特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為了最大限度地削減特種設(shè)備事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響，防止事故擴散擴大及次生事故的發(fā)生，維護國家平安和社會穩(wěn)定，建立高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系，剛好限制和消退突發(fā)性危害，并使應(yīng)急救援工作平安、有序、科學(xué)、高效地實施，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)(1)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》(2)《特種設(shè)備平安監(jiān)察條例》(3)《公司特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案》三、

適用范圍單位發(fā)生的特種設(shè)備一般及以上事故。四、組織指揮體系及職責(zé)1.集團公司特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)、組織和指揮。2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組

長：副組長：組

員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在技術(shù)平安部，主任由技術(shù)平安部部長兼任。3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作；(2)確定啟動或結(jié)束本預(yù)案；(3)調(diào)動公司管內(nèi)其他單位參與應(yīng)急處置；(4)依據(jù)事故程度，負(fù)責(zé)向局投資管理中心及地方政府有關(guān)部門懇求支援；(5)確定向局投資管理中心及地方政府請示報告狀況；(6）有關(guān)緊急處理事宜的決策。4.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，剛好傳達(dá)和組織執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決策，檢查和報告執(zhí)行狀況。(2)負(fù)責(zé)與局投資管理中心應(yīng)急管理辦公室保持聯(lián)系，落實局投資管理中心應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示。(3)組織對特種設(shè)備事故的緣由調(diào)查和快速評估，了解匯總應(yīng)急工作狀況。(4)負(fù)責(zé)審核特種設(shè)備事故新聞發(fā)布內(nèi)容。(5)負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析、總結(jié)并報告相關(guān)部門。(6)負(fù)責(zé)提出完善本預(yù)案的建議，檢查、指導(dǎo)各單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂。(7)負(fù)責(zé)制定本預(yù)案演練安排，并協(xié)調(diào)預(yù)案演練工作；監(jiān)督、指導(dǎo)管內(nèi)各單位開展相應(yīng)預(yù)案演練工作。(8）負(fù)責(zé)本預(yù)案有關(guān)的各項基礎(chǔ)工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。(9)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門的調(diào)查。(10）負(fù)責(zé)辦理預(yù)案終止后其它事宜的聯(lián)系協(xié)調(diào)。5.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部是在特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定啟動應(yīng)急預(yù)案后，在事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)救援指揮的臨時機構(gòu)。其職責(zé)是：(1)組織、協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急救援工作的實施，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場全面指揮；(2)組織制定并最終確定特種設(shè)備事故搶險救援技術(shù)方案，下達(dá)現(xiàn)場處置指令，指揮應(yīng)急救援隊伍實施救援行動；(3)監(jiān)督、督促各有關(guān)責(zé)任部門履行應(yīng)急救援工作職責(zé)；(4)依據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場的實際狀況，負(fù)責(zé)聯(lián)系、調(diào)用增援力氣；(5)判定事故影響區(qū)域范圍，確定警戒、疏散區(qū)域；(6)負(fù)責(zé)決策應(yīng)急救援現(xiàn)場意外狀況的處理方法；(7)進(jìn)一步確定事故響應(yīng)級別，并對須要進(jìn)行高級響應(yīng)的事故負(fù)責(zé)上報；(8)參與現(xiàn)場的善后處置工作；(9)對現(xiàn)場處置工作進(jìn)行總結(jié)和報告；(10)其他有關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急救援緊急狀況的詳細(xì)決策。五、事故應(yīng)急預(yù)案啟動程序1.特種設(shè)備發(fā)生事故后，在場人員應(yīng)馬上將事故的基本狀況及人員傷亡狀況報告本單位領(lǐng)導(dǎo)或值班人員。同時依據(jù)現(xiàn)場狀況，向當(dāng)?shù)?19、110、120等有關(guān)部門報警和急救求援。2.各單位領(lǐng)導(dǎo)或值班人員在接到報告后，應(yīng)馬上向集團公司應(yīng)急管理辦公室報告。3.特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班人員在接到報告后，應(yīng)馬上將事故信息報告集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。信息報送內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時間、地點（包括設(shè)備臺位號）、單位；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，初步估計的干脆經(jīng)濟損失；（3）發(fā)生事故的設(shè)備名稱、類型、型號；（4）事故發(fā)生緣由的初步推斷；（5）應(yīng)急預(yù)案啟動狀況及實行的措施和限制狀況，以及現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人、應(yīng)急搶險負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場警戒負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系電話；（6）事故所波及和影響的人群（包括居民）和鐵路運輸范圍；（7）事故報告單位、報告人、接報時間、聯(lián)系電話；（8）其它有必要報告的狀況。4.集團公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，馬上組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指揮搶險和救援。5.接到《應(yīng)急響應(yīng)啟動吩咐》的部門和人員必需攜帶相應(yīng)搶險救援設(shè)備器材和工具備品，馬上趕赴事故現(xiàn)場，履行規(guī)定職責(zé)，實施緊急處置工作。6.緊急處置方法(1)鍋爐壓力容器壓力管道爆炸事故：①判明受損害人員的數(shù)量、所處位置、受損害位置和程度。②剛好對受損害人員進(jìn)行營救并實施現(xiàn)場臨時應(yīng)急救援。③對受到掩壓的人員，要依據(jù)現(xiàn)場實際實行吊起、移動、切割、鋸斷、頂起、掏空、扒除、墊高等詳細(xì)措施，使受損害人員在不受到進(jìn)一步損害的狀況下，盡快脫離掩壓物，得到醫(yī)療處理。(2)鍋爐壓力容器爆炸并伴隨火災(zāi)事故:在滅火的同時，按鍋爐壓力容器爆炸事故進(jìn)行處理。(3)起重機械事故:①起重機械傾倒。斷開電源，依據(jù)實際狀況吊起、頂起、墊高、割斷致害構(gòu)件，對受損害人員進(jìn)行醫(yī)療處理。②電擊傷人。斷開電源，對受損害人員進(jìn)行醫(yī)療處理。③高空墜落。對受損害人員在現(xiàn)場進(jìn)行初步醫(yī)療處理。對掛附于其它物件上的受損害人員，必需實行牢靠措施，將其移至地面，進(jìn)行醫(yī)療處理。④吊物脫落。依據(jù)實際狀況，實行措施，使受損害人員脫離致害物，并對其進(jìn)行醫(yī)療處理。(4)電梯(雜貨電梯)事故:①在保證人員盡可能減小進(jìn)一步損害的狀況下，可采納盤車方法，使損害人員脫離損害物。②在不能（或不宜）采納盤車救援的狀況下，采納的救援方式按：其它人工方法—工具方法—機械方法的依次，使受損害人員盡快脫離致害物，進(jìn)行醫(yī)療救援處理。(5)廠（場）內(nèi)機動車輛事故:依據(jù)現(xiàn)場實際實行吊起、移動、切割、鋸斷、頂起、掏空、扒除等詳細(xì)措施，使受損害人員在不受到進(jìn)一步損害的狀況下，盡快脫離致害物，得到醫(yī)療處理。六、

