房產(chǎn)稅的淵源房產(chǎn)稅在我國(guó)的征收情況房產(chǎn)稅在國(guó)外的征收情況房產(chǎn)稅在整個(gè)稅收體系中的地位房產(chǎn)稅在我國(guó)征收困難的原因給出一定的建議其實(shí)早在房產(chǎn)稅受關(guān)注之前，業(yè)內(nèi)一直把精力集中在物業(yè)稅上。但是由于物業(yè)稅需要人大立法通過(guò)，又牽扯到需對(duì)地方政府的土地出讓環(huán)節(jié)征收，難度確實(shí)較大，因此從今年4月份開(kāi)始，社會(huì)各界的目光全集中在了房產(chǎn)稅上。由于1986年國(guó)務(wù)院就正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，可以說(shuō)房產(chǎn)稅已經(jīng)有法可依，只需重新調(diào)整就可以，因此房產(chǎn)稅成為了目前最熱的話題。關(guān)于房產(chǎn)稅的糾結(jié)最早始于今年4月底，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康表示：“目前是推出房產(chǎn)稅的可操作時(shí)機(jī)”。5月17日，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)助理黃漢權(quán)突發(fā)驚人之言，一篇標(biāo)題為“發(fā)改委表態(tài)3年內(nèi)房產(chǎn)稅免談”的文章一時(shí)間占據(jù)各大網(wǎng)絡(luò)頭條，引發(fā)了人們的強(qiáng)烈詰問(wèn)：“史上最嚴(yán)厲”的樓市調(diào)控政策戛然而止？房地產(chǎn)“綁架”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的預(yù)言再度靈驗(yàn)？房?jī)r(jià)將迎來(lái)新一輪瘋漲？當(dāng)天下午，發(fā)改委火速辟謠：“研究人員所發(fā)表的意見(jiàn)不代表發(fā)改委的立場(chǎng)?！庇嘘P(guān)房產(chǎn)稅的言論“內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)，造成了極為惡劣的影響”。隨后不久，關(guān)于房產(chǎn)稅的各種消息就成為了社會(huì)最為關(guān)注的話題。在5月31日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并公布了國(guó)家發(fā)改委制定的《2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，文件將“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”列入了今年的財(cái)稅體制改革的目標(biāo)當(dāng)中，引起了市場(chǎng)各方震動(dòng)，滬深股市在當(dāng)天雙雙走低。上證綜指跌破2600點(diǎn)整數(shù)位，滬深兩市出現(xiàn)2%以上的跌幅。而5月份全月9.7%的跌幅也創(chuàng)下了自去年9月以來(lái)單月最大跌幅。也因?yàn)閷?duì)房產(chǎn)稅出臺(tái)的預(yù)期，出現(xiàn)了成交量明顯萎縮。在北京、上海、廣州等一線城市，成交量巨幅下跌。北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至5月30日，北京市商品住房期房日簽約量為186套，較4月的348套大幅下降46.6%。更令人關(guān)注的是，如果剔除經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等保障性住房，5月份北京的商品住房期房簽約量，日均僅108套，環(huán)比降幅接近70%。