工程造價分析第6講自主報價與實體工程清單6.1自主報價與計價定額應(yīng)用(1)正確相識計價定額·計價定額（以及諸如預(yù)算定額、單位估價表、消耗量定額、計價表等名稱，也包括費用定額）在安排經(jīng)濟(jì)體制下是確定工程造價的依據(jù)——計價標(biāo)準(zhǔn)。盡管計價定額自身存在一些問題（如定額水平不肯定合理，計量方法不肯定科學(xué)，應(yīng)用規(guī)定過于繁瑣等），但必需充分相識到：經(jīng)過30多年努力而形成的定額體系，是我國工程建設(shè)的珍貴財寶！例：某施工單位于2006年與某地產(chǎn)公司簽訂了一份開發(fā)建設(shè)協(xié)議，總承包施工某開發(fā)項目。該協(xié)議有如下2個約定：①工程造價的結(jié)算方式為按實結(jié)算，執(zhí)行2001年《江蘇省建筑工程綜合預(yù)算定額》和《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額江蘇省單位估價表》及相應(yīng)的取費定額。②本協(xié)議簽署生效后，與工程承包合同具備同等法律效力，如有抵觸之處，以本協(xié)議為主，雙方均自愿承諾誠信履行，任何一方如有違約，嚴(yán)格依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定對守約方予以賠償。該項目進(jìn)入實施階段時，地產(chǎn)公司提出更改原協(xié)議中的工程造價結(jié)算條款，要求執(zhí)行2004年《江蘇省建筑與裝飾工程計價表》和《江蘇省安裝工程計價表》。思索：“按實結(jié)算”的合同結(jié)算方式/方法是如何操作的？施工單位會不會同意“計價標(biāo)準(zhǔn)變更”的這一要求？·計價定額需區(qū)分“定性”、“定量”兩部分定性——包括分項工程劃分、工作內(nèi)容、計量單位、工程量計算規(guī)則等。由于“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級管理”以及“政府定價”體制的長期作用，已成為習(xí)慣的基礎(chǔ)性的計價規(guī)則，屬地方性計價規(guī)則，應(yīng)當(dāng)遵循——這一部分應(yīng)稱為“計價規(guī)則”定量——具體的工料機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)，反映社會平均消耗水平，是投標(biāo)報價可參考的可調(diào)整的指標(biāo)——這一部分應(yīng)稱為“計價標(biāo)準(zhǔn)”·定性的計價規(guī)則比定量的計價標(biāo)準(zhǔn)更具有基礎(chǔ)性和強(qiáng)制力！——計價定額的編制步驟1）打算工作階段：擬定編制方案；成立編制小組和綜合組。2）收集資料階段：普遍收集資料；專題座談；收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料；收集積累的資料；專項查定及試驗。3）定額編制階段：確定編制細(xì)則；確定定額的項目劃分和工程量計算規(guī)則；定額人工、材料、機(jī)械臺班耗用量的計算、復(fù)核和測算。4）定額報批階段：審核定稿；消耗量水平測算。5）修改定稿、整理資料階段：印發(fā)征求看法；修改整理報批；撰寫編制說明；立檔、成卷。——正確相識“計價定額是制定企業(yè)定額的參考”：企業(yè)定額應(yīng)遵循計價定額的格局·辨識：計價標(biāo)準(zhǔn)與計價規(guī)則例：油漆工程，按附著物劃分為木材面油漆、金屬面油漆和抹灰面油漆。木材面油漆的“定額項目”設(shè)置，為簡化計算，分9個子項目：①單層木門，②單層木窗，③木扶手(不帶托板)，④其他木材面，⑤窗臺板、筒子板，⑥踢腳線，⑦櫥、臺、柜，⑧墻裙，⑨木地板。其余項目的木材面油漆，比照其形體特征，按規(guī)定分別“套用”上述相應(yīng)項目，但其工程量應(yīng)按規(guī)定乘以肯定折算系數(shù)。10m2木百葉門，做調(diào)和漆兩遍，按規(guī)定可“套用”單層木門，工程量折算系數(shù)為1.50。查江蘇省2004計價表，單層木門調(diào)和漆兩遍的綜合單價為122.62元/10m①工程量10m2×1.50＝15.00m2②工程量10m2，單價122.62元/10m2——工程量折算系數(shù)，實質(zhì)上是“套用”項目單價調(diào)整系數(shù)！(2)引用計價定額的理解·計價定額按施工過程列項，《計價規(guī)范》按實體工程列項。建立一個實體分項工程的消耗，由所經(jīng)驗的全部施工過程的消耗之和所確定，由此確定了清單項目工程量與施工過程工程量的聯(lián)系與區(qū)分例：木墻裙工程內(nèi)容：清理基層，防潮層，龍骨，基層，面層，上壓頂，下壓頂，局部裝飾處理等·綜合單價分析表表明完成一個實體工程所經(jīng)驗的全部施工過程及其消耗(費用)工程內(nèi)容綜合單價組成（元）定額編號(施工過程)名稱工程量人工費機(jī)械費材料費管理費利潤小計(1)(2)…·“綜合單價分析表”指出定額子目號，就表明相應(yīng)工作內(nèi)容已包括在報價內(nèi)，并遵循相應(yīng)計算規(guī)定例：某合同約定：在已標(biāo)價工程量清單的綜合單價分析表中，如有指明采納江蘇省2004年有關(guān)工程計價表中的定額號，則被理解為投標(biāo)報價引用了該定額的項目劃分及其工作內(nèi)容、施工工程量計算規(guī)則等定性規(guī)則內(nèi)容。