加強和改進(jìn)思想政治工作，為建設(shè)和諧公路行業(yè)奠定思想基礎(chǔ)思想政治工作是研究人的思想及思想活動規(guī)律，以提高人們認(rèn)識世界和改進(jìn)世界能力為內(nèi)容的一門科學(xué)。思想政治工作主要是指“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的有嚴(yán)密組織系統(tǒng)的思想政治教育、理論宣傳和鼓動工作等全部實際活動”，是政治工作中思想性部分和思想工作中政治性部分的總和。

建設(shè)和諧公路，要讓公路系統(tǒng)的干部職工充分認(rèn)識公路和諧的必要性和緊迫感，要讓干部職工在頭腦中有“和諧”公路的概念，思想政治工作為建設(shè)和諧公路奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

一、促進(jìn)和諧公路建設(shè)需要思想政治工作

公路是社會的重要細(xì)胞，是交通建設(shè)的基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社會的重要載體，在建設(shè)和諧公路的進(jìn)程中，需要思想政治工作。思想政治工作是公路行業(yè)一切工作的生命線，是公路行業(yè)的重要政治優(yōu)勢。

（一）構(gòu)建和諧公路是思想政治工作的主要任務(wù)

思想政治工作是公路行業(yè)工作的重要組成部分。就地位作用而言，它是公路行業(yè)一切工作的“生命線”；就發(fā)揮作用的方式來說，思想政治工作本身要滲透到公路行業(yè)的其他工作中去。因此，對于構(gòu)建和諧公路而言，思想政治工作所發(fā)揮的作用就不是僅限于某一特定人群、特定領(lǐng)域，而是滲透到各個方面，是構(gòu)建和諧公路的主要任務(wù)。

首先讓干部職工形成和諧公路的概念是思想政治工作最基本的功能。從這一角度來說，思想政治工作是建設(shè)和諧公路的開路先鋒。通過宣傳和教育，使當(dāng)前的形勢、正確的理論、優(yōu)秀的精神在職工群眾中醞釀、激蕩，最終形成一種精神合力，形成一個建設(shè)和諧公路的概念，使干部職工認(rèn)識到用正確的理論武裝頭腦，用團(tuán)結(jié)協(xié)作、友好關(guān)愛的態(tài)度創(chuàng)造和諧，用艱苦奮斗、創(chuàng)新進(jìn)取的“鋪路石”精神努力工作，為構(gòu)建和諧公路而奮發(fā)努力。

其次營造和諧公路環(huán)境是思想政治工作的目的。和諧公路最基本的一個內(nèi)涵就是全體公路人團(tuán)結(jié)協(xié)作。思想政治工作的目的是解決職工群眾現(xiàn)實生活中各種思想認(rèn)識問題，最大限度地把人心凝聚起來，把力量發(fā)揮到公路建設(shè)的改革和發(fā)展來。說到底，思想政治工作的目的就是凝聚人心，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作。

一直以來，思想政治工作者堅持從實際出發(fā)，以公路建養(yǎng)為中心，把握時機(jī)、講究藝術(shù)、溝通感情、化解矛盾，使同志們搞好關(guān)系、互助友愛，做好團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作，使職工樹立正確的人生觀、價值觀，發(fā)揚“團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻(xiàn)、甘當(dāng)路石”的新疆行業(yè)精神，保障公路整潔，道路通行安全便捷，努力做到養(yǎng)好路，服好務(wù)，進(jìn)一步營造和諧公路環(huán)境。

（二）構(gòu)建和諧公路對思想政治工作提出了更高的要求

首先，有效的思想政治工作促成了和諧。近年來，隨著社會的不斷變革和職工群體思想心理特征的變化，思想政治工作在方法上也不斷地得到改進(jìn)和創(chuàng)新。就新疆XX公路管理局的思想政政治工作方式缺乏預(yù)見性，往往是什么時候出了問題什么時候才解決。造成思想政治工作無的放矢，起不到很好的實際效果。

