一、原始依據(jù)（資料）通過論文檢索和查閱，國內(nèi)外已有很多學(xué)者對(duì)建設(shè)合同質(zhì)量的管理問題作了研究：周明山，作了建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理；吳斌作了建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理方面的研究；李啟明作了工程建設(shè)合同與索賠管理方面的研究；這些參考資料是論文研究的基礎(chǔ)。主要參考文獻(xiàn)：周明山,鮑可慶著.建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理.管理之道[J].2010葉瑩.淺議建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理及監(jiān)理對(duì)策.水利水電工程造價(jià)[J].2010常華.政府投資工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究.復(fù)旦大學(xué)學(xué)報(bào)[J]..2011劉安我國建設(shè)施工合同管理問題的研究[J]天津商業(yè)大學(xué)碩論.2011陳偉科.工程風(fēng)險(xiǎn)和工程保險(xiǎn)[M].天津；天津大學(xué)出版社.2005吳斌.建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理[J].遼寧師專學(xué)報(bào)，2004鄧鐵軍.工程風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：人民交通出版社.2004李啟明,《工程建設(shè)合同與索賠管理》[M],科學(xué)出版社,2001.14劉勝新,淺析建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理及防范措施《信息化建設(shè)》,浙江出版社,2015陳炬,議建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范與控制《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》,2016二、設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求：（說明書、專題、繪圖、試驗(yàn)結(jié)果等）本論文將要從建設(shè)工程合同的基礎(chǔ)定義入手，分析建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的問題。，第一部分研究建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，第二部分研究建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理，第三部分研究建筑工程合同的風(fēng)險(xiǎn)因素，第四部分研究應(yīng)對(duì)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的措施。通過以上的理論探討和實(shí)證分析，最終要解決如何防范建設(shè)工程施工合同中的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)（論文）進(jìn)度計(jì)劃表檢查日期序號(hào) 起止日期 計(jì)劃完成內(nèi)容 實(shí)際完成內(nèi)容檢查人簽名1234567

2016年6月1日查閱資料、選題 完成至2016年7月31日2016年8月1日擬定論文大綱 完成至2016年8月15日2016年8月16日修改大綱 完成至2016年8月31日2016年9月1日完成初稿 完成至2016年10月15日2016年10月16日論文修改，完成完成至2016年10月31日二稿2016年11月1日論文定稿完成至2016年11月20日2016年11月21日論文裝訂、準(zhǔn)備完成至2016年11月30日答辯指導(dǎo)教師批準(zhǔn)日期 年 月 日 簽名注：1.本任務(wù)書一式兩份，一份院或系留存，一份發(fā)給學(xué)生，任務(wù)完成后附在說明書內(nèi)。2.“檢查人簽名”一欄和“指導(dǎo)教師批準(zhǔn)日期”由教師用筆填寫，其余各項(xiàng)均要求打印，打印字體和字號(hào)按照《天津大學(xué)關(guān)于專科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）統(tǒng)一格式的規(guī)定》執(zhí)行。摘 要建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成雙方商定的建設(shè)工程,明確相互權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。它是建設(shè)工程完成過程的主要依據(jù)。由于建設(shè)工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、受自然和社會(huì)環(huán)境因素影響大等特點(diǎn),不可避免給承包人帶來不確定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,如何加強(qiáng)承包人的建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)承包人的生存與發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。合同風(fēng)險(xiǎn)是合同意向開始至履行完成這一段期間的不確性因素。它是工程風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)、外界因素風(fēng)險(xiǎn)的集中體現(xiàn)和反映。合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,承包人正確進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理,必須要從合同全過程來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),分析合同管理中存在的哪些風(fēng)險(xiǎn)因素,并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的來源和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響準(zhǔn)確區(qū)分,確定風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與評(píng)價(jià),最后實(shí)施控制化解風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵詞：工程合同；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)防范目 錄 11.1 11.2 232.132.232.2.132.2.232.2.332.2.442.2.5453.153.1.153.1.253.253.363.4784.184.1.1法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范84.1.2忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t84.1.394.1.494.1.5違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在94.2不重視合同管理體系和制度建設(shè)94.3缺乏有效的監(jiān)控制度和控制風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策94.4專業(yè)人才的缺乏104.5合同管理信息化程度低104.6104.6.1104.6.2104.6.3114.6.4114.6.5124.6.612125.1采取組織措施135.2采取經(jīng)濟(jì)措施135.3采取技術(shù)措施135.4組建聯(lián)合體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)135.5爭取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)會(huì)135.6142.7145.814156.1156.1.1156.1.2156.1.3156.2176.1.1176.1.2176.1.3171819天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第一章 緒論1.1工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的研究現(xiàn)狀隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，企業(yè)的行為主要依靠合同的各種條款加以約束。