·思索：假如沒有指明呢？是否限制了承包商參考其它習(xí)慣運用的計價定額？（至少是約定了對分項工程單價的構(gòu)成一個說明）例：在江蘇境內(nèi)的某取排水工程，合同工期自2002年4月1日至2003年3月3日，暫定造價4000萬元人民幣。由于合同簽訂時，尚未完成工程的施工圖設(shè)計，雙方約定在計算工程價款時采納按定額計價，最終造價依據(jù)承包人實際完成工程量按實結(jié)算的費率合同方式（同時約定了取費的下浮費率）。合同約定的計價標(biāo)準(zhǔn)為：（1）頂管部分依據(jù)《上海市市政工程預(yù)算定額》、《上海市市政工程預(yù)算定額費用標(biāo)準(zhǔn)》（1993版）及相關(guān)文件；（2）沉管及水工部分依據(jù)《上海市建設(shè)工程預(yù)算定額》、《上海市建設(shè)工程預(yù)算定額費用標(biāo)準(zhǔn)》（1993版）及相關(guān)文件；（3）土建部分依據(jù)《江蘇省建筑工程單價估算表》、《江蘇省建筑工程費用定額》（2001版）；……。思索：實行了自主報價，包括“干什么工程用什么定額，干什么地方的工程用什么地方的定額”等規(guī)則在內(nèi)的定額預(yù)算制度的嚴(yán)格執(zhí)行性，是否慢慢被“破壞”了？(3)自主報價的工作程序·詢價——獲得材料、設(shè)備、勞務(wù)、分包等的市場價格的方法和工作，是估價的基礎(chǔ)估價——完成工程所須要支出的費用的估計，是報價的基礎(chǔ)報價——向招標(biāo)人提出的承包價格，是在估價基礎(chǔ)上做出決策·投標(biāo)報價的正常思維：依據(jù)本企業(yè)的管理水平、技術(shù)力氣、裝備實力、勞動效率、企業(yè)定額以及針對招標(biāo)工程擬定的施工方案、技術(shù)措施，計算出由本企業(yè)完成該工程的預(yù)料干脆費，加上估算的可能發(fā)生的間接費(管理費)，形成預(yù)料工程成本，依據(jù)競爭狀況，進(jìn)行盈虧分析，確定利潤和考慮適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險費，作出競爭決策后，最終提出報價書·分析探討招標(biāo)文件→市場調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查及標(biāo)前答疑會議→核算/復(fù)核工程量→制訂施工方案與進(jìn)度安排→明細(xì)單價計算與分包詢價→分?jǐn)傎M用及綜合單價計算→工程量清單計價表的初步計算與匯總→標(biāo)價分析與確定報價決策→編制正式的工程量清單計價表→投端莊函、裝訂及擔(dān)保→遞標(biāo)·請?zhí)厥饬粢獯嬖诘姆謹(jǐn)傋龇?！例：某工程施工承包方式為包工包全部材料，合同價為560萬元，其中包括大型設(shè)備進(jìn)退場費用10萬元、利潤30萬元。該工程實行全費用單價計價。合同工期為6個月。該工程施工進(jìn)入第4個月時，由于發(fā)包人資金出現(xiàn)困難，合同被迫終止。合同終止時，已完成的工程價款為270萬元。此時，施工現(xiàn)場存有為本工程購買的特殊工程材料50萬元。合同終止時的結(jié)算狀況是：·已完成工程價款為270萬元——已結(jié)算。未完成部分占合同價比例為（560－270）÷560×100%＝51.79%·已購特殊工程材料價款50萬元應(yīng)全部予以補(bǔ)償；·大型設(shè)備進(jìn)退場費用應(yīng)補(bǔ)償：10×51.79%＝5.179（萬元）·利潤應(yīng)補(bǔ)償：30×51.79%＝15.537（萬元）（利潤損失，利潤索賠）·合同解除時的工程結(jié)算是對計價方法與技術(shù)的駕馭程度的嚴(yán)峻考驗！——合同一般都約定有合同解除時的工程價款結(jié)算原則。應(yīng)用這些原則進(jìn)行結(jié)算時，明顯涉及更多的造價技術(shù)問題，如腳手架、垂直運輸機(jī)械等費用怎么計算的？中間結(jié)算是怎么計量支付的？深層的思索是：這些費用的現(xiàn)行計算方法是否科學(xué)合理？《合同法》其次百八十四條因發(fā)包人的緣由致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)實行措施彌補(bǔ)或者削減損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。