第三，一些現(xiàn)實問題不能得到及時解決，也給思想政治工作帶來了困難。通過與相關(guān)科室及部分職工座談，職工反映突出的問題有：一是道班職工野外津貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，影響著職工的工作積極性；二是一些道班食堂管理不善，存在著公飯私菜的問題，導(dǎo)致養(yǎng)路工辛苦勞作后，回道班后還要自己炒菜，直接影響到下午的養(yǎng)護(hù)工作；三是極少數(shù)道班受制于地理環(huán)境制約，職工吃水比較困難，甚至有時只能飲用河水或從山溪直接引水，影響職工健康；四是一線道班職工、施工人員長年堅守在生活艱苦、偏僻的環(huán)境，文化生活單調(diào)，由于長期與外界接觸少、交流少，致使一些職工精神空虛、壓抑，甚至染上了賭博、封建迷信等活動；五是職工子女就業(yè)、住房、醫(yī)療保險等問題逐漸向社會化過渡，單位對此過問也越來越少，職工后續(xù)擔(dān)憂不少，特別是實行醫(yī)保后，很多有效常規(guī)藥劃入自費范圍，職工收入很有限，對高額的藥費和治療費，職工難以負(fù)擔(dān)，享受的醫(yī)藥費水平較之以前有所降低，職工意見較大。

（二）加強公路行業(yè)思想政治工作的對策

胡錦濤總書記指出：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本”。這一論斷為新形勢下的思想政治工作指明了方向，做好新時期思想政治工作，必須進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，增強時代感，加強針對性和實效性。只有這樣，才能使思想政治工作充滿生機(jī)與活力，才能充分發(fā)揮思想政治工作不可替代的作用。

首先，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政工干部，增強思想政治工作的戰(zhàn)斗力。政工干部綜合素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到思想政治工作的整體質(zhì)量和實際效果。因此在新時期，要提高公路系統(tǒng)思想政治工作效益，讓廣大職工得到實惠，就要求政工干部必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，率先垂范，發(fā)揮表率作用。

新形勢下，政工干部的表率作用，不僅影響著思想政治工作的吸引力、凝聚力和感召力，影響著職工的行為和價值取向，而且也直接影響著公路系統(tǒng)的發(fā)展。政工干部要發(fā)揮好表率作用必須具備和樹立六種形象：一是面對新形勢的要求，有較強的適應(yīng)性，樂于接受新事物，解放思想，樹立開拓創(chuàng)新的“現(xiàn)代人”形象；二是具有必備的思想政治工作專業(yè)知識，扎實的馬克思主義理論基礎(chǔ)，熟悉與公路生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識，樹立博學(xué)多才的“多面手”形象；三是努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一，樹立帶頭堅持走建設(shè)中國特色社會主義道路的“政治家”形象；四是努力做到全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，帶頭反對和抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，吃苦在前，享受在后，不計名，不逐利，樹立廉潔勤政的“廉潔”形象；五是帶頭愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，樹立任勞任怨、為人敬重的“實干家”形象；六是努力掌握疏導(dǎo)職工心理的技巧和方法，從職工的思想實際出發(fā)，注重情感投入，突出情理交融，做職工的知心朋友，因事明理，合理疏導(dǎo)，對“熱”問題要“冷”處理；對“丑”問題要“暗”處理；對“急”問題要“快”處理；對涉及職工利益的“難”問題，要“穩(wěn)”處理，樹立講究思想政治工作藝術(shù)和效益的“專家”形象。因此，我們要通過樹立這六種形象，來提高政工工作者的綜合素質(zhì)，增強思想政治工作的戰(zhàn)斗力。

其次，應(yīng)用現(xiàn)代科技，實現(xiàn)思想政治工作方式和手段的創(chuàng)新。隨著電腦網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)已日益成為新聞媒體和人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾ぞ摺Ｎ覀儜?yīng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化傳播方式的優(yōu)勢，構(gòu)筑思想政治工作新的載體。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突破了思想政治工作方法舊的模式，擴(kuò)大了思想政治工作的覆蓋面，使思想政治工作形成無處不在、無處不有的格局。