工程建設(shè)各主體之間的關(guān)系也變成了合同關(guān)系，其權(quán)益主要依據(jù)合同得到保護(hù)。工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理作為工程管理的一個(gè)重要組成部分，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的順利完成發(fā)揮著巨大的作用。工程合同既是工程企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，也是產(chǎn)生糾紛的根源。因此，加強(qiáng)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理既是提高建設(shè)企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效途經(jīng)，也是工程企業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)所必需。在西方國家，風(fēng)險(xiǎn)管理研究最早可追溯到中世紀(jì)，當(dāng)時(shí)歐洲的海上保險(xiǎn)揭開了探索風(fēng)險(xiǎn)管理的序幕。到了二十世紀(jì)六十年代，一門新的管理科學(xué)——風(fēng)險(xiǎn)管理在美國正式形成，在美國風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)管理協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，風(fēng)險(xiǎn)管理在美國和西方國家取得迅猛的發(fā)展。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)實(shí)踐和理論探索，國際工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論逐漸成熟，并廣泛用于工程項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，形成了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理決策等方面構(gòu)成的理論體系，并在此基礎(chǔ)上形成了一門新的管理科學(xué)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理尚處于起步階段。二十世紀(jì)八十年代中期，隨著我國的改革開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理被介紹到中國，應(yīng)用于大型土木工程項(xiàng)目的管理之中。國內(nèi)許多學(xué)者在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面也取得了豐富的成果。改革開放以來，工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理已逐漸被工程項(xiàng)目的各參與方所重視，如何有效地防范工程合同風(fēng)險(xiǎn)，已為越來越多的工程企業(yè)所關(guān)注。目前，國內(nèi)外學(xué)者從法律的角度，對(duì)工程合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究的較多，在有關(guān)工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范方面，取得了一些有價(jià)值的成果。但從管理角度，研究如何識(shí)別、評(píng)價(jià)和有效防范工程合同風(fēng)險(xiǎn)的卻不多見，且未將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)引入工程合同的風(fēng)險(xiǎn)管理之中?？傮w上看，我國工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理雖然取得了一定的成果，但由于起步較晚，國內(nèi)學(xué)者的研究水平仍處于引進(jìn)、消化、吸收西方發(fā)達(dá)國家理論的階段。風(fēng)險(xiǎn)管理研究的進(jìn)展并未啟動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理的廣泛應(yīng)用。大多數(shù)的工程企業(yè)還沒有實(shí)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理水平仍較為落后。因此，我們要充分借鑒發(fā)達(dá)國家工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，形成具有中國特點(diǎn)，符合我國國情的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系。1天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）1.2工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的研究意義隨著我過改革開放的不斷深入，建筑市場規(guī)模也越來越大，風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，通過對(duì)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，具有以下方面的意義:有利于提高項(xiàng)目管理人員和施工人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。有利于企業(yè)加快建立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因應(yīng)對(duì)管理機(jī)制，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制的能力，在風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生后，可以及時(shí)的采取有效補(bǔ)救措施，最大限度的減少風(fēng)險(xiǎn)損失，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。有利于進(jìn)一步提高項(xiàng)目粗放式管理方式，加強(qiáng)精細(xì)化管理，將項(xiàng)目整體管理水平提升到一個(gè)新的水平。2天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第二章 建設(shè)工程施工合同的含義與特點(diǎn)2.1建設(shè)工程施工合同的含義建設(shè)工程施工合同的含義，《合同法》第269條規(guī)定：“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括勘察、設(shè)計(jì)和施工合同?！边@里的發(fā)包人，一般指建設(shè)工程的建設(shè)單位，即投資建設(shè)該工程的單位，通常也稱作“業(yè)主”，包括業(yè)主所委托的管理機(jī)構(gòu)。這里的承包人是指實(shí)施建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等業(yè)務(wù)的單位。這里的工程是指土木工程、建設(shè)工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程等。