《建設(shè)工程施工合同》GF-1999-020144.6合同解除后，承包人應(yīng)妥當(dāng)做好已完工程和已購材料、設(shè)備的愛護(hù)和移交工作，按發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出供應(yīng)必要條件，支付以上所發(fā)生的費用，并按合同約定支付已完工程價款。已經(jīng)訂貨的材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)，因未剛好退貨造成的損失由責(zé)任方擔(dān)當(dāng)。除此之外，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對方造成的損失。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：1承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應(yīng)得的款項；2按批準(zhǔn)的選購 安排訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項；3承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其它目的地的合理費用；4承包單位全部人員的合理遣返費用；5合理的利潤補(bǔ)償；6施工合同規(guī)定的建設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。由于承包單位違約導(dǎo)致施工合同終止后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序清理承包單位的應(yīng)得款項，或償還建設(shè)單位的相關(guān)款項，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：1施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應(yīng)得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；2施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時工程的價值；3對已完工程進(jìn)行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費用；4施工合同規(guī)定的承包單位應(yīng)支付的違約金；5總監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同的規(guī)定，在與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商后，書面提交承包單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項的證明。6.2分部分項工程項目的設(shè)置與說明(1)分部分項清單項目的列項·高質(zhì)量的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)要有高質(zhì)量的工程量清單?！案哔|(zhì)量”主要表現(xiàn)在：項目齊全，項目特征描述全面，工程數(shù)量精確·全球2大項目劃分體系：按施工過程列項←典型：計價定額按實體工程列項←典型：計價規(guī)范·分部分項工程量清單的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則——五要素，必需嚴(yán)格遵照《計價規(guī)范》規(guī)定——強(qiáng)制性條文·須要指出，“項目特征”是確定項目價值的要素，與完成一個實體分項工程所經(jīng)驗/包含的施工過程的描述即“工程內(nèi)容”不是同一性質(zhì)的描述（盡管有關(guān)），后者與指引“套用定額”組價有關(guān)。·《計價規(guī)范》的計量規(guī)則體現(xiàn)按設(shè)計圖紙計算的原則，把施工方案的影響納入綜合單價的形成當(dāng)中，這為施工合同的計量支付創(chuàng)建了基本操作條件，也為實現(xiàn)設(shè)計階段限制造價創(chuàng)建了條件?！?yīng)當(dāng)提倡由設(shè)計單位編制工程量清單，從而解決普遍存在的設(shè)計圖紙深度問題·依據(jù)招標(biāo)工程的具體狀況，一個實體分項工程項目可分解為幾個清單項目，這是“項目設(shè)置”的活口。但在報價時，分部分項工程清單必需作為閉口清單?！堅俅嗡妓鳎海ㄔ贒BB模式下，）我國的設(shè)計施工分割是最徹底的，施工單位只是按圖施工。這種分工，事實上阻礙了建筑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步?！兑?guī)范》的計量與特征的規(guī)定敬重了現(xiàn)狀，但也成為推行各種總承包模式的障礙。(2)工程量清單的誤差說明與對策·一般招標(biāo)文件皆有約定：工程量清單中每一個子目和單項均需計算填寫單價和合價，沒有填寫單價和合價的項目將不予支付，并認(rèn)為此項費用已包括在工程量清單的其它單價和總價中?！]