新型流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)模式研究

1我國(guó)流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的完善和城市化進(jìn)程的加快，城市流動(dòng)人口與日俱增。在社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步建立健全的過(guò)程中，流動(dòng)就業(yè)人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。自從2002年中央提出流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)問題以后，我國(guó)許多地方和城市包括北京、上海、廣州、成都、廈門、深圳等都制定了各自的流動(dòng)就業(yè)人員的地方法規(guī)，這些法規(guī)的實(shí)施情況并不盡如人意，參保率低，不能達(dá)到預(yù)期目的和效果。目前我國(guó)的各種保險(xiǎn)多數(shù)實(shí)行市縣統(tǒng)籌，各地政策不一致，繳費(fèi)水平和待遇標(biāo)準(zhǔn)差別較大，導(dǎo)致現(xiàn)在流動(dòng)就業(yè)人員參保有多種模式，有的是城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度，有的是地方的綜合性保險(xiǎn)制度，有的是農(nóng)村社保，還有的是以個(gè)人身份參保。同樣是養(yǎng)老保險(xiǎn)，有的實(shí)行統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶相結(jié)合，有的只建立個(gè)人賬戶，而且個(gè)人賬戶的規(guī)模各地也不盡相同，不像城鎮(zhèn)職工那樣統(tǒng)一為8%。在養(yǎng)老保險(xiǎn)金的領(lǐng)取方面，各城市的政策也大不相同。有的與城鎮(zhèn)職工一樣按月領(lǐng)取，有的是一次性支付。由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村流動(dòng)就業(yè)人員參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)各地制度模式的不一致，再加上不少農(nóng)村根本就沒有建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，所以導(dǎo)致農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)不知如何流轉(zhuǎn)。因此，本文擬針對(duì)符合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老保險(xiǎn)新模式的建立進(jìn)行深入探討。目前流動(dòng)就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)論在管理政策的制定上還是在社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)及被保人的待遇上都存在許多問題。經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，流動(dòng)就業(yè)人員在不斷壯大，成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體。國(guó)家必須制定全國(guó)范圍內(nèi)的流動(dòng)就業(yè)人員的政策法規(guī)，必須從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識(shí)解決流動(dòng)就業(yè)人員的社會(huì)保障問題的重要意義。2五大城市流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)模式調(diào)查我國(guó)北京、上海、廣州、成都、廈門、深圳等城市的流動(dòng)就業(yè)人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度見表1、表2。2.1上海與北京、成都流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)模式比較分析2.1.1養(yǎng)老保險(xiǎn)模式上海流動(dòng)就業(yè)人員不實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，不設(shè)立個(gè)人賬戶，只做養(yǎng)老補(bǔ)貼。用人單位和無(wú)單位的流動(dòng)就業(yè)人員連續(xù)繳費(fèi)滿1年可獲得1份老年補(bǔ)貼憑證，其額度為本人實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)的60%的7%；流動(dòng)就業(yè)人員男年滿60歲、女年滿50歲時(shí)，可憑老年補(bǔ)貼憑證、身份證明到戶籍所在地的商業(yè)保險(xiǎn)公司約定的機(jī)構(gòu)領(lǐng)取老年補(bǔ)貼。養(yǎng)老補(bǔ)貼委托中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司辦理，將收取的保險(xiǎn)費(fèi)中的7%給中國(guó)人壽，讓商業(yè)保險(xiǎn)公司幫助具體運(yùn)作。之所以如此，一是考慮到保險(xiǎn)公司在基金增值方面比勞動(dòng)保障行政部門更有經(jīng)驗(yàn)和辦法；二是可避免勞動(dòng)保障部門陷入大量的具體事務(wù)而難以自拔；三是可以充分發(fā)揮中國(guó)人壽網(wǎng)絡(luò)遍及全國(guó)各地的優(yōu)勢(shì)，以免參保人員在60歲時(shí)往返本地與上海解決待遇支付問題。北京按照繳費(fèi)工資基數(shù)的11%建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。成都也采用統(tǒng)一繳納綜合保險(xiǎn)，表1中為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納部分，成都參保形式為建立老年補(bǔ)貼個(gè)人賬戶。2.1.2養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率上海2004年的當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY為2464元，按照表1，上海流動(dòng)就業(yè)人員綜合保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)是上年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%，因此其繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)為2464×60%=1478A元，按照其7%的費(fèi)率來(lái)算，養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)為1478.4×7%=104元；而北京其繳費(fèi)基數(shù)是按照上年度當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)，其上年當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)為640元，因此其繳費(fèi)基數(shù)640×(19%+8%)=172.8元，其中121.6元由單位承擔(dān)，個(gè)人還須交納51.2元。