信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察法規(guī)第1頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日第一節(jié)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察法規(guī)概述第2頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日1、網(wǎng)絡(luò)社會不同于現(xiàn)實社會

一、網(wǎng)絡(luò)安全立法的必要性和緊迫性第3頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日2、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)是一種新生事物

一、網(wǎng)絡(luò)安全立法的必要性和緊迫性第4頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日3、信息是一種無形資產(chǎn)一、網(wǎng)絡(luò)安全立法的必要性和緊迫性第5頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日二、網(wǎng)絡(luò)安全法律的作用1、法律有威懾作用，可以制約人的行為2、法律有強(qiáng)制作用，強(qiáng)迫人們一律遵循3、法律具有權(quán)威性，具有最終裁決效力4、法律具有公正性，可以平衡各種關(guān)系第6頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日三、網(wǎng)絡(luò)安全立法的原則1、創(chuàng)新與繼承相結(jié)合2、立足中國國情與借鑒國外經(jīng)驗相結(jié)合3、鼓勵與限制相結(jié)合4、穩(wěn)定與發(fā)展相結(jié)合5、網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理第7頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日四、網(wǎng)絡(luò)安全立法的特點1、技術(shù)性2、復(fù)雜性3、國際性4、長期性5、不完善性第8頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日第二節(jié)

我國信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的法規(guī)體系第9頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日一、信息化法規(guī)體系1、信息法律關(guān)系主體依法享有信息權(quán)利和承擔(dān)信息義務(wù)的信息活動參加者，如公民個人客體信息法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象，如國家機(jī)密信息內(nèi)容法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)，如公民的信息自由權(quán)第10頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日2、信息法律關(guān)系的特征信息的內(nèi)容獨立于載體而又離不開載體電子數(shù)據(jù)信息的非物質(zhì)特性信息傳遞的快捷性信息傳遞的廣域性信息化帶來了新的法律關(guān)系第11頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日二、網(wǎng)絡(luò)安全立法的主要內(nèi)容主要有以下法律規(guī)范：1、行政法律規(guī)范2、刑事法律規(guī)范3、民事法律規(guī)范4、訴訟法律規(guī)范第12頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日三、我國信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的法律體系1、憲法和法律2、行政法規(guī)3、規(guī)章規(guī)定4、技術(shù)法規(guī)5、國際條約第13頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日四、信息網(wǎng)絡(luò)安全是各國政府均重視的課題1973美國籌建聯(lián)邦數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn)1976美國發(fā)布了DES1985美國發(fā)布可信計算機(jī)系統(tǒng)評測標(biāo)準(zhǔn)TCSEC(橘皮書)第14頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日第三節(jié)《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》一、《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》的內(nèi)容1、從社會公共安全角度，加強(qiáng)計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作2、對“計算機(jī)信息系統(tǒng)”作了較為科學(xué)的界定3、規(guī)定了安全保護(hù)制度，明確安全監(jiān)督與法律責(zé)任第15頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日二、計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)制度1、計算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法2、計算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)制度3、計算機(jī)機(jī)房安全管理制度4、計算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)備案制度5、計算機(jī)信息媒體進(jìn)出境申報制度6、計算機(jī)信息系統(tǒng)使用單位安全負(fù)責(zé)制度7、計算機(jī)案件報告制度8、計算機(jī)病毒及有害數(shù)據(jù)管理制度9、計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證制度第16頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則第一級用戶自主保護(hù)級第二級系統(tǒng)審計保護(hù)級第三級安全標(biāo)記保護(hù)級第四級結(jié)構(gòu)化保護(hù)級第五級訪問驗證保護(hù)級第17頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日三、信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督與法律責(zé)任1、公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督

監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作查處危害計算機(jī)信息系統(tǒng)安全的違法犯罪案件履行計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的其他監(jiān)督職責(zé)第18頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察相關(guān)法律1、中華人民共和國刑法2、關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定第19頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日

刑法在第285條、第286條和第287條制定了相關(guān)的計算機(jī)犯罪的罪名，定義了非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪，破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)功能罪，破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、應(yīng)用程序罪，制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序罪。1、中華人民共和國刑法第20頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日刑法第285條

違反國家規(guī)定，侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計算機(jī)信息系統(tǒng)的，處3年以下有期徒刑或者拘役。1、中華人民共和國刑法犯罪的對象第21頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日刑法第286條

違反國家規(guī)定，對計算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑。1、中華人民共和國刑法犯罪的對象第22頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日刑法第286條違反國家規(guī)定，對計算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作，后果嚴(yán)重的，依照前款規(guī)定處罰。1、中華人民共和國刑法犯罪的對象第23頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日刑法第286條故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，影響計算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行，后果嚴(yán)重的，依第一款規(guī)定處罰。1、中華人民共和國刑法犯罪的對象第24頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日刑法第287條

利用計算機(jī)實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。1、中華人民共和國刑法犯罪的工具第25頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日

