青海水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源管理辦法（試行）第一章總則第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)青海水電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“青海水電實(shí)業(yè)”或“水電實(shí)業(yè)公司”）安全生產(chǎn)責(zé)任加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，預(yù)防重大安全事故的發(fā)生，制定本辦法。第二條重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。第三條重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施，以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或者超過(guò)臨界量的場(chǎng)所和設(shè)施。第四條本規(guī)定適用于青海水電實(shí)業(yè)的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第二章排查和報(bào)告第五條重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的程度分為三級(jí)：（一）特別重大事故隱患：是指可能造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元以上的事故隱患。（二）特大事故隱患：是指可能造成一次死亡10人以1000（三39人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故隱患。第六條 按各種危險(xiǎn)源的特性、數(shù)量和危險(xiǎn)源故的死亡半徑，重大危險(xiǎn)源劃分為四級(jí)：（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：是指死亡半徑等于或大于200米，可能造成30人以上死亡的危險(xiǎn)源。（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：是指死亡半徑100米(含1002001029（三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：是指死亡半徑50(含50米一10039（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：是指死亡半徑小于50米，可能造成2人以下死亡的危險(xiǎn)源。第七條按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的原則，公司定期進(jìn)行事故隱患和危險(xiǎn)源的排查。第八條公司每月組織一次以上的安全檢查，排查事故隱患及危險(xiǎn)源。新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源，必須在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)(當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局，下同。以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急管理機(jī)構(gòu))報(bào)告。第九條重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)、辨識(shí)、分級(jí)和危險(xiǎn)性評(píng)估：（一）對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍不能立即整改的重大事故隱患進(jìn)行初步確認(rèn)困難的，公司按規(guī)定組織中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。（二）評(píng)估，每?jī)赡曛辽僭u(píng)估一次。安全評(píng)估工作由兩名以上(含兩名)注冊(cè)安全評(píng)價(jià)人員或注冊(cè)安全工程師主持進(jìn)行，或者委托具備安全評(píng)價(jià)資格的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。第十條經(jīng)初步確認(rèn)存在重大事故隱患或重大危險(xiǎn)源的情況下，公司制作重大事故隱患或重大危險(xiǎn)源報(bào)告書，報(bào)送集團(tuán)安監(jiān)部和有關(guān)部門，并同時(shí)報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府及安監(jiān)部門。第十一條重大以上事故隱患和重大危險(xiǎn)源的報(bào)告必須制作報(bào)告書。(一)重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.事故隱患基本情況；事故隱患類別；事故隱患等級(jí)；影響范圍；3影響程度；整改措施(含監(jiān)管措施和應(yīng)急救援措施)；整改資金來(lái)源及其保障措施；整改目標(biāo)；其它應(yīng)該報(bào)告的情況。(二)重大危險(xiǎn)源報(bào)告書包括以下內(nèi)容：1.重大危險(xiǎn)源的基本情況；重大危險(xiǎn)源的類別、等級(jí)、數(shù)量；重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況；重大危險(xiǎn)源建(構(gòu))筑物及設(shè)備、設(shè)施安全狀況；影響范圍和影響程度；監(jiān)管方案及其措施；應(yīng)急救援預(yù)案；其他應(yīng)該報(bào)告的情況。第三章監(jiān)管和整改“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)造成，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)第十三條青海水電實(shí)業(yè)成立重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。公司安全第一責(zé)任人任組長(zhǎng)，分管安全的副總?cè)胃苯M長(zhǎng)，其他副總經(jīng)理和各部室“一危險(xiǎn)源的管控領(lǐng)導(dǎo)工作。第十四條各部室負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源承擔(dān)具體監(jiān)管責(zé)任。第十五條青海水電實(shí)業(yè)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：（一）范圍，并建立重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管臺(tái)帳；（二）責(zé)任制；（三）管理措施和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)；（四）審查重大事故隱患整改、監(jiān)管方案并監(jiān)督實(shí)施；（五）（六）題及時(shí)處置；（七）內(nèi)重大安全隱患監(jiān)管整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管情況；（八）協(xié)助青海水電集團(tuán)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好監(jiān)管5責(zé)任范圍內(nèi)重大安全隱患整改驗(yàn)收工作。第十六條青海水電實(shí)業(yè)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組必須履行下列職責(zé)：（一）性及其危害程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；（二）事故應(yīng)急管理責(zé)任制，并加強(qiáng)安全教育；（三）24（四及時(shí)掌握重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化；（五）案；（六）施，必要的救援設(shè)施、設(shè)備的調(diào)配和人員疏散演習(xí)；（七）按照有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定重大事故隱患整改(管理)方案，落實(shí)整改資金，按期完成隱患整改工作任務(wù)；（八）做好隱患整改驗(yàn)收申報(bào)工作。（九24（十）按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)管方案并組織實(shí)施；（十一）藝、設(shè)備、設(shè)施及周邊安全防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（十二）估；（十三）情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置；（十四）急救援預(yù)案演練。第十七條重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（二）事故危害程度和影響范圍評(píng)估；（三）通告程序和報(bào)警系統(tǒng)；（四）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、設(shè)備、設(shè)施的配備保障；（五）應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源；（六）事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案；（七）保護(hù)措施程序；（八）事故恢復(fù)程序；（九）預(yù)案的演練及修訂；應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章，報(bào)集團(tuán)安監(jiān)部備案。7第十八條青海水電實(shí)業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組室依法監(jiān)督檢查重大事故隱患管理、整改工作和重大危險(xiǎn)源管理工作。第十九條青海水電實(shí)業(yè)工會(huì)組織督促并協(xié)助公司對(duì)重大事故隱患的監(jiān)管和整改、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作。第二十條重大事故隱患整改資金由公司安排，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)籌集，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)青海水電集團(tuán)給予一定支持。第二十一條重大事故隱患整改結(jié)束后，公司以書面形式報(bào)請(qǐng)青海水電集團(tuán)安監(jiān)部審查驗(yàn)收。第四章 緊急搶險(xiǎn)第二十二條緊急搶險(xiǎn)是指公司或工程施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地在發(fā)生重大安全事故或重大事故隱患出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)需要采取的緊急搶救傷員、緊急疏散人員、緊急征用人員、物資和設(shè)備，實(shí)行治安警戒和交通管制以及緊急排除險(xiǎn)情等行為。第二十三條青海水電實(shí)業(yè)各部室必須認(rèn)真履行依法保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)，扎實(shí)做好緊急情況下的安全搶險(xiǎn)工作。（一）準(zhǔn)確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)由公司最高負(fù)責(zé)人發(fā)布緊急搶險(xiǎn)命令。（二不得以任何理由或借口阻礙和干擾緊急搶險(xiǎn)工作。（三）政救災(zāi)等部門為現(xiàn)場(chǎng)提供相應(yīng)的救治和保障。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十四條對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告重大事故隱患，并有效防止事故發(fā)生的部室和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條對(duì)存在重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源登記建檔、評(píng)估和制定應(yīng)急預(yù)案的，由青海水電實(shí)業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰，并報(bào)青海水電集團(tuán)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰，造成嚴(yán)重后果的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第二十六條對(duì)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源未采取有效防范措施、監(jiān)控措施或整改措施的部門和個(gè)人，由青海水電實(shí)業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰，并報(bào)青海水電集團(tuán)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。9報(bào)青海水電集團(tuán)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)依法從嚴(yán)處理，造成嚴(yán)重后果的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。報(bào)青海水