上海和北京的繳費(fèi)基數(shù)不同，交費(fèi)比率也不同，上海無(wú)需個(gè)人承擔(dān)，全部由單位為流動(dòng)就業(yè)人員繳納，北京則是雙方各承擔(dān)一部分，雖然兩者最終的繳費(fèi)額只相差12元，但北京所繳納的費(fèi)用卻遠(yuǎn)大于上海，北京的繳費(fèi)是上海的1.7倍，而且流動(dòng)就業(yè)人員大部分的工資在640元左右，僅養(yǎng)老費(fèi)就要交納51元。這是一筆很大的負(fù)擔(dān)。2.1.3養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇比較由表1可知，連續(xù)繳費(fèi)滿12個(gè)月或在3年內(nèi)繳費(fèi)滿12個(gè)月的既可以獲得一次性支付的養(yǎng)老補(bǔ)貼，如果繳費(fèi)期從2007年1月到12月，即可享受的一次性支付的金額為1478.4×7%×12=1241.86元。而北京如果僅支付一年養(yǎng)老保險(xiǎn)金，則一次性支付時(shí)只能拿到640元。雖然從短期看上海模式所享受的待遇明顯比北京模式要高得多，達(dá)到近兩倍的水平，根據(jù)公式可見北京模式是相對(duì)于上海模式而言，一次性獲取的金額低。預(yù)計(jì)北京在20年后的最低工資為2559.75元，這個(gè)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)是把最低工資的增長(zhǎng)同步于社會(huì)平均工資增長(zhǎng)計(jì)算出來(lái)的，實(shí)際發(fā)生的值可能比我們計(jì)算的數(shù)據(jù)要小。因此，北京流動(dòng)人員退休時(shí)所獲得的養(yǎng)老補(bǔ)貼很難保障他們?cè)诔擎?zhèn)生活的消費(fèi)水平。如果流動(dòng)就業(yè)人員在北京交納了20年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，最終能一次性收到57903.01元，用預(yù)計(jì)的當(dāng)月最低工資2559.75元為生活標(biāo)準(zhǔn)，以這樣的養(yǎng)老金繼續(xù)在北京生活只能生活不到23個(gè)月。同理，依上海模式交納20后得到的養(yǎng)老金60840.93元，存在著同樣的問題。但是，北京的交費(fèi)水平要高于上海的交費(fèi)，其中還包括個(gè)人的交費(fèi)，但最終拿到的保險(xiǎn)費(fèi)還低于上海。上海模式的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇在和北京養(yǎng)老保險(xiǎn)所享受的待遇比較中已經(jīng)具體計(jì)算得出了，上海交費(fèi)20年后一次性支付的費(fèi)用為60840.93元，而成都的則是按照不同繳費(fèi)基數(shù)，若是按照上年度職工平均工資的60%計(jì)算，參保人能享受到的費(fèi)用為從繳費(fèi)基數(shù)為上年度平均工資的60%計(jì)算來(lái)看，上海的待遇比成都要略高一點(diǎn)，但如果成都按照上年度平均工資的80%為基數(shù)，成都第一年的養(yǎng)老費(fèi)用為1327.41元，就比上海要高了。所以繳費(fèi)基數(shù)的高低還是會(huì)影響到最終享受的待遇的數(shù)額。2.2廈門流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)模式分析根據(jù)《廈門市外來(lái)員工社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，外來(lái)員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)以廈門市政府公布的當(dāng)年最低工資為繳費(fèi)工資基數(shù)。1999年用人單位按6%、外來(lái)員工按5%的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；2000年7月1日起，用人單位和外來(lái)員工個(gè)人繳納比例各提高一個(gè)百分點(diǎn)，此后，每?jī)赡旮魈岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，直到各為8%止。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以當(dāng)年最低工資為繳費(fèi)基數(shù)，為外來(lái)員工建立11%的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，每年參考銀行同期存款利率計(jì)算利息。外來(lái)員工離開廈門時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移到戶口所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，或經(jīng)本人申請(qǐng)，也可一次性支付給本人：繳費(fèi)時(shí)間滿1年的，其個(gè)人賬戶本金一次性支付；不滿1年的，其個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。廈門養(yǎng)老保險(xiǎn)模式規(guī)定要交滿15年才能按月領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老金，因此假定收入不變，15年后每月后可以領(lǐng)取的養(yǎng)老金為：=1417.34元預(yù)計(jì)2020年的最低工資為1889.21元，因此每月可以領(lǐng)取的養(yǎng)老金額比當(dāng)年的最低月工資還要低，月領(lǐng)取的金額不足以保障在當(dāng)?shù)氐淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)。但與上海相比，繳費(fèi)15年一次性領(lǐng)取金額36666.99元，雖然只夠不到三年的生活費(fèi)用，但相對(duì)而言廈門模式要更有保證。2.3深圳流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)模式分析在深圳養(yǎng)老金的支付上，非戶籍員工的工資總額如果低于深圳市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資40%的，則以深圳市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的40%計(jì)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。