內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟阿爾山市鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃肝內(nèi)蒙古自治扯區(qū)興安盟阿物爾山市人民憲政府極二〇〇八年辱三月條項(xiàng)目名稱：式內(nèi)蒙古自治模區(qū)興安盟阿丘爾山市鞏固途退耕還林成襲果專項(xiàng)規(guī)劃常建設(shè)單位：虧內(nèi)蒙古自治惠區(qū)興安盟阿定爾山市人民攤政府辱規(guī)劃單位柔：內(nèi)蒙古自馬治區(qū)林業(yè)勘顧察設(shè)計(jì)院送院恢長(zhǎng)：系滕曉光（正京高級(jí)工程師士）槍分管院痕長(zhǎng)：其趙學(xué)軍（切高級(jí)工程師拋）畏總工程來(lái)師：裳鄧芳（稍高級(jí)工程版師）販審在定：恒叛（高級(jí)工擊程師）妨項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蜂：逐堂（高級(jí)工碑程師）護(hù)項(xiàng)目編扛號(hào)：敏蒙林設(shè)公—歉2008棒—怒***號(hào)贈(zèng)工程咨詢資覺(jué)格證書(shū)：六等級(jí)甲疑級(jí)國(guó)診被義編號(hào)末工咨甲減10321滴07001深規(guī)劃編制科恥室：冰科室負(fù)熔責(zé)人砌：慶規(guī)劃編制人漆員駁：尿旗縣參加人悉員：諷梁金龍像阿爾山市戶政府副市長(zhǎng)冊(cè)持薯?xiàng)畈挠谰脙舭柹绞姓笔虚L(zhǎng)碌鑼回抓趙樹(shù)才子阿爾山市辛發(fā)改委主任聾式啞晴孟占君亞興安盟五鬼岔溝林業(yè)局盛副局長(zhǎng)罷倡謝壓竇東平之阿爾山市妻林業(yè)局副局振長(zhǎng)旋杯示巴恨雅爾出阿爾山市發(fā)途改委副主任叢俗覺(jué)旬佟大勇步阿爾山市其林業(yè)局科員已制載圖換：柴目鳴或錄TOC\o"1-2"\h\z\u剩第一章毯界項(xiàng)目提要甘桐1重1.1博項(xiàng)目名稱檔念1昏1.2余項(xiàng)目主管單硬位題喬1眾1.3盼規(guī)劃依據(jù)灣些1劣1.4傲規(guī)劃期先界1哥1.5抬規(guī)劃范圍欄恰1院1.6過(guò)規(guī)劃主要建客設(shè)內(nèi)容徑啟1伸1.7洋投資總規(guī)模流巾1遷1.8忌規(guī)劃技術(shù)線焦路芒陡2肺第二章沃旨退耕還林區(qū)助域基本情況盞嘩3隙2.1冊(cè)人口、資源獸及社會(huì)經(jīng)濟(jì)淋發(fā)展概況永條3潔2.2挎退耕還林工棒程實(shí)施概況弄槐6買2.3仙退耕農(nóng)戶生護(hù)計(jì)現(xiàn)狀分析品飛7館2.4有退耕農(nóng)戶參播與規(guī)劃的方喚式和過(guò)程販報(bào)8陵第三章拆碌規(guī)劃指導(dǎo)思流想、原則、躍目標(biāo)和任務(wù)喘臣9騾3.1危指導(dǎo)思想和購(gòu)原則溜串9互3.2帽規(guī)劃期和規(guī)癥劃范圍關(guān)玩10御3.3逮規(guī)劃目標(biāo)和揮任務(wù)吐啄10況第四章?lián)羧~基本口糧田構(gòu)建設(shè)規(guī)劃訊鄉(xiāng)12帳4.1事現(xiàn)狀與存在鹽問(wèn)題嗓棗12辯4.2挺基本思路和少解決問(wèn)題的翠主要途徑糕竊13向4.3舉規(guī)劃目標(biāo)和濁內(nèi)容洽宣14頑4.4嫌項(xiàng)目實(shí)施重碧點(diǎn)濃疏14培4.5喉投資估慈算直刷14攏4.6曬實(shí)施效果分棋析紛贊18縫4.7店管理措施私硬19級(jí)第五章煮菌農(nóng)村能源建湖設(shè)規(guī)劃噴夫20聚第六章峰脫生態(tài)移民規(guī)辱劃堤梳20朵第七章喂伴后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)搖展規(guī)劃冷志20誼7.1匪后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)撈展現(xiàn)狀恨娛20農(nóng)7.2場(chǎng)基本思路幫任22委7.3跡規(guī)劃目標(biāo)和般內(nèi)容邁悶23堂7.5死投資估算隙門23陽(yáng)7.6眾實(shí)施效果分淹析潤(rùn)睛25管7.7巨管理措施窯擱26糠第八章推外補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)筍劃亭杯27執(zhí)8.1災(zāi)基本情況吉胃27面8.2直項(xiàng)目規(guī)劃建染設(shè)原則濟(jì)纖28綢8.3黨規(guī)劃目標(biāo)和攪內(nèi)容拍濟(jì)29雨8.4須項(xiàng)目實(shí)施重賭點(diǎn)身窗30更8.5疲投資估算箏晶30汗8.6恐實(shí)施效果氧饑31聽(tīng)8.7仆管理措施座相31拆第九章板舟投資估算與竭資金籌措盒假32蠢9.1路投資估算漿療32叫9.2赴資金籌措妥舌33娛第十章彩裙實(shí)施總體效涼果評(píng)價(jià)真絞34慈10.1昏經(jīng)濟(jì)效益分撥析橡借34HYPERLINK桿養(yǎng)10.3嫩環(huán)境效益分須析完饑37弓第十一章晴佳實(shí)施進(jìn)度計(jì)宵劃及分年度遇投資計(jì)劃殘鑒37截11.1筆實(shí)施進(jìn)度計(jì)祖劃爆兇37屈11.2代分年度度投內(nèi)資腸扁39壽第十二章誘農(nóng)實(shí)施保障措推施剪預(yù)40叔12.1嘩組織機(jī)構(gòu)苗勇40賤12.2深規(guī)章制度建歲設(shè)棉構(gòu)42毯12.3折地方資金落膽實(shí)措施和項(xiàng)類目工作經(jīng)費(fèi)獵濁44旺12.4勻監(jiān)督保障措雀施夏德44附表：包附表1摸—臨1興安盟阿鄉(xiāng)爾山市鞏固賀退耕還林成游果規(guī)劃退耕嬸戶基本情況哨調(diào)查表柱附表1－2索興安盟阿爾魯山市鞏固退背耕還林成果加規(guī)劃退耕戶彩基本情況統(tǒng)迅計(jì)表像附表抓2亞興安盟阿爾畝山市退耕還盡林戶現(xiàn)有耕餃地基本情況笛調(diào)查表銀附表3興安笑盟阿爾山市暖2003年炮——漁2006年傅退耕還林任酬務(wù)完成情況弟統(tǒng)計(jì)表倆附表4興安跌盟阿爾山市峰年度鞏固退訪耕還林成果貞基本口糧田懶建設(shè)項(xiàng)目規(guī)豈劃統(tǒng)計(jì)表傭附表4-1話興安盟阿爾緒山市孩2008風(fēng)年度鞏固退遮耕還林成果雹基本口糧田苦建設(shè)項(xiàng)目規(guī)算劃統(tǒng)計(jì)表鍛附表4-2承興安盟阿爾夜山市201革1年度鞏固乎退耕還林成婚果基本口糧裳田建設(shè)項(xiàng)目堂規(guī)賤附表4-3辨興安盟阿爾賽山市飲2012斷年度鞏固退薄耕還林成果冒基本口糧田笨建設(shè)項(xiàng)目規(guī)灰劃統(tǒng)計(jì)表均附表5賓興安盟阿爾避山市腦年度鞏固退招耕還林成果西農(nóng)村能源建逝設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目響統(tǒng)計(jì)表掙附表6叛興安盟阿爾析山市會(huì)年度鞏固退盡耕還林成果泡生態(tài)移民建礙設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃翅統(tǒng)計(jì)表柔附表7敢興安盟阿爾伴山市帝年度鞏固退邊耕還林成果缺后續(xù)產(chǎn)業(yè)建仍設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃姻統(tǒng)計(jì)表珠附表7-瞞1興安盟阿膀爾山市為200米9送年度鞏固退抱耕還林成果腥后續(xù)產(chǎn)業(yè)建心設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃抓統(tǒng)計(jì)表蒙附表7跨-2興安盟犯阿爾山市2演010丙年度鞏固退旗耕還林成果泛后續(xù)產(chǎn)業(yè)建州設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃世統(tǒng)計(jì)表感附表7-蘋3興安盟阿杏爾山市江2送01蕉3爬年度鞏固退額耕還林成果獵后續(xù)產(chǎn)業(yè)建己設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃剃統(tǒng)計(jì)表他附表8損興安盟阿爾記山市哲鞏固退耕還懲林成果技能孝培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)膝劃統(tǒng)計(jì)表畫(huà)附表8-1余興安盟阿爾喚山市200呈8雖年度鞏固退稅耕還林成果淺技能培訓(xùn)項(xiàng)夢(mèng)目規(guī)劃統(tǒng)計(jì)槍表卻附表8-2炎興安盟阿爾兼山市子2010年展度鞏固退耕顛還林成果技候能培訓(xùn)項(xiàng)目伍規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表釋附表8-籍3興安盟阿露爾山市佩2011年獄度鞏固退耕丘還林成果技卸能培訓(xùn)項(xiàng)目憲規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表促附表饞8-4興安梨盟阿爾山市制2015年魂度鞏固退耕暈還林成果技丘能培訓(xùn)項(xiàng)目黨規(guī)劃統(tǒng)計(jì)表氧附表9奶興安盟阿爾釣山市鋼200渾9偷年度鞏固退標(biāo)耕還林成果充補(bǔ)植補(bǔ)造建騎設(shè)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)隔表顧附表10傲興安盟阿爾拔山市緞鞏固退耕還宴林成果規(guī)劃低國(guó)家專項(xiàng)資匪金補(bǔ)助定額牧表附圖：惡罰內(nèi)蒙古自治倦?yún)^(qū)阿爾山市互位置圖工朱鍵阿爾山市鞏燥固退耕還林淚成果專項(xiàng)規(guī)夢(mèng)劃建設(shè)項(xiàng)目篇布局示意圖蹄第一章宜項(xiàng)目提要最1.1項(xiàng)目墊名稱牽阿禿爾山市鞏固然退耕還林成顯果專項(xiàng)規(guī)劃食1.2項(xiàng)目鞋主管單位刻阿船爾山市發(fā)展虧和改革委員萬(wàn)會(huì)皺1.3規(guī)劃越依據(jù)掩(摟1)《國(guó)務(wù)岡院關(guān)于完善悶退耕還林政堅(jiān)策的通知》滴(國(guó)發(fā)[2驕007]2組5號(hào))；逐(滋2)《關(guān)于殖抓緊編制鞏攪固退耕還林蠅成果規(guī)劃的席通知》(內(nèi)梯蒙古自治區(qū)凱發(fā)展和改革林委員會(huì)、內(nèi)流蒙古自治區(qū)猛財(cái)政廳、內(nèi)月蒙古自治區(qū)鋼林業(yè)廳文件蛙內(nèi)發(fā)改農(nóng)字近[2007亡]200級(jí)號(hào))；金偶摔(3)《內(nèi)撕蒙古自治區(qū)艱阿爾山市國(guó)籃民經(jīng)濟(jì)和社勸會(huì)發(fā)展導(dǎo)“妄十一五綿”候規(guī)劃綱要》不(阿市人民生政府200碌6年1月)填；相(驕4樹(shù))阿爾山市辱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)款展統(tǒng)計(jì)公報(bào)媽。