環(huán)境管理第6章工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理主講：章玲

6.1.1工業(yè)系統(tǒng)

工業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)完全人工化系統(tǒng)，是所有企業(yè)、行業(yè)和部門的總和，是通過對(duì)自然資源加工生產(chǎn)物質(zhì)資料的事業(yè)。是一個(gè)組分眾多，縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中，最基本的人類活動(dòng)是工業(yè)活動(dòng)，包括了具有輸入、輸出的物質(zhì)轉(zhuǎn)變活動(dòng)的全過程。工業(yè)系統(tǒng)的一般運(yùn)作可用圖1-1表示。

6.1工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的概念和內(nèi)容

環(huán)境→原料↓↓能源→工業(yè)系統(tǒng)→產(chǎn)品→廢品↓↓

廢料→環(huán)境

圖1-1工業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)作6.1.2企業(yè)環(huán)境管理的概念

1.企業(yè)環(huán)境管理的概念工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理：以管理工程和環(huán)境科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、行政和教育手段，對(duì)損害環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以限制，協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，使生產(chǎn)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)統(tǒng)一起來，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一起來。企業(yè)管理與企業(yè)環(huán)境管理的區(qū)別企業(yè)管理的目標(biāo)是生產(chǎn)目標(biāo)，企業(yè)環(huán)境管理的目標(biāo)是環(huán)境目標(biāo)；企業(yè)管理的對(duì)象是企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，企業(yè)環(huán)境管理的對(duì)象則是損害環(huán)境質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；企業(yè)管理的目的和任務(wù)是以最小的勞動(dòng)消耗，完成生產(chǎn)計(jì)劃，滿足社會(huì)物質(zhì)和文化的需要，企業(yè)環(huán)境管理則是以最小的勞動(dòng)消耗，防治污染和生態(tài)破壞，為人民創(chuàng)造清潔，適宜的生活和勞動(dòng)環(huán)境。2.企業(yè)環(huán)境管理的主要內(nèi)容企業(yè)環(huán)境管理的主要內(nèi)容就是工業(yè)污染的綜合防治，具體包括：1）企業(yè)環(huán)境管理對(duì)策；2）采用新技術(shù)、新工藝，減少有害廢棄物的排放；3）對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理及循環(huán)利用；4）通過環(huán)境認(rèn)證，樹立“綠色企業(yè)”的良好形象。

6.1.3工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體制：在企業(yè)內(nèi)部建立全套從領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到某基層單位，在污染預(yù)防與治理，資源節(jié)約與再生，環(huán)境設(shè)計(jì)與改進(jìn)以及遵守政府的有關(guān)法律法規(guī)等方面的各種規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度甚至操作規(guī)程等，并有相應(yīng)的監(jiān)督檢查制度，以保證在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中得到執(zhí)行。我國(guó)企業(yè)一般實(shí)行的是企業(yè)廠長(zhǎng)（或經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。該管理體制的實(shí)質(zhì)是，廠長(zhǎng)或經(jīng)理是企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，其他副廠長(zhǎng)各自負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，總工程師對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)防治技術(shù)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各職能科室按業(yè)務(wù)范圍明確其環(huán)保職責(zé)，環(huán)境管理部門在主管廠長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)全廠的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，對(duì)基層環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督考核，在企業(yè)的車間，班組建立和健全環(huán)保崗位責(zé)任制，逐級(jí)把環(huán)境管理落實(shí)到崗位個(gè)人，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾監(jiān)督相結(jié)合，專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合。這種管理體制的特點(diǎn)是：1）企業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者同時(shí)也是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任者；2）企業(yè)環(huán)境管理要同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合；3）企業(yè)環(huán)境管理的基礎(chǔ)在基層。

6.1.4工業(yè)污染控制模式的轉(zhuǎn)變

1．不顧環(huán)境的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式環(huán)境→原料→工業(yè)系統(tǒng)→產(chǎn)品↓廢物↓環(huán)境

圖1-2傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式

2．在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行“污染末端控制”的發(fā)展模式環(huán)境→原料→工業(yè)系統(tǒng)→產(chǎn)品↓廢物↓處理設(shè)施↓環(huán)境