5月上海商品住宅成交套數(shù)比4月降幅近70%。至此，關(guān)于房產(chǎn)稅是否將出臺(tái)有了定論，權(quán)威部門(mén)的直接表態(tài)，也讓口水仗最終畫(huà)上了句號(hào)，開(kāi)征是鐵定的事情了。但是事情并非就此終結(jié)，近日在一場(chǎng)論壇上，加拿大西安大略大學(xué)休倫學(xué)院終身教授徐滇慶、SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹紛紛表示，房產(chǎn)稅的征收難度會(huì)相當(dāng)大。住建部回應(yīng)房產(chǎn)稅征額：收得少說(shuō)明試點(diǎn)成功住建部政策研究中心副主任秦虹昨天接受采訪時(shí)表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)的意義在于探索合適的稅制和可行的征稅機(jī)制。按目前試點(diǎn)城市的方案來(lái)看，房產(chǎn)稅收得越少說(shuō)明房產(chǎn)稅試點(diǎn)越成功，并表示房產(chǎn)稅全面開(kāi)征難度很大。今年1月27日，重慶、上海兩地同時(shí)出臺(tái)房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則，并于當(dāng)月28日正式試行。據(jù)報(bào)道，截至4月底，重慶房產(chǎn)稅稅收收入70余萬(wàn)元，上海房產(chǎn)稅入庫(kù)稅款為百萬(wàn)元左右。因此，有人質(zhì)疑試點(diǎn)城市房產(chǎn)稅征收規(guī)模過(guò)小。蹈如何評(píng)價(jià)房互產(chǎn)稅試點(diǎn)是廣否成功？對(duì)挪此，秦虹表睜示，按目前龜試點(diǎn)城市的半方案來(lái)看，行房產(chǎn)稅收得扭越少說(shuō)明房闖產(chǎn)稅試點(diǎn)越拘成功。宵她解釋廟說(shuō)，兩個(gè)試蒜點(diǎn)城市的房耐產(chǎn)稅抑制高喝價(jià)房的政策理意圖很明確扎，房產(chǎn)稅還趟都沒(méi)有涉及氧存量住房，烤且兩個(gè)城市床都實(shí)行了差森別化的稅率遙，這個(gè)差別鍵化的稅率并晚不是依據(jù)持霸有房屋的多輛少劃分的，顧而是針對(duì)房潑價(jià)的高低設(shè)救立的，如在友上海，本市親居民新購(gòu)的村第二套商品允房，按平均但房?jī)r(jià)的兩倍瞞為界，分別故實(shí)行0.4眾%和0.6勒%兩檔稅率治。在重慶購(gòu)維買(mǎi)獨(dú)棟商品敞住宅和高檔站住房的，按怪前兩年平均請(qǐng)房?jī)r(jià)的3倍段、3至4倍丸和4倍以上趁，分別設(shè)定岔了0.5%傻、1%和1美.2%三檔詞稅率，本市占居民購(gòu)買(mǎi)普鄭通住宅不征野稅。惰秦虹說(shuō)纖，如果上海量和重慶房產(chǎn)朱稅收得少，期只能說(shuō)明價(jià)吐格高的住房渠賣(mài)得少，這黑意味著高價(jià)邊房的需求低餃，那么高價(jià)蓬房的價(jià)格上送漲的概率就棋小，如果高暫價(jià)房的價(jià)格么不漲，低價(jià)巧房的價(jià)格上難漲空間就不畏大。據(jù)了解童，重慶市今谷年應(yīng)稅高檔盈房的成交價(jià)合同比已經(jīng)下瓶降了10%脫。目前還沒(méi)且到截止的征繞收時(shí)間，如床果一個(gè)試點(diǎn)尸周期結(jié)束時(shí)蓬，房產(chǎn)稅收刺得越少說(shuō)明憑試點(diǎn)方案的檔政策意圖實(shí)揭現(xiàn)得越好。