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程施工管理是以施工合同為核心，承發(fā)包雙方的行為主要靠施工合同來約束， 承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過施工合同來確定的。 因此建設(shè)工程施工合同是建設(shè)工程的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制的主要依據(jù)， 也是建設(shè)工程施工過程中承發(fā)包雙方解決爭議的依據(jù)。2.2建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)與其他建設(shè)工程合同一樣，建設(shè)工程施工合同也是一種雙方有償?shù)暮贤?，之外還具有以下特點(diǎn)：2.2.1 工程合同標(biāo)的的特殊性就工程合同的總體來看，其標(biāo)的只能是建設(shè)工程。建設(shè)工程是指土木工程、建設(shè)工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程等固定資產(chǎn)投資的新建、擴(kuò)建、改建以及技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目。其中的大中型建設(shè)項(xiàng)目又稱為基本工程建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)工程本身具有固定性、單一性、價(jià)值大、要求高、存在時(shí)間長的特點(diǎn)，決定了工程合同標(biāo)的的特殊性。2.2.2 工程合同主體的多元性施工合同的當(dāng)事人只有發(fā)包人和承包人兩方，但卻涉及多方主體，同時(shí)合同涉及的法律關(guān)系較多，如勞動(dòng)關(guān)系、保險(xiǎn)關(guān)系等。另外，施工合同除了具備合同一般包含的內(nèi)容之外，還應(yīng)對(duì)怎樣安全施工，專利技術(shù)的使用，發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物的處理措施，不可抗拒力，工程設(shè)計(jì)變更，材料設(shè)備如何供應(yīng)、材料的供應(yīng)運(yùn)輸、施工結(jié)束后驗(yàn)收工作等內(nèi)容做出詳細(xì)規(guī)定。2.2.3 合同監(jiān)督的嚴(yán)格性施工合同的履行很大程度上影響著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的日常工作生活，所以相關(guān)行政部門對(duì)施工合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的。如具有一定的能力及相應(yīng)資質(zhì)的法人是施工合同的唯一主體。在符合國家關(guān)于建設(shè)程序的規(guī)定的情況下才能進(jìn)行施工合同的訂立、履行等。3天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）2.2.4 合同履行期限的長期性建設(shè)工程涉及面廣，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積龐大、建筑材料類型多，工作量巨大，對(duì)施工企業(yè)要求高，所以施工期一般較長。又同時(shí)建設(shè)工程的施工階段是從合同簽訂后開始到合同規(guī)定的保修期結(jié)束為止，期間還要經(jīng)歷開工前的準(zhǔn)備階段、工程項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后辦理竣工結(jié)算及保修期的時(shí)間；而且在施工過程中還可能因?yàn)椴豢煽沽Α⒐こ套兏?、材料供?yīng)不及時(shí)等突發(fā)偶然因素導(dǎo)致工期順延等，這就導(dǎo)致了施工合同履行期限要長于施工的工期。2.2.5 工程合同的風(fēng)險(xiǎn)性所有工程合同的特點(diǎn)構(gòu)成和增加了工程合同履行的風(fēng)險(xiǎn)性，因此，施工企業(yè)采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。4天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第三章 風(fēng)險(xiǎn)管理的基本原理3.1合同風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)通過對(duì)施工合同及其風(fēng)險(xiǎn)管理工作的研究，對(duì)承包企業(yè)的合同管理工作起到指導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理的順利進(jìn)行也是一個(gè)重要保障。面對(duì)現(xiàn)在越來越大的市場競爭，施工承包企業(yè)要想取得經(jīng)濟(jì)利潤，必須在工程管理上下一番工夫，做好合同管理工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目是極其重要的。3.1.1 積極構(gòu)建項(xiàng)目全面合同管理體系構(gòu)建項(xiàng)目全面合同管理體系，主要是為了保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高工程質(zhì)量，運(yùn)用全面合同管理的系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法，通過合同管理機(jī)構(gòu)，把企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的合同管理職能組織起來，形成一個(gè)既有明確職位、責(zé)任和權(quán)限，又能相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，使合同管理工作制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而全面履行合同，保證經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在合同管理體制上，應(yīng)建立合同管理組織，使合同管理專業(yè)化，在項(xiàng)目合同管理實(shí)踐中，培養(yǎng)自己的合同管理專家； 加強(qiáng)合同管理制度建設(shè)，應(yīng)建立合同授權(quán)、監(jiān)督、審查等制度，確保工程項(xiàng)目合同的嚴(yán)密性和可行性。建立有效的施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)，是加強(qiáng)合同管理的行之有效的方法。為適應(yīng)建筑市場的競爭，設(shè)置獨(dú)立的合同管理職能部門； 同時(shí)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，重視合同專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，從而進(jìn)一步提高合同管理效率。3.1.2 應(yīng)提高合同管理意識(shí)提高工程項(xiàng)目合同管理意識(shí)，培養(yǎng)合同管理文化。增強(qiáng)合同意識(shí)，重視合同管理，從思想上真正意識(shí)到合同管理的重要性。應(yīng)增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的合同管理意識(shí)，同時(shí)還必須注重對(duì)新的法律法規(guī)和國際慣例知識(shí)的學(xué)習(xí)。應(yīng)重視合同全過程管理重視項(xiàng)目合同的全過程管理，通過合同前期的周密策劃，合同簽訂招標(biāo)階段的有效實(shí)施，履行階段的全面落實(shí)和控制，真正實(shí)現(xiàn)全面、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的合同管理。3.2施工合同風(fēng)險(xiǎn)的類別在建筑工程中風(fēng)險(xiǎn)的存在形式是多種多樣的， 既可以按主客觀因素分類，也可以風(fēng)險(xiǎn)是否可控分類，還可以按風(fēng)險(xiǎn)可能造成損失的大小分類。