圖1-3排放控制的模式

3．可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下的“污染預(yù)防”的發(fā)展模式為了實(shí)現(xiàn)“污染預(yù)防”，國(guó)際社會(huì)正在探索一些有效的實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的方法，如清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、生命周期評(píng)價(jià)等，這些都是當(dāng)今工業(yè)環(huán)境管理的主要發(fā)展方向，這些方法雖有各自的論點(diǎn)，但也有其共同之處，就是基于生命周期思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從“排放管理”到“污染預(yù)防”是企業(yè)環(huán)境管理認(rèn)識(shí)上的飛躍和升華，標(biāo)志著企業(yè)環(huán)境管理從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入“綠化”階段6.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)

6.2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

1966年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁提出了“宇宙飛船地球號(hào)”的概念，強(qiáng)調(diào)人類應(yīng)該意識(shí)到地球如同一艘在茫茫宇宙中的飛船，容量有限且相對(duì)封閉，因此，必須建立循環(huán)性的生產(chǎn)體系，提倡一種“宇宙飛船”經(jīng)濟(jì)或“宇宙人”經(jīng)濟(jì)。宇宙飛船經(jīng)濟(jì)要求一種新的發(fā)展觀：第一，必須改變過去那種“增長(zhǎng)型”經(jīng)濟(jì)為“儲(chǔ)備型”經(jīng)濟(jì)；第二，要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟(jì)”。而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟(jì)；第三，實(shí)行福利量的經(jīng)濟(jì)，摒棄只著重與生產(chǎn)量的經(jīng)濟(jì)；第四，建立既不會(huì)使資源枯竭，又不會(huì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的循環(huán)式經(jīng)濟(jì)，以代替過去的“單程式”經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義：運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)范式，其實(shí)質(zhì)是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的發(fā)展效益。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)特征（1）提高資源利用效率,減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗（2）延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈,將污染盡可能地在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行處理,減少生產(chǎn)過程的污染排放。

（3）是對(duì)生產(chǎn)和生活使用過的廢舊產(chǎn)品進(jìn)行全面回收,可以重復(fù)利用的廢棄物通過技術(shù)處理進(jìn)行無限次的循環(huán)利用。（4）是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)無法處理的廢棄物集中回收、處理,擴(kuò)大生態(tài)環(huán)保和資源再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,擴(kuò)大就業(yè)。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原則（3R）“3R”原則，即：“減量化（Reduce）”、“再使用（Reuse）”、“再循環(huán)（Recycle）”

Reduce：以資源投入最小化為目標(biāo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸入端-資源，通過產(chǎn)品清潔生產(chǎn)，最大限度的減少對(duì)不可再生資源的耗竭性開采與利用，以替代性的可再生資源為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入主體，以期盡可能地減少進(jìn)入生產(chǎn)、消費(fèi)過程的物質(zhì)流和能源流，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生排放實(shí)行總量控制。

Reuse：以廢物利用最大化為目標(biāo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對(duì)消費(fèi)群體采取過程延續(xù)方法最大可能地增加產(chǎn)品使用方式和次數(shù)，有效延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度；對(duì)制造商采取產(chǎn)業(yè)群體間的精密分工和高效協(xié)作，使產(chǎn)品-廢棄物的轉(zhuǎn)化周期加大，以經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)能量流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的使用效率最大化。

Recycle：以污染排放量最小化為目標(biāo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的輸出端-廢棄物，提升綠色工業(yè)技術(shù)水平，通過對(duì)廢棄物的多次回收再造，實(shí)現(xiàn)廢棄物多級(jí)資源化和資源的閉合式良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢棄物的最少排放。目前有兩種資源化方式：原級(jí)資源化是最理想的資源化方式，即將消費(fèi)者遺棄的廢物資源化后形成與原產(chǎn)品相同的新產(chǎn)品；次級(jí)資源化，即將廢棄物變成不同類型的新產(chǎn)品。