非戶籍職工（農(nóng)民工）在達(dá)到退休年齡時(shí)，深圳市的做法是將其個(gè)人賬戶的積累額，或者轉(zhuǎn)入其戶籍所在地的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，或者一次性支付給本人，其中一條規(guī)定是：在繳費(fèi)年限規(guī)定上，需要累計(jì)滿15年（這個(gè)規(guī)定不區(qū)別戶籍與非戶籍員工），但非戶籍員工卻被規(guī)定在享受退休金前5年需要連續(xù)繳費(fèi)（這個(gè)規(guī)定，戶籍員工沒有）。2.4比較分析通過(guò)以上我國(guó)部分城市流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的研究，可以總結(jié)出如下幾個(gè)主要問題：(1)沒有解決“流動(dòng)性”這一特殊問題，當(dāng)一個(gè)流動(dòng)就業(yè)人員換一個(gè)地方或單位工作時(shí)，他的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不能轉(zhuǎn)移，養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益不能得到保障；(2)由于制度設(shè)計(jì)的缺陷，使流動(dòng)就業(yè)人員退保率高，不能長(zhǎng)期參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；(3)有的城市個(gè)人繳費(fèi)偏高，個(gè)人承擔(dān)較困難，使參保率偏低，全國(guó)不足15%；(4)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇偏低，換句話說(shuō)不能真正達(dá)到養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的，流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)不解決，全國(guó)性的社會(huì)保障就無(wú)從談起。3新新型流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)模式設(shè)計(jì)3.1流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)模式設(shè)計(jì)原則進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村流動(dòng)人員社會(huì)保障制度應(yīng)當(dāng)既區(qū)別于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，又區(qū)別于城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；同時(shí)，要既能夠與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，又能與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相對(duì)接。流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)模式設(shè)計(jì)的基本原則為：建立個(gè)人賬戶方便流動(dòng)性管理；降低費(fèi)率，不僅要單位承擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)用，還要讓個(gè)人也承擔(dān)部分；取消流動(dòng)人員退保政策；在法定退休年齡后，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；設(shè)立流動(dòng)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金全國(guó)統(tǒng)一管理。3.2新型流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)流動(dòng)性管理辦法的設(shè)計(jì)如何使流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)模式適用于流動(dòng)就業(yè)人員的最大特征：流動(dòng)性，使他們的權(quán)益從制度上得到保障成為新型模式設(shè)計(jì)的關(guān)鍵之一。我們認(rèn)為在當(dāng)今社會(huì)信息化高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，經(jīng)過(guò)努力，通過(guò)試點(diǎn)是能夠做到的。這個(gè)管理方法的設(shè)計(jì)思路是：(1)各省市成立流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)基金公司。在勞動(dòng)保障部門領(lǐng)導(dǎo)下，依法監(jiān)督收取規(guī)定企業(yè)和個(gè)人交納的社會(huì)保險(xiǎn)基金，負(fù)責(zé)流動(dòng)就業(yè)人員保險(xiǎn)基金的發(fā)放和投資收益，盡可能保證保險(xiǎn)的保值和增值。(2)為全國(guó)所有流動(dòng)就業(yè)人員建立流動(dòng)就業(yè)人員的社會(huì)保障卡，對(duì)卡中記錄該人員工作地點(diǎn)、所在工作城市參加社會(huì)保險(xiǎn)的全部信息記錄在內(nèi)以及工作變更后記錄。工作變動(dòng)不再影響社會(huì)保險(xiǎn)交納和待遇。正如工作調(diào)動(dòng)時(shí)，工資關(guān)系將繼續(xù)保留一樣可以轉(zhuǎn)移，當(dāng)該流動(dòng)人員一旦到了退休年齡，由退休生活所在的省市社保部門計(jì)算單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)的累計(jì)，并計(jì)算應(yīng)享受的各項(xiàng)保障，這樣就能充分保障流動(dòng)就業(yè)人員的權(quán)益，對(duì)個(gè)人、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家都是有益的。在信息化高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，這樣的全國(guó)通用的勞動(dòng)保險(xiǎn)卡完全能做到的。(3)流動(dòng)就業(yè)人員在變更工作單位時(shí)，簽訂新的勞動(dòng)合同的同時(shí)遞交流動(dòng)人員社會(huì)保障卡到勞動(dòng)保障部門辦理變更登記手續(xù)，繳費(fèi)后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系繼續(xù)生效。(4)流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的流動(dòng)關(guān)鍵是社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系信息卡的設(shè)計(jì)，要保證流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利得到保障，要保證全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)迅速有效。