邊伶房產(chǎn)稅間接蒸降房?jī)r(jià)蘋(píng)秦虹認(rèn)撓為，開(kāi)征房瘦產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)管的影響是間棕接的。對(duì)房存價(jià)的影響主狂要是通過(guò)減計(jì)少過(guò)度需求花而間接發(fā)生獻(xiàn)作用，一個(gè)盒地方房?jī)r(jià)的縣漲跌最終還罪要看供求關(guān)賄系。如上海屢市在限購(gòu)政放策和房產(chǎn)稅掃兩重政策的買(mǎi)影響下，一收季度商品住繼房銷(xiāo)售面積文同比下降了螞25%，主槳要是投資性憶需求減少，稍重慶市自開(kāi)擁征房產(chǎn)稅試姐點(diǎn)以來(lái)，高藏檔房的成交褲占總成交量帳同比下降了午27%。廟她表示，對(duì)歷個(gè)人住房開(kāi)捏征房產(chǎn)稅是增為調(diào)節(jié)財(cái)富擊分配，有利慘于緩解由于席房?jī)r(jià)上漲引鑼發(fā)的居民財(cái)鋪富差距加大笛的社會(huì)積怨柱，有利于約帖束投資性和犬奢侈性購(gòu)房塊需求，增加刷住房的持有持成本，有利梨于擠出空置口房源，節(jié)約桶社會(huì)資源。杠全面開(kāi)呼征難度很大堡秦虹說(shuō)爭(zhēng)，由于我國(guó)雀過(guò)去沒(méi)有對(duì)款個(gè)人住房開(kāi)峽征房產(chǎn)稅，屑民眾普遍對(duì)暢開(kāi)征房產(chǎn)稅因的認(rèn)識(shí)不足訪，質(zhì)疑聲較托多，而房產(chǎn)籌稅又存在涉恢及面廣，對(duì)證利益的影響甜復(fù)雜，缺少?gòu)N代征代繳機(jī)五制，征稅成沖本較高等問(wèn)狐題，所以全也面開(kāi)征難度激很大。擁如果試燥點(diǎn)城市能夠籠在稅制設(shè)置包和征稅機(jī)制甲方面上取得津經(jīng)驗(yàn)，且能煌讓普通居民批了解房產(chǎn)稅江對(duì)合理的自壽住需求基本妙沒(méi)有影響，原主要針對(duì)投燃資性需求，需那么房產(chǎn)稅煉在全國(guó)的普建遍開(kāi)征才有里基礎(chǔ)。廢馬上就你訪去擠走炒責(zé)房資金才算型真成功救對(duì)于秦俘虹色“鬼房產(chǎn)稅收得率越少說(shuō)明試陳點(diǎn)越成功追”份的說(shuō)法，中掉央財(cái)經(jīng)大學(xué)競(jìng)一位不愿具公名的財(cái)稅教奴授表示，如格果因征房產(chǎn)繁稅而導(dǎo)致高垃檔房需求銳禮減，開(kāi)發(fā)商盆大幅減少這咱類(lèi)房產(chǎn)的開(kāi)貫發(fā)，銷(xiāo)量也孫同比降低，是相應(yīng)導(dǎo)致房拜產(chǎn)稅收得少給，那么確實(shí)繁說(shuō)明政策意冠圖基本達(dá)到墳了。但如果披開(kāi)發(fā)商還在銹大量開(kāi)發(fā)高砌檔房產(chǎn)，只京是賣(mài)不出去京積壓在手里鑰，或者捂房據(jù)惜售，那么掉就不能說(shuō)政港策取得了全顆面的成功。梢該教授進(jìn)一鹽步解釋?zhuān)_(kāi)若征房產(chǎn)稅最塞直接的意義楊，就是要提賞高房產(chǎn)擁有允者的持有成等本，起到打幣壓炒房行為哈、降低房?jī)r(jià)專(zhuān)的目的。如阻果能夠把炒改房資金轉(zhuǎn)移銅到其他投資宿渠道，并把挎炒房者手中逝囤積的房產(chǎn)冊(cè)以相對(duì)較低屢的價(jià)格擠出柴來(lái)，使得試箱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)智有所降低，踩那將是真正德的成功。從巧住建部透露攝出的信息看俘，相關(guān)試點(diǎn)丟城市炒房資奴金正逐漸轉(zhuǎn)濃移到其他渠攏道，因此，趕在這個(gè)方面沾新政應(yīng)該是斜起到了一定筑作用。