但不管是哪種形式的風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)從環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面表現(xiàn)出來。本文僅按主、客觀因素分類。主觀風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾方面： 施工準(zhǔn)備不充分。設(shè)計(jì)變更或圖紙供應(yīng)不及時(shí)。因施工組織設(shè)計(jì)的缺陷影響實(shí)際發(fā)生的施工費(fèi)用和工期。 分包商管理、技術(shù)5天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）水平不符合要求。發(fā)包人的材料、設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)。合同存在比較嚴(yán)重的紕漏;轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保、索賠、保險(xiǎn)等相應(yīng)條款不夠完善。發(fā)包人履約能力差，無力支付工程款或惡意拖欠工程款。分包商(特別是發(fā)包人指定的分包商)違約，不能按質(zhì)、按量、按時(shí)完工。由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時(shí)解決問題，或者發(fā)出錯(cuò)誤指令?？陀^風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾方面。發(fā)包人提供的水文、地質(zhì)、氣象等條件與實(shí)際情況出入很大，引起工程量增加或拖延工期。針對(duì)特殊工藝，發(fā)包人要求不合理或過于苛刻，而雙方事先又沒有約定。要素市場價(jià)格的變化，特別是價(jià)格的上漲因素、直接影響著工程承包價(jià)格，如果合同中沒有調(diào)價(jià)條款或調(diào)價(jià)條款寫得太籠統(tǒng)，必然給承包商帶來風(fēng)險(xiǎn)，如果承包商最初簽訂了“固定總價(jià)合同”，遇價(jià)格上漲則損失更大。存貸款利率變動(dòng)，匯率變化等。國家對(duì)工資、稅種、稅率、工作日等調(diào)整。3.3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別理論及方法正確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，首先要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分析合同中存在哪些風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的來源和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響準(zhǔn)確區(qū)分。工程合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理者識(shí)別工程合同風(fēng)險(xiǎn)來源、確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生條件、描述工程合同風(fēng)險(xiǎn)因素的特征并衡量這些風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程合同履行的影響程度的過程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，即識(shí)別整個(gè)項(xiàng)目合同實(shí)施過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括：1、專家調(diào)查法。專家調(diào)查法有兩種方式，即座談會(huì)法和德爾菲法。座談會(huì)法是召集有關(guān)專家開會(huì)，讓專家各抒己見，充分發(fā)表自己的意見，起到集思廣益的作用；德爾菲法是在各位參與者之間相互匿名，采用問卷式調(diào)查，各專家之間不知道其他專家的意見。2、流程圖法。流程圖是將系統(tǒng)的全部過程，按其內(nèi)在的邏輯聯(lián)系繪制成作業(yè)流程圖，針對(duì)流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及薄弱環(huán)節(jié)調(diào)查和分析風(fēng)險(xiǎn)。3、初始清單法。檢查表是按照系統(tǒng)工程的分析方法，在對(duì)一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，找出各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，將項(xiàng)目可能發(fā)生的許多潛在風(fēng)險(xiǎn)列于一個(gè)表上，供風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別人員進(jìn)行檢查核對(duì)，用來判別某項(xiàng)目是否存在表中所列或類似的風(fēng)險(xiǎn)。4、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法?，F(xiàn)場調(diào)查對(duì)于辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)非常重要。通過直接考察現(xiàn)場可以發(fā)現(xiàn)許多客觀存在的靜態(tài)因素，也有助于判斷某些動(dòng)態(tài)因素。另外，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查不是一次性的，也不是工程合同簽訂前才進(jìn)行的，而是貫穿在工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中。6天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）3.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論及方法合同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律性進(jìn)行研究和量化分析。每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都有自身的規(guī)律、特點(diǎn)、影響范圍和影響量，通過分析，可以將他們的影響統(tǒng)一成成本目標(biāo)的形式，按照貨幣來度量，每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都必須做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)方法包括：1、列舉法。通過對(duì)同類已完工程項(xiàng)目的環(huán)境、實(shí)施過程進(jìn)行調(diào)查分析、研究，建立該類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)體系， 進(jìn)而建立該類項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)庫 （經(jīng)驗(yàn)庫）。在進(jìn)行決策時(shí)，列出所有可能的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行分析。2、專家經(jīng)驗(yàn)法。邀請(qǐng)有關(guān)專家，或組織專家小組，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定、量化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別和出現(xiàn)的可能性給出評(píng)價(jià)意見。3、決策樹法。它是風(fēng)險(xiǎn)決策的一般性方法，通過樹形圖來輔助進(jìn)行個(gè)方案期望收益的計(jì)算和比較。4、敏感性分析法。