關于市政工程投資的幾點思索摘要：就目前我國狀況看來，市政工程是一項對于經(jīng)濟發(fā)展、城市發(fā)展和市民生活都非常重要的項目，也就是說市政投資目前看來是一項重要且必要的。然而市政工程牽涉到各個方面，從預算到撥款再到建設限制投資，每一個環(huán)節(jié)都存在著風險和問題，想要讓市政工程成為百益而無一害的事情，就必需從市政工程投資的各個環(huán)節(jié)中找出存在的風險并加以限制。同時，提高投資資金的運用率和降低成本也是須要思索到的問題。關鍵詞：市政工程；投資金額；估算；思索一、前言市政工程通常是指由我國城建相關部門統(tǒng)一管理的城市基礎設施的建設，主要包括城市供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)的建設，城市環(huán)境衛(wèi)生、公共交通和城市道路橋梁、城市綠化管理和規(guī)劃工程等。對于市政工程投資來說，投資資金數(shù)額大，建設工期長.資金周轉(zhuǎn)慢、利潤回報率低等是市政工程投資的特點。鑒于以上市政工程投資的特點，因此在市政工程投資的過程中更須要謹慎，投資時要考慮到各個方面的因素，盡量限制成本，提高資金的利用率，也就是提高市政工程投資的“性價比”。同時，由于現(xiàn)階段我國許多的市政投資都出現(xiàn)了超出預算的現(xiàn)象，這也是必須要留意到的地方，如何正確的對預算進行評估也是須要考慮到的問題。市政工程的建設關系到我國經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，是城市建設的基礎，更是我國民權(quán)民生的重要物質(zhì)基礎保障。不論是城鎮(zhèn)道路和橋梁馬路的建設，還是水利水電，甚至是燃氣管道的架設都是市政工程的重要組成部分。二、市政工程投資的估算過程1、市政工程投資估算的特點市政工程投資是一種具有自身特點的投資行為，與其他投資行為有著明顯的區(qū)分。市政工程投資是有國家和政府進行撥款，是政府性質(zhì)的投資，同時也是一種具有公益性的投資行為，但市政工程的產(chǎn)品是為公民全部，而不是歸屬于政府或者個人。同時，市政工程投資的經(jīng)濟效益是通過其運用過程體現(xiàn)出來的，并沒有明顯的投資回報行為。2、市政工程投資的估算方法2.1、工程費用的估算工程費用在整個市政工程投資中是重中之重，也是最為瑣碎、困難的部分，須要考慮到各個方面。通常來說須要考慮到：市政工程的干脆費用、間接費用、稅費以及利潤。其中干脆費用和間接費用里面又包含了材料費、辦公費、排污費等費用。一般狀況下來說，對工程費用的估算遵循以下公式：間接費用=人工費×間接費率或者間接費用=干脆費用×間接費率利潤=人工費×法定利潤率或者利潤=（干脆費用+間接費用）×法定利潤率安裝工程費=干脆費用+間接費用+利潤2.2、預備費用的估算預備費用是由基礎預備費用和價差預備費用兩個部分組成，雖然只是由兩個部分構(gòu)成但在估算的過程中須要考慮到三個參數(shù)――工程費用、工程建設的其他費用和基本預備費率。通過確定三個重要參數(shù)，同時還須要在不同條件下參考不同的計算公式來對預備費用進行較為精確的估算。預備費用雖然看起來簡潔，但想要精確估算還是有肯定難度。2.3、其他費用的估算除了上面提到的工程費用和預備費用兩種費用，在市政工程投資的過程中主要還將牽涉到稅費、建設期利息以及流淌資金等三個重要費用。不論是哪一項的市政工程投資都牽涉到大量資金，因此必需打算肯定數(shù)量的流淌資金以防止意外狀況的發(fā)生，同時在運用大量資金的過程中也必不行少的須要考慮到稅費和利息，這些都是與市政工程建設休戚相關的。通常狀況下利息分為單利和復利兩種狀況，詳細的估算還是須要參考市政工程建設中的詳細狀況來確定。三、市政工程投資的限制原則依據(jù)上面一點可知市政工程的投資并不是一筆小數(shù)目，所以在必要的時候須要對市政工程的投資進行限制，以避開過高的預算或者出現(xiàn)超出預算的現(xiàn)象發(fā)生，在限制投資方面主要依據(jù)以下三個原則進行：1、在設計的過程中對投資進行限制依據(jù)相關數(shù)據(jù)分析可知，雖然設計費用在整個市政工程投資的全部費用中僅占1%，但卻干脆影響著全部投資金額的75%，甚至更多。由此可見，設計過程雖然只是出于整個市政工程的最一起先階段，但對整個工程影響是非常大的，甚至可以影響到整個市政工程的收益狀況，因此須要在設計階段就起先對投資進行整體限制，盡量做到更多的降低成本，更快的收回投資。