4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是在三個(gè)層面進(jìn)行，部門小循環(huán)、行業(yè)中循環(huán)、社會(huì)大循環(huán)。在企業(yè)層次實(shí)施清潔生產(chǎn)就是小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一個(gè)產(chǎn)品、一臺(tái)裝置，一條生產(chǎn)線都可采用清潔生產(chǎn)的方案。典型的實(shí)例是杜邦化學(xué)公司采用的“減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”的3R制造法。通過這一實(shí)踐,杜邦化學(xué)公司1994年生產(chǎn)造成的塑料廢棄物和排放的大氣污染物,相對(duì)80年代末分別減少了25%和70%。在園區(qū)、行業(yè)或城市的層次上，同樣可以實(shí)施清潔生產(chǎn)，就是在一定的區(qū)域范圍內(nèi),建立企業(yè)間的共生關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)代謝生態(tài)鏈，組成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。最為典型的是丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)區(qū)。而對(duì)于社會(huì)大循環(huán)來說要求對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建立和完善全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。這一層次的循環(huán)由于覆蓋的范圍較大，鏈接的部門較廣，涉及的因素較多，見效的周期較長(zhǎng)，不論是哪個(gè)單獨(dú)的部門恐怕都難以擔(dān)當(dāng)這項(xiàng)籌劃和組織的工作，需要整個(gè)社會(huì)的合力。中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)案例

1.武漢青江化工廠構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈系統(tǒng)

1）高溫余熱和中溫余熱的利用公司自籌700余萬元資金興建了一套余熱利用發(fā)電裝置，年發(fā)電量可達(dá)到750萬千瓦小時(shí)，可提供生產(chǎn)用電的85%，可以在外線停電的情況下，靠該系統(tǒng)單機(jī)運(yùn)行，提供硫酸生產(chǎn)系統(tǒng)所需的電力，確保生產(chǎn)的連續(xù)性、安全性和可靠性，同時(shí)可以提供2.5萬噸生產(chǎn)和生活用蒸汽；利用中溫余熱生產(chǎn)硫酸的延伸產(chǎn)品-硫酸二甲酯，既節(jié)約了大量的燃煤消耗（省掉了一臺(tái)2噸/小時(shí)的燃煤鍋爐，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤900噸），又消除了熱污染，還降低了生產(chǎn)成本（每年降低生產(chǎn)成本500萬元）。-武漢青江化工股份有限公司的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

2）廢氣的利用公司投資70萬余元新建尾氣二級(jí)回收裝置，利用氨法二級(jí)吸收尾氣中的二氧化硫制取亞硫酸氫銨，可年產(chǎn)亞硫酸氫銨6000噸（年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益200余萬元）。

3）廢渣的利用硫酸生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生大量固體廢渣（主要是氧化鐵，含量為50%左右），公司投資50余萬元進(jìn)行回收實(shí)驗(yàn)和工業(yè)化生產(chǎn)，經(jīng)過多次反復(fù)試驗(yàn)和技術(shù)改造，最后采用三級(jí)磁選工藝從廢渣中提取鐵精礦，可年產(chǎn)鐵精礦18000噸供煉鐵廠冶煉，其余廢渣為水泥廠的重要原料，多年來，鐵精礦和硫礦渣供不應(yīng)求，無任何廢渣排放（年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益200余萬元）。

4）廢水的治理和利用公司投資250余萬元采用美國(guó)戈?duì)柟鞠冗M(jìn)的戈?duì)柋∧の⒖走^濾技術(shù)及設(shè)備對(duì)污水進(jìn)行治理。一經(jīng)投入使用就使排放的污水12項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的一級(jí)企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)處理的污水采取部分使用，部分達(dá)標(biāo)排放，發(fā)電水系統(tǒng)全部循環(huán)使用，凈化水系統(tǒng)及沖渣水也是全部循環(huán)使用，其他各相關(guān)副產(chǎn)品生產(chǎn)的水系統(tǒng)均使用循環(huán)水，是公司的取水量大幅削減至理論取水量的10%，水系統(tǒng)循環(huán)利用率提高到95以上，降低了生產(chǎn)成本。武漢青江化工股份有限公司的生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)示意圖