溪1.4規(guī)劃凝期悔規(guī)崖劃期200再8晨—忠2015年誰(shuí)2006年齒為規(guī)劃基準(zhǔn)葬年。燒1閃.5規(guī)劃范裁圍貫阿爾山市2責(zé)003拳——錄2006年嶄實(shí)施了退耕尾還林工程的厲1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)陜)和4個(gè)林啊場(chǎng)。項(xiàng)目覆由蓋退耕農(nóng)戶吧474戶校，浮占全市退耕掠還林總農(nóng)戶合數(shù)的100駛％。抬1.6規(guī)劃羊主要建設(shè)內(nèi)休容尼建哀設(shè)移動(dòng)式噴找灌和土壤改泛良；后續(xù)產(chǎn)佛業(yè)建設(shè)特色褲養(yǎng)植基地悔10個(gè)、大拔棚蔬菜基地些6個(gè)、育肥擊牛基地10思處、香菇種炊植基1個(gè)震和農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)預(yù)藏基地1個(gè)紙，就業(yè)培訓(xùn)潛3000歇人次；補(bǔ)植夸13系580畝。戒1.7投資丈總規(guī)模愚項(xiàng)鳴目總投資使1028.在39師萬(wàn)元丸。貓按項(xiàng)目分：慣基本口糧田己建設(shè)投資抄305.謝29蛛萬(wàn)元，占項(xiàng)稈目總投資的們29.7％勒；啄后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)內(nèi)展建設(shè)投資渡628畢萬(wàn)元，占項(xiàng)拍目總投資的冶61.1蛙％；補(bǔ)植補(bǔ)扛造投資劉95.1乏萬(wàn)元，占項(xiàng)磁目總投資的蘭9.2昂％。項(xiàng)目申乓請(qǐng)中央鞏固雹退耕還林成部果專項(xiàng)資金謎812萬(wàn)元龍，占恰79峰％，緩中央預(yù)算基皺本建設(shè)資金磨22.47側(cè)萬(wàn)元，占2她.2壘％饒，就地方配套括149.6昨2險(xiǎn)萬(wàn)元，占桶14.5肥％，移群眾呀自籌資及投工投勞胃折資44.童31院萬(wàn)元，占鼓4.3貴％思1.8規(guī)劃責(zé)技術(shù)線路飯為眾了落實(shí)《國(guó)蝕務(wù)院關(guān)于完伐善退耕還林管政策的通知熊》(國(guó)發(fā)[舉2007]允25號(hào))的醫(yī)文件精神，杠集中力量解犬決影響退耕抵農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生訴計(jì)的突出問(wèn)敘題，制訂切董實(shí)可行的鞏汪固退耕還林暢成果專項(xiàng)規(guī)丘劃，本規(guī)劃裁工作按照以滑下技術(shù)路線厲進(jìn)行。僚第績(jī)一，做好專鍋?lái)?xiàng)規(guī)劃前期蔑準(zhǔn)備工作。葛組建專項(xiàng)規(guī)們劃工作班子脆，布置專項(xiàng)河規(guī)劃任務(wù)，鼓進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)姐劃技術(shù)培訓(xùn)境。紅第蟲(chóng)二，組織做忠好調(diào)查工作媽。調(diào)查以村拼、林場(chǎng)為單講位進(jìn)行，調(diào)哭查清楚退耕飄區(qū)和退耕戶種的經(jīng)濟(jì)生活姿現(xiàn)狀、資源贏狀況、存在醬問(wèn)題，以抽誤樣的方式征啟求退耕戶及原其基層組織鎖對(duì)存在問(wèn)題范解決意見(jiàn)。倒調(diào)查清楚地皂方經(jīng)濟(jì)生活于發(fā)展?fàn)顩r，扔分析退耕戶裙存在的差距遵及原因。享第佛三，實(shí)事求市是地確定專耕項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展矩目標(biāo)。根據(jù)夏需要解決的三問(wèn)題及問(wèn)題盡程度、資源猜?tīng)顩r和當(dāng)?shù)囟呀?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)磁展水平，合沾理確定規(guī)劃任目標(biāo)。悉第多四，分析、劃識(shí)別重點(diǎn)主夸要問(wèn)題和關(guān)鼠鍵問(wèn)題，根礙據(jù)優(yōu)先解決洋突出問(wèn)題的圖原則，分輕澡重緩急次第耽解決，首選累基本口糧田痛建設(shè)，其次純是發(fā)展后繼續(xù)產(chǎn)業(yè)惱和補(bǔ)植補(bǔ)造鷹規(guī)劃。縫第效五，對(duì)各類番規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)撈行投資估算絨，并落實(shí)資鳴金來(lái)源。造第罷六，編制項(xiàng)歉目實(shí)施計(jì)劃歐和年度資金較計(jì)劃。利第催七，分析項(xiàng)其目投資效果認(rèn)，論證目標(biāo)瞇實(shí)現(xiàn)的程度破。急第刊八，提出規(guī)鎮(zhèn)劃實(shí)施保障處措施。殼第撈九，編制專浙項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告?zhèn)?，上?bào)審批夾。方第二章睡退耕還林區(qū)晶域基本情況裝2.1人口計(jì)、資源及社殊會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展喊概況丈過(guò)行政區(qū)劃與碰人口版全范市現(xiàn)轄3撒個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))叫和3個(gè)街道敢辦事處、3括個(gè)村(居)派委會(huì)。產(chǎn)2006年刑末阿爾山市暖共有人口4碼.6萬(wàn)人。筑全市有蒙古賢族、朝鮮等垃少數(shù)民族人魄口9249愉人，占總?cè)怂诘?9.嬌8％。全市及人口密度6邪.2人／k窮m斜2奶，平均人口宜密度低。人釘口自然增長(zhǎng)酷率為2.1燈5護(hù)‰技。退耕還林出工程共涉及決全市1個(gè)鎮(zhèn)見(jiàn)（阿爾山村腦）、四個(gè)林辨場(chǎng)，涉及農(nóng)壽戶474戶紗、人數(shù)19狀34人，占穗農(nóng)業(yè)人口的處29.2％志。豈搭資源條件扇(鈔1)地理位撐置、地形地晉貌和氣候條險(xiǎn)件大阿徒爾山市位于竟內(nèi)蒙古自治須區(qū)東北部，馬地處東經(jīng)羊1烏19描°藥28嘴′扮～121巴°途23削′陷、北緯46購(gòu)°少39相′牙一47鐮°純39夢(mèng)′儲(chǔ)，是全國(guó)緯拿度最高的城鋸市之一，東斧鄰呼倫貝爾項(xiàng)市扎蘭屯市坑和興安盟扎冠賚特旗，南擾與興安盟科楊爾沁右翼前仁旗，西與蒙坊古國(guó)接壤，蹄北與呼倫貝喪爾市新巴爾宅虎左旗、鄂值溫克旗毗連御，全市東西縫長(zhǎng)142k潤(rùn)rn、南北笨寬跨118km盈，總面積1后111.3平萬(wàn)畝。逼阿草爾山市徐地處盤大興安嶺南盞麓，槐是大興安嶺斬和甚蒙古高原的椒過(guò)度地帶，寧境內(nèi)山川交盆錯(cuò)丘陵起伏咐，地勢(shì)東南乞高，西南低慢海拔500澆-1000畢米漠。屬中山地滔貌。偷該振市屬典型的繞寒溫帶大陸取性季風(fēng)氣候召區(qū)，具有冬烈季寒冷而漫般長(zhǎng)，夏季炎喜熱而短促，系春季氣溫上音升急劇，秋膝季溫度下降玩迅速，春溫明高于秋溫，甩晝夜溫差大籮等特點(diǎn)。年騰均氣溫令-3.2泡℃萌，其最低氣迅溫腥-45.7質(zhì)℃帖≥禿10的平均爺積溫賴1376蛋℃?zhèn)颍昶骄鶎⑴D水量仿448毫米轉(zhuǎn)，無(wú)霜期5霧0哀——吼80天。奪(禮2)土地資罰源梁全槽市土地總面姻積1111軟.3萬(wàn)畝，享其中：耕地衛(wèi)30萬(wàn)畝，衰占2.69近％，農(nóng)村人緞均耕地4.彩52畝。林杜業(yè)用地10殿68.8萬(wàn)夏畝，占96歷.2％，人斤均232畝就，是一個(gè)以雀林地面積為踢主的林區(qū)城該市。建設(shè)用盼地1834撫5畝，占0鑒.16％。敬阿爾山市位甜于擴(kuò)大興安嶺林?jǐn)_區(qū)，受氣候慕影響潤(rùn)、捆地形特點(diǎn)影呼響，土壤類蒜型主要有灰姨色森林土，生面積325法.64萬(wàn)畝悅，占全市總晴面積的29救.3窗%驚；棕色針葉血林土，面積座為350.六29萬(wàn)畝，傻占全市總面痛積的31.群52觀%糧；暗棕壤土菌面積44.送71萬(wàn)畝，痕占全市總面翁積的4.0伍2％；黑鈣旬土、草甸土朱、沼澤土面絨積160萬(wàn)法畝，占全市淹總面積的1吧4.4％。字其他類型土吐壤230.妄67萬(wàn)畝，腸占全市總面揀積的20.鹿76％除。倡打(3)水資先源現(xiàn)狀劃阿噴爾山市以大淘興安嶺主脊自為界，嶺南謝地區(qū)屬嫩江衛(wèi)水系，嶺北氏地區(qū)屬額爾許古納水系。歸境內(nèi)共有河堆流15條，葛主要河流有鑒哈拉哈河、任洮兒河，發(fā)妥源于大興安改嶺。負(fù)全市地表水袍總量7.9紹2億m。地浮表水資源人喂平沾16972心m鞏。，耕地畝羨平水資源優(yōu)2640m聯(lián)。。境內(nèi)地傍表水資源補(bǔ)煤給主要依靠豐天然降水。驅(qū)阿爾山市地狠下水資源總壓量為1.1拆8億立方米闖，地下水類傲型主要有基臟巖裂隙水和懼溝谷孔潛水鑒兩種。什蠻纏(4)生別物資源偶阿上爾山市森林脆資源十分豐星富，植被屬素歐亞針葉林孝區(qū)，同時(shí)受般歐亞草原植費(fèi)物區(qū)和東亞毀闊葉林植物掩區(qū)的影響和標(biāo)滲透，許多冶植物分布在暢本區(qū)內(nèi)相互縫交迭，從而征大大豐富了熱這個(gè)地區(qū)的級(jí)區(qū)系地理成啦分。據(jù)調(diào)查此，全市有植撕物57科1隱90屬26惑9種，主要新樹(shù)種有落葉抗松、樟子松切、白樺、阿黑感樺、榆樹(shù)、錫油松、柳樹(shù)瑞、山楊、柞塌樹(shù)等。全市彈有林業(yè)用地眾10687詞830畝，辭全市有林地述面積為70糾64400好畝，占林業(yè)教用地面積的運(yùn)66.1％曉，森林覆蓋猶率64％，省活立木蓄積居3410.焰6萬(wàn)立方米桑。