通常改變一種過多種不確定因素的數(shù)值，計(jì)算其對(duì)項(xiàng)目效益指標(biāo)的影響，通過計(jì)算敏感度系數(shù)和臨界點(diǎn)，估計(jì)項(xiàng)目效益指標(biāo)對(duì)他們的敏感程度，進(jìn)而確定關(guān)鍵的敏感因素，從而判斷項(xiàng)目承受風(fēng)險(xiǎn)能力的一種不確定性分析方法。除以上介紹方法外，合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)還有很多，象蒙特卡洛模擬法、貝葉斯推斷法、馬爾科夫過程分析法等等。合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)需要一定的方法，但僅僅只是這樣還不夠，在風(fēng)險(xiǎn)分析中，人的構(gòu)思、經(jīng)驗(yàn)、理解力都會(huì)對(duì)分析產(chǎn)生一定的影響。7天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第四章 建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)因素4.1 合同雙方法律意識(shí)淡薄4.1.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大和履約時(shí)間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)， 不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設(shè)工程招投標(biāo)中，有的當(dāng)事人為了獲取不正當(dāng)利益，在簽訂中標(biāo)合同前后，往往就同一工程項(xiàng)目再簽訂一份或者多份與中標(biāo)合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實(shí)施起來，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將容易導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生。4.1.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的， 其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。 這不利于施工合同的公平、 公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程發(fā)生爭議較多的一個(gè)原因。 同時(shí)，由于目前建設(shè)市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡， 致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建設(shè)市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個(gè)別承包商在實(shí)施這樣的工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，就會(huì)采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。8天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）4.1.3 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利， 對(duì)于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建設(shè)市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，受損害者往往是承包商。4.1.4 冒用其它承包商名義簽訂的合同違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同的情況普遍存在。一些不法承包商在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)。并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些不法承包商利用不法手段獲得承包資質(zhì)，專門從事資質(zhì)證件租用業(yè)務(wù)，非法謀取私利。嚴(yán)重破壞了建設(shè)市場的秩序。4.1.5 違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在一些承包商為了獲得建設(shè)項(xiàng)目承包資格，不惜以低價(jià)中標(biāo)。在中標(biāo)之后又將工程肢解后以更低價(jià)格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小的施工隊(duì)伍。這些承包商缺乏對(duì)承包工程的基本控制步驟和監(jiān)督手段，進(jìn)而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。4.2不重視合同管理體系和制度建設(shè)一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。4.3缺乏有效的監(jiān)控制度和控制風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策企業(yè)合同管理工作的深度和質(zhì)量往往依賴于具體合同管理人員的素質(zhì)水平和本身所具有的經(jīng)驗(yàn)，缺乏有效的監(jiān)控制度和控制風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策， 往往會(huì)造成項(xiàng)目現(xiàn)場合同文件管理混亂。大量無效、錯(cuò)雜的合同文件既干擾了合同管理人員的分9天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）析和判斷，又不能為合同管理提供有力的合同依據(jù)，特別是由于難以保證合同管理中關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的全面實(shí)行，發(fā)生遺漏或工作失誤則會(huì)導(dǎo)致重大合同失誤，形成合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)控措施，也容易滋生各種腐敗。4.4專業(yè)人才的缺乏合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、 法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。目前很多建設(shè)企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員， 多數(shù)是非專業(yè)出身，有的是工程施工、工程管理部門的工程技術(shù)人員和管理人員， 也有的是剛走出校門的大學(xué)生，甚至高中生。人員的思想素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力參差不齊，有的雖具備一定的專業(yè)知識(shí)，但缺少經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)； 有的具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)，卻又不懂工程技術(shù)；更有甚者，既沒有專業(yè)知識(shí)，又沒有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更談不上具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識(shí)了。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。4.5合同管理信息化程度低不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)伽工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后。