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件：①受損害人員全部得到救援或妥當(dāng)處置。②事故調(diào)查小組對現(xiàn)場勘察完畢。③受事故影響的設(shè)備、設(shè)施復(fù)原完畢，或?qū)嵭杏行У奶娲胧＂軣o次生事故存在的可能。⑤有財產(chǎn)和人身保險的，保險單位對現(xiàn)場勘察完畢。⑥經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長認(rèn)可的現(xiàn)場清理等事宜。(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序：①應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長得到各責(zé)任組已經(jīng)完成本職工作的報告。②由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以《應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知》的形式宣布結(jié)束應(yīng)急救援。七、宣揚、培訓(xùn)、演練1.各單位平安教化部門要向特種設(shè)備平安管理、監(jiān)護操作人員宣揚特種設(shè)備事故應(yīng)急處置學(xué)問。教化宣講的內(nèi)容包括：接報部門和電話號碼、報警內(nèi)容；救援、避險、自救、互救常識等。2.各單位平安教化部門要將特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案納入對特種設(shè)備平安管理人員和監(jiān)控操作人員、搶險救援人員的年度平安培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高其處理特種設(shè)備意外事務(wù)的應(yīng)急實力。3.應(yīng)急救援演練(1)應(yīng)急救援演練每年進(jìn)行一次。(2)應(yīng)急演練要在對運輸生產(chǎn)和職工生活影響較小的時間進(jìn)行。(3)路局應(yīng)急演練由局應(yīng)急救援指揮部確定；各站段應(yīng)急演練由站段確定并報局總值班室備案。(4)各單位要通過演練查驗應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮人員和各職能部門相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場的時間、搶險工具設(shè)備裝備到達(dá)現(xiàn)場的時間和打算狀況；搶險人員的器材運用實力、施救處理的實力、后備隊支援實力、后勤支援實力、現(xiàn)場維護實力、通信保障實力、事故調(diào)查實力、受損害人員處置實力、事故設(shè)備的復(fù)原或替代實力等。八、附則1.名詞術(shù)語定義與說明(1)特種設(shè)備：指涉及生命平安、危急性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機動車輛等設(shè)備、設(shè)施。①鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到肯定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓)，且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。②壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載肯定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.OMPa·L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙等。③壓力管道：是指利用肯定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道④電梯：是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步)，進(jìn)行升降或者平行運輸人、貨物的機電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。⑤起重機械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提上升度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。⑥場（廠）內(nèi)專用機動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域運用的專用機動車輛。(2)事故：生產(chǎn)或者生活過程中發(fā)生地意外突發(fā)性事務(wù)總稱，通常會使正?；顒又袛?，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。(3)事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的擔(dān)心全行為及管理上的缺陷。(4)特種設(shè)備爆炸事故：指鍋護、壓力容器、壓力管道等承受肯定壓力的設(shè)備在制造、安裝、改造、修理、運用中，受壓部件或者平安愛護裝置發(fā)生破壞，設(shè)備中介質(zhì)蓄積的能量快速釋放，內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力以及泄漏而引發(fā)的各類爆炸事故。(5)特種設(shè)備運用單位：指對特種設(shè)備具有管理權(quán)限和管理義務(wù)的單位或個人。2.特種設(shè)備事故等級劃分1特殊重大事故（I級）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷或者1億元以上干脆經(jīng)濟損失。2重大