水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系探討

Summary：在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，要秉持實(shí)時性施工質(zhì)量管控原則，配合經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新模式的同時，進(jìn)一步提升人力資源、物力資源以及財(cái)力資源的合理性分配水平，提升監(jiān)督管控的實(shí)效性。Keys：水利工程；建設(shè)質(zhì)量；安全監(jiān)督引言水利工程建設(shè)活動是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，建設(shè)活動的開展能夠?yàn)槲覈鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的保障，但由于水利工程建設(shè)面臨著復(fù)雜的地質(zhì)條件以及很多不可預(yù)知的問題，所以對工程建設(shè)質(zhì)量會產(chǎn)生極大影響。且由于施工環(huán)節(jié)具有危險(xiǎn)性，所以在具體施工建設(shè)的過程中，質(zhì)量與安全出現(xiàn)任何問題都會給企業(yè)帶來巨大的損失。因此開展好水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理，具有非常強(qiáng)的必要性。1水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系構(gòu)建的必要性分析1.1進(jìn)一步推動水利工程項(xiàng)目的正常開展水利工程項(xiàng)目具有建設(shè)條件復(fù)雜，工程投資量大的特點(diǎn)，而且建設(shè)的周期很長，所以在建設(shè)過程中一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全方面的問題，就會嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，同時也會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。正是基于這一考慮，水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，必須高度重視建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系的構(gòu)建，缺乏管理體系的規(guī)范，僅僅依靠人工來改善管理，必然會出現(xiàn)管理內(nèi)容不全面的問題，這些會給企業(yè)帶來巨大的困擾，這一問題必須引起人們的高度關(guān)注，需要借助建立完善的工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理體系，在體系的引導(dǎo)和規(guī)范下，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有效開展。1.2能夠不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量要求水利工程建設(shè)項(xiàng)目大多是由國家投資興建的，建設(shè)此類項(xiàng)目的主要目的是向社會公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，所以對水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有著非常高的要求，在設(shè)計(jì)過程中也積極應(yīng)用了最新技術(shù)，對施工活動也提出了更高的要求。在施工全程中需要不斷強(qiáng)化質(zhì)量與安全監(jiān)督，確保最新工藝能夠在建設(shè)活動中得到有效應(yīng)用，使水利工程項(xiàng)目建設(shè)活動能夠取得預(yù)期的設(shè)計(jì)目標(biāo)。2目前水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系存在的問題和不足2.1監(jiān)督工作模式不完善在水利工程建設(shè)中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)管理機(jī)構(gòu)由同一業(yè)務(wù)科室具體負(fù)責(zé)，監(jiān)督工作受人為因素干擾較大，影響了監(jiān)督的有效性和獨(dú)立性，監(jiān)督效果難以達(dá)到，質(zhì)量與安全問題難以整改到位。建設(shè)管理機(jī)構(gòu)絕都是由縣水務(wù)局成立，水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體工作也是水務(wù)局負(fù)責(zé)建設(shè)工作的科室承擔(dān)。因此，當(dāng)水行政主管部門水利工程建設(shè)任務(wù)工期要求緊時，常以進(jìn)度為先，造成質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)無法正常履行職責(zé)。由于水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理模式不完善，水行政主管部門既負(fù)責(zé)建設(shè)又負(fù)責(zé)監(jiān)督，雙重責(zé)任阻礙了監(jiān)督管理的健康發(fā)展。2.2監(jiān)督力量薄弱水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督檢查，主要包括資料核查和現(xiàn)場檢查兩個方面，能否發(fā)現(xiàn)技術(shù)性、深層次的問題，能否及時發(fā)現(xiàn)主要的質(zhì)量、安全問題，主要依靠監(jiān)督人員的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)水平。水利工程監(jiān)督人員多為兼職，監(jiān)督業(yè)務(wù)水平有待提高，部分監(jiān)督人員對建設(shè)工程質(zhì)量與安全相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性條文等不熟悉，監(jiān)督過程中只能看到表面問題，且憑檔案資料監(jiān)督的現(xiàn)象較多，加之工程項(xiàng)目多、監(jiān)督人員少且都為兼職，更降低了監(jiān)督工作質(zhì)量。2.3工程建設(shè)在質(zhì)量和安全上缺乏管理我國現(xiàn)階段水利工程在建設(shè)管理上還存在較多問題，建設(shè)管理上的質(zhì)量控制缺失，這是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，也是需要非常嚴(yán)格對待的一項(xiàng)工作。如果前期準(zhǔn)備工作不做好，將會對后續(xù)工程產(chǎn)生極大影響，這項(xiàng)工作對于工作人員也提出較高的要求，工作人員如果沒有一定的業(yè)務(wù)水平則會影響到建設(shè)管理上的質(zhì)量問題，在工作中必須采取更加先進(jìn)的方式，才能跟上時代的發(fā)展。