2.武漢東西湖區(qū)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

1）發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生物循環(huán)位于東西湖區(qū)的東流港牧業(yè)園是武漢的奶牛養(yǎng)殖基地“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式給東西湖區(qū)養(yǎng)牛農(nóng)民每年帶來6000多萬元的訂單。同時(shí)牧業(yè)園引導(dǎo)農(nóng)民利用秸稈養(yǎng)奶牛，每年消耗秸桿7萬噸左右。中化東方肥料有限公司投資780萬元興建生物有機(jī)肥料廠，將東流港牧業(yè)園養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)生的牛糞和部分尿液利用現(xiàn)代方法發(fā)酵脫臭變成高效有機(jī)肥。這些有機(jī)肥再提供給慈惠、徑河等生態(tài)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)無公害蔬菜和綠色糧食，糧食秸稈再來養(yǎng)牛，從而實(shí)現(xiàn)生物循環(huán)。－武漢東西湖區(qū)奶牛養(yǎng)殖的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈

2）加強(qiáng)企業(yè)橫向耦合，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)東西湖區(qū)新溝工業(yè)區(qū)在這方面做了有益的嘗試，形成了具有自身特色的“資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。這個(gè)園區(qū)以世源熱電廠為中心，它在發(fā)電的同時(shí)，將余熱輸送到周圍企業(yè)，作為生產(chǎn)用蒸汽；間接冷卻水降溫消毒處理后作為居民生活和農(nóng)田灌溉水回用；粉煤灰用于生產(chǎn)環(huán)保型建筑材料；

2003年電廠供余熱達(dá)25萬噸，同時(shí)相當(dāng)于節(jié)約用煤6.25萬噸，也就意味著少向大氣排放3125噸煙塵，760噸二氧化硫，669噸氮氧化物，周圍余熱利用企業(yè)13家，因此而減少一次性建設(shè)鍋爐及污染治理費(fèi)用近350萬元，減少年運(yùn)行費(fèi)用及排污費(fèi)200萬元；－武漢東西湖區(qū)熱電廠與新世紀(jì)墻材有限公司

的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈6.3清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審計(jì)6.3.1清潔生產(chǎn)的概念

“清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對(duì)服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中?！鼻鍧嵣a(chǎn)的內(nèi)容包括：清潔的產(chǎn)品、清潔的生產(chǎn)過程和清潔的服務(wù)三個(gè)方面。從上述清潔生產(chǎn)的的定義，我們可以看出，它包含了生產(chǎn)者、消費(fèi)者、全社會(huì)對(duì)于生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的希望。這些是：它是從資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)從設(shè)計(jì)開始，到產(chǎn)品使用后直至最終處置，給予了全過程的考慮和要求。它不僅對(duì)生產(chǎn)，而且對(duì)服務(wù)也要求考慮對(duì)環(huán)境的影響；它對(duì)工業(yè)廢棄物實(shí)行費(fèi)用有效的源削減，一改傳統(tǒng)的不顧費(fèi)用有效或單一末端控制辦法。它可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，與末端處理相比，成為受到企業(yè)歡迎的新事物。它著眼于全球環(huán)境的徹底保護(hù)，為全人類共建一個(gè)潔凈的地球帶來了希望。6.3.2為什么要實(shí)行清潔生產(chǎn)1．實(shí)行清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求2．實(shí)行清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段3．實(shí)行清潔生產(chǎn)可大大降低末端處理的負(fù)擔(dān)4．實(shí)行清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力6.3.3企業(yè)如何實(shí)行清潔生產(chǎn)從企業(yè)層次來說，實(shí)行清潔生產(chǎn)有以下幾個(gè)方面的工作要做：1）進(jìn)行企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)；2）開發(fā)長(zhǎng)期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃；3）對(duì)職工進(jìn)行清潔生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)；4）進(jìn)行產(chǎn)品全生命周期分析；5）進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)；6）研究清潔生產(chǎn)的替代技術(shù)。6.3.4清潔生產(chǎn)審計(jì)清潔生產(chǎn)審計(jì)的目的有兩個(gè)：一是判定出企業(yè)中不符合清潔生產(chǎn)的地方和做法；二是提出方案解決這些問題，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)

1．清潔生產(chǎn)審計(jì)的概念清潔生產(chǎn)審計(jì)是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提。通過清潔生產(chǎn)達(dá)到：1）核對(duì)有關(guān)單元操作、原材