2、在市政工程階段對投資進行主動限制主動限制在某一程度上來說就是風險限制，即在市政工程建設的過程中預先估計到可能會影響到投資金額數(shù)目的緣由和可能性，針對這些狀況提前實施預防措施。主動限制在是貫穿整個市政工程階段的，在每一個階段都可以對下一階段進行分析，同時假如出現(xiàn)了實際費用高于預算也可以通過主動限制的方式來對下一階段的施工進行分析和調(diào)整，以使施工工程的整體費用和金額保持穩(wěn)定，盡量避開存在高出預算的狀況。3、在市政工程當中更多的考慮到經(jīng)濟因素依據(jù)我國目前大部分的市政工程的現(xiàn)狀來看，在對工程進行論證和資金估算的過程中更多的是考慮技術(shù)上的因素，而很少會考慮到經(jīng)濟的因素。但市政工程本身就是一個須要考慮到多方面的因素的工程，且本身就具有成本高，收益小，資金回籠周期長的特點，所以就須要更多的考慮經(jīng)濟因素，即在選擇設計方案或者施工方案的過程中從技術(shù)性、經(jīng)濟性等多方面來進行考量和選擇。四、市政工程資本運營的建議1、改革市政工程的投資模式及管理模式我國市政工程涵蓋面廣，涵蓋了公民生活、工作的方面，狀況困難且各異，所以在選擇投資模式和管理模式的過程中就須要依靠實際狀況來進行推斷。對于經(jīng)營性質(zhì)的市政工程項目來說，由于市場無法對其進行有效的資源配置，因此政府可以實行資金的投入、補貼、轉(zhuǎn)貸等方式進行投資和管理；對于非經(jīng)營性質(zhì)的市政工程項目來說，政府就須要實行干脆進行投資和管理的方式進行項目推動。在針對不同條件的市政工程來說，政府所確定的投資模式和管理模式都會對其的發(fā)展和資金回籠產(chǎn)生巨大影響，所以須要慎重思索分析來確定選擇哪一種有效的方式。2、建立起完善科學合理的價格機制這里的價格機制主要是指兩類――一是市政工程投資預算價格機制，二是市政工程盈利價格機制。雖然市政工程具有明顯的公益性質(zhì)，但也不能無限制的投資以及完全不考慮資金回收的問題。在投資方面，須要在條件允許的范圍內(nèi)合理壓縮其投資成本，這一點在做工程預算的時候就須要更多的考慮到，只有壓縮成本才能更好的限制政府財政的支出，為政府的各個部門的正常運轉(zhuǎn)也做出了貢獻。在盈利方面，由于市政工程通?？梢苑譃榻?jīng)營性質(zhì)的和非經(jīng)營性質(zhì)的工程，對于經(jīng)營性質(zhì)的工程來說就須要考慮其價格機制，政府相關部門不僅須要強化自身對于價格調(diào)控的實力，還須要引導經(jīng)營性質(zhì)的市政工程形成投入產(chǎn)出良性循環(huán)的機制，也就是須要宏觀把控市政工程的盈利價格。3、做好相關市政工程的監(jiān)管工作對于市政工程來說不僅僅是一個單純的投資項目，更是一項具有公益性質(zhì)造福公民造福社會的項目，因此在選擇投資者、建設者和經(jīng)營者的環(huán)節(jié)中都須要慎之又慎，更多的須要參考這些單位的資質(zhì)、閱歷和質(zhì)量。每一個階段都須要政府部門牽頭在前指導，還須要在選擇出每一個單位之后對其進行有力的監(jiān)管，而不是放任自流或者束之高閣。市政工作整體來說就是一項惠民工程，讓公民滿足才是第一位須要達到的目標，假如缺乏了政府部門的監(jiān)管公民的利益就難以得到保障，這是政府部門的責任和義務。五、結(jié)語隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，為了協(xié)作城市的高速發(fā)展，我國的市政工程投資在逐年加大，小至幾千萬，大到幾十億都是目前很常見的投資。但不論經(jīng)濟如何發(fā)展，市政工程投資如何增加，如何在合理條件下降低投資成本也是始終不變的話題，對于這一點，從始至終的規(guī)劃、管理、限制市政工程的投資金額就是非常必要的了?？傊?，不論是在市政工程起先進行設計，還是初步估算投資費用，或是建設過程當中對資金支出的把控，各個環(huán)節(jié)都可能影響到整個市政工程的投資總額。經(jīng)過合理分析和論證，信任可以從不同環(huán)節(jié)通過不同手段來隊市政工程投資進行整體限制，從而達到合理降低成本的目的。參考文獻[1]錢志明.政府投資建設項目財政管理模式探析[J].財經(jīng)從論（浙江財經(jīng)學院學報）.2004（01）.[2]尹慧麗.市政公用行業(yè)改制后資本運營思索[J].中州建設.2006（05）.[3]夏君姣.如何加強市政工程投資限制[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)