有填寫單價的說明：是包含？是分?jǐn)?？是免費？思索：存在“核增核減”嗎？未填單價的“合理價格”如何確定？“合理刪減”填有單價的項目的后果是什么？例：FIDIC新紅皮書第12.4款（刪減）當(dāng)任何工作的刪減構(gòu)成一項變更的一部分（或全部），而對其價值尚未達(dá)成一樣時，假如存在下列狀況：(a)如該工作未被刪減，承包商將（或已）招致的費用，本應(yīng)包含在中標(biāo)合同金額的某部分款額中；(b)刪減該工作將（或已）導(dǎo)致此項款額不構(gòu)成合同價格的一部分；(c)此項費用不被視為包括在任何替代工作的估價中；承包商應(yīng)據(jù)此向工程師發(fā)出通知，并附相應(yīng)的具體資料。工程師收到通知后，應(yīng)依據(jù)第3.5款［確定］的規(guī)定，商定或確定此項費用，并計入合同價格?！すこ塘壳鍐握`差必需關(guān)聯(lián)合同類型進(jìn)行說明總價包干合同：本可以不供應(yīng)清單，也無須“計量”供應(yīng)的清單只是提出了報價格式要求清單誤差由承包人擔(dān)當(dāng)風(fēng)險重新計價的單價合同：供應(yīng)的清單工程量本質(zhì)上是估計工程量結(jié)算工程量需通過“計量”予以確認(rèn)清單誤差由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)責(zé)任《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008采納工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必需作為招標(biāo)文件的組成部分，其精確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)?！拘灲滩摹勘緱l規(guī)定了工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分及其編制責(zé)任。本條升格為強(qiáng)制性條文。采納工程量清單方式招標(biāo)發(fā)包，工程量清單必需作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其他內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。招標(biāo)人對編制的工程量清單的精確性和完整性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報價，對工程量清單不負(fù)有核實的義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)力。與“03規(guī)范”僅規(guī)定“工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分”相比，“08規(guī)范”的規(guī)定更為嚴(yán)格，采納了“工程量清單必需作為招標(biāo)文件的組成部分”的表述。同時，對編制質(zhì)量的責(zé)任規(guī)定的更加明確和責(zé)任具體。工程量清單作為投標(biāo)人報價的共同平臺，其精確性——數(shù)量不算錯，其完整性——不缺項漏項，均應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。如招標(biāo)人托付工程造價詢問人編制，責(zé)任仍應(yīng)由招標(biāo)人擔(dān)當(dāng)。至于工程造價詢問人應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w責(zé)任則應(yīng)由招標(biāo)人與工程造價詢問人通過合同約定處理或協(xié)商解決。工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)限制價、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠的依據(jù)之一。招標(biāo)文件中的工程量清單表明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定?！黠@，上述規(guī)范規(guī)定(只)適用于重新計量的單價合同例：某合同約定：本合同價款為總價包干。承包人在投標(biāo)前已復(fù)核過清單工程量的精確性，承包人確認(rèn)完成工程承包范圍內(nèi)全部施工內(nèi)容的全部費用?！景l(fā)包人不再擔(dān)當(dāng)……】凡圖紙中已明示的項目、本合同協(xié)議書沒有明示為承包范圍之外的項目、有閱歷的承包人應(yīng)當(dāng)知道的為完成承包范圍內(nèi)工程所必需經(jīng)驗的施工過程和施工內(nèi)容，即使工程量清單有缺漏，均認(rèn)為已含在合同價款中。對承包人在已標(biāo)價的工程量清單中沒有填寫單價或合價的設(shè)計變更削減項目，工程師將按合理價格從合同價款中扣減?！