3.3新型流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)模式設(shè)計(jì)3.3.1新型養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)各省勞動(dòng)和社會(huì)保障局等相關(guān)部門為流動(dòng)就業(yè)人員建立流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，把上年度流動(dòng)就業(yè)人員務(wù)工所在地的職工月平均工資的60%作為繳納基數(shù)，有用人單位的，單位繳納9%，個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)未滿1年的，繳納1%；個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿1年未滿5年的，繳納30%；個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿5年以上的，繳納5%。無(wú)用人單位的按上述個(gè)人繳費(fèi)辦法繳納費(fèi)用。單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入流動(dòng)就業(yè)人員個(gè)人賬戶。單位交費(fèi)的9%中1%劃歸個(gè)人賬戶，8%劃歸個(gè)人賬戶中單位交費(fèi)統(tǒng)籌賬戶中。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每年4月30日以前對(duì)上年度個(gè)人賬戶累計(jì)存儲(chǔ)額按當(dāng)時(shí)人民銀行規(guī)定的居民一年期整存整取利率計(jì)一次利息。3.3.2新型養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限當(dāng)累計(jì)繳費(fèi)滿15年以上，并達(dá)到法定退休年齡（男60歲，女50歲）可向經(jīng)辦部門申請(qǐng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；未滿15年者可“延繳”，并在繳費(fèi)年限達(dá)到15年時(shí)申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)匕丛骂I(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的流動(dòng)就業(yè)人員，可繼續(xù)在原籍所在地參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，待本人達(dá)到最低領(lǐng)養(yǎng)老金年齡，經(jīng)本人申請(qǐng)、經(jīng)辦管理部門批準(zhǔn)的，也可將流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累額并人本人在原籍的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并改按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇。3.3.3新型養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受新型養(yǎng)老保險(xiǎn)享受待遇，當(dāng)男滿60周歲，女滿50周歲后享受養(yǎng)老待遇，養(yǎng)老待遇與繳費(fèi)年限掛鉤。如工作年限少于15年可補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，如工作年限少于10年可回農(nóng)村享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，如工作年限大于10年可用以下公式計(jì)算：（注：流動(dòng)就業(yè)人員退休后，在某城市養(yǎng)老，若小于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，則增加到最低生活保障線，不足部分由當(dāng)?shù)孛裾块T支付）3.3.4新型養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整由于我國(guó)各城市或地區(qū)發(fā)展存在不平衡狀況，各城市或地區(qū)可根據(jù)具體狀況把單位和個(gè)人的繳費(fèi)作適當(dāng)調(diào)整或上下浮動(dòng)，但浮動(dòng)或調(diào)整范圍應(yīng)在流動(dòng)就業(yè)人員收入可接受范圍內(nèi)，并可保證流動(dòng)就業(yè)人員的養(yǎng)老生計(jì)。4新型流動(dòng)就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)與部分城市現(xiàn)有模式比較4.1參保形式針對(duì)繁瑣復(fù)雜的各城市不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇享受標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的高退保率、低參保率及不適應(yīng)流動(dòng)就業(yè)人員高流動(dòng)性的特點(diǎn)，新型流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)設(shè)計(jì)出了建立全國(guó)統(tǒng)一的流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)行繳費(fèi)資金國(guó)家統(tǒng)一管理，為流動(dòng)就業(yè)人員建立以個(gè)人賬戶為主的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入流動(dòng)就業(yè)人員個(gè)人賬戶，不計(jì)入統(tǒng)籌，并且可以隨流動(dòng)就業(yè)人員工作的流動(dòng)而轉(zhuǎn)移。4.2繳費(fèi)方法在新型的流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式中，采取用人單位和個(gè)人共同繳費(fèi)的方法，這樣不僅與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老繳費(fèi)方式相同，又使流動(dòng)就業(yè)人員根據(jù)自身情況繳納費(fèi)用，更具合理性、費(fèi)率更低。4.3享受待遇對(duì)于五個(gè)不同城市的不同待遇享受或偏高或偏低，新型流動(dòng)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)模式綜合其值，看齊國(guó)家基本模式，利用仿真計(jì)算公式得出適合流動(dòng)就業(yè)人員的每月養(yǎng)老金發(fā)放額，做到了在法定退休年齡后，