沒有按照現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念對(duì)合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。4.6建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式4.6.1建設(shè)工程合同合法性的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程合同是《中華人民共和國合同法》規(guī)定下的一種商事合同，在公平自愿誠信的基本原則下制定，該類合同的簽訂及聯(lián)系必須符合國家強(qiáng)制性規(guī)定才是合法有效的。4.6.2招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程施工合同要經(jīng)過兩個(gè)階段，即要約和承諾兩個(gè)階段，合同的訂立則是有直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包兩種方式。目前國內(nèi)一些較大的工程項(xiàng)目締結(jié)建設(shè)工程合同一般采用招投標(biāo)的方式，但一些相對(duì)較小的建設(shè)工程來說，發(fā)包人一般不愿也沒必要采用招投標(biāo)的方式。但是，對(duì)于《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定必須采用招投標(biāo)的方式的工程項(xiàng)目，必須遵循相應(yīng)的程序性規(guī)定采用該方式進(jìn)行。 對(duì)于法律沒有10天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）規(guī)定的一些相對(duì)較大的建設(shè)工程項(xiàng)目必須招投標(biāo)，可以自行選擇，但是很多業(yè)主還是愿意采用招投標(biāo)的方式。但是要注意該操作的合法性、可操作性和實(shí)際性及收益性。因此，建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)所在和前置性條件是否需要招投標(biāo)及招投標(biāo)程序是否符合相關(guān)程序及法律。4.6.3承包人資質(zhì)和具體施工單位資質(zhì)不符風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)工程項(xiàng)目承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)才能對(duì)該項(xiàng)目承包施工。承包人沒有取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的以及沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的，這二類主體以承包人的名義與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同的，該建設(shè)工程合同無效。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中第五條規(guī)定[2]：“承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無效合同處理的，不予支持?！备鶕?jù)上述規(guī)定，超越資質(zhì)等級(jí)的承包人與發(fā)包人簽訂建設(shè)工程合同，但在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，該建設(shè)工程合同視為有效；沒有取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，則合同無效。因此，承包人的主體資質(zhì)是建設(shè)工程合同潛在的一個(gè)較大風(fēng)險(xiǎn)，本著對(duì)工程負(fù)責(zé)的原則，必須對(duì)其資質(zhì)依法進(jìn)行詳細(xì)審查。不能蒙混過關(guān)。具有相關(guān)資質(zhì)的承包人與發(fā)包人簽署建設(shè)工程合同，但按照該建設(shè)工程合同進(jìn)行施工的施工方卻沒有合同要求的相應(yīng)資質(zhì)，或者施工技術(shù)人員沒有相應(yīng)的從業(yè)資格。這樣，可能在工程進(jìn)行的過程中對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)狀況無法應(yīng)對(duì)，影響工期，也可能無法保障工程質(zhì)量。給發(fā)包人帶來較大的合同風(fēng)險(xiǎn)。4.6.4發(fā)包人資信和承包人管理風(fēng)險(xiǎn)工程款包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度和竣工款、索賠價(jià)款，甚至合同以外零星項(xiàng)目工程款，在很多建設(shè)工程上，由于承包人對(duì)發(fā)包人的資信情況考察不足,在施工合同簽好后,發(fā)包人由于資金不足，周轉(zhuǎn)不開，支付能力差,而出現(xiàn)以各種原因拖欠工程款的情況，少則幾個(gè)月多則幾年。這對(duì)承包人的施工進(jìn)展是非常的有影響，甚至?xí)绊懗邪说馁Y金周轉(zhuǎn)，延誤工期。發(fā)包人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目需要予以投資進(jìn)度控制，以達(dá)到工期控制、質(zhì)量控制及結(jié)算控制等目的，這些都必須在工程合同中約定，否則將面臨整個(gè)項(xiàng)目失控的風(fēng)險(xiǎn)。因此，發(fā)包人的資產(chǎn)及信譽(yù)也是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一個(gè)很大的因素。同時(shí)，一些不合格的承包人對(duì)合同及施工時(shí)具體的不當(dāng)管理措施也會(huì)對(duì)工程的進(jìn)展帶來影響。加強(qiáng)承包人的管理能力成為一個(gè)亟待解決的問題。11天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）4.6.5工期約定不明風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)包人來說，希望工程按照預(yù)想的進(jìn)度進(jìn)行，工期的長短對(duì)發(fā)包人的影響是很大的。如果建設(shè)工程合同中工期約定不明，肯定給發(fā)包人帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)損失。而承包人有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況順延工期。比如開工條件的約定，若對(duì)開工條件不利于發(fā)包人，承包人則以施工場地達(dá)不到施工條件為借口而要求順延工期。因此，發(fā)包人要避免損失必須對(duì)工期進(jìn)行詳盡的研究，避免承包人順延工期的風(fēng)險(xiǎn)。4.6.6政治經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)履約合同的最重要因素就是政治的穩(wěn)定,政治環(huán)境的不穩(wěn)定可能會(huì)使合同履約延期或終止，通貨的膨脹、匯率的浮動(dòng)、原材料價(jià)格變化也會(huì)給合同履約帶來問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于物價(jià)是市場控制的波動(dòng)的,如假若調(diào)價(jià)條款沒有包含在施工合同中,則必然會(huì)給合同帶來價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。12天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第五章 建設(shè)工程施工合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施5.1采取組織措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目應(yīng)派一名得力的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備能力較強(qiáng)的工程技術(shù)人員及合同管理人員，組建精強(qiáng)干的項(xiàng)目管理班子。