該決定除了刑法285、286、287等規(guī)定的純正計算機(jī)犯罪行為外，為了維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序，保護(hù)個人、法人等的合法權(quán)益，還規(guī)定了相應(yīng)的非純正計算機(jī)犯罪行為。構(gòu)成犯罪的，該決定也規(guī)定了依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2、關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定第26頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日如利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、誹謗或者發(fā)表、傳播其他有害信息，煽動顛覆國家政權(quán)等如利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品如在互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢信息2、關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定第27頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察相關(guān)法規(guī)1、中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例2、計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法3、中華人民共和國電信條例第28頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察的相關(guān)規(guī)章1、農(nóng)業(yè)部《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保密管理暫行規(guī)定》2、公安部《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》3、《關(guān)于規(guī)范“網(wǎng)吧”經(jīng)營行為加強(qiáng)安全管理的通知》4、《中國公用計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)管理辦法》5、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》第29頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日6、《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品檢測和銷售許可證管理辦法》7、《金融機(jī)構(gòu)計算機(jī)系統(tǒng)安全保護(hù)工作暫行規(guī)定》8、《關(guān)于對破壞未聯(lián)網(wǎng)的微型計算機(jī)信息系統(tǒng)是否適用《刑法》第286條的請示的批復(fù)》9、《鐵路計算機(jī)系統(tǒng)安全管理暫行辦法》10、《教育網(wǎng)站和網(wǎng)校暫行管理辦法》第30頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日熊貓燒香案例討論第31頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全管理第32頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日第一節(jié)計算機(jī)國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與社會安全問題一、互聯(lián)網(wǎng)簡介1、互聯(lián)網(wǎng)的特點大、快、廣資源共享實時交互

第33頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日2、互聯(lián)網(wǎng)功能用途電子郵件網(wǎng)絡(luò)新聞組電子公告欄文件傳輸遠(yuǎn)程登錄互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)航助手萬維網(wǎng)視頻應(yīng)用第34頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用Internet的應(yīng)用業(yè)滲透到了各個領(lǐng)域，從學(xué)術(shù)研究到股票交易、從學(xué)校教育到娛樂游戲、從聯(lián)機(jī)信息檢索到在線居家購物等。據(jù)統(tǒng)計，目前在Internet的域名分布中，.com--即商業(yè)所占比例最大，為41％；.edu--（科教）已退居二線，占有30％分額。去年在Internet的成長中，商企界的成長占了其中的75％。未來其應(yīng)用將涵蓋從辦公室共享信息到市場營銷、服務(wù)等廣泛領(lǐng)域。另外，Internet帶來的電子貿(mào)易正改變著現(xiàn)今商業(yè)活動的傳統(tǒng)模式，其提供的方便而廣泛的互連必將對未來社會生活的各個方面帶來影響。第35頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日二、互聯(lián)網(wǎng)上存在的安全問題1、互聯(lián)網(wǎng)的開放性和無政府狀態(tài)互聯(lián)網(wǎng)的開放性互聯(lián)網(wǎng)的無政府狀態(tài)免費資源的亂用公用賬號和網(wǎng)吧及異地入網(wǎng)給管理帶來困難第36頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日2、互聯(lián)網(wǎng)的社會安全問題敵對勢力意識形態(tài)滲透與國家安全色情讀物、淫穢音像信息的泛濫暴力讀物的傳播和犯罪技巧的傳授各種犯罪活動黑客技術(shù)和病毒入侵，破壞國家重要網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行第37頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日

網(wǎng)絡(luò)無整體規(guī)劃和設(shè)計，網(wǎng)絡(luò)拓補(bǔ)結(jié)構(gòu)不清晰以及容錯及可靠性能的缺乏，而這些對于商業(yè)領(lǐng)域的不少應(yīng)用是至關(guān)重要的。安全性問題是困擾Internet用戶發(fā)展的另一主要因素。

雖然現(xiàn)在已有不少的方案和協(xié)議來確保Internet網(wǎng)上的聯(lián)機(jī)商業(yè)交易的可靠進(jìn)行，但真正適用并將主宰市場的技術(shù)和產(chǎn)品目前尚不明確。

另外，Internet是一個無中心的網(wǎng)絡(luò)。所有這些問題都在一定程度上阻礙了Internet的發(fā)展，只有解決了這些問題，Internet才能更好的發(fā)展。第38頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日第二節(jié)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法一、我國信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)法規(guī)1996年2月1日《中華人民共和國信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》1997年12月《中華人民共和國信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第39頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日二、《信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》1、《辦法》的適用范圍和公安機(jī)關(guān)職責(zé)適用范圍：中華人民共和國境內(nèi)任何單位和個人的信息網(wǎng)絡(luò)調(diào)整對象：中華人民共和國境內(nèi)從事信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個人公安機(jī)關(guān)職責(zé)：對各部門、各單位的信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作實施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促限期改進(jìn)安全保護(hù)管理工作中不安全的隱患，對違法行為和犯罪案件進(jìn)行跟蹤查處，未實施安全保護(hù)管理工作提供可靠地監(jiān)督保障機(jī)制。第40頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日2、安全責(zé)任、義務(wù)和法律責(zé)任安全責(zé)任和義務(wù)對互聯(lián)單位、接入單位和使用信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)建立健全各類安全制度，如信息發(fā)布登記制度誰主管，誰負(fù)責(zé)法律責(zé)任規(guī)定了警告、罰款、停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓、建議吊銷經(jīng)營許可證或取消聯(lián)網(wǎng)資格以教育為主，處罰為輔第41頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日三、正確貫徹執(zhí)行《辦法》1、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)2、加大宣傳力度，學(xué)習(xí)宣傳《辦法》3、建立安全組織，健全各項安全管理制度，落實安全管理責(zé)任4、充分調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性5、推廣采用安全技術(shù)措施，提高防御入侵能力第42頁，共46頁，2023年，2月20日，星期日第三節(jié)加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全管理一、對聯(lián)網(wǎng)單位加強(qiáng)安全檢查安全監(jiān)督檢查內(nèi)容各種記錄和制度安全技術(shù)措施第43頁，共46頁，2