Σ摺稑?biāo)人應(yīng)復(fù)核工程量——由于總價包干合同的“一口價”性質(zhì)，確定了投標(biāo)人對存在數(shù)量誤差的分項工程，應(yīng)先確定分項工程費用(合價)，后確定單價【單價＝合價÷清單工程量】——由于重新計量的單價合同計量環(huán)節(jié)的客觀存在，投標(biāo)人必定會應(yīng)用不平衡報價技巧【多收錢；早收錢】·對策——招標(biāo)人應(yīng)盡量保證工程量的精確性，招標(biāo)程序應(yīng)賜予投標(biāo)人復(fù)核工程量足夠的時間(3)不平衡報價·不平衡報價是相對常規(guī)平衡報價而言，在“總標(biāo)價固定不變”的前提下，相對于正常水平，調(diào)整內(nèi)部各個分項工程報價——提高某些分項工程單價，降低另外一些分項工程單價——使得既不提高總價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更志向的經(jīng)濟(jì)效益。(1)“早收錢”的不平衡報價不平衡報價對比表平衡報價不平衡報價先期實施后期實施Ａ分項22Ｂ分項28Ｃ分項26Ｄ分項24小計50505545合計100100(2)“多收錢”的不平衡報價報價分析(前)平衡報價不平衡報價項目估算工程量(m3)實際工程量(m3)單價(元/m3)合價(元)單價(元/m3)合價(元)Ａ分項5000(7500)100500000112560000Ｂ分項3000(2000)8024000060180000合計---740000740000結(jié)果比較總報價維持不變不平衡報價的效果分析(后)平衡報價收入不平衡報價收入項目名稱估算工程量(m3)實際工程量(m3)單價(元/m3)合價(元)單價(元/m3)合價(元)Ａ分項(5000)7500100750000112840000Ｂ分項(3000)20008016000060120000合計---910000-960000結(jié)果比較多收入50000☆工程量清單計價4個10%的約定①物價波動10%——施工期間主要建材價格上漲或下降，幅度在10%以內(nèi)的由承包人擔(dān)當(dāng)或受益，超過10%的部分由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)或受益。②單價差異10%——已標(biāo)價清單的單價與正常合理的市場單價的差異·不平衡報價的單價調(diào)整不能畸高畸低，幅度不宜超過±10%，只有特殊優(yōu)勢的某些分項工程，才可適當(dāng)增大調(diào)整幅度·實際報價中常存在組價“湊價”的問題，與合理市場價有顯著的差異——能否約定“投標(biāo)報價的單價與正常合理的市場單價的差異超過10%以上的，投標(biāo)人必需提交有關(guān)計算依據(jù)，否則由評標(biāo)委員會依據(jù)全部投標(biāo)人的平均單價予以修正”？——能否約定“承包人已標(biāo)價工程量清單的單價與正常合理的市場單價的差異超過10%以上的，工程師有權(quán)依據(jù)正常合理的市場單價(或其他明示的方法)予以修正”？③工程量差異10%——清單工程量變更幅度在10％以內(nèi)，綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原綜合單價；變更幅度在10％以外，且其影響分部分項工程費超過0.1％時，綜合單價應(yīng)作調(diào)整。調(diào)整方法是：由承包人對增加的工程量或削減后剩余的工程量提出新的綜合單價，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整。④暫列金額10％——投資限制的要求，重大變更的限值。6.3實體工程計量支付與變更結(jié)算(1)工程量價款結(jié)算——重新計量的單價合同·工程量價款，或稱計量工程款，是針對承包人已完工程依據(jù)已標(biāo)價的工程量清單計算的價款。通常稱為“工程進(jìn)度款”——工程量清單供應(yīng)工程價款結(jié)算依據(jù)！【BQ作用之二】《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008工程計量時，若發(fā)覺工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中完成的實際工程量計算。承包人應(yīng)依據(jù)合同約定，向發(fā)包人遞交已完工程量報告。發(fā)包人應(yīng)在接到報告后按合同約定進(jìn)行核對?！び嬃恐Ц兜幕玖鞒獭邪撕凸こ處熞罁?jù)合同約定的方式對質(zhì)量合格的工程進(jìn)行計量，確認(rèn)實際完成工程的數(shù)量；——承包人依據(jù)計量結(jié)果和合同約定申報本期應(yīng)得的款額；——工程師審核承包人的申報材料，確定應(yīng)支付的款額，向發(fā)包人供應(yīng)付款證明文件；——發(fā)包人收到工程師的證明文件后向承包人付款?！