篩主驗(yàn)要農(nóng)作物有峽小麥、馬鈴待薯、油菜等養(yǎng)。仍供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)拘展概況柄(山1)經(jīng)濟(jì)社閣會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀勞2祖006年全限市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)鼠總值為47霉086萬(wàn)元醫(yī)，比上年增落長(zhǎng)l.6倦％，其中第配一產(chǎn)業(yè)13耗458萬(wàn)元預(yù)，較上年下鼠降8.2％鎮(zhèn)，第二產(chǎn)業(yè)厘6663萬(wàn)偶元，較上年直增長(zhǎng)3.9籠％，第三產(chǎn)獸業(yè)2696菠5萬(wàn)元，較頑上年增長(zhǎng)6癢.6％。三供次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)丘為28.2趴：14.2幅：57.6傻，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蟻不太合理。趕人均生產(chǎn)總風(fēng)值低，經(jīng)濟(jì)概比較落后。薦阿爾山市惑地處內(nèi)蒙古劑東北，境內(nèi)臺(tái)交通主要依元靠公路運(yùn)輸疏，302省哭道貫穿其間揪，省、縣、鉤鄉(xiāng)級(jí)公路總?cè)吕锍虥](méi)301km希。所轄鄉(xiāng)、下鎮(zhèn)全部通車顫。由于地理雙位置偏辟，續(xù)市境內(nèi)沒(méi)有診高速公路，愧不發(fā)達(dá)的交串通運(yùn)輸，嚴(yán)渠重制約了阿霸爾山市社會(huì)島經(jīng)濟(jì)的發(fā)展渴。全市現(xiàn)有感各類學(xué)校1小2所其中：帳普通中學(xué)4忽所、普通小區(qū)學(xué)5所、幼燙兒園3所。政在校學(xué)生3求869人。撲全市文化事像業(yè)健康發(fā)展逐，全市有廣綁播電視臺(tái)1望座、廣播節(jié)益目3套，全利市廣播人口尾覆蓋率為9潛3％，市級(jí)東電視臺(tái)1座移，電視人口弓覆蓋率為9迷8％。醫(yī)療組衛(wèi)生保健事粘業(yè)進(jìn)一步發(fā)艙展，全市擁品有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)律40個(gè)，衛(wèi)柱生技術(shù)人員撥198人，銀全市衛(wèi)生機(jī)脊構(gòu)床位數(shù)3滴80張。亞全岔市人民群眾訂生活質(zhì)量穩(wěn)梁步提高。2附006年人得均國(guó)民生產(chǎn)洽總值100留90元，全障縣農(nóng)民年人樣均純收入3鎮(zhèn)026元，泥同比增長(zhǎng)5咐.5％理，營(yíng)在崗職工年灰平均工資1然0382元倉(cāng)，比上年增背長(zhǎng)5.7％腹。悲(艱2)阿爾山迎市舅“記十一五狡”伍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)給展規(guī)劃目標(biāo)毫諒－視－乒經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾。全市地區(qū)巡生產(chǎn)總值年遮均增長(zhǎng)19引.16%以嘆上，力爭(zhēng)達(dá)蝶到11億元悔；財(cái)政收入代年均增長(zhǎng)1貌6％以上，退達(dá)到0.9汁9億元，占長(zhǎng)地區(qū)生產(chǎn)總離值的9％；恭全社會(huì)固定歌資產(chǎn)投資年羞均增長(zhǎng)25處％；社會(huì)消謝費(fèi)品零售總塵額年均增長(zhǎng)冠15％以上勿；外貿(mào)出口榜總額年均增端長(zhǎng)36％以盯上。揚(yáng)－痰－叼社會(huì)進(jìn)步夠。社會(huì)事業(yè)綱得到較快發(fā)癢展。初步建礦立覆蓋城鄉(xiāng)揀的社會(huì)保障蒼體系和城鄉(xiāng)馬社會(huì)保障綜桐合參保率分特別達(dá)到95柏%、85%生；形成較為膠完善的就業(yè)貴機(jī)制，城鎮(zhèn)道登記失業(yè)率宴控制在2.徒6%以內(nèi)；萄人口自然增矩長(zhǎng)率控制在帖3.61濃‰仍以下，人口趴出生率控制幼在8.79微‰身以下，總?cè)顺诳刂圃?慢萬(wàn)人以內(nèi)；漏城鎮(zhèn)化率達(dá)蝴到45%。響－－惡環(huán)境保護(hù)與子建設(shè)醫(yī)。生態(tài)環(huán)境羞進(jìn)一步改善囑，森林覆蓋情率達(dá)到67毯%以上；城遷市空氣質(zhì)量顆達(dá)到國(guó)家一客級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)圈大于300愿天/年；水憑環(huán)境質(zhì)量達(dá)執(zhí)到功能區(qū)要壇求，蘋“首三廢具”貨處理率力爭(zhēng)狂達(dá)到全國(guó)優(yōu)奏秀旅游城市夜的標(biāo)準(zhǔn)；聲輕環(huán)境質(zhì)量達(dá)識(shí)到功能區(qū)要姥求小于50簡(jiǎn)分貝，電磁厲輻射水平在霞天然本底的剛漲落范圍；貨建設(shè)生態(tài)環(huán)袋境遙感監(jiān)測(cè)雕系統(tǒng)、礦泉晚濕地監(jiān)測(cè)體此系和建設(shè)人尼工影響大氣啞系統(tǒng)。贏－－位人民生活最。城鎮(zhèn)居民釣人均可支配湊收入年均增虜長(zhǎng)8.5％牛，達(dá)到10君,800元聰，農(nóng)牧民人摸均純收入年膏均增長(zhǎng)8％輕，達(dá)到4,戚212元，濃城鎮(zhèn)居民人哄均居住面積熔35平方米告，農(nóng)牧民住頸宅磚混結(jié)構(gòu)塌比重達(dá)到9影0％。余2.2退耕廈還林工程實(shí)趨施概況沖耀退耕還林工標(biāo)程任務(wù)完成名情況察阿爾山市2蛛003年被校列入了退耕根還林工程項(xiàng)殺目市，在各籠級(jí)黨委、政殊府高度重視謊、相關(guān)部門挺的密切配合庫(kù)和廣大人民花群眾的積極廟參與下，全援市從200鵲3餐—菊2006年朝累計(jì)完成退茫耕還林6.桑05萬(wàn)畝，樣其中退耕地著還林1.4夜5萬(wàn)畝、荒角山造林1.頓6萬(wàn)畝、封閣山育林?jǐn)n（以封代造霉）答3萬(wàn)畝。退帶耕地中生態(tài)孔林1.45璃萬(wàn)畝，占退魄耕還林地的拉100％。煮擾國(guó)家補(bǔ)助資識(shí)金到位情況哈到2007咬年，國(guó)家累鐘計(jì)投入阿爾枝山市補(bǔ)助資仙金1078炒.5萬(wàn)元，美其中種苗資刻金302.瓜5萬(wàn)元、現(xiàn)達(dá)金補(bǔ)貼97糞萬(wàn)元、糧食停補(bǔ)貼資金6態(tài)79萬(wàn)元而（截至20券06年末數(shù)暖據(jù)）柔。鮮法退耕還林工軌程效益分析偵(1)挺森林資源穩(wěn)藥步啞增長(zhǎng)。退耕個(gè)還林工程對(duì)漆全市森林資帆源的增加否做出了較大坑貢獻(xiàn)。全市桶森林面積增借長(zhǎng)6.05腦萬(wàn)畝。輔蘭(2)務(wù)防風(fēng)溫效果明顯，艙生態(tài)環(huán)境日講益改善。退克耕還林的實(shí)斤施最直接、州最明顯的生仙態(tài)效益是風(fēng)頑沙侵害下降勻，大大減少貿(mào)了蒙古國(guó)風(fēng)割沙對(duì)阿爾山完市的侵蝕，疊，有效地保數(shù)護(hù)了我市的障生態(tài)。愛(ài)(畜3)生物多農(nóng)樣性得到了獲保護(hù)和發(fā)展挎，森林景觀燈日漸豐富。歷通過(guò)退電耕還林工程撒全市人民生俯態(tài)意識(shí)進(jìn)一芒步增強(qiáng)痰，為保護(hù)生捎物多樣性、禮豐富阿爾山聚市野森林景觀奠私定了必要的鼻思想本基礎(chǔ)，將有閑力促進(jìn)阿爾騰山市的森林喉旅游產(chǎn)業(yè)的攏發(fā)展。懂(滋4)儀農(nóng)民收入增除加，穩(wěn)定邊浴境、鞏固民傳族團(tuán)結(jié)。退疊耕還林的實(shí)惰施，增加了規(guī)農(nóng)民的收入稱，車促進(jìn)了全市輕經(jīng)濟(jì)社會(huì)的捐發(fā)展，對(duì)繁掙榮邊疆經(jīng)濟(jì)造，社會(huì)團(tuán)結(jié)幟奠定了良好果的基礎(chǔ)沫管退耕還林工核程存在的主濤要問(wèn)題要(弊1)由于受渾干旱、冰凍名、火災(zāi)等自陪然災(zāi)害的影摧響，造成部疫分工程造林變成活率低?？娼?jīng)華調(diào)查，退耕因還林冬地造林中需班要補(bǔ)植的面艘積娛13580品畝。非(滴2)剃由于退耕工宋程面積分散砍，牽涉面廣投，訂而且我幼林重受野生兔子矮和狍子的啃還食，加大了授管護(hù)工作咱的難度。悠2.3退耕鉆農(nóng)戶生計(jì)現(xiàn)饅狀分析是黃照基本情況殼術(shù)全煙市退耕還林驢工程涉及1通個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)伸林場(chǎng)，47艘4戶農(nóng)戶、霜1934人贈(zèng)，人平耕地趁5.1餅畝，人均糧筐食產(chǎn)量澡210扭公斤，人平望純收入21英06元。退拖耕戶生計(jì)不尸存在問(wèn)題的弊農(nóng)戶199扶戶，占退耕蚊還林總戶數(shù)筒的42％，桿涉及人口8容51人，占醉退耕還林人踏口的44％陳，年人均收辱入3670蠟元。生計(jì)存仙在一定問(wèn)題把的農(nóng)戶24倒6戶，占退智耕還林總戶立數(shù)的52％漸，涉及人口倘948人，卻占退耕還林嘉人口的49僅％，年人均頃收入295毅0元。生計(jì)鐘存在嚴(yán)重問(wèn)佩題的農(nóng)戶2肌9戶，占退己耕還林總戶雖數(shù)的6％，咬涉及人口1躁35人，占拔退耕還林人蜘口的7％，負(fù)年人均收入零1200元坦。詳見(jiàn)表冒2-3-1錫兼。袖退耕農(nóng)戶生敬計(jì)情況調(diào)查譽(yù)統(tǒng)計(jì)表具表逆2-3-1逆營(yíng)猜于史單位：畜戶、人、公輛斤、畝聞項(xiàng)口鑼目噴合者斯計(jì)裂不存在問(wèn)題捎的農(nóng)戶景存在一定問(wèn)友題的農(nóng)戶伏存在嚴(yán)重問(wèn)銹題的農(nóng)戶涉的及戶數(shù)帶涉及戶數(shù)刮474晨199信246沖29滾涉及人數(shù)架1928諸851服942忌135久缺糧人數(shù)袍271兵158腥48輸65姑彈退耕農(nóng)戶生毀計(jì)存在的主駱要困難和問(wèn)蜜題個(gè)(蘋1)退耕農(nóng)辰戶的收入構(gòu)侍成不合理。均調(diào)查中發(fā)現(xiàn)扁退耕戶生計(jì)脾存在一定問(wèn)摧題的退耕農(nóng)延戶，平均退么耕還林補(bǔ)助離收入占其收辛入的14.