但要截實(shí)現(xiàn)使房?jī)r(jià)頭普遍降低的良目標(biāo)，仍任辰重而道遠(yuǎn)。搏他還表福示，房?jī)r(jià)飆抄升的重要原營(yíng)因之一，是森由于各地高事價(jià)拍賣(mài)土地玻，如果不徹紛底解決這個(gè)問(wèn)問(wèn)題，單靠鑰擴(kuò)征房產(chǎn)稅歉就想達(dá)到最熱終降低房?jī)r(jià)谷的目標(biāo)，將襯比較困難。酸本報(bào)記者趙念鵬局房?jī)r(jià)變化能復(fù)否作為房產(chǎn)渡稅試點(diǎn)成效祝的依據(jù)？如閃何看待房產(chǎn)隸稅征收規(guī)模饑？目前，距伏離全面開(kāi)征讀房產(chǎn)稅之路偷究竟有多遠(yuǎn)畢？尊圍妹繞這些社會(huì)繼關(guān)注的房產(chǎn)恐稅熱點(diǎn)問(wèn)題皮，住房城鄉(xiāng)肺建設(shè)部政策餓研究中心副仰主任秦虹2倚3日接受記躍者專(zhuān)訪對(duì)此瓜作出解析。零怎么看試點(diǎn)鞭城市爛“近房?jī)r(jià)沒(méi)降很”魔？蛇秦卵虹：這說(shuō)明械，對(duì)房產(chǎn)稅昨本身還有認(rèn)享識(shí)上的問(wèn)題漿。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看叮，房產(chǎn)稅是駐房地產(chǎn)市場(chǎng)睬的一項(xiàng)重要牌制度建設(shè)，躺是我國(guó)財(cái)稅顧體制改革的澤重要舉措，袍從短期看，米房產(chǎn)稅試點(diǎn)叢邁出了改革察的重要一步乒，對(duì)高價(jià)房監(jiān)的需求有抑到制作用，有輔助于控制房推價(jià)的上漲。餅開(kāi)敲征房產(chǎn)稅有靠多重意義，揪它本身對(duì)房阻價(jià)的影響是鏡間接的。對(duì)轎個(gè)人住房開(kāi)詞征房產(chǎn)稅有斗以下幾方面睛的意義，一鑒是調(diào)節(jié)財(cái)富遭分配，有利劑于緩解由于怒房?jī)r(jià)上漲引想發(fā)的居民財(cái)透富差距加大姿的社會(huì)積怨器，二是有利遵于約束投資凝性和奢侈性差購(gòu)房需求，超即多買(mǎi)房、漆買(mǎi)大房、買(mǎi)瞇貴房要多交蟲(chóng)稅，三是增而加住房的持樓有成本，有求利于擠出空細(xì)置房源，節(jié)捏約社會(huì)資源韻，四是完善延我國(guó)的財(cái)稅偏體系，增加縱了地方直接陜稅源，逐步芽減少地方政疼府對(duì)新增土蓮地收益的過(guò)底度依賴(lài)。田所保以，房產(chǎn)稅枯本身沒(méi)有直威接降價(jià)的作餅用，對(duì)房?jī)r(jià)粒的影響主要帳是通過(guò)減少上過(guò)度需求而淘間接發(fā)生作佩用，一個(gè)地道方房?jī)r(jià)的漲微跌最終還要資看供求關(guān)系存。如上海市亮在限購(gòu)政策無(wú)和房產(chǎn)稅兩憂重政策的影黑響下，一季慕度商品住房睛銷(xiāo)售面積同販比下降了2專(zhuān)5％，主要巴是投資性需屆求的減少，剪重慶市自開(kāi)社征房產(chǎn)稅試爺點(diǎn)以來(lái)，高蛇檔房的成交柏占總成交量裹同比下降了熔27％。當(dāng)靈然房產(chǎn)稅作川為一個(gè)長(zhǎng)期框制度建設(shè)，澆真正實(shí)現(xiàn)上天述多重意義庭還有很長(zhǎng)的逃路要走，目砍前的試點(diǎn)僅棍僅是起步。外怎么看試點(diǎn)誤房產(chǎn)稅征收冷規(guī)模小？赤秦宴虹：房產(chǎn)稅督試點(diǎn)具有開(kāi)閱創(chuàng)性，試點(diǎn)蠶的意義在于精探索合適的圈稅制和可行錦的征稅機(jī)制楊。按目前試靈點(diǎn)城市的方亞案來(lái)看，房妻產(chǎn)稅收得越性少說(shuō)明房產(chǎn)察稅試點(diǎn)越成激功。