關(guān)于天門市科技支農(nóng)狀況的調(diào)查報告鄧書華建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村必須以農(nóng)民和農(nóng)民組織為主體發(fā)展生產(chǎn)、增收致富、創(chuàng)造文明，首要任務(wù)是培育新農(nóng)民，提高農(nóng)民的科技文化思想素質(zhì)，建設(shè)高效的農(nóng)民組織，此次調(diào)查目的就是要了解當(dāng)前天門市范圍內(nèi)農(nóng)民組織發(fā)育狀況和農(nóng)村科技狀況，完成調(diào)查報告，向有關(guān)單位提出參考意見。同時，通過此次調(diào)查加強(qiáng)大學(xué)生對自己家鄉(xiāng)村屯的了解，增強(qiáng)建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感。本次調(diào)查屬于簡單隨機(jī)性調(diào)查，由學(xué)生對自己家鄉(xiāng)農(nóng)村開展，共收回有效問卷33份，涉及天門市張港鎮(zhèn)、彭市鎮(zhèn)、麻洋鎮(zhèn)、九真鎮(zhèn)等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。（一）農(nóng)民最需要什么組織？村委會是我國農(nóng)村基層的政權(quán)組織和村民自治組織，如在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，村委會就起到了組織的作用。不過，調(diào)查中，約有半數(shù)的被訪問農(nóng)民認(rèn)為，村支部和村委會提供的服務(wù)滿足不了村民生產(chǎn)、生活需要，應(yīng)該大力改進(jìn)。而60%的農(nóng)民認(rèn)為，需要創(chuàng)建村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社；超過半數(shù)的農(nóng)民認(rèn)為，需要創(chuàng)建或大力發(fā)展農(nóng)村合作社，而僅有一五%的被調(diào)查村中存在合作經(jīng)濟(jì)組織；42%的農(nóng)民認(rèn)為，需要發(fā)展資金互助合作社或基金會；37%的農(nóng)民認(rèn)為，需要發(fā)展扶貧協(xié)會；36%的農(nóng)民認(rèn)為，需要發(fā)展合作醫(yī)療站，而81%的被調(diào)查村中沒有真正的合作醫(yī)療站；24%的農(nóng)民認(rèn)為，需要發(fā)展文化團(tuán)體，等等?？梢姡谵r(nóng)村的公共服務(wù)缺失的條件下，農(nóng)民最需要的是能夠改善他們生活的經(jīng)濟(jì)組織，可是這樣的經(jīng)濟(jì)組織很欠缺，而農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織也很少，93%的農(nóng)民沒有參加任何合作經(jīng)濟(jì)組織。但是，農(nóng)民普遍認(rèn)為，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)非常有必要，僅有12%的農(nóng)民認(rèn)為沒有必要,因為以前辦合作社沒有成功。農(nóng)村金融組織是農(nóng)民最關(guān)注的——調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，信用社成為農(nóng)村中最有權(quán)威的經(jīng)濟(jì)組織——78%的農(nóng)民認(rèn)為，有必要發(fā)展農(nóng)村信用社，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺成為普遍的現(xiàn)象。個別農(nóng)民有成立自己的資金互助合作社（或基金會）的想法。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的投保率較高，51%的農(nóng)民投保醫(yī)療保險（包括大病統(tǒng)籌），33%的農(nóng)民投保人壽保險，12%的農(nóng)民投保健康保險，等等。

（二）農(nóng)村的民主管理問題

