教師評價體系改革一、建設(shè)基礎(chǔ)（一）建設(shè)背景教師評價體系建設(shè)是高校師資隊伍建設(shè)的核心問題，是高校教師選聘、任用、薪酬、獎懲等人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)?？己嗽u價政策是調(diào)動教師工作積極性、主動性的“指揮棒”，對新時期高校推動教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、堅持正確科研導(dǎo)向、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會服務(wù)，尤其是對促進(jìn)教師的專業(yè)成長具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)院教師隊伍建設(shè)，推動高等職業(yè)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，2013年山東省人力資源和社會保障廳印發(fā)《山東省高等職業(yè)學(xué)院教師水平評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》，從“基本條件、業(yè)績能力水平、學(xué)歷資歷條件”等方面對教師評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行了明確規(guī)定。2015年，省人社廳又出臺了《關(guān)于深化高等學(xué)院教師職稱制度改革的實施意見》，要求“實行業(yè)內(nèi)評價，由學(xué)院成立評價委員會（或?qū)＜椅瘑T會）或委托第三方評價機(jī)構(gòu)，對競聘人員的品德、知識、能力和業(yè)績等情況進(jìn)行評價”。為了進(jìn)一步深化高等教育領(lǐng)域綜合改革，破除束縛高校教師發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)高校教師教書育人、科學(xué)研窕、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，2016年教育部印發(fā)了《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革的指導(dǎo)意見》，明確提出：要加強(qiáng)師德考核力度，突出教育教學(xué)業(yè)績，完善科研評價導(dǎo)向，重視社會服務(wù)考核，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。2016年省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高等教育綜合改革的意見》中提到：完善以業(yè)績貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向、以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點(diǎn)，符合高等教育特點(diǎn)的績效工資制度、教師考核評價體系。2018年1月8日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》、中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見（中發(fā)［2018）4號等文件，為學(xué)院進(jìn)行教師評價體系改革提供了政策依據(jù)和制度基礎(chǔ)，為學(xué)院構(gòu)建科學(xué)合理的教師評價體系提供了機(jī)遇和思路。（二）經(jīng)驗與特色一直以來，學(xué)院非常重視教師考核評價機(jī)制的研究，制定了較為完善的教師考核評價相關(guān)制度，構(gòu)建了較為科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，調(diào)動了教師的積極性和主動性,促進(jìn)了教師的成長成才，推動了學(xué)院健康發(fā)展，同時也為學(xué)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘奠定了基礎(chǔ)。（三）差距分析根據(jù)2013年山東省人力資源和社會保障廳印發(fā)的《山東省高等職業(yè)學(xué)院教師水平評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件（試行）》和2016年省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)高等教育綜合改革的意見》等文件精神和要求，對照省內(nèi)外其他高校的成功經(jīng)驗和做法，我校在教師評價中也存在一些問題和弊端。.重科研和論文，輕教學(xué)和育人，過于偏重“以量定績”，將教師的工作成效簡化為可以量化的數(shù)據(jù)和指標(biāo)。.在評價過程中存在著“一刀切”現(xiàn)象，教師自身的主體地位不夠突出。評價主要為上下級單項管理，教師處于被動參與和配合的狀態(tài)，過于強(qiáng)調(diào)量化考核，忽略了教師及學(xué)科的多樣性。.對考核評價的結(jié)果缺乏相應(yīng)的反饋及合理的應(yīng)用。在實際考評中，考評結(jié)果缺乏相應(yīng)的反饋及合理的應(yīng)用，教師存在的問題沒有得到及時解決，對業(yè)績突出的教師激勵政策不夠，部分教師產(chǎn)生懈怠和消極心理，對學(xué)院可持續(xù)發(fā)展造成一定影響。二、建設(shè)目標(biāo)堅持全面考核與個別專項考核相結(jié)合、分類指導(dǎo)與分層次考核評價相結(jié)合、發(fā)展性評價與獎懲性評價相結(jié)合一一“三結(jié)合”，科學(xué)考核評價教師，調(diào)動教師工作積極性、主動性，激發(fā)教師教書育人、科學(xué)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)突出、適應(yīng)人才培養(yǎng)需要的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。.全面實行教師聘用管理制定教師遴選標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)設(shè)崗、按崗選人，要求和待遇相宜。.分類分層制定教師考評辦法根據(jù)教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，以及教師所處職業(yè)生涯的不同階段，分類分學(xué)科設(shè)置考核內(nèi)容和考核方式。對教授、副教授、講師、助教等按層次制定業(yè)績能力考核標(biāo)準(zhǔn)。.