8案例：建設工程質量問題及質量事故的處理

Aslowsparrowshouldmakeanearlystart.滴水藏海-曲突徒薪

有位客人到某人家里做客，看見主人家的灶上煙囪是直的，旁邊又有很多木材?？腿烁嬖V主人說，煙囪要改曲，木材須移去，否則將來可能會有火災，主人聽了沒有作任何表示。不久主人家里果然失火，四周的鄰居趕緊跑來救火，最后火被撲滅了，于是主人烹羊宰牛，宴請四鄰，以酬謝他們救火的功勞，但并沒有請當初建議他將木材移走，煙囪改曲的人。有人對主人說：“如果當初聽了那位先生的話，今天也不用準備筵席，而且沒有火災的損失，現(xiàn)在論功行賞，原先給你建議的人沒有被感恩，而救火的人卻是座上客，真是很奇怪的事呢！主人頓時省悟，趕緊去邀請當初給予建議的那個客人來吃酒?！緦W習心得】預防重于治療，能防患于未然之前，更勝于治亂于已成之后。作業(yè)1某施工項目進行到9周時對前8周的工作進行了統(tǒng)計檢查，有關情況見下表，問題：1求出前8周的掙得值及第8周末的掙得值。2求出第8周的CV和SV。3求出第8周的CPI、SPI并分析成本和進度情況。工作代號計劃完成工作預算費用已完成工作量（%)實際發(fā)生費用（萬元）掙得值A50090350450B320100350320C78080580624D25060180150E58070390406F820100800820G46040230184H190000合計390028802954作業(yè)2：某學校教學樓建筑面積600平米，三層磚混結構，層高3.6米，樓蓋為鋼筋混凝土樓蓋和通長鋼筋混凝土陽臺，陽臺挑出1.8米。該設計由某設計院設計，存在明顯缺陷，雨篷梁和雨篷板不符合設計規(guī)范。施工由某施工隊承包，施工時存在不符合設計要求和施工規(guī)范的要求。另外，該工程未報建、審批、辦理施工和質量監(jiān)督手續(xù)。在拆2層鋼筋混凝土雨篷模板時，屋面雨篷突然倒塌，4人死亡，2人重傷，經(jīng)濟損失5.5萬元。問題：1.該質量事故屬于幾級事故？依據(jù)是什么？2.造成該質量事故的原因是什么？3.該質量事故處理的程序是什么？解：問題1：8周末的已完工程實際費用為2880萬元，擬完工程預算費用為3900萬元，掙得值為2954萬元。問題2：1）費用偏差：CV=BCWP-ACWP=2954-2880=74萬元，為正，說明費用節(jié)支；2）進度偏差：SV=BCWP-BCWS=2954-3900=-946萬元，為負，說明進度延誤。問題3：1）CPI=BCWP/ACWP=1.026，CPI>1,說明費用節(jié)支；2）SPI=BCWP/BCWS=0.758，SPI<1，說明進度延誤。答:屬于較大事故。原因：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故，為較大事故。2.原因：（1）違背建設程序，未報建、審批、辦理施工、質量監(jiān)督程序。（2）設計計算問題，設計存在明顯問題，雨篷梁和雨篷板不符合設計規(guī)范。（3）施工和管理問題，施工時不同程度存在不符合設計要求和施工規(guī)范要求。

3.處理程序：1）進行事故調(diào)查，了解事故情況，并確定是否需要采取防護措施；2）分析調(diào)查結果，找出事故的主要原因；3）確定是否需要處理，若需處理，施工單位確定處理方案；4）事故處理；5）檢查事故處理結果是否達到要求；6）事故處理結論；7）提交處理方案。案例1：某市物資回收軋鋼廠拔管車間，建筑面積1163m2,12m跨鋼筋混凝土薄腹梁。1.5×6.0預應力鋼筋混凝土層面板，該工程由本市鋼鐵學院建筑勘察設計院設計，市河東區(qū)第三建筑公司施工，預應力屋面板由市建筑構件公司生產(chǎn)并安裝。正在施工時邊跨南端開間的屋面上四塊預應力大型屋面板突然斷裂塌落。事故發(fā)生后調(diào)查發(fā)現(xiàn)構件公司提供的屋面板質量不符合要求。另外，該工程未經(jīng)建設主管部門批準、立項，未經(jīng)設計出正式圖紙就倉促開工，施工過程中不嚴格按規(guī)范和操作規(guī)程，管理紊亂。[問題]1、分析該工程質量事故發(fā)生的原因。2、工程質量事故的處理方案有哪些？各方案適用那些情況？答：1:該起工程質量事故發(fā)生的原因是：(1)屋面板質量不符合要求。(2)該工程未經(jīng)建設主管部門批準、立項，未經(jīng)設計出正式圖紙就倉促開工，違反基本建設程序。(3)施工與管理問題。施工過程中不嚴格按規(guī)范和操作規(guī)程，管理紊亂。2：工程質量事故處理方案有：修補處理：當工程的某個檢驗批、分項或分部的質量未達到規(guī)定的規(guī)范、標準或設計要求，存在一定缺陷，但通過修補或更換器具、設備后還可達到要求的標準，又不影響使用功能和外觀要求，在此情況下適用修補處理；返工處理：當工程質量未達到規(guī)定的標準和要求，存在著嚴重質量問題，對結構的使用和安全構成重大影響，但又無法通過修補處理時，可做返工處理；不做處理：某些工程質量問題雖然不符合規(guī)定的要求和標準，構成質量事故，但視其嚴重情況，經(jīng)過分析、論證、法定檢測單位鑒定和設計等有關單位認可，對工程或結構使用及安全影響不大，也可不做專門處理。案例2某綜合樓建筑面積2400m2，是一棟7層L形平面建筑，底層營業(yè)廳，2層以上為住宅。底層層高3.5m，2層以上層高3.0m，總高21.5m，基礎為混凝土灌注樁基，上部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、板、柱的框架結構，主體結構采用c20混凝土，磚砌填充墻，在主體結構施工過程中，第3層混凝土部分試塊強度達不到設計要求，但是對實際強度經(jīng)測試論證，能夠達到要求。問題：（1）該質量問題是否需要處理，為什么？（2）如果該混凝土強度經(jīng)測試論證達不到要求，需要進行處理，可采取什么處理方法，處理后應滿足哪些要求？答：（1）該質量問題可以不做處理?；炷猎噳K強度不足是檢驗中的質量問題，經(jīng)測試論證后能夠達到要求，因此可不做處理。（2）對質量問題可采取的方案有：封閉防護、結構卸荷、加固補強、限制使用、拆除重建等。處理后應達到的要求有：1）處理應達到安全可靠、不留隱患、滿足生產(chǎn)和使用要求、施工方便、經(jīng)濟合理的目的。2）重視消除事故原因。3）注意綜合治理。4）正確確定處理范圍。5）正確選擇處理時間和方法。6）加強事故處理的檢查驗收工作。7）認真復查事故的實際情況。8）確保事故處理期的安全。案例3