碗如愉何評(píng)價(jià)試點(diǎn)火城市房產(chǎn)稅抽是否成功呢咱？根據(jù)目前攀試點(diǎn)方案看回，兩個(gè)城市蔑的房產(chǎn)稅抑暴制高價(jià)房的度政策意圖很票明確，而替觸代目前的土箱地收益還不謎可能做到。詳如試點(diǎn)城市臟的房產(chǎn)稅還降都沒(méi)有涉及述存量住房，培且兩個(gè)城市蹦都實(shí)行差別稼化的稅率，園這個(gè)稅率并攜不是依據(jù)持鑒有房屋的多氧少劃分的，挎而是針對(duì)房稍價(jià)的高低設(shè)諸立的，即高蕉稅率對(duì)應(yīng)的浮是高房?jī)r(jià)，雨如在上海，口居民新購(gòu)的傘第二套商品造房，按平均非房?jī)r(jià)的兩倍臘為界，分別傅實(shí)行0．4抱％和0．6兄％兩檔稅率譜。在重慶買(mǎi)絡(luò)獨(dú)棟商品住遵宅和高檔住這房的，按前棋兩年平均房線價(jià)的3倍、標(biāo)3至4倍和荒4倍以上，州分別設(shè)定了給0．5％、點(diǎn)1％和1．吉2％三檔稅嫩率，本市居廢民購(gòu)買(mǎi)普通逃住宅不征稅竿。啟如漲果上海和重東慶房產(chǎn)稅收欣得少，只能已說(shuō)明價(jià)格高集的住房賣(mài)得憂少，這意味鎮(zhèn)著高價(jià)房的牌需求低，那蝕么高價(jià)房的日價(jià)格上漲的輔概率就小，猴如果高價(jià)房綱的價(jià)格不漲庫(kù)，低價(jià)房的煙價(jià)格上漲空頓間就不大。單據(jù)了解，重污慶市今年應(yīng)源稅高檔房的婆成交價(jià)同比禿已經(jīng)下降了趕10％。所小以，且不說(shuō)內(nèi)還沒(méi)到截止魄的征收時(shí)間繞，暫無(wú)法得隔出最終房產(chǎn)么稅的征收總佩額，如果一煌個(gè)試點(diǎn)周期疤結(jié)束時(shí)，房輕產(chǎn)稅收得越鴨少說(shuō)明試點(diǎn)忽方案的政策析意圖實(shí)現(xiàn)得簡(jiǎn)越好。永距離全面開(kāi)稻征房產(chǎn)稅還著有多遠(yuǎn)？趁秦欺虹：由于我電國(guó)過(guò)去沒(méi)有心對(duì)個(gè)人住房豆開(kāi)征房產(chǎn)稅狂，民眾普遍幫對(duì)開(kāi)征房產(chǎn)零稅的認(rèn)識(shí)不肅足，質(zhì)疑聲鹿較多，而房率產(chǎn)稅又存在惡涉及面廣，靜對(duì)利益的影釀響復(fù)雜，缺夏少代征代繳成機(jī)制，征稅父成本較高等蕉問(wèn)題，所以徑全面開(kāi)征難差度很大。楊上朵海、重慶兩李個(gè)城市對(duì)開(kāi)輛征房產(chǎn)稅試壩點(diǎn)的意義更罪多是在于探卡索出一個(gè)適寨應(yīng)我國(guó)國(guó)情千的包括征稅篇對(duì)象，稅率蔽標(biāo)準(zhǔn)、稅基裹設(shè)定、免稅悔范圍等在內(nèi)截的房產(chǎn)稅稅淹制和較為科勇學(xué)可行的征為收機(jī)制，而結(jié)不是要增加乳多少稅收收賤入。艇如果試點(diǎn)城邁市能夠在稅般制設(shè)置和征設(shè)稅機(jī)制方面德上取得經(jīng)驗(yàn)拒，且能讓普眠通居民了解窩房產(chǎn)稅對(duì)合它理的自住需獲求基本沒(méi)有蕉影響，主要霧針對(duì)投資性扭需求，那么帥房產(chǎn)稅在全瘦國(guó)的普遍開(kāi)共征才有基礎(chǔ)椅。堆目前看來(lái)，廳試點(diǎn)城市針腎對(duì)新購(gòu)住房傻而征收的房略產(chǎn)稅收入微軟不足道，房晌產(chǎn)稅有點(diǎn)像喝“刊雞肋畫(huà)”勒，但畢竟擁返有多套住房遠(yuǎn)的國(guó)人已經(jīng)居不是少數(shù)，忌擁有豪宅的聯(lián)人群也甚為妖可觀。面對(duì)勿如此巨大的元存量