸等方面也有所差異，這是汽車制造業(yè)的主要特點(diǎn)。汽車座椅廠商要根據(jù)不同的車型設(shè)計(jì)不同的零部件，每個(gè)部件的模具和生產(chǎn)工藝也有所不同，這就造成一種座椅零部件一般僅對(duì)應(yīng)一種車型或一種車型平臺(tái)的情況。因此，汽車座椅零部件企業(yè)往往執(zhí)行以銷定產(chǎn)供應(yīng)模式，即座椅零部件制造企業(yè)要在接到訂單以后才開始安排生產(chǎn)。汽車行業(yè)廣泛應(yīng)用Just-In-Time（JIT）模式，即零庫存模式。汽車制造企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中，將必要的零件以必要的數(shù)量在必要的時(shí)間送到生產(chǎn)線，以提高生產(chǎn)和庫存管理的效率。汽車座椅廠商作為汽車主機(jī)廠的供應(yīng)商，一般應(yīng)用JIT模式，并可能延伸應(yīng)用到其部分供應(yīng)商。在研發(fā)方面，國外汽車零部件企業(yè)通常在新車型立項(xiàng)之前的調(diào)研階段就開始介入，介入時(shí)間較早。隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善，座椅總成廠商和零部件配套廠同步開發(fā)已成為行業(yè)主流趨勢。首先，同步開發(fā)能夠有效降低主機(jī)廠或座椅總成廠商的研發(fā)投入，把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給零部件生產(chǎn)商；其次，零部件供應(yīng)商在同步開發(fā)的過程中也可以吸收和學(xué)習(xí)座椅總成廠商的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，從而不斷提升自身的技術(shù)水平；最后，協(xié)同開發(fā)的模式也有助于提高研發(fā)效率、縮短研發(fā)周期、加強(qiáng)雙方合作的緊密程度。完善測試評(píng)價(jià)技術(shù)建立健全智能汽車測試評(píng)價(jià)體系及測試基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。重點(diǎn)研發(fā)虛擬仿真、軟硬件結(jié)合仿真、實(shí)車道路測試等技術(shù)和驗(yàn)證工具，以及多層級(jí)測試評(píng)價(jià)系統(tǒng)。推動(dòng)企業(yè)、第三方技術(shù)試驗(yàn)及安全運(yùn)行測試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。我國汽車工業(yè)發(fā)展概況進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系。整車研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，中國品牌迅速成長，國際化發(fā)展能力逐步提升。特別是近年來在商用車和運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車等細(xì)分市場形成了一定的競爭優(yōu)勢，新能源汽車發(fā)展取得重大進(jìn)展，由培育期進(jìn)入成長期。2021年，我國汽車產(chǎn)銷量達(dá)到2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，連續(xù)13年位居全球第一；新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到354．5萬輛和352．1萬輛，均創(chuàng)歷史新高，同比均增長1．6倍。其中，中國品牌汽車銷量占比50%左右，市場認(rèn)可度也大幅提高。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2001-2021年，我國汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)大幅度增長，汽車產(chǎn)銷量從234．15萬輛和237．11萬輛增至2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，成為全球汽車行業(yè)的主要增長點(diǎn)。其過程大致：①2001-2010年，我國汽車產(chǎn)銷量分別由234．15萬輛和237．11萬輛增至1，826．47萬輛和1，806．19萬輛，在此期間，我國汽車產(chǎn)銷量增速明顯，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長率分別為25．64%和25．31%；②2011-2017年，我國汽車產(chǎn)銷量分別由1，841．89萬輛和1，850．51萬輛增至2，901．5萬輛和2，887．9萬輛，由于受到汽車產(chǎn)銷基數(shù)及宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，我國汽車產(chǎn)銷量增速放緩，汽車產(chǎn)銷量復(fù)合增長率分別為7．87%及7．7%。③2018年-2019年，隨著貿(mào)易摩擦及經(jīng)濟(jì)下行等的影響，我國汽車產(chǎn)銷量開始下滑。2018年，我國汽車產(chǎn)銷量分別為2，780．9萬輛和2，808．1萬輛。④2020年，受新冠肺炎疫情的影響，我國汽車產(chǎn)銷量分別下滑1．9%和1．8%，但下滑幅度收窄。從汽車行業(yè)發(fā)展趨勢來看，伴隨國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升，消費(fèi)需求還將加快恢復(fù)，中國汽車市場總體潛力依然巨大。2021年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性正增長，全年汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到2，608．2萬輛和2，627．5萬輛，增速2．18%和3．81%。近十年來，我國乘用車的產(chǎn)銷量從2010年的1，389．71萬輛和1，375．78萬輛，增加至2021年的2，140．80萬輛和2，148．20萬輛，年復(fù)合增長率達(dá)4．01%和4．13%。自2012年以來，乘用車銷量每年都占據(jù)我國汽車市場整體銷量的80%以上，已成為拉動(dòng)我國汽車產(chǎn)銷量增長的主力，在我國汽車市場中占有主導(dǎo)地位。在經(jīng)歷了多年高增長之后，2018年開始我國乘用車市場進(jìn)入調(diào)整期。調(diào)整期內(nèi)，我國車市趨冷，車企競爭壓力增加，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求進(jìn)一步增強(qiáng)。2018和2019年許多汽車品牌逆勢增長，如2019年奇瑞、一汽等銷量分別增加4．1%、12．7%，這也反映了消費(fèi)者在購車時(shí)已趨于理性，在注重車輛的技術(shù)和品質(zhì)的同時(shí)，更注重后續(xù)的服務(wù)。我國乘用車市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，尤其是SUV、MPV等車型的增長是我國品牌乘用車增長的重要驅(qū)動(dòng)力。20