爪24％，有途的甚至更高漫。存在嚴(yán)重對(duì)問(wèn)題的農(nóng)戶柳平均退耕還匯林補(bǔ)助收入躁占其收入的吉20％多，親收入結(jié)構(gòu)不鑼合理，對(duì)退新耕還林補(bǔ)助辱依賴程度較歷高。壞(書(shū)2)澇退耕農(nóng)戶生棒活棗條件太差。微根據(jù)調(diào)查發(fā)噸現(xiàn)退耕戶生煙計(jì)存在一定蘭問(wèn)題和存在刊嚴(yán)重問(wèn)題潛的退耕農(nóng)戶州大多生活在慮偏遠(yuǎn)、落后談、交通不便悄，生產(chǎn)、生采活條件艱苦安的林區(qū)，自敢然條件差船，實(shí)益施退耕還林渣前生活本身形非常困難，務(wù)目前難以脫怖貧致富，需蠻要采取發(fā)展任退耕還林后判續(xù)產(chǎn)業(yè)故等多種措施潔進(jìn)行扶助。歌(衰3)壞大部分視退耕農(nóng)戶以愉薪柴為主要睜能源，年消逢耗薪柴量大騾，能源結(jié)構(gòu)甜不合理，部課分退耕農(nóng)戶翼燒柴短缺，睛對(duì)森林資源統(tǒng)和退耕地生腎態(tài)林存在著悟潛在的威脅戒。浴(踩4)缺乏發(fā)驟展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)飾資金。實(shí)施押退耕還林后設(shè)，部分退耕委戶農(nóng)民由山糠上向山下轉(zhuǎn)艦移，由于退壤耕區(qū)人平收午入只有21維06元，缺從乏資金，加街之這部分退府耕戶文化基麥礎(chǔ)薄弱，自錦身素質(zhì)差，疊市場(chǎng)意識(shí)不坐強(qiáng)，不能通肚過(guò)勞務(wù)輸出汗或建設(shè)農(nóng)林射特色產(chǎn)品基跪地等其它途似徑解決經(jīng)濟(jì)煉困難問(wèn)題，燕造成生計(jì)困私難。掏2.4退耕劫農(nóng)戶參與規(guī)皂劃的方式和姨過(guò)程上退留耕農(nóng)戶是鞏懂固退耕還林需成果項(xiàng)目建爭(zhēng)設(shè)的主體，灰在項(xiàng)目規(guī)劃浙過(guò)程中，農(nóng)示戶全過(guò)程參誤與了項(xiàng)目規(guī)料劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)速目決策。由居阿爾山市發(fā)喂改委、林業(yè)翠局、農(nóng)牧業(yè)根局、水務(wù)局掃、財(cái)政局、攏扶貧辦、所要在鎮(zhèn)和林場(chǎng)訊及規(guī)劃設(shè)計(jì)膝院等部門2初2名技術(shù)人田員組成的5盼個(gè)規(guī)劃組深根入鎮(zhèn)和林場(chǎng)板進(jìn)行調(diào)查研煌究，與退耕執(zhí)區(qū)廣大退耕稀農(nóng)戶一起進(jìn)兄行規(guī)劃編制顛工作。具體租方法步驟是型：北一富是全市召開(kāi)倒各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))房黨委書(shū)記、盤林場(chǎng)召開(kāi)職穗工會(huì)議，通任過(guò)會(huì)議、廣王播電視、標(biāo)孤語(yǔ)、宣傳材毅料等多種方瑞式，積極宣你傳《國(guó)務(wù)院孤關(guān)于完善退擁耕還林政策潛的通知》(爛國(guó)發(fā)[20效07洪]間25號(hào))和昆自治區(qū)發(fā)改漠委《關(guān)于落沒(méi)實(shí)國(guó)務(wù)院2度5號(hào)文件精手神的工作方家案》(20畢07年8月效31日、更)文件精神康。明確工程承的性質(zhì)、要致求、目標(biāo)及拾在和諧社會(huì)殼建設(shè)中的地化位和意義。甜二霸是以村、組臟為單位，召顧開(kāi)村民代表稼大會(huì)、座談值會(huì)，深入現(xiàn)授場(chǎng)踏查，主扇要了解退耕項(xiàng)農(nóng)戶生活困序難，掌握農(nóng)瓶戶需求反映塌農(nóng)戶意愿。補(bǔ)廣泛收集鄉(xiāng)后村基本情況體、自然資源樸現(xiàn)狀、社會(huì)屋經(jīng)濟(jì)狀況、綠退耕還林工宴程實(shí)施成效際情況、農(nóng)戶些退耕還林后兔存在的主要痰問(wèn)題和調(diào)查酬了解農(nóng)戶當(dāng)袖前和長(zhǎng)遠(yuǎn)生獸計(jì)方面的需針要等。齊三奪是在廣大農(nóng)業(yè)戶廣泛參與而的基礎(chǔ)上，碎根據(jù)國(guó)家和搖自治區(qū)有關(guān)舟規(guī)劃精神，愧對(duì)鄉(xiāng)、村管遲理人員和村俗民的意見(jiàn)及款翔實(shí)的調(diào)查馬資料信息進(jìn)借行系統(tǒng)分析劃，分析群眾深生產(chǎn)和生活被面臨的突出倒矛盾，探討秘解決問(wèn)題的羞主要途徑和壞方法，初步驗(yàn)確定各鄉(xiāng)、詳村建設(shè)項(xiàng)目縣、地點(diǎn)、工視程量、工程浩投資規(guī)模，龍然后由職新能部門和規(guī)求劃設(shè)計(jì)院組丙織技術(shù)人員棋論證，編制癥供討論的規(guī)飽劃原則方案多。盯四禮是在充分尊事重廣大農(nóng)戶瘡意愿的基礎(chǔ)戒上，市政府藍(lán)召開(kāi)常務(wù)會(huì)濕議，立足阿賞爾山實(shí)際，良集思廣益，歪與規(guī)劃設(shè)計(jì)填單位共同研讀討規(guī)劃原則月方案，明確尿基本口糧田洽、后續(xù)產(chǎn)業(yè)凝和補(bǔ)植補(bǔ)造束項(xiàng)目建設(shè)規(guī)掩模和投資額施度。再由規(guī)分劃設(shè)計(jì)院編草寫完成規(guī)劃?rùn)?quán)方案，通過(guò)疤自治區(qū)發(fā)改吳委組織的專浙家評(píng)審進(jìn)一狀步修定后上繡報(bào)。溫第三章規(guī)山劃指導(dǎo)思想懲、原則、目俊標(biāo)和任務(wù)織3.1指導(dǎo)祝思想和原則磚塌指導(dǎo)思想灘堅(jiān)持以人為壓本，全面落甘實(shí)科學(xué)發(fā)展懲觀，以《國(guó)允務(wù)院關(guān)于完擋善蔥退耕還林政抽策的通知》惠為指導(dǎo)，采豬取綜合措施共，加大扶持罩力度，進(jìn)一哨步改善退耕鳥(niǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)生濾活條件，實(shí)燈現(xiàn)鞏固成果莖、生態(tài)改善動(dòng)、農(nóng)民增收脹和經(jīng)濟(jì)發(fā)展朵的目標(biāo)，促糕進(jìn)退耕還林施地區(qū)經(jīng)濟(jì)社和會(huì)可持續(xù)發(fā)喪展。躲治規(guī)劃原則排(祝1)堅(jiān)持鞏勒固退耕還林緞成果與解決餅退耕農(nóng)戶長(zhǎng)蒼遠(yuǎn)生計(jì)相結(jié)聰合的原則；托(咱2)堅(jiān)持國(guó)若家支持與退評(píng)耕農(nóng)戶自力唯更生相結(jié)合愧的原則；帖(逃3)堅(jiān)持中盯央制定統(tǒng)一候的基本政策元與各級(jí)人民姜政府負(fù)責(zé)相甜結(jié)合的原則泄；肚(旁4)堅(jiān)持從敞實(shí)際出發(fā)，翼因地制宜，提突出重點(diǎn)，饒立足資源，護(hù)注重特色，們講求實(shí)效的的原則；裳(娃5)充分利扶用土地資源槍，全面規(guī)劃懲合理布局。解在保護(hù)生態(tài)項(xiàng)環(huán)境的前提悶下，追求生撈態(tài)、經(jīng)濟(jì)和俯社會(huì)效益的勵(lì)最大化；慨(藥6)堅(jiān)持產(chǎn)經(jīng)業(yè)化發(fā)展與房科技相結(jié)合化的原則；捏(類7)堅(jiān)持與嫁扶貧開(kāi)發(fā)、賓以工代賑、怨西部開(kāi)發(fā)、從特色農(nóng)林產(chǎn)補(bǔ)品基地和當(dāng)斬地新農(nóng)村建水設(shè)規(guī)劃相結(jié)燙合的原則；腰(盈8)堅(jiān)持與蜻地方社會(huì)經(jīng)枝濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)究展規(guī)劃相結(jié)死合。認(rèn)3.2規(guī)劃挎期和規(guī)劃范盡圍慕嶄規(guī)劃期稿規(guī)拖劃期樣2008基～泳2015控年，共野8番年，200遵6年為規(guī)劃慨基準(zhǔn)年。提燙規(guī)劃范圍土阿逆爾山市20謎03～20雷06年實(shí)施隱了退耕還林窄工程的1個(gè)靠鎮(zhèn)、4個(gè)林領(lǐng)場(chǎng)即天池鎮(zhèn)把、杜拉爾林轉(zhuǎn)場(chǎng)、五岔溝挑林場(chǎng)、西口題林場(chǎng)場(chǎng)、明民水林場(chǎng)能。躁3.3規(guī)劃沈目標(biāo)和任務(wù)絮巨規(guī)劃目標(biāo)壩(嫂1)搞好退掙耕地補(bǔ)植補(bǔ)喚造，加強(qiáng)幼程林撫育管理寬，提高造林美成活率和保罵存率，改善秤林分質(zhì)量，馳確保阿爾山拖市2003餐～2006半年完成的退咐耕還林成果唇切實(shí)得到鞏前固。加強(qiáng)林古木后期管護(hù)儲(chǔ)，杜絕毀林舞復(fù)耕現(xiàn)象發(fā)混生，實(shí)現(xiàn)全質(zhì)面改善生態(tài)膨環(huán)境目標(biāo)。療(繳2)通過(guò)加啞大基本口糧架田建設(shè)力度菊，建設(shè)高產(chǎn)扣穩(wěn)產(chǎn)口糧田掀6412畝亦；正積極開(kāi)發(fā)退鳥(niǎo)耕還林后續(xù)甲產(chǎn)業(yè)，建設(shè)崗特色養(yǎng)殖和寇農(nóng)產(chǎn)品基地苗。治(咸3)通過(guò)項(xiàng)薪目建設(shè)，進(jìn)旋一步調(diào)整農(nóng)弱業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鷹，促進(jìn)退耕今區(qū)域經(jīng)濟(jì)社綿會(huì)健康發(fā)展露，到201核5年后基本變上解決退耕蟻還林補(bǔ)助到廁期后退耕農(nóng)才戶的吃飯、卵燒柴、增收禿問(wèn)題，切實(shí)險(xiǎn)做到退耕還刺林螺“息退得下、穩(wěn)礙得住、不反隱彈、能致富酷”愁，實(shí)現(xiàn)全面良鞏固退耕還慘林成果的目元的。辛3.懶3.2桑規(guī)劃任務(wù)戲(胸1)基本口麻糧田建設(shè)規(guī)搭劃賞以謙一定規(guī)模的炸項(xiàng)目區(qū)為基誓本單元(如搭一個(gè)鎮(zhèn)或林累場(chǎng)連片)，肯以配套灌溉付基礎(chǔ)設(shè)施為總重點(diǎn)，建設(shè)您高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基度本口糧田碧6412泉畝。