第三，深入實際，圍繞不同的職工問題，有針對性地開展思想政治工作。當(dāng)前，基層職工對自己的工作環(huán)境、生活待遇、社會保障、民主權(quán)利等切身利益十分關(guān)心，許多思想問題往往是由于這些實際問題得不到解決而衍生出來的。在這樣的背景下，思想政治工作要取得好的效果，必須緊密結(jié)合解決實際問題去開展。黨的十七大報告中明確指出：“加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！蔽覀円欢ㄒ斡浄?wù)宗旨，主動關(guān)心職工生活，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入一線，暢通言路，對職工認(rèn)真提出的每一個問題都要認(rèn)真對待。曉之以理，動之以情，以情感人，關(guān)心職工疾苦，關(guān)心職工生活，做職工的貼心人。在一定時期，突出重點，為職工辦看得見、摸得著、暖人心的好事。特別是改革的關(guān)鍵時期，職工群眾處于相對弱勢地位。如何通過改革促進(jìn)單位的發(fā)展，消除職工對住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女就業(yè)等問題的后續(xù)擔(dān)憂，應(yīng)是我們著重研究的課題。每一位思想政治工作者要牢記職責(zé)，在促進(jìn)改革的同時，保證職工隊伍的穩(wěn)定。要在改革中充分發(fā)揚民主，調(diào)動職工參與改革的積極性，制訂改革方案時要在廣泛醞釀的基礎(chǔ)上，通過職代會等民主管理程序進(jìn)行，使改革能有利于促進(jìn)單位生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于提高單位的綜合實力，有利于提高職工的物質(zhì)文化生活水平。這樣的思想工作，就可以達(dá)到虛事實做，化無形的工作領(lǐng)域為有形的工程。

三、根據(jù)公路行業(yè)的特點做好思想政治工作

做好公路行業(yè)職工的思想政治工作，首先應(yīng)掌握公路行業(yè)的特點。公路行業(yè)線長、面廣，點多、分散，職工工作條件差別大；職工來源較多，有國家固定工人，有合同制工人，文化層次高低不一，職工素質(zhì)參差不齊；由于公路分布在城鎮(zhèn)和農(nóng)村，公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)職工的工作、生活環(huán)境也因此各不相同。因此，公路交通行業(yè)的思想政治工作應(yīng)該根據(jù)以上特點來確定工作的新思路和新舉措。

（一）找準(zhǔn)切入點，防止“兩張皮”。思想政治工作要適應(yīng)新形勢下公路建、養(yǎng)、管等工作的需要，適應(yīng)廣大干部職工的需要，就必須找準(zhǔn)切入點和著力點。應(yīng)堅持思想政治工作與工作實際相結(jié)合，把公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的難點作為思想政治工作的重點；把解決職工思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，避免空洞的說教，使思想政治工作有針對性，有實際內(nèi)容，能解決實際問題。寓服務(wù)于教育，真正使廣大干部職工感受到單位的關(guān)心和大家庭的溫暖，更加積極地投入到公路建設(shè)發(fā)展中去。

首先要建立工作機(jī)制，形成思想政治工作的“網(wǎng)絡(luò)化”。建立完善的參與公路業(yè)務(wù)機(jī)制，把思想政治工作內(nèi)容滲透到公路業(yè)務(wù)工作中，緊密結(jié)合實際，形成思想政治工作與公路業(yè)務(wù)工作“一體化”的運行方式；建立內(nèi)容豐富的思想教育機(jī)制，把思想工作的觸角伸向公路的每個角落，逐步形成由多種教育體系構(gòu)成的思想教育機(jī)制；建立科學(xué)有效的工作責(zé)任機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，責(zé)任到人，使教育人的工作實現(xiàn)“縱向到底，橫向到邊”，真正落到實處；建立起規(guī)范有序的管理機(jī)制，強化基礎(chǔ)管理和制度化管理，使思想政治工作駛上規(guī)范化、制度化的軌道，同時，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，實行管理機(jī)制的科學(xué)化，形成整體優(yōu)勢和工作合力。

其次要堅持“以人為本”，幫助職工解決實際問題。政工干部一定要牢固樹立群眾觀點，把解決思想問題與解決具體困難結(jié)合起來。堅持求真務(wù)實的原則，以解決職工群眾的實際困難為突破口，對那些職工反映強烈的實際問題，凡是有條件、有能力辦的，只要是合理的，就必須迅速去辦并辦好；若條件不成熟，一方面要向職工做耐心細(xì)致的思想政治工作，求得理解，另一方面要想方設(shè)法，克服困難，創(chuàng)造條件爭取早日辦成辦好。