建立教師培養(yǎng)長效機(jī)制采取崗位培養(yǎng)、實踐鍛煉、攻讀學(xué)位、短期進(jìn)修、國內(nèi)外訪學(xué)等多種形式，提高教師的政治素養(yǎng)和學(xué)術(shù)水平，形成一種常態(tài)管理制度。三、建設(shè)內(nèi)容（-）科學(xué)設(shè)定考核評價內(nèi)容.師德師風(fēng)完善師德考核辦法，健全師德建設(shè)長效機(jī)制，建立并用好教師師德檔案，將師德考核貫穿于日常教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)全過程。推行師德考核負(fù)面清單制度，對師德不合格者實行一票否決制。.教育教學(xué)（1）完善教師工作量評價標(biāo)準(zhǔn)：“既教書又育人”，工作量考核要兼顧教學(xué)、教育兩個方面。對教師學(xué)年承擔(dān)最低教學(xué)課時工作量做出明確要求；同時，教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，做學(xué)生思想政治教育工作、指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)、解答學(xué)生問題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、老中青教師“傳幫帶”等工作納入考核。（2）制定教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)：完善教學(xué)質(zhì)量評價制度，多維度考評教學(xué)規(guī)范、教學(xué)運(yùn)行、課堂教學(xué)效果、教學(xué)改革與研究、教學(xué)獲獎等教學(xué)工作實績。實行教師自評、學(xué)生評教、同行評價、督導(dǎo)評價、系部評價和管理部門評價等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量綜合評價。（3）關(guān)注實踐教學(xué)能力評價：專業(yè)課教師應(yīng)積極結(jié)合臨床，原則上教師5年內(nèi)企業(yè)頂崗或結(jié)合臨床一線時間不少于6個月。（4）重視教育質(zhì)量評價：教師在傳授知識的同時，要關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。鼓勵教師積極參與學(xué)生管理，營造全員育人、全方位育人氛圍。原則上教師要擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員、社團(tuán)指導(dǎo)老師，協(xié)同專職學(xué)生管理人員開展學(xué)生教育管理和服務(wù)工作。.科研教研堅持服務(wù)國家需求和注重實際貢獻(xiàn)的評價導(dǎo)向，探索建立“代表性成果”和實際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評價方式，將具有創(chuàng)新性和顯示度的學(xué)術(shù)成果作為評價教師科研工作的重要依據(jù)。鼓勵支持教師結(jié)合教學(xué)工作，開展教學(xué)研究，學(xué)院對教改科研課題予以政策支持。針對不同層次教師，按照不同學(xué)科領(lǐng)域，不同研究類型，建立科學(xué)合理的分類評價標(biāo)準(zhǔn)。教師科研評價周期原則上不少于3年。.社會服務(wù)綜合評價教師參與學(xué)科建設(shè)、人才培訓(xùn)、科學(xué)普及、專家咨詢和承擔(dān)公共學(xué)術(shù)事務(wù)等工作情況。將教師在政府政策咨詢、智庫建設(shè)、在新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表引領(lǐng)性文章等方面的貢獻(xiàn)納入考核內(nèi)容。同時，將教師科研成果轉(zhuǎn)化業(yè)績納入考核體系。.專業(yè)發(fā)展完善教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展機(jī)制，新增教師專業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)，對教師專業(yè)發(fā)展提出具體要求，滿足教師提升教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展能力的需求，促進(jìn)全體教師可持續(xù)發(fā)展。（二）考核評價結(jié)果合理應(yīng)用考核評價結(jié)果作為職稱（職務(wù)）評定、績效分配、評優(yōu)評先、繼續(xù)培養(yǎng)的重要依據(jù),充分發(fā)揮考核評價的鑒定、指導(dǎo)、激勵、教育及導(dǎo)向等綜合功能。.職稱聘任實行聘期管理制，將教師考評結(jié)果作為下期聘任的依據(jù)，三年聘期，能上能下，動態(tài)聘任。.建立績效工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制。以課時費(fèi)為計算基礎(chǔ)，實行績效工資動態(tài)管理。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院是實施行動計劃的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定學(xué)院層面的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，健全技術(shù)職稱考評委員會、建立績效工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制。行政職能部門主動協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理的作用，不斷完善配套條件，有效解決瓶頸問題。教學(xué)系部加強(qiáng)自身建設(shè)，根據(jù)項目計劃內(nèi)容，結(jié)合實際，制定好落實方案，建立系部教師全面立體的評價體系。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)與管理學(xué)院要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對教師評價工作的指導(dǎo)、檢查與追蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題，反饋信息，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善教師評價體系，激發(fā)教師教學(xué)、科研以及科技創(chuàng)