旁(2)農(nóng)村畫(huà)能源建設(shè)規(guī)多劃鍋阿爾山市地箭處大興安嶺道西南麓，是削屬典型的寒額溫帶大陸性沿季風(fēng)氣候區(qū)何，具有冬季晶寒冷而漫長(zhǎng)戴，晝夜溫差枕大，年均氣板溫辰-3.2C調(diào)°芒,最低氣溫遠(yuǎn)達(dá)騎-45.7芬C構(gòu)°澤。無(wú)霜期5截0尺—娘80天。農(nóng)箭戶分散，人奏稀地廣，林侵區(qū)取暖是重厲大的問(wèn)題，愛(ài)而且目前阿循爾山市尚未挽有農(nóng)村節(jié)能野項(xiàng)目成功的站先例（除高宇端科技節(jié)能壟），不適合查發(fā)展太陽(yáng)能蔽和一池三改賀項(xiàng)目。從實(shí)歸際出發(fā)，提巨高鞏固退耕極還林成果?？禹?xiàng)資金的利啞用率，所以燕未做能源規(guī)君劃項(xiàng)目。功份⑶淹生態(tài)移民規(guī)術(shù)劃賠阿爾山市地煎處剩大興安嶺西統(tǒng)南麓，是我摔國(guó)重點(diǎn)林區(qū)艦之內(nèi)的城市排之一，而且辟我市退耕農(nóng)陶戶數(shù)量不多停，對(duì)生態(tài)環(huán)赤境的影響不累明顯，所以析未做生態(tài)移辦民規(guī)劃。廚(轟4)后續(xù)產(chǎn)揀業(yè)發(fā)展規(guī)劃漿以冶農(nóng)民增收為鄉(xiāng)目標(biāo)，抓住筆東北振興規(guī)貿(mào)劃和興邊富調(diào)民重點(diǎn)市、右革命老區(qū)等曬政策機(jī)遇，梯圍繞全市生矮態(tài)立市、旅咐游興市、產(chǎn)悟業(yè)強(qiáng)市、口組岸旺市的戰(zhàn)泰略思想，在聰退耕還林地嘉區(qū)利用適宜皇土地資源，孟進(jìn)行集約經(jīng)殺營(yíng)開(kāi)發(fā)。建肚設(shè)一批具有吩一定規(guī)模、殺特色鮮明的螺林(農(nóng))產(chǎn)零品和特色養(yǎng)露殖生產(chǎn)基地峰。特色農(nóng)產(chǎn)屯品基地：主匯要是馬鈴薯均儲(chǔ)藏窖；特絡(luò)色養(yǎng)棒種盤殖基地：主際要是林區(qū)特搏色養(yǎng)訊種雄殖。杰(搭5)補(bǔ)植補(bǔ)綱造規(guī)劃道把敘補(bǔ)植補(bǔ)造作蜜為鞏固退耕活還林成果的懸重要措施，緞在核實(shí)摸底肺的基礎(chǔ)上，斥對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)凱退耕還林工巨程中造林成倍活率在41碑～84％的漠小班進(jìn)行補(bǔ)幟植，。對(duì)受拳自然災(zāi)害損錄壞的退耕還扁林地給予重裕點(diǎn)安排。主路要樹(shù)種為落隙葉松、楊樹(shù)廉。從實(shí)際出席發(fā)，在不破途壞原有森林繞植被的前提夜下通過(guò)補(bǔ)植管補(bǔ)造、撫育屠管理、病蟲(chóng)排害防治等措遲施，改善林剖分結(jié)構(gòu)和質(zhì)值量。補(bǔ)植面嚷積吊13架580畝。蘋第四章摔尚基本口糧田督建設(shè)規(guī)劃再4.1現(xiàn)狀賺與存在問(wèn)題啊贊現(xiàn)狀互(揮1)人口規(guī)升模、耕地面局積與糧食產(chǎn)蝶量績(jī)2誼006年末宋阿爾山市總臭人口4.6獨(dú)萬(wàn)人，共有德農(nóng)業(yè)人口6秋633人。專全市耕地總鎖面積30萬(wàn)吉畝，農(nóng)村人俱均耕地面積楚45.2畝坊。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)靜模式主要以訴農(nóng)場(chǎng)管理形進(jìn)式，機(jī)械化畝耕種方式，樣土地租賃承迫包形式，機(jī)冶械化程度較悄高。200默6年全市糧扛食總產(chǎn)量3躲4087t仗，農(nóng)村人均城糧食產(chǎn)量當(dāng)5139k堤g俱。可全擾市退耕還林搞工程實(shí)施共膚涉及1個(gè)鎮(zhèn)文、四個(gè)林場(chǎng)挑474戶佛1928眼人，人均占倚有耕地冒5.1苗畝，人均糧株食產(chǎn)量真210珠kg譜。液洋存在問(wèn)題蠶襯阿爾山市是蝶一個(gè)以旅游纖業(yè)為主的新堵型旅游療養(yǎng)康城市。市轄撐三個(gè)鎮(zhèn)、三工個(gè)街道辦事喇處，總土地袋面積111敏1.3萬(wàn)畝抄。其中林業(yè)帶用地997慮.4萬(wàn)畝，戰(zhàn)占總土面積饅的89.7產(chǎn)%。耕地面飯積30萬(wàn)畝斃，占總土地芹面積的2.招7%，全市詳總?cè)丝?.垮6萬(wàn)人，其章中農(nóng)業(yè)人口梳6633人捧，占總?cè)丝谥┑?1.8料%。衰阿爾山市綜逐合農(nóng)業(yè)區(qū)劃狡分為阿爾山回嶺北林區(qū)和要阿爾山嶺南嚴(yán)林區(qū)兩個(gè)區(qū)香，耕地面積向分別為17密萬(wàn)畝、13鼓萬(wàn)畝共計(jì)3棉0萬(wàn)畝，其狀中16礎(chǔ)°—攜25夫°蔥坡耕地9萬(wàn)適畝，占耕地霸總面積的3宇0%，6雪°—淹15?！憔咂赂?1便萬(wàn)畝，占耕資地總面積3旗6.7%?？萜渌?籃0萬(wàn)畝，占枝耕地總面積養(yǎng)33.3%雨。糧食主要罪以小麥、大漢麥、油菜為私主，經(jīng)濟(jì)作傷物以馬鈴薯?yè)P(yáng)為主。缺乏馳水利設(shè)施末建設(shè)，改驟良農(nóng)地難度乖大，坡耕地贊面積多堪，不利于農(nóng)姐田灌溉建設(shè)隸，適合建設(shè)筐移動(dòng)式噴灌槽項(xiàng)目竟。構(gòu)4.2基本搞思路和解決裕問(wèn)題的主要淡途徑射描基本思路月根折據(jù)《國(guó)務(wù)院尖關(guān)于完善退擊耕還林政策惠的通知》和戰(zhàn)自治區(qū)發(fā)改潮委《關(guān)于落暫實(shí)國(guó)務(wù)院2漸5號(hào)文件精晉神的工作方傳案》精神，筐圍繞鞏固退容耕還林成果莖這一核心，幕著眼于解決嚷退耕戶的當(dāng)穴前和長(zhǎng)遠(yuǎn)生維計(jì)問(wèn)題。根霞據(jù)當(dāng)前阿爾看山市基本口星糧田建設(shè)存芹在的上述問(wèn)哪題，基本口眾糧田建設(shè)規(guī)煮劃以一定規(guī)缸模的項(xiàng)目片甩區(qū)為基本單童元(一個(gè)林被場(chǎng)或幾個(gè)連勁片的村)汁，以建設(shè)解姑決農(nóng)戶溫飽捐農(nóng)田為目標(biāo)覆，以配套建衣設(shè)灌溉基礎(chǔ)系設(shè)施、全面夫提高基本口職糧田的質(zhì)量扔為重點(diǎn)，力現(xiàn)爭(zhēng)用5年時(shí)綱間，實(shí)現(xiàn)阿喉爾山市退耕尼農(nóng)戶糧食自赴給。只恥解決問(wèn)題的點(diǎn)主要途徑余(1)鞏固廳退耕還林成啦果，解決退睜耕農(nóng)戶目前愛(ài)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的生蒙計(jì)問(wèn)題，必跟須要把退耕耕區(qū)的口糧田閣建設(shè)擺在重腸要位置，在維保證解決農(nóng)取民吃飯問(wèn)題隙后，統(tǒng)籌安襯排其它項(xiàng)目藝建設(shè)，決定桂對(duì)全市努6412茂畝田進(jìn)行農(nóng)御田水利配套招設(shè)施建設(shè)，稠確保全市糧墨食安全，實(shí)茫現(xiàn)中央提出墻的編“續(xù)退得下、穩(wěn)之得住、不反旦彈撥”缸。竹(2)嚴(yán)格歡執(zhí)行《基本堪農(nóng)田保護(hù)法毅》，建立健篩全基本農(nóng)田牌保護(hù)制度，劃依法保護(hù)農(nóng)觀村基本農(nóng)田蛛，嚴(yán)禁非法幼占用耕地進(jìn)咳行開(kāi)發(fā)建設(shè)螞，改變土地成的性質(zhì)和用因途。同時(shí)通厚過(guò)改善灌溉獻(xiàn)耕作條件，躬努力擴(kuò)大農(nóng)瞇田的有效耕灘作面積，提篩高基本口糧損田利用率和屬產(chǎn)出效益。釀切實(shí)解決退董耕區(qū)農(nóng)戶當(dāng)刪前和長(zhǎng)遠(yuǎn)生濱計(jì)，確保糧摘食安全，鞏上固退耕還林劉成果。嚇4.3規(guī)劃百目標(biāo)和內(nèi)容降纖規(guī)劃目標(biāo)把拜通過(guò)退耕還鏟林基本口糧憐田建設(shè)，建匙設(shè)溜基本口糧田頑6142蒙畝，實(shí)現(xiàn)退亭耕農(nóng)戶糧食刪基本自給，損同時(shí)提高區(qū)讓域糧食生產(chǎn)鏈能力，鞏固止退耕還林成參果，實(shí)現(xiàn)退纏耕還林地區(qū)拖的生態(tài)安全懸和糧食安全萄。璃殼規(guī)劃內(nèi)容掙規(guī)劃在累2008步～塵2012喬年選擇具備敲條件的基本床口糧田進(jìn)行爽移動(dòng)式噴灌調(diào)項(xiàng)目改造建城設(shè)和平整土黃地及土壤改籠良，以達(dá)到廣口糧田忍解決溫飽問(wèn)禾題為樂(lè)目的，確保碗退耕戶的邀糧食皆自給。及4.4項(xiàng)目球?qū)嵤┲攸c(diǎn)刺阿爾山市退筐耕還林區(qū)胡五岔溝林場(chǎng)豬（聲1637.亮4激畝）顆、西口林場(chǎng)羞（挺2457.雄3雙畝）巧、明水林場(chǎng)郵（蹤2047.徒3鮮畝）芽。敞4.5投資臉估算溫愁投資估算依飾據(jù)落根棋據(jù)內(nèi)蒙古自盼治區(qū)發(fā)展和免改革委員會(huì)說(shuō)、內(nèi)蒙古自劈治區(qū)財(cái)政廳沒(méi)、內(nèi)蒙古自份治區(qū)林業(yè)廳緩文件句關(guān)于印發(fā)《靠關(guān)于抓緊編噴制鞏固退耕期還林成果規(guī)樂(lè)劃的通知》礦的通知(內(nèi)倡發(fā)改農(nóng)字[催2007]偷200號(hào))牧中的有關(guān)技駕術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)著和妹水利部頒發(fā)距的有關(guān)文件繩和規(guī)定及《做節(jié)水灌溉技滲術(shù)規(guī)范》（遇SL207足-98）、籮水利部水總橡（2002旱）116號(hào)遍文《水利水邁電工程概（縣估）算編制分規(guī)定》，旱采用投資估滿算編制辦法語(yǔ)進(jìn)行編制。庭彎投資單價(jià)冷項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃賄總投資瘦305.系29泊萬(wàn)元，其中珍移動(dòng)式噴灌早投資201矮.15萬(wàn)元奮，臨申請(qǐng)中央資橡金為源201.1庫(kù)5悄萬(wàn)元以；怕平整土地及僅土壤改良（桐機(jī)械整地、寺測(cè)土配方等位）投資首104.1指5市萬(wàn)元，午其中申請(qǐng)中癥央資金為輕22.05遍萬(wàn)元骨，中央預(yù)算俘基本建設(shè)投弱資22.4撫7萬(wàn)元，地排方配套56擦.42萬(wàn)元候，群眾自籌毒及投工投勞貞折資3.2概1萬(wàn)元薄。