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的某一項(xiàng)工程，應(yīng)成立專門的管理組織，配調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的合同管理人員。5.2采取經(jīng)濟(jì)措施對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)較大的某一部分工作，為避免違約承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?？上鄳?yīng)的采取經(jīng)濟(jì)措施減少風(fēng)險(xiǎn)損失。在工程中常見的情況有：在雨季施工前搶施地下室及基礎(chǔ)工程；在冬季施工前搶施結(jié)構(gòu)及濕作業(yè)工程；在竣工交用前大幅度增加人員，增加工作班次以保證工期。所有采取的這些搶施工程無非是增加了機(jī)械設(shè)備，增加施工及管理人員，增加工資、獎(jiǎng)金或加班費(fèi)用。但這些支出使乙方保證了施工進(jìn)度，保持了信譽(yù)，避免了風(fēng)險(xiǎn)。從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)上說，所采取的經(jīng)濟(jì)措施費(fèi)用比承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際損失要合算得多。5.3采取技術(shù)措施對(duì)工程設(shè)計(jì)變更及費(fèi)用調(diào)整較大的合同款應(yīng)采取技術(shù)措施為主的對(duì)策。如設(shè)計(jì)變更較多且費(fèi)用調(diào)整受限制的工程。應(yīng)召集有豐富經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員，全面分析可能變更的各種問題，提出甲方能夠接受的，且乙方便于施工、費(fèi)用少調(diào)或不調(diào)的合理化建議，從而減少乙方增加施工成本而得不到補(bǔ)償?shù)淖兏?，或提出合理建議后甲方能主動(dòng)提出修改設(shè)計(jì)，使問題脫離對(duì)乙方有風(fēng)險(xiǎn)的合同條款限制。5.4組建聯(lián)合體，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)在一些大型工程項(xiàng)目中，由于專業(yè)技術(shù)、工程經(jīng)驗(yàn)和處理工程風(fēng)險(xiǎn)能力的不同，乙方應(yīng)注意發(fā)揮自己的長處，避免自己的弱項(xiàng)，與其他專業(yè)工程單位組建聯(lián)合體，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。由于專業(yè)公司具有各種情況下的施工經(jīng)驗(yàn)，都具有較強(qiáng)的處理合同風(fēng)險(xiǎn)的能力。5.5爭取對(duì)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)會(huì)合同中必然存在的風(fēng)險(xiǎn)條款是合同雙方中一方對(duì)另一方的制約條件。在合同實(shí)施中，當(dāng)雙方都能認(rèn)真執(zhí)行合同、履行自己的責(zé)任、合作滿意時(shí)。雙方都可能在不影響總目標(biāo)的情況下，不甚計(jì)較個(gè)別條款的嚴(yán)格程度。乙方有時(shí)可利用這種友好的氣氛，對(duì)一些隱含風(fēng)險(xiǎn)的條款進(jìn)行有利于自己的解釋，井作為合同的補(bǔ)充文件形成資料。使一些本來對(duì)自己不利的條款得到化解，使風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比較合理。13天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）5.6重視合同后評(píng)估合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況， 對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響工程造價(jià)的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題， 不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí)，通過合同后評(píng)估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施5.7加強(qiáng)索賠管理在工程施工中加強(qiáng)索賠管理，用索賠和反索賠來彌補(bǔ)或減少損失，是施工單位廣泛采用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。認(rèn)真分析合同，詳細(xì)劃清雙方責(zé)任，注意合同實(shí)施中每一事件的詳細(xì)過程，尋找索賠機(jī)會(huì)，通過索賠和反索賠提高合同總價(jià)。爭取總價(jià)的調(diào)整，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償?shù)哪康摹?.8當(dāng)履約比毀約損失更大時(shí)，果斷毀約這是極少見的特殊情況，但卻是客觀存在的事實(shí)。當(dāng)采取欺騙手段簽定合同時(shí)往往受騙一方只有當(dāng)合同實(shí)施到一定程度時(shí)才發(fā)現(xiàn)自己上當(dāng)受騙。這時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析履行合同的后果，確定是否有繼續(xù)履行的必要。當(dāng)履行后的損失遠(yuǎn)大于毀約的損失時(shí)，應(yīng)果斷毀約。采取上述措施的效果取決于每一工程的實(shí)際情況，針對(duì)某一風(fēng)險(xiǎn)可以同時(shí)采取多方面的措施，但關(guān)鍵問題是管理人員的實(shí)際工程管理經(jīng)驗(yàn)和對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)分析能力及應(yīng)變能力。14天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第六章 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的案例分析6.1發(fā)包人是否可以隨時(shí)解除合同6.1.1 案例實(shí)情發(fā)包方是否可以隨時(shí)解除合同另行招投標(biāo)？這恐怕是不需要思考的問題。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程合同一經(jīng)依法訂立當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格履行，是人們普遍認(rèn)可的基本法律意識(shí)。但是最近廣西武鳴縣人民法院在對(duì)某施工單位的一項(xiàng)不屬法定和雙方約定的合同解除的違約事由，援引了有關(guān)法律進(jìn)行審理后，似乎動(dòng)搖了人們的這種認(rèn)識(shí)——按該院的判決，發(fā)包方是可以隨時(shí)接觸合同的。2003年8月28日，廣西武鳴縣單采血的漿站（下稱采血站）與中標(biāo)單位南寧大地建筑工程公司（下稱大地建司）簽訂了一份《建設(shè)工程合同》，約定將其投資建設(shè)的業(yè)務(wù)綜合樓發(fā)包給大地建司承建。合同簽訂后，大地建司進(jìn)行了人工挖孔樁分部工程的施工，但由于自身原因，未能在合同約定的期限內(nèi)完成人工挖孔樁的施工任務(wù)。2003年12月5日，采血站向大地建司發(fā)出《解除合同通知書》，并于同日以大地建司嚴(yán)重違約致使合同無法履行為由向武鳴縣人民法院提起訴訟，請(qǐng)求解除雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》。6.1.2 案例辦理情況武鳴縣人民法院經(jīng)審理后認(rèn)定，大地建司未能按合同約定的施工進(jìn)度完成人工挖孔樁施工任務(wù)，已構(gòu)成違約。