某工程施工總承包單位(以下簡稱“乙方”)按《建設工程施工合同(示范文本)》(GF1999-0201)與建設單位(以下簡稱“甲方”)簽訂了施工總承包合同。合同中約定開工日期2005年3月1日，乙方每月25日向甲方提交已完工程量報告，工程進度款支付時間為次月8日。甲方依據(jù)合同推薦某電梯安裝單位(以下簡稱“丙方”)作為本項目電梯安裝施工單位，丙方與乙方簽訂了分包合同。甲方委托監(jiān)理公司對工程實施施工監(jiān)理。乙方項目經(jīng)理開工前對本項目今后的工作作了如下安排：(1)由項目經(jīng)理負責組織編制“項目施工管理實施規(guī)劃”;(2)由項目總工程師負責建立項目質量管理體系，由項目生產(chǎn)經(jīng)理負責建立安全管理體系并組織實施;

(3)由項目行政管理人員負責對所有安全施工的技術要求進行交底；(4)由項目商務經(jīng)理負責與勞務作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人的組織協(xié)調(diào)工作，解決項目中出現(xiàn)的各種問題;(5)由項目經(jīng)理負責組織有關單位進行單位工程竣工驗收。2005年5月15日，項目經(jīng)理和項目商務經(jīng)理一起向甲方催要4月份工程進度款。甲方說：“監(jiān)理單位正在對四月份的工程量進行核對，工程進度款還要等一等”。項目經(jīng)理立即停止施工，以催要工程進度款。電梯安裝施工過程中，因甲方采購的一部電梯導軌型號到貨錯誤，需要退換。丙方向項目監(jiān)理機構提出了申請，要求補償因退換導軌造成的費用損失。監(jiān)理說：“此事應先找乙方”。丙方找到乙方，乙方項目經(jīng)理回答：“你們是甲方推薦的，費用直接找甲方要，此事與我們沒有關系”。問題1.逐項指出乙方項目經(jīng)理開工前的工作安排是否妥當?對于不妥之項說明正確做法。2.指出乙方停止施工以催要4月份工程進度款的做法和甲方的答復各有何不妥之處。3.丙方向項目監(jiān)理機構提出費用損失補償申請是否恰當?說明理由。4.乙方項目經(jīng)理對于丙方提出索賠的回答是否恰當?說明理由。答：1.(本小題9分)(1)妥當(1分);(2)不妥(1分)。正確做法：應由項目經(jīng)理負責(1分);(3)不妥(1分)。正確做法：由負責項目管理的技術人員負責(1分);(4)不妥(1分)。正確做法：由項目經(jīng)理負責(1分);(5)不妥(1分)。正確做法：由建設單位負責組織(1分);2.乙方不妥之處：未發(fā)出要求付款書面通知就停工(2分)。甲方不妥之處：在5月15日還在核對工程量，已超過7天內(nèi)確認計量的約定時限，應視為已確認(1分)，甲方應支付乙方所報的工程進度款(1分)。3.(本小題3分)不恰當(1分)。因丙方與監(jiān)理沒有合同關系(1分)，丙方索賠的對象不正確(1分)。4.(本小題4分)不恰當(1分)。丙方與甲方?jīng)]有合同關系(1分)，丙方與乙方有合同關系(1分);因此，丙方不能越過乙方直接找甲方索賠費用(1分)。作業(yè)：某省重點工程項目計劃于2009年12月28日開工，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2009年9月8日向通過資格預審的Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月20-22日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。在投標截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車。10月21日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標委員會成員共有7人組成，其中當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術經(jīng)濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標委員會于10月28日提出了書面評標報告