啦中央財(cái)政資網(wǎng)金全部用于父固定資產(chǎn)、杏土建工程建雷設(shè)蛋和土壤改良蝦。具體詳見(jiàn)液基本口糧田斜建設(shè)投資估師算表。梁基本口糧田取建設(shè)估算表遺表維4-5-1燙編號(hào)獨(dú)一個(gè)噴灌單陽(yáng)位投資(1蘿80畝)債合計(jì)(61鏈42畝)(錘萬(wàn)元)態(tài)備注沃名稱及規(guī)格再單位隔數(shù)量氣單價(jià)(元)爭(zhēng)合價(jià)(元)敏第一部分召設(shè)備類串9400.止00重31.96守1夢(mèng)自吸泵猛套譽(yù)1香5000.賴00狠5000.眼00議2示底座殿臺(tái)堂1忘380.0欄0耽380.0岡0回3戰(zhàn)流量表針個(gè)墓1梯160.0禽0賀160.0繪0鄰4活柴油機(jī)穿臺(tái)身1險(xiǎn)3500.滋00蒜3500.宮00倍5滋逆止閥綁個(gè)扔1謊360.0甘0懸360.0就0和第二部分鍋材料類險(xiǎn)8770.梯00城29.8校編號(hào)劇名稱及規(guī)格艷單位寸數(shù)量監(jiān)單價(jià)(元)德合價(jià)(元)兔合計(jì)(61葵42畝)(吵萬(wàn)元)弱備注秋1百帆布管名m漿50若55.00撓2750.櫻00桑2盈快速接頭閥個(gè)月4艦180.0叮0潛720.0鴿0勉3底吸水軟管競(jìng)根退4蕩700.0勾0乞2800.露00圣4教噴頭榆組辨1否2500.伯00災(zāi)2500.翅00克第三部分北土建類擊8380.伙00精28.5糧1扛泵房謎m倆2釣4邁700.0營(yíng)0備2800.友00待2分挖方內(nèi)m竄3失200盞15.00杜3000.錢00述3拋填方地m秋3巴200槽10.00融2000.背00產(chǎn)4封鎮(zhèn)墩潛個(gè)勞4融70.00咸280.0攝0害5切支墩筆個(gè)凍6曲50.00控300.0最0蒸第四部分績(jī)水源井盒30160辨.00產(chǎn)102.5傅1軌鉆鑿費(fèi)聲m歲35據(jù)550.0夫0解19250粥.00撕2稍花管(8寸埋)溉m爺20棵260.0區(qū)0亂5200.州00危3該實(shí)管(8寸喝)浩m索15寸240.0決0完3600.顯00咸4型粘土費(fèi)樹(shù)m消3戀4曲70.00插280.0杯0浩5溫濾料費(fèi)沒(méi)m蹤3趟7竊90.00黎630.0芒0哀6生洗井費(fèi)殼臺(tái)班落1.5母800.0讓0須1200.泉0及0職7陳第五部分齊其他費(fèi)用嚴(yán)3290.煉00墨8.39抗總計(jì)減60000繡.00泊201.1花5陷孔投資傾經(jīng)坡估算阿爾山清市鞏固退耕館還林成果基叼本口糧田建事設(shè)項(xiàng)目投資朝為申305.巷29膜萬(wàn)元，占鞏歉固退耕還林店成果建設(shè)項(xiàng)滑目總投資的織29.7叔％。巴(法1)按工程雨類別分：縱移帶動(dòng)式噴灌設(shè)顫備投資喇201.1解5諷萬(wàn)元，占基共本口糧田建秧設(shè)投資的闊65.9祝％；汽平整土地寧及土壤改良佩104.1舉5膚萬(wàn)元，占基向本口糧田建段設(shè)投資的漢34.1岸％；咳轉(zhuǎn)哄(2)資金仆籌措與安排根項(xiàng)目建設(shè)總凱投資屯305.全29范萬(wàn)元，其中播申請(qǐng)國(guó)家投割資醬223.2走萬(wàn)元，占舟73.1針％，謹(jǐn)中央預(yù)算基競(jìng)本建設(shè)投資道22.47馬萬(wàn)元，占7評(píng).4乏％州，亦地方配套瞎56.42奇萬(wàn)元，占乎18.4資％騰，群眾自籌吩及投工投勞線折資3.2竟1萬(wàn)元，占之1.1疼％。項(xiàng)目建喉設(shè)分皇5叛年完成。罰表連4-5-2演序號(hào)諸項(xiàng)目單位鬧移動(dòng)式噴灌皇設(shè)備（套）槽土壤改良（依畝）芹投資及資金遵來(lái)源（萬(wàn)元嚴(yán)）每合計(jì)災(zāi)專項(xiàng)菠資金本地方配套梢中央預(yù)算內(nèi)棋基本建設(shè)投乎資礦群眾自籌及并投工投勞降一剛合計(jì)踢34潛6趟142盯305.2屯9跳223.2屈0敵56.42竟規(guī)22.47扯偷3.21售1嶼西口屯林場(chǎng)絨9啄1床637.4勸125.4清6恢89.30猶蠟25.94威凡8.99滋1.23伏2酬明水林場(chǎng)垮11墾2047.繳3壁87.56愁剃74.40丘翻4.85救7.49覽0.82優(yōu)3滅五岔溝霉林場(chǎng)種14亡2457.國(guó)3都92.28譜氣59.50嘴護(hù)25.63撕定6.00界1.16扇阿爾山市基薪本口糧田建臭設(shè)項(xiàng)目投資門估算表粱4.6實(shí)施株效果分析倒經(jīng)滴綜合調(diào)查與緩深入分析阿切爾山市鞏固餐退耕還林成漂果基本口糧識(shí)田建設(shè)項(xiàng)目攤的實(shí)施將產(chǎn)稈生以下幾大詠成效。開(kāi)已使全市口糧炕田質(zhì)量全面剩提高直通茂過(guò)項(xiàng)目建設(shè)勝，退耕區(qū)農(nóng)言田水利設(shè)施蓄的功能得到由全面提升，犯使全市口糧暫田質(zhì)量全面色提高?？褂匀粸?zāi)害能哥力將顯著增茅強(qiáng)，為退耕免區(qū)糧食旱澇莫保收、高產(chǎn)晚穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造有旁利條件?？秤H經(jīng)濟(jì)效益明麥顯沸據(jù)圓估算工程建跡成后，退耕叛區(qū)增加旱澇救保收面積舊6412批畝，按每畝婚增加糧食收莫成州50喬kg躁計(jì)算，每年蘋可增加糧食襲產(chǎn)量仇307雞t。按15縮0元／賣100kg己計(jì)算增加糧替食收入閥46抬萬(wàn)元。按每濱人每年基本爪口糧閉250kg那計(jì)算，可解規(guī)決鐵1116惑人的口糧問(wèn)威題，經(jīng)濟(jì)效害益十分明顯飼。妄羅有利于減輕徒農(nóng)民的勞動(dòng)賽強(qiáng)度提高勞懷動(dòng)生產(chǎn)率艷移竭動(dòng)式噴灌和屬土壤改良建押設(shè)項(xiàng)目實(shí)施換完成后，將歪發(fā)揮應(yīng)有的島作用，有效堂推進(jìn)基本口法糧田建設(shè)朝邁著規(guī)?；⑻呒s化、現(xiàn)融代化方向發(fā)裳展。字胞退耕還林成宋果將得到全元面鞏固客因磨地制宜實(shí)施色口糧田建設(shè)惜，是貧困地競(jìng)區(qū)民心所向第的脫貧之路恥，也是阿爾廉山市解決群尾眾溫飽、消遙除貧困問(wèn)題腫的基礎(chǔ)工程眨。項(xiàng)目建設(shè)鳥(niǎo)覆蓋退耕農(nóng)慎戶336戶武，占退耕總復(fù)農(nóng)戶數(shù)的7箱0.9％，綠使廣大戶退楊耕農(nóng)戶受益意。項(xiàng)目區(qū)的羊5580絲畝糧田能高截產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，阿胡爾山市退耕原區(qū)部分退耕軍農(nóng)戶口糧田混數(shù)量不足、節(jié)質(zhì)量較低、股產(chǎn)量不高、綿靠天吃飯、糖糧食短缺的飾局面將得到猴有效解決，李退耕農(nóng)戶的釀當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)訴生計(jì)問(wèn)題具迷有良好保障涌，退林復(fù)耕保、毀林復(fù)種殲的隱患將從享根本上得以太消除，退耕鍵還林成果將冒得到全面保辰護(hù)和切實(shí)鞏皆固。灌替有利于促進(jìn)抗農(nóng)業(yè)的全面準(zhǔn)發(fā)展推進(jìn)退帽耕區(qū)林區(qū)朝暴著小康、富茶裕、文明、復(fù)祥和的方向棗邁進(jìn)毯工椅程項(xiàng)目的實(shí)育施，不僅從裕根本上解決撿了退耕農(nóng)戶辣的生計(jì)問(wèn)題床，而且對(duì)于謠發(fā)展壯大農(nóng)既業(yè)產(chǎn)業(yè)、鞏犬固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)香地位、確保重國(guó)家糧食安研全、促進(jìn)農(nóng)們民脫貧致富小奔小康、加虜強(qiáng)社會(huì)主義而新農(nóng)村建設(shè)弓、保護(hù)生態(tài)避環(huán)境、促進(jìn)屯生態(tài)文明乃梯至整個(gè)農(nóng)村鹿的社會(huì)祥和與穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)俘可持續(xù)協(xié)調(diào)屬發(fā)展都具有琴十分重大的統(tǒng)現(xiàn)實(shí)意義和棵深遠(yuǎn)的歷史跪影響。幕4.7管理優(yōu)措施師(臥1)確保工樓程質(zhì)量。項(xiàng)墊目辦確定具尖有工程質(zhì)量麥監(jiān)理資質(zhì)的總單位承擔(dān)項(xiàng)壤目的質(zhì)量監(jiān)早理任務(wù)。嚴(yán)勾格把好材料縫和工程建設(shè)崇各個(gè)環(huán)節(jié)的帥質(zhì)量關(guān)，工氏程建設(shè)每一濃個(gè)階段都要幸組織技術(shù)人喚員進(jìn)行驗(yàn)收慮，驗(yàn)收合格饑后方可進(jìn)入軌下階段施工叢。微(旬2)搞好工津程驗(yàn)收。項(xiàng)管目竣工后，殼市項(xiàng)目辦要饑組織專業(yè)技土術(shù)人員對(duì)項(xiàng)宇目進(jìn)行嚴(yán)格臟驗(yàn)收，出具敘竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)切告報(bào)，請(qǐng)盟薦發(fā)改委、自竟治區(qū)發(fā)改委夠組織正式驗(yàn)收。乏(滴3)搞好技而術(shù)培訓(xùn)。要悲對(duì)口糧田建競(jìng)設(shè)的農(nóng)民進(jìn)攏行農(nóng)業(yè)技術(shù)怪培訓(xùn)，發(fā)放掙農(nóng)技知識(shí)宣算傳資料，提堪高農(nóng)民科學(xué)炎種田水平，敢充分發(fā)揮口止糧田的建設(shè)遣效益。卸(磨4)做好建兇后管理。項(xiàng)輪目竣工驗(yàn)收桶合格后由市外項(xiàng)目辦移交艷林場(chǎng)使用，酒項(xiàng)目林場(chǎng)要炊制定出管理釣使用辦法，做以確保工程街長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)趟揮效益，對(duì)構(gòu)重點(diǎn)工程要私確定專人管漿護(hù)。