督ㄔO(shè)工程施工合同》GF-1999-0201通用條款25.1承包人應(yīng)按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量(以下稱計量)，并在計量前24小時通知承包人，承包人為計量供應(yīng)便利條件并派人參與。承包人收到通知后不參與計量，計量結(jié)果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。思索：上述計量條款，全部工程上都運用嗎？·發(fā)包人向承包人支付工程進(jìn)度款的同時，按合同約定，發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款、供應(yīng)的材料款、調(diào)價合同價款、變更合同價款及其他約定的追加合同價款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算。——發(fā)包人應(yīng)扣回的供應(yīng)的材料款，應(yīng)在合同價款總額計算之后扣除，即稅后扣除。問題是：扣實供量還是好用量？·工程進(jìn)度款結(jié)算的性質(zhì)是按進(jìn)度臨時付款這是因為在有工程變更但又未對變更價款達(dá)成協(xié)議時，工程師可以提出一個暫定的價格，作為臨時支付工程進(jìn)度款的依據(jù)；有些合同還可能為限制工程進(jìn)度而提出一個每月最低付款額，不足最低付款額的已完工程價款會延至下個月支付；另外，在按月支付時可能還存在計算上的疏漏，工程竣工結(jié)算將調(diào)整這些結(jié)算差異?！队媰r規(guī)范》發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。《建設(shè)工程施工合同》26.工程款（進(jìn)度款）支付26.3發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款(進(jìn)度款)，承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計算應(yīng)付款的貸款利息。26.4發(fā)包人不按合同約定支付工程款(進(jìn)度款)，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任。12.暫停施工……因發(fā)包人緣由造成停工的，由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)所發(fā)生的追加合同價款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；因承包人緣由造成停工的，由承包人擔(dān)當(dāng)發(fā)生的費用，工期不予順延。《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》11.3發(fā)包人的工期延誤在履行合同過程中，由于發(fā)包人的下列緣由造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。須要修訂合同進(jìn)度安排的，依據(jù)第10.2款的約定辦理。（6）未按合同約定剛好支付預(yù)付款、進(jìn)度款；12.2發(fā)包人暫停施工的責(zé)任由于發(fā)包人緣由引起的暫停施工造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。(2)“工程量自動變更”的單價調(diào)整《計價規(guī)范》因非承包人緣由引起的工程量增減，該項工程量變更在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變更在合同約定的幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應(yīng)予以調(diào)整。執(zhí)行調(diào)減綜合單價10%執(zhí)行原綜合單價10%100%原估計工程量100%計量的工程量執(zhí)行調(diào)增綜合單價計量的工程量例：FIDIC新紅皮書第12.3款(估價)除合同另有規(guī)定外，工程師應(yīng)通過上述第12.1款和12.2款商定或確定的測量方法和相宜的費率和價格，對各項工作內(nèi)容進(jìn)行估價，再依據(jù)第3.5款［確定］的規(guī)定，商定或確定合同價格。各項工作內(nèi)容的相宜費率或價格，應(yīng)為合同對此類工作內(nèi)容規(guī)定的費率或價格，如合同中無某項內(nèi)容，應(yīng)取類似工作的費率或價格。但在以下狀況下，宜對有關(guān)工作內(nèi)容采納新的費率或價格：(a)(i)該項工作測出的數(shù)量變更超過工程量表或其他資料表中所列數(shù)量的10％以上，(ii)此數(shù)量變更與該項工作上述規(guī)定的費率的乘積，超過中標(biāo)合同金額的0.01％，(iii)此數(shù)量變更干脆變更該項工作的單位成本超過1％，(iv)合同中沒有規(guī)定該項工作為“固定費率項目”；或(b)(i)依據(jù)第13條［變更和調(diào)整］的規(guī)定指示的工作，(ii)合同中沒有規(guī)定該項工作的費率或價格，(iii)由于工作性質(zhì)不同，或在與合同中任何工作不同的條件下實施，未規(guī)定相宜的費率或價格。