但該違約屬一般性違約，亦不屬法定的合同解除事由，并不必然導(dǎo)致合同不能履行，故采血站以大地建司在履行合同中存在嚴(yán)重進(jìn)度違約為由請(qǐng)求解除合同，其理由不能成立。但法院認(rèn)為，根據(jù)《合同法》第287條的規(guī)定，《合同法》對(duì)建設(shè)工程合同沒有規(guī)定的，可以適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定，而《合同法》第268條賦予了定作人隨時(shí)解除合同的權(quán)利，因此采血站可以隨時(shí)解除合同，對(duì)其訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持。但采血站應(yīng)對(duì)解除合同給大地建司造成的合理損失給予賠償。2004年8月9日，武鳴縣人民法院作出（2003）武民初字第856號(hào)民事判決，解除上述《建設(shè)工程施工合同》，同時(shí)判決采血站向大地建司支付已施工部分工程價(jià)款及賠償招投標(biāo)費(fèi)用、留守人員工資、退場費(fèi)等共計(jì)74718.77元。6.1.3 案例分析本案引出了這樣一個(gè)問題，建設(shè)工程合同的發(fā)包人可以隨時(shí)解除合同嗎？理論上一般認(rèn)為，之所以僅賦予定作人而不賦予承攬人隨時(shí)解除合同的權(quán)利，是基于對(duì)定作人的保護(hù) ---在通常情況下，承攬合同的標(biāo)的較小，涉及面也小，承攬人可同時(shí)履行多個(gè)承攬合同， 解除其中的某個(gè)合同對(duì)承攬人造成的影響15天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）不大；但定作人一般不會(huì)同時(shí)就同一定作物與多個(gè)承攬人簽訂承攬合同， 定作之目的又多是為滿足自身特殊的需要， 如果承攬人解除合同，將會(huì)對(duì)定作人造成很大影響。此外，在合同履行過程中若定作人已不再需要定作物但合同又不得不繼續(xù)履行，實(shí)際上增加了定作人不必要的開支?；谶@些原因， 《合同法》賦予定作人隨時(shí)解除合同的權(quán)利，但應(yīng)賠償承攬人由此而造成的損失。建設(shè)工程合同源于承攬合同又與傳統(tǒng)承攬合同有著明顯的區(qū)別，這是《合同法》為什么設(shè)專章對(duì)建設(shè)工程合同作出規(guī)定、但又明確未明文規(guī)定者可適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定的原因。筆者認(rèn)為，《合同法》第十六章對(duì)發(fā)包人解除合同權(quán)沒有規(guī)定，但如果適用《合同法》第287條和第268條賦予發(fā)包人隨時(shí)解除合同的權(quán)利，顯然是不妥的。首先，建設(shè)工程合同的標(biāo)的物是建設(shè)工程項(xiàng)目，遠(yuǎn)非一般或傳統(tǒng)意義上的普通定作物可比。后者一般而言，投資不大、涉及面?。欢罢咄顿Y巨大，建設(shè)周期長，歷經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)階段，且涉及面十分廣泛，事關(guān)國計(jì)民生。與定作人解除合同對(duì)承攬人造成的影響不大相比，發(fā)包人一旦解除合同，不僅對(duì)承包人造成較大影響，而且還會(huì)對(duì)諸如材料設(shè)備供應(yīng)商、房屋購買人、拆遷回遷戶等眾多單位和個(gè)人造成一系列負(fù)面影響，甚至危及社會(huì)穩(wěn)定，后果是嚴(yán)重的。故從立法出發(fā)點(diǎn)的角度而言，建設(shè)工程合同的發(fā)包人不能象承攬合同的定作人那樣可隨時(shí)解除合同。其次，從法律上來分析，發(fā)包人也不能享有隨時(shí)解除合同的權(quán)利。 《合同法》第123條規(guī)定，“其他法律對(duì)合同另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”?！督ㄖā肥菍ｉT為規(guī)范建筑活動(dòng)而制定的法律，與《合同法》相比，該法仍不失為特殊法，按照特殊法應(yīng)予優(yōu)先適用的原則，人民法院審理建設(shè)工程合同糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《建筑法》的有關(guān)規(guī)定---該法第15條第2款就明確：“發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任”。將本條與《合同法》第268條相比較，就不難發(fā)現(xiàn)其不同之處：后者不僅允許定作人隨時(shí)解除合同，且定作人僅需賠償承攬人的損失，若無損失，定作人無需承擔(dān)違約責(zé)任；前者要求發(fā)、承包雙方均應(yīng)嚴(yán)格履約，違約（當(dāng)然包括擅自解除合同之情形）者須承擔(dān)違約責(zé)任，包括支付違約金和賠償損失。第三，從后果來看，若允許發(fā)包人隨時(shí)解除合同，實(shí)際上已賦予其重新挑選甚至不斷地更換承包人的權(quán)利，無異于宣布建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等法律制度作廢；發(fā)包人享有隨時(shí)解除合同的權(quán)利，建設(shè)工程領(lǐng)域的腐敗就會(huì)加劇。凡此種種，都是法律的嚴(yán)肅性所不允許的。綜上所述，建設(shè)工程合同一經(jīng)依法訂立，發(fā)包人與承包人均應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，沒有法律或合同上的充分理由不得擅自解除合同，否則應(yīng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。16天津大學(xué) 2017屆成人本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）6.2簽訂合同資料必須齊全合法6.2.1案例實(shí)情甲工廠與乙勘察設(shè)計(jì)單位簽訂一份《廠房建設(shè)設(shè)計(jì)合同》，甲委托乙完成廠房建設(shè)初步設(shè)計(jì)，約定設(shè)計(jì)期限為支付定金后30天，設(shè)計(jì)費(fèi)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。另約定，如甲要求乙增加工作內(nèi)容，其費(fèi)用增加10％，合同中沒有對(duì)基礎(chǔ)資料的提供進(jìn)行約定。開始履行合同后，乙向甲索要設(shè)計(jì)任務(wù)書以及選廠報(bào)告和燃料、水、電協(xié)議文件，甲答復(fù)除設(shè)計(jì)任務(wù)書之外，其余都沒有。乙自行收集了相關(guān)資料，于第 37天交付設(shè)計(jì)文件。乙認(rèn)為收集基礎(chǔ)資料增加了工作內(nèi)容，要求甲按增加后的數(shù)額支付設(shè)計(jì)費(fèi)。 甲認(rèn)為合同中沒有約定自己提供資料， 不同意乙的要求，并要求乙承擔(dān)逾期交付設(shè)計(jì)書的違約責(zé)任。乙遂訴至法院。6.2.2 案例辦理情況法院認(rèn)為，合同中未對(duì)基礎(chǔ)資料的提供和期限予以約定，乙方逾期交付設(shè)計(jì)書屬乙方過錯(cuò)，構(gòu)成違約；另按國家規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位不能任意提高勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，有關(guān)增加設(shè)計(jì)費(fèi)的條款認(rèn)定無效，判定：甲按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算給付乙設(shè)計(jì)費(fèi)；乙按合同約定向甲支付逾期違約金。6.2.3 案例分析本案的設(shè)計(jì)合同缺乏一個(gè)主要條款，即基礎(chǔ)資料的提供。按照《合同法》第二百七十四條“勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件等條款。合同的主要