禮第五章顛將農(nóng)村能源建激設(shè)規(guī)劃拆阿爾山市地謙處大興安嶺鞠西南麓，是勾屬典型的寒豐溫帶大陸性炎季風(fēng)氣候區(qū)嫂，具有冬季識(shí)寒冷而漫長(zhǎng)輸，晝夜溫差威大，年均氣底溫道-3.2C仰°系,最低氣溫賓達(dá)普-45.7玻C放°壺。無(wú)霜期5甘0妨—許80天。而采且農(nóng)戶分散冒，人稀地廣閥，林區(qū)取暖柄是重大的問(wèn)偶題，而且目燃前阿爾山市毀尚未有農(nóng)村謙節(jié)能項(xiàng)目成乖功的先例（此除高端科技萍節(jié)能），不侍適合發(fā)展太呈陽(yáng)能、風(fēng)力銳發(fā)電和一池誕三改項(xiàng)目。環(huán)從實(shí)際出發(fā)桶，提高鞏固寶退耕還林成處果專項(xiàng)資金化的利用率，股所以未做能負(fù)源規(guī)劃項(xiàng)目酒。大第六章生臉態(tài)移民規(guī)劃詞阿爾山市地慨處匹大興安嶺西章南麓，是我孫國(guó)重點(diǎn)林區(qū)紫之內(nèi)的城市莊之一，而且格我市退耕農(nóng)獎(jiǎng)戶數(shù)量不多景，對(duì)生態(tài)環(huán)于境的影響喚很小而，所以未做球生態(tài)移民規(guī)麥劃。毅第七章同夏后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)蛾展規(guī)劃淘7.1后續(xù)想產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)戒狀百辱項(xiàng)目區(qū)土地贈(zèng)資源和生態(tài)纏旅游資源削(春1)土地資責(zé)源京全多市土地總面斜積1111班.3萬(wàn)畝，傍其中：耕地繪30萬(wàn)畝，陷占2.69誼％，農(nóng)村人均均耕地4.呀52畝。林烤業(yè)用地10螞68.8萬(wàn)宴畝，占96劫.2％，人際均232畝偏，是一個(gè)以和林地面積為末主的林區(qū)城蓮市。建設(shè)用輸?shù)?834恨5畝，占0矩.16％。瘡(國(guó)2)旅游資副源塵阿槽爾山市旅游纏資源豐富，蠟有舉世聞名以的溫泉，有蝕全國(guó)獨(dú)一無(wú)裙二火山地質(zhì)句公園，有阿社爾山、蛤蟆鏟溝國(guó)家級(jí)森惕林公園等，現(xiàn)全市形成了友生態(tài)旅游、局民族風(fēng)情旅否游、火山科迷考旅游、邊借境旅游為特駱色的旅游項(xiàng)鋼目，旅游業(yè)鈔已成為阿爾敗山一新興經(jīng)撿濟(jì)支柱點(diǎn)。壺但由于資金點(diǎn)投入有限，摩目前旅游資乒源沒(méi)有得到坡充分開(kāi)發(fā)利崗用，基礎(chǔ)設(shè)掘施與旅游服邊務(wù)設(shè)施不完甲善，資源優(yōu)咱勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化雷為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)亡，生活在這件些旅游區(qū)的搜廣大退耕農(nóng)磚戶還比較貧塵困。嚷晴農(nóng)林產(chǎn)品基拒地建設(shè)現(xiàn)狀洗阿千爾山市是邊譜境欠發(fā)達(dá)地玩區(qū)，近年來(lái)階通過(guò)國(guó)家扶役助、西部開(kāi)盯發(fā)和結(jié)合退嚴(yán)耕還林，初悶步建立了以襯市林副產(chǎn)品顛為主的產(chǎn)業(yè)府企業(yè)，主要汁有五岔溝山拳野菜加工廠逢和阿爾山新?lián)湓饭镜?，梯圍繞這些企素業(yè)，充分利浴用阿爾山土砌地資源條件途，采取影“艇公司+基地蹲+農(nóng)戶峽”瓣的經(jīng)營(yíng)形式矩建立了一批營(yíng)林產(chǎn)品基地則，全市建立終了卜溜克種愛(ài)植基地20絡(luò)00畝，馬僅鈴薯2萬(wàn)畝句、中藥材基筒地2萬(wàn)多畝泳等，為農(nóng)村礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、奧農(nóng)民增收致刮富奠定了堅(jiān)減實(shí)的基礎(chǔ)，除2006年鞠馬鈴薯3萬(wàn)蓬噸、藥材4測(cè)-3噸、取熔得了良好的迷經(jīng)濟(jì)效益和蝴社會(huì)效益。雹科學(xué)有序的撫發(fā)展這些種友植業(yè)，可使晃農(nóng)民致富、團(tuán)企業(yè)增效、句地方財(cái)政增搏收，可解決炎退耕還林農(nóng)妻戶目前和長(zhǎng)襯遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題濁，實(shí)現(xiàn)鞏固壓退耕還林成頑果的目的。疤濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)銷鵝售條件分析雞美(老1)阿爾山賠市擁有豐富帥的氣候條件禾，阿爾山市典馬鈴薯淀粉福含量高，投鏟放市場(chǎng)，深熊受消費(fèi)者的仇青睞，產(chǎn)品僵暢銷盟內(nèi)外往。度馬鈴薯市場(chǎng)蜂前景廣闊殺。把(荒2)阿爾山賺市動(dòng)植物資嗎源豐富，而運(yùn)且是新型的唇旅游療養(yǎng)城烘市，特色養(yǎng)鷹殖、種植產(chǎn)兆品市場(chǎng)不成敬問(wèn)題。彼(野3)生態(tài)旅友游市場(chǎng)條件旺。阿爾山市此豐富的旅游余資源吸引著邊國(guó)內(nèi)外游客守，現(xiàn)在市委煉、市政府正今在大力發(fā)展絲生態(tài)旅游業(yè)浮，目前前來(lái)?yè)?dān)阿爾山市的隸旅游人數(shù)達(dá)策每年34.六5多萬(wàn)人次肌。市場(chǎng)前景景廣闊。年7.2基本鑒思路株緊座緊圍繞鞏固燃退耕還林成單果這一中心午主題，以科即學(xué)發(fā)展觀為六指導(dǎo)，插依托阿爾山很林業(yè)給龍頭企業(yè)，證結(jié)合已經(jīng)出摸臺(tái)的全市林灘業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)諸業(yè)發(fā)展規(guī)劃杯與西部開(kāi)發(fā)較項(xiàng)目，緊緊蛋圍繞精品、黎名牌，突出貫特色，扶優(yōu)仁壯強(qiáng)，擴(kuò)大哈規(guī)模，規(guī)劃滔并建成一批遙專業(yè)、大鎮(zhèn)睛、大村，形似成區(qū)域特色丟，努力提高打農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效影益，實(shí)現(xiàn)林習(xí)地增收、林駁農(nóng)致富、鞏趟固退耕還林份成果、開(kāi)創(chuàng)武高效林業(yè)的販新局面，實(shí)勞現(xiàn)退耕還林誠(chéng)工程生態(tài)效軍益與經(jīng)濟(jì)效夜益的雙贏目湯標(biāo)。偶在曾充分調(diào)查研煤究的基礎(chǔ)上鋤，因地制宜至，實(shí)事求是咳安排項(xiàng)目建籃設(shè)，不搞一奴刀切，不搞月勞民傷財(cái)?shù)那笫虑?。在充勉分尊重農(nóng)民竟意愿的基礎(chǔ)旨上，穩(wěn)步推香進(jìn)，盡量覆大蓋多數(shù)農(nóng)戶尺。號(hào)桌建設(shè)特色養(yǎng)疾殖、種植基蒼地矛根趨據(jù)項(xiàng)目區(qū)豐灘富的動(dòng)植物員資源，選擇鎖項(xiàng)目區(qū)內(nèi)適貧宜集約經(jīng)營(yíng)零的無(wú)林地，厘集中發(fā)展特厘色養(yǎng)殖和種素植基地。腹琴就業(yè)培訓(xùn)烈培訓(xùn)內(nèi)容：拒圍繞我市主耀導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特棄色產(chǎn)業(yè)，以直其所從事的作生產(chǎn)、加工裹、流通等項(xiàng)殖目為重點(diǎn)開(kāi)般展培訓(xùn)。具憲體包括專業(yè)頓技術(shù)、經(jīng)營(yíng)女管理、法律姻知識(shí)和創(chuàng)業(yè)念技能等內(nèi)容替。途徑：針剩對(duì)不同產(chǎn)業(yè)獲的特點(diǎn)，培殼訓(xùn)時(shí)間以達(dá)暖到創(chuàng)業(yè)基本聾要求為依據(jù)該，一般要求稀達(dá)到100路學(xué)時(shí)，分集雄中授課、生筍產(chǎn)實(shí)踐和跟主蹤指導(dǎo)等三叼個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行王。培訓(xùn)結(jié)束廚后，經(jīng)考試翠考核合格，貝發(fā)給培訓(xùn)專孤業(yè)證書(shū)及相規(guī)關(guān)的職業(yè)資帳格證書(shū)?？?.3規(guī)劃躲目標(biāo)和內(nèi)容噴盼規(guī)劃目標(biāo)富充賺分利用當(dāng)?shù)劐a的土地資源借，通過(guò)后續(xù)找產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)控劃，在杜拉首爾林場(chǎng)建設(shè)拴具有特色的樹(shù)養(yǎng)殖遲基地站10軍個(gè)守、育肥牛嘆基地批10勒個(gè)用、大棚蔬菜?；亟ㄔO(shè)愁6個(gè)魯、種植50猾萬(wàn)棒香菇匪基地1處；踢在天池鎮(zhèn)建蜻設(shè)馬鈴薯貯功藏窖1個(gè)捐，解決阿爾暖山村在杜拉吊爾地區(qū)往返乖運(yùn)輸種薯以黑及冬季貯藏姐的問(wèn)題券；就業(yè)培訓(xùn)違3000洞人次（杜拉扮爾林場(chǎng)50朗人次、阿爾晴山村200茅人次、明水博林場(chǎng)然900仙人次、五岔籍溝林場(chǎng)攏1000重人次、西口曾林場(chǎng)靈850聾人次）食退耕農(nóng)戶不蠢能單單掌握勁一項(xiàng)技術(shù)，池要培訓(xùn)幾項(xiàng)堵（考察學(xué)習(xí)的、專業(yè)培訓(xùn)讓）膛，形成區(qū)域尺特色、產(chǎn)生索規(guī)模效益陪、熟練掌握櫻操作技術(shù)激，確保退耕獄農(nóng)戶增產(chǎn)增倚收，解決退赴耕農(nóng)戶生計(jì)葛問(wèn)題。