（二）堅持經(jīng)常化，防止“一陣風(fēng)”。

思想政治工作是一項長遠(yuǎn)性和艱苦性的系統(tǒng)工程，要把思想政治工作落到實處、產(chǎn)生實效，就必須堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌職工個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性，建立健全與新形勢、新任務(wù)相適應(yīng)的工作運行機(jī)制，使思想政治工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

首先，建立同心同向同步的目標(biāo)確立機(jī)制。同心是指無論是思想政治工作者，還是直接生產(chǎn)經(jīng)營管理者，都應(yīng)該樹立協(xié)作的精神、合作的態(tài)度和質(zhì)樸的風(fēng)格；同向即要求思想政治工作與公路系統(tǒng)管理目標(biāo)做到內(nèi)在統(tǒng)一和方向一致；同步即思想政治工作要克服自身循環(huán)的弊端，放下“高于一切”的架子，擺脫滯后于生產(chǎn)經(jīng)營的傾向，克服目標(biāo)游離的現(xiàn)象，實現(xiàn)與事業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，同步運行。

其次，建立全員全程的工作運行機(jī)制。針對公路事業(yè)改革創(chuàng)新力度不斷加大，思想政治工作難度加大的現(xiàn)狀，只有不斷增強滲透性、適應(yīng)性，才能確保其正常有效運行。一要增強滲透性，思想政治工作要滲透到每個環(huán)節(jié)、每個工序、每個員工，在做好每位職工思想的基礎(chǔ)上，化解突出問題，關(guān)照重點對象；二要增強適應(yīng)性，職工的自主意識、開放意識明顯增強，思想政治工作必須堅持開放、開明的作風(fēng)，不做“教師爺”，少露說教痕跡，多為群眾創(chuàng)造自我教育的條件，提供自我表演、自我教育和抒發(fā)情懷的機(jī)會，把思想道德建設(shè)融于班段文化、家庭文化之中，從單位延伸到社會，實現(xiàn)“于無聲處”育桃李。

第三，建立嚴(yán)明嚴(yán)格的規(guī)范約束機(jī)制。從管理機(jī)制看，必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子共同管理負(fù)責(zé)制，共同承擔(dān)起思想政治工作，充分體現(xiàn)“以人為本”的客觀要求，落實“一崗雙責(zé)”制度，把管人管事管思想統(tǒng)一起來；從工作協(xié)調(diào)機(jī)制看，改變只依靠少數(shù)專職政工干部的現(xiàn)狀，既要通過少而精的專職政工干部對思想政治工作進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，推動提高，又要調(diào)動兼職人員和管理者隊伍的積極性，擴(kuò)大覆蓋面，形成齊抓共管而又相互約束監(jiān)督的“大政工”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；從效益考核機(jī)制看，必須建立嚴(yán)明嚴(yán)格、公開公平、細(xì)化量化的考核體系和辦法，克服說不清、道不明，隨意性、不規(guī)范的狀況，要象抓生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)一樣，根據(jù)效益考評結(jié)果，實行獎優(yōu)罰劣，切實提高思想政治工作的效益。

（三）拓展新載體，防止“空對空”。應(yīng)充分運用多種載體及現(xiàn)代化手段，采取多種形式因地制宜、因人制宜、因事制宜、因時制宜，拓寬公路行業(yè)思想政治工作。

首先，要立足創(chuàng)新，不斷激發(fā)公路思想政治工作的活力。在思路上，要由被動向主動轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)創(chuàng)造性思維，力求工作上有獨創(chuàng)性、超常性、開放性，使思想政治工作不斷適應(yīng)環(huán)境變化的需要；在內(nèi)容上，要由單純的思想教育向提高隊伍整體素質(zhì)轉(zhuǎn)變，跟隨改革的步伐，注入時代的內(nèi)容，把剛性約束與柔性導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來，形成綜合效應(yīng)；在形式上，要由單一性向多元化轉(zhuǎn)變，公路行業(yè)點多、線長、面廣、人員相對分散，要利用多種手段、多種形式、多種場合開展思想政治工作；在載體上，要把學(xué)習(xí)教育活動同公路文化建設(shè)結(jié)合起來，通過“鋪路石”精神、創(chuàng)建文明公路、加強職業(yè)道德建設(shè)，將教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)造良好的人文環(huán)境等工作連接起來，不斷增強思想政治工作的生