新的費率或價格應(yīng)考慮(a)和(或)(b)項中描述的有關(guān)事項對合同中相關(guān)費率或價格加以合理調(diào)整后得出。假如沒有相關(guān)的費率或價格可供推算新的費率或價格，應(yīng)依據(jù)實施該工作的合理成本和合理利潤，并考慮其他相關(guān)事項后得出。工程師應(yīng)在商定或確定相宜費率或價格前，確定用于期中付款證書的臨時費率或價格。《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》單價子目的計量(1)已標(biāo)價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程量是承包人實際完成的，并按合同約定的計量方法進(jìn)行計量的工程量。(2)承包人對已完成的工程進(jìn)行計量，向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請單、已完成工程量報表和有關(guān)計量資料。(3)監(jiān)理人對承包人提交的工程量報表進(jìn)行復(fù)核，以確定實際完成的工程量。對數(shù)量有異議的，可要求承包人按第8.2款約定進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。承包人應(yīng)幫助監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核并按監(jiān)理人要求供應(yīng)補(bǔ)充計量資料。承包人未按監(jiān)理人要求參與復(fù)核，監(jiān)理人復(fù)核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。(4)監(jiān)理人認(rèn)為有必要時，可通知承包人共同進(jìn)行聯(lián)合測量、計量，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。(5)承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進(jìn)行匯總，以核實最終結(jié)算工程量。監(jiān)理人可要求承包人供應(yīng)補(bǔ)充計量資料，以確定最終一次進(jìn)度付款的精確工程量。承包人未按監(jiān)理人要求派員參與的，監(jiān)理人最終核實的工程量視為承包人完成該子目的精確工程量。(6)監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報表后的7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，監(jiān)理人未在約定時間內(nèi)復(fù)核的，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款?！颈O(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試1997-3】某業(yè)主與承包商簽訂了施工合同，合同含兩個子項工程，估算工程量甲項2300m3，乙項3200m3，合同價甲項180元/m3，乙項160元/m(一)開工前業(yè)主應(yīng)向承包商支付合同價20%的預(yù)付款；(二)自第一個月起，從承包商工程款中，按5%的比例扣留滯留金；(三)當(dāng)子項工程實際工程量超過估算工程量10%時，可進(jìn)行調(diào)價，調(diào)整系數(shù)為0.9；(四)依據(jù)市場狀況規(guī)定價格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計算；(六)預(yù)付款在最終兩個月扣除，每月扣50%。承包商每月實際完成并經(jīng)工程師簽證確認(rèn)的工程量如下表：1月2月3月4月甲項500800800600乙項700900800600·預(yù)付款為：(2300×1800＋3200×1600)×20%＝18.52萬元問題：第4個月的工程量價款為多少？應(yīng)簽證工程款是多少？實際簽發(fā)付款憑證金額是多少？·甲項工程累計完成總工程量2700m3(2700－2300)÷2300＝17.4%>10%超過10%的工程量為2700－2300×(1＋10%)＝170m單價應(yīng)調(diào)整為1800×0.9＝162元/m3工程量價款：(600－170)×180＋170×162＝10.494萬元?！ひ翼椆こ汤塾嬐瓿煽偣こ塘繛?000m3工程量價款：600×160＝9.6萬元·合計工程量價款：10.494＋9.6＝20.094萬元·應(yīng)簽證工程款：20.094×1.2×0.95－18.52×50%＝13.647萬元·實際簽發(fā)付款憑證金額：13.647＋21.748＝35.395萬元 【第3個月應(yīng)簽證工程款21.748萬元，小于付款最低額，未予簽發(fā)付款憑證?！