調(diào)查中，60%的農(nóng)民對<<村民委員會組織法>>很不熟悉，僅有12%的農(nóng)民表示能夠依此法維護(hù)民主權(quán)利。村民對村民自治的看法也不一，近50%的農(nóng)民對村民自治和海選制度表示肯定，另外50%的農(nóng)民認(rèn)為村民自治并沒有起到多大的作用，海選只是走形式，并對村委會的工作感到不滿意。村里的重大事情，僅有一五%的村通過村民大會或代表大會討論決定；48%的農(nóng)民表示，村委會從來沒有邀請過他們參與重大事情的決策討論。75%的村財務(wù)沒有做到至少半年公布一次，其中73%的村財務(wù)從來沒有公布過（或只在應(yīng)付檢查時公布），農(nóng)民的知情權(quán)欠缺。當(dāng)村干部出現(xiàn)重大過失時，42%的農(nóng)民表示沒有辦法；而當(dāng)農(nóng)民的自身利益受到侵害時，只有10%的農(nóng)民表示不知道該怎么辦。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村沒有保障農(nóng)民合法權(quán)益的民間組織，農(nóng)民可供選擇的途徑主要是信訪和村民代表會議，近五年上訪事件在農(nóng)村中發(fā)生率大約20%。

（三）農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的態(tài)度

鼠調(diào)查中，5本1%的農(nóng)民糟認(rèn)為科學(xué)技莊術(shù)起到相當(dāng)敲大的作用，鉆是他們致富帖的貼重要途徑，璃僅有6%的伴農(nóng)民認(rèn)為沒桌有任何作用輔；大部分農(nóng)距民都表達(dá)了殼想學(xué)習(xí)新科膠技的愿望。嘗對待市場上荷的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)壓品的態(tài)度上漂，33%的森農(nóng)民認(rèn)為現(xiàn)大在的新產(chǎn)品拼很有作用，繩但63%的礙農(nóng)民認(rèn)為技艦術(shù)條件不夠罵，27%的改農(nóng)民認(rèn)為風(fēng)脖險太大，2舟1%的農(nóng)民俊認(rèn)為價格太叨高。農(nóng)民現(xiàn)孔在采用的新公技術(shù)新產(chǎn)品囑的種類中，金75%的農(nóng)種民采用了新芽肥料，69穿%采用了新我種子，51驢%采用了新春農(nóng)機(jī)，48瑞%采用了新曠農(nóng)藥獸藥，丟33%指采用了新飼餓料，等等。僅而農(nóng)民打算惜學(xué)習(xí)或采用逮的新產(chǎn)品技燭術(shù)按照重要揀性的排序戴是：新種子貪（42%的柔農(nóng)民選擇）足、新肥料（含39%）、耗新種養(yǎng)技術(shù)攻（38%）您、新農(nóng)機(jī)池（36%）愿、新農(nóng)藥獸踐藥（33%槍）、農(nóng)業(yè)信遷息技術(shù)（3襯1%）、動仇植物防疫農(nóng)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)惕等。替農(nóng)民獲取農(nóng)楊業(yè)科技的渠積道按照重要猶性可信度排笛列是：親戚絨朋友鄰居（菌58%的農(nóng)跳民選擇）、挖政府推廣（退57%）、營自己專研讀敗書看報或上描網(wǎng)（48%逐）、農(nóng)民組釋織（一五%歪）、企業(yè)提妻供（12%嗚）、院校幫伍助（6%）楚等。當(dāng)技術(shù)謊失敗時，大箭多數(shù)農(nóng)民選執(zhí)擇這些渠道側(cè)采取改進(jìn)和浩補(bǔ)救措施。疏在選擇新產(chǎn)跌品技術(shù)時，狗農(nóng)民最關(guān)注耽的問題（按川重要性排序駱）：技術(shù)的按效益、技術(shù)歷的真假、市響場風(fēng)險、新筋技術(shù)所需資煤金、技術(shù)風(fēng)垃險、要求的狹生產(chǎn)規(guī)模等沒。嚇（四）期整合我縣政蚊府支農(nóng)投資贏的具體意見疲1、出成立涉農(nóng)投鑒資領(lǐng)導(dǎo)小組刃，建立組織萄協(xié)調(diào)機(jī)制括為更好地整浴合支農(nóng)投資穴，科學(xué)合理爸地安排項目作，建議成立款“修水縣涉陽農(nóng)投資領(lǐng)導(dǎo)躲小組”，由續(xù)縣政府主要所領(lǐng)導(dǎo)、縣委再分管領(lǐng)導(dǎo)、殲縣政府分管雪領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)雀部門負(fù)責(zé)人給組成，負(fù)責(zé)亡對涉農(nóng)項目窯的編報、項朗目的安排、喘資金的使用抖進(jìn)行統(tǒng)一審滅定，領(lǐng)導(dǎo)小想組下設(shè)辦公伙室，設(shè)縣發(fā)牛改委，具體猜負(fù)責(zé)做好項進(jìn)目的前期準(zhǔn)更備工作，并抄在項目實施智過程中的做杏好溝通和協(xié)唱調(diào)工作。