但在實(shí)際的工作當(dāng)中，水利工程管理中的工作人員沒有較高的專業(yè)水平，的工作人員在工作管理過程中仍然停留在表面，沒有及時地采取措施解決問題，導(dǎo)致遺留問題越來越多，后續(xù)想要再解決就較為困難。3完善水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體系的策略3.1強(qiáng)化監(jiān)督由于監(jiān)督工作模式不完善，應(yīng)助于加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的監(jiān)管，有助于加強(qiáng)監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)交流。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在日常工作中，除嚴(yán)格履行質(zhì)量與安全生產(chǎn)政府監(jiān)督職責(zé)外，還應(yīng)強(qiáng)化市對縣質(zhì)量與安全監(jiān)督能力建設(shè)的指導(dǎo)，提升監(jiān)督業(yè)務(wù)水平。水行政主管部門應(yīng)以質(zhì)量提升行動、質(zhì)量評議、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作為契機(jī)，加大對工作的考核力度，強(qiáng)化政府部門對質(zhì)量與安全工作的重視。3.2切實(shí)加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作1）對監(jiān)理市場有效完善，不斷擴(kuò)大質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，選擇監(jiān)理單位過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照招標(biāo)程序認(rèn)真執(zhí)行，并在水利工程質(zhì)量監(jiān)督員聘請過程當(dāng)中，充分分析其業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)，并且還應(yīng)當(dāng)充分考慮工作人員的工作責(zé)任感以及職業(yè)道德，進(jìn)而創(chuàng)建一支素質(zhì)能力高、責(zé)任心強(qiáng)的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，高質(zhì)量地開展水利工程監(jiān)督管理工作，提高工作整體成效。2）對水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度逐步健全和完善，并針對水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理構(gòu)建完善的實(shí)施細(xì)則，將水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作落到實(shí)處。3）對工程監(jiān)理以及設(shè)計(jì)單位工作質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督。3.3施工安全管理為了整個工程能順利地進(jìn)行下去，就需要加強(qiáng)對各方面的管控，才能夠保證水利工程的如期完成。在施工的過程中，需要根據(jù)水利工程的實(shí)際情況來做出調(diào)整，對于施工方案的修改，必須保證每一個細(xì)節(jié)都做到位，在施工計(jì)劃過程中不僅要了解整個施工流程，嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行采購，保證整個水利工程的質(zhì)量。在實(shí)際開展工作過程中必須要強(qiáng)化主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量控制，只有將整體的質(zhì)量把控好，才能夠避免在建設(shè)管理上出現(xiàn)安全問題，這也是為生命財(cái)產(chǎn)安全提供最有力的保障。除此之外，完善監(jiān)督制度是必不可少的一個環(huán)節(jié)，在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，必須要重視安全問題，保證工作人員在施工過程當(dāng)中以及后續(xù)使用工作的安全問題，需要重視建筑材料，建筑材料在水利工程當(dāng)中是非常關(guān)鍵的一個因素，而如何來實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須要建立健全完善的監(jiān)督體制，工程開展之前就應(yīng)該要對工程的報(bào)告資質(zhì)等進(jìn)行審核，同時也要對技術(shù)資質(zhì)證明以及復(fù)工報(bào)告等進(jìn)行核實(shí)，保證這是真實(shí)有效的。水利工程的項(xiàng)目質(zhì)量狀況在整個項(xiàng)目過程中都非常的關(guān)鍵，應(yīng)該進(jìn)行全面的檢查，也要不斷地更新制度，采用目標(biāo)責(zé)任制來進(jìn)行監(jiān)督，這樣能夠調(diào)動員工的積極性，針對一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)，則應(yīng)該多次審核，如果發(fā)現(xiàn)了安全問題，一定要按照相關(guān)制度進(jìn)行整改，必須在審核通過之后才可以繼續(xù)施工，這對于整個工程而言都是非常重要的一部分。如果沒有通過審核繼續(xù)施工，則會造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，這對于整個企業(yè)來說也會造成非常惡劣的影響，因此前期的準(zhǔn)備工作必須要做好，能夠提高整體的質(zhì)量和安全水平，也可為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)，在工程建設(shè)中也應(yīng)該采取有效的措施來避免問題，一旦出現(xiàn)問題要及時地解決。結(jié)束語在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，質(zhì)量與安全監(jiān)督都是企業(yè)的一項(xiàng)核心管理工作，這項(xiàng)管理工作能否得到有效開展，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目未來能否安全投入使用，同時也會對企業(yè)未來的業(yè)務(wù)承攬和發(fā)展造成深遠(yuǎn)影響。Reference[1]謝良貞.水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督管理體系研究[J].科學(xué)與信息化,2021(10):157.[2]陳麗,欒媛,凌莉.水利