俊ふ{(diào)整緣由：單價合同的清單工程量是估計工程量，承包人按此工程量分?jǐn)偼瓿烧麄€工程所需管理費和利潤總額，從而在單價中包含一個固定費率的管理費和利潤?！肮こ塘孔詣幼兏睍r，承包人實際結(jié)算所獲得的管理費和利潤也隨之變更。這種變更超過肯定的幅度后，應(yīng)當(dāng)對綜合單價進(jìn)行調(diào)整—既愛護(hù)承包人不因工程量大幅度削減而削減管理費和利潤—也愛護(hù)發(fā)包人不因工程量大幅度增加而造成更大的支出—還是對承包人“不平衡報價”的一個制約·主要是調(diào)整分?jǐn)傇趩蝺r中的管理費和利潤例：調(diào)減（超過）：計50%管理費，不計利潤調(diào)增（削減）：加計50%利潤例：某合同約定：在本合同簽訂時，承包人應(yīng)協(xié)作工程師確認(rèn)合同價款中的管理費率和利潤率?！獑栴}：各單位工程的費用計算(分?jǐn)?基礎(chǔ)與費率不同怎么辦？(3)工程變更結(jié)算·設(shè)計變更＜工程變更＜合同變更《計價規(guī)范》因分部分項工程量清單漏項或非承包人緣由引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：1合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；2合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；3合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行?！督ㄔO(shè)工程施工合同》(通用條款)第29/31條·施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)提前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知?！こ邪嗽诠こ套兏_定后14天內(nèi)，提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款?！こ邪嗽陔p方確定變更后14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更。·工程師應(yīng)在收到變更工程價款報告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正值理由不確認(rèn)時，自變更工程價款報告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認(rèn)?！ぷ兏贤瑑r款按下列方法進(jìn)行：1.合同中已有適用于變更工程的價格，接合同已有的價格變更合同價款；【《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采納該子目的單價?！俊?dāng)變更項目和內(nèi)容干脆適用合同中已有項目時，由于合同中的工程量單價和價格由承包人投標(biāo)時供應(yīng)，用于變更工程，簡單被發(fā)包人、承包人及工程師所接受，從合同意義上講也是比較公允的2.合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；【《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價?！俊?dāng)變更項目和內(nèi)容類似合同已有項目時，可將合同已有項目的工程量清單的單價和價格間接套用，即依據(jù)工程量清單通過換算后采納；或者是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價格中的某一部分運用3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行?！尽稑?biāo)準(zhǔn)施工合同》已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可依據(jù)成本加利潤的原則，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定變更工作的單價?！俊贤袥]有適用或類似于變更工程的價格，很自然地應(yīng)當(dāng)須要協(xié)商單價和價格。在承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格后，經(jīng)有授權(quán)的工程師確認(rèn)后執(zhí)行。工程量清單供應(yīng)變更工程價款結(jié)算依據(jù)！【BQ作用之三】·如何認(rèn)定“設(shè)計變更”？例：某合同約定：在招標(biāo)過程中發(fā)出的招標(biāo)圖紙，在施工過程中發(fā)包人假如沒有通過工程師發(fā)出聯(lián)系單或者指令單，進(jìn)行細(xì)化完善或變更修改，即作