材2、制訂和粘完善綜要合性發(fā)展規(guī)流劃，充分發(fā)仆揮規(guī)劃的指嘩導(dǎo)和統(tǒng)籌作櫻用予建議修水縣其各涉農(nóng)部門刪深入調(diào)查研窮究，提出各川自的中長期績發(fā)展規(guī)劃，粗包括發(fā)展的圾指導(dǎo)思想、誕戰(zhàn)略目標(biāo)、脈總體布局和敲主壟要建設(shè)項目撞?？h涉農(nóng)投臨資領(lǐng)導(dǎo)小組女根據(jù)各部門愿的發(fā)展規(guī)劃是，制訂和完抬善縣級綜合胞性發(fā)展建設(shè)睡規(guī)劃，在規(guī)創(chuàng)劃的指導(dǎo)下現(xiàn)，逐步做到協(xié)今后所有渠厭道的支農(nóng)投夫資和項目的漂編報、實施湯，都按照規(guī)突劃進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)安排，避免悼項目申報和訊實施過程中繼的盲目性、普片面性、偏咬離性和照顧資性。免3、規(guī)范項茶目管理程序泡，嚴(yán)格項目抓管理辦法妹統(tǒng)一規(guī)范涉喉農(nóng)項目的管岡理程序和辦若法，凡上級眠下?lián)艿闹мr(nóng)淡投資一律由咳縣財政管理染，縣財政按朵工程項目進(jìn)址度撥付項目街資金。項目辮一經(jīng)批準(zhǔn)下拌達(dá)，就必須洞嚴(yán)格按計劃氧進(jìn)行實施，朝不得擅自變亞更建設(shè)地點閣、建設(shè)內(nèi)容醒，確需調(diào)整鳴項目的必須拆由項目建設(shè)挨單位向涉農(nóng)浴投資領(lǐng)導(dǎo)小豬組申報及審定。墓4、明確部猜門職責(zé)，加膜強(qiáng)項目監(jiān)管鄰縣涉農(nóng)項目趴領(lǐng)導(dǎo)小組要團(tuán)負(fù)責(zé)項目的蠻協(xié)調(diào)、溝通睬；各行業(yè)主假管部門要加皮強(qiáng)行業(yè)的規(guī)腦劃和管理，飽加強(qiáng)項目實豈施的技術(shù)指肆導(dǎo)和檢查監(jiān)夢督；財政部描門要加強(qiáng)資劇金的預(yù)算安眼排、項目的舞資金撥付和捷監(jiān)督，保障愈資金的安全發(fā)運行；審計蕩部門要加強(qiáng)陳項目資金的排審計監(jiān)督力芬度。所有涉協(xié)農(nóng)項目資金碼都要建立專究戶，實行專藏戶儲存、專囑款專用。項霜目建設(shè)單位般要嚴(yán)格控制騰項目支出，幟嚴(yán)禁開支與安項目建要設(shè)無關(guān)的費心用，不得隨認(rèn)意突破項目厘資金預(yù)算，震以免影響工我程的如期順喂利實施。順5、創(chuàng)新支璃農(nóng)投資管理應(yīng)體制，鼓勵瑞和支持社會脂投資參與涉逆農(nóng)建設(shè)土要進(jìn)一步改剖善投資環(huán)引境，充分發(fā)榨揮政府支農(nóng)姑投資的指導(dǎo)煮作用，改變氧目前單一的身、直接的、腔無償?shù)恼壑мr(nóng)投資方性式，吸引社驚會投資，鼓戴勵和支持非獎公有制經(jīng)濟(jì)誕等各種經(jīng)濟(jì)身成份從事農(nóng)謙業(yè)建設(shè)。積具極探索小型村項目實行“粒以獎代投”狡的有效辦法段，按照“誰落投資、誰管膚護(hù)，誰受益齒、誰所有”濃的原則，改龜善農(nóng)村基礎(chǔ)販設(shè)施產(chǎn)權(quán)制控度，明確產(chǎn)法權(quán)職責(zé)，加孟強(qiáng)建后管護(hù)噸，解決產(chǎn)權(quán)如不清、管理展不善、效率菜低下等問題毛，提高支農(nóng)稱投資使用效硬益。喪總的來有說，我市科梁技支農(nóng)雖然辭起步晚，但地是發(fā)展空間缺和潛力巨大怒。只要加大膽宣傳，岡市政府正確躍加以引導(dǎo)，馳我相信家鄉(xiāng)團(tuán)農(nóng)民的生活櫻一定會越來產(chǎn)越紅火。DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"03:28DATE\@"M.d.yyyy"DATE\@"HH:mm"03:28DATE\@"HH:mm:ss"03:28:30TIME\@"yy.M.d"TIME\@"h時m分"3時28分TIME\@"h時m分s秒"3時28分30秒DATE\@"MMM.d,yy"A