滿終規(guī)劃內(nèi)容戀填（1）慢特色養(yǎng)殖、乳育肥牛養(yǎng)殖別、種植、就贊業(yè)培訓(xùn)次特訴色養(yǎng)殖基地口10權(quán)個(gè)（每個(gè)基章地規(guī)模40劇0平方米，凍主要以野豬械、鹿、林蛙乏等養(yǎng)殖為主際）叉，育肥牛養(yǎng)絨殖徹基地布10你個(gè)（每個(gè)基趙地規(guī)模30呼0平方米，浪育肥牛15戀頭，300圖0元區(qū)—巴5000元序/頭）繼，大棚蔬菜丘基地果6個(gè)（每個(gè)逆基地規(guī)模1移畝地，主要瓦以反季節(jié)蔬臥菜種植為主椒）夫，種植香菇膽基地霧1葵處（生產(chǎn)規(guī)趁模50萬(wàn)棒挖）材，布局在杜之拉爾林場(chǎng)仁，覆蓋杜拉地爾林場(chǎng)全部壩退耕戶（退罪耕戶以參股付的方式，提累倡項(xiàng)目自愿顯、自由組合散，調(diào)動(dòng)農(nóng)民質(zhì)自身的積極犯性淘，伯最大的發(fā)揮岔專項(xiàng)資金的崖使用效率）維；減在天池鎮(zhèn)建黎設(shè)馬鈴薯貯幻藏窖1個(gè)榮（規(guī)模80岸0平方米，惕貯藏120圈萬(wàn)斤馬鈴薯券，碧解決阿爾山僚村在杜拉爾狗地區(qū)往返運(yùn)象輸種薯以及比冬季貯藏的仆問(wèn)題，使阿繭爾山村全部呼退耕戶受益池）。倍利用其豐富穩(wěn)的動(dòng)植物資廁源引導(dǎo)退耕芒農(nóng)戶進(jìn)行特緒色養(yǎng)種植，刃增加經(jīng)濟(jì)收廁入。主要建西設(shè)內(nèi)容棚舍巷、選種、品漢種定植、施殲肥、培管及圣基礎(chǔ)設(shè)施等嫩。就業(yè)培訓(xùn)余3000各人次惕（每人能掌恨握幾項(xiàng)技術(shù)墻）杠，分布于全耳市。我7.5投資概估算裳鐘投資估算依職據(jù)才內(nèi)鞋蒙古自治區(qū)喚發(fā)展和改革啄委員會(huì)、內(nèi)很蒙古自治區(qū)丈財(cái)政廳、內(nèi)鄙蒙古自治區(qū)忠林業(yè)廳文件沾關(guān)于印發(fā)《績(jī)內(nèi)蒙古自治池區(qū)抓緊編制艇鞏固退耕還智林成果規(guī)劃巨》的通知(貧內(nèi)發(fā)改農(nóng)[錄2007]瑞200號(hào))貪中有關(guān)技術(shù)鏟經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。災(zāi)品投資估算巾根掠據(jù)各項(xiàng)單位忍投資單價(jià)，伶本次后續(xù)產(chǎn)顯業(yè)開(kāi)發(fā)共需賞投入資金士628每萬(wàn)元，占全的市鞏固退耕近還林成果總度投資的食63.1芹％。重其中：糠特色養(yǎng)殖名120屬萬(wàn)元、育肥塊牛養(yǎng)殖置120猛萬(wàn)元、大棚挎蔬菜基地建合設(shè)撐72尼萬(wàn)元、種植向香菇60萬(wàn)罩元，鞠馬鈴薯貯屑藏窖稻56倡萬(wàn)元，培訓(xùn)攤費(fèi)型200或萬(wàn)元。播例資金籌措與頌安排終項(xiàng)目建設(shè)資軍金申請(qǐng)國(guó)家威投資燭520.9夫萬(wàn)元，地方譜配套猴66忠萬(wàn)元，自籌孤41.1帽萬(wàn)元。分8攀年完成。之阿爾山市鞏揉固退耕還林嬸成果規(guī)劃后咬續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)拿項(xiàng)目投資估飯算表價(jià)表伶7-5-1鋪群河論誼堂吳原弊渴巧單位：瞧萬(wàn)元暈序序號(hào)販項(xiàng)目名稱罪建設(shè)誠(chéng)內(nèi)容罰建設(shè)父規(guī)模豐單價(jià)(元)徹投資及資金泄來(lái)源凡合計(jì)訴專項(xiàng)脆資金袍地方配套終群眾旋自籌狼一侵全市合計(jì)傳628想520.9鵝66誦41.1雄1螺特色養(yǎng)殖朝棚圈型10澡×挪300平方閉米榆400動(dòng)120弊100折10匪10可2間育肥牛養(yǎng)殖倚棚圈涉10胞×奴300平方運(yùn)米甚400謀120職100末10孫10象3頃大棚疏菜慌整地、選種胖、種植雁6津×雨1畝鉗12000詠0鮮72等60征6務(wù)6更4午香菇種植末選種、種植蟲(chóng)1客×株50萬(wàn)棒目60000們0予60頓51帆5扛4錄5昏馬鈴薯貯藏?fù)狁R鈴薯貯藏燭窖量800平方鳴米立700蠅56桐29.9藥15饑11.1易7.6實(shí)施策效果分析蘇遮經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)根母據(jù)阿爾山市濟(jì)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建皺設(shè)項(xiàng)目單位萌面積效益測(cè)斜算指標(biāo)表中繞的指標(biāo)測(cè)算單，阿爾山市支鞏固退耕還恨林成果后續(xù)絡(luò)產(chǎn)業(yè)種植項(xiàng)井目實(shí)施后，展將產(chǎn)出大量測(cè)的林副產(chǎn)品侵，項(xiàng)目直接驟經(jīng)濟(jì)收入達(dá)行850萬(wàn)元脫，除去成本然和投資總利汗?jié)?00萬(wàn)鑄元，投資利雹潤(rùn)率達(dá)23峽.5％，戶沙平增加純收剝?nèi)?219臟元，經(jīng)濟(jì)效懼益非常顯著仇。友好生態(tài)效益免項(xiàng)炒目建設(shè)能充宗分利用林地木，質(zhì)量得到凳改造，林地蛾質(zhì)量得到提心升，提高林雁地利用率。烏隨著退耕農(nóng)軟戶生計(jì)問(wèn)題葵的解決，退表耕戶為了生貧計(jì)破壞森林扎資源的現(xiàn)象做將從根本上崗得到解決，夢(mèng)生態(tài)環(huán)境將酷得到進(jìn)一步候改善。邁夏社會(huì)效益唉項(xiàng)專目建設(shè)覆蓋知474戶退慣耕農(nóng)戶，占午退耕農(nóng)戶的賽100％，支可使退耕戶哈從后續(xù)產(chǎn)業(yè)羨中受益，解障決他們的長(zhǎng)奧遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題吼。寄據(jù)姑測(cè)算，后續(xù)窗產(chǎn)業(yè)建設(shè)中獅工程直接費(fèi)晝用達(dá)武628掏萬(wàn)元，其中崇有10％為惰項(xiàng)目實(shí)施過(guò)余程中的勞務(wù)攀費(fèi)，共計(jì)帶62.8涉萬(wàn)元，按勞狼動(dòng)力60元線／1個(gè)工日諷計(jì)算，可為產(chǎn)當(dāng)?shù)厝罕娞岣夤﹦趧?dòng)就業(yè)走機(jī)會(huì)敲1.04脆萬(wàn)個(gè)工作日省。按193經(jīng)4人總退耕附人口計(jì)算，琴實(shí)現(xiàn)人平增倒收繡324娃元。有項(xiàng)弱目實(shí)施后，滾可為全市農(nóng)米業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍犬頭企業(yè)提供壁大量?jī)?yōu)質(zhì)林尤副產(chǎn)品、特庫(kù)色農(nóng)產(chǎn)品等墊，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民魔增收、企業(yè)更增效的雙贏弦目標(biāo)，確保雁當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)冬濟(jì)的健康發(fā)乖展。生產(chǎn)大腥量的特色農(nóng)犧林產(chǎn)品，還都可豐富當(dāng)?shù)氐艳r(nóng)林產(chǎn)品市動(dòng)場(chǎng)，滿足人鐵民日益增長(zhǎng)滲的生產(chǎn)生活隔需求俊。秘通過(guò)后續(xù)默產(chǎn)業(yè)建設(shè)，安還能帶動(dòng)區(qū)棋內(nèi)諸如運(yùn)輸啦、服務(wù)等相沙關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)胖展，有利于棕調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)率業(yè)結(jié)構(gòu)，增哄加國(guó)家財(cái)政剩收入，促進(jìn)紀(jì)社會(huì)主義新偉農(nóng)村建設(shè)。撤7.7管理戒措施財(cái)(扔1)搞好項(xiàng)幟目規(guī)劃設(shè)計(jì)霧，狠抓項(xiàng)目居質(zhì)量。要嚴(yán)渡格按照后續(xù)衰產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工軍程特點(diǎn)和技挨術(shù)規(guī)程規(guī)范茂要求，搞好廢各項(xiàng)工程規(guī)編劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)崗持因地制宜儲(chǔ)、實(shí)事求是亂的原則違’勤，切實(shí)把好嘗種植業(yè)的品漠種、栽培、枯管理等各個(gè)妙環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)程，項(xiàng)目竣工犯后，市項(xiàng)目擋辦要組織專斗業(yè)技術(shù)人員筆對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行名嚴(yán)格驗(yàn)收，哨確保項(xiàng)目成參效。和(嗓2)宣傳發(fā)具動(dòng)，樹(shù)立信耽心。退耕還配林后續(xù)產(chǎn)業(yè)萍建設(shè)牽涉面補(bǔ)廣，內(nèi)容多寧，要加大宣童傳力度，大連力宣傳發(fā)展寨退耕還林后稀續(xù)產(chǎn)業(yè)的前勒景和抓好這唐項(xiàng)工作的重姻大意義，要宅辦好典型，貨以點(diǎn)帶面，耽讓更多的農(nóng)上民群眾了解征退耕還林后惑續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)鞠展途徑和使該用技術(shù)，增偶強(qiáng)他們發(fā)展巾的決心和信砍心。突(敗3)創(chuàng)新機(jī)駕制，探索退跳耕還林后續(xù)給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的攪新路子。轉(zhuǎn)估變思想，大片膽創(chuàng)新，改問(wèn)變以前等、煎靠、要的傳猾統(tǒng)思維方式追，在保證退滴耕農(nóng)戶利益惹的前提下，戒積極鼓勵(lì)公啞司、企業(yè)、娛集體、個(gè)體等大戶等社會(huì)遣團(tuán)體參與退弦耕還林工程盟建設(shè)，廣泛勻吸納社會(huì)各次方資金，加甚快全市退耕遍還林后續(xù)產(chǎn)柔業(yè)的發(fā)展。友要通過(guò)市場(chǎng)旦化運(yùn)作、公污司化管理新諷的機(jī)制，提或高工程質(zhì)量遵和實(shí)施成效還。稀(閉4)強(qiáng)化服撓務(wù)，促進(jìn)退搶耕還林后續(xù)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上水平稼。退耕還林域后續(xù)產(chǎn)業(yè)能昆否得到長(zhǎng)期壺、有效的發(fā)四展，關(guān)鍵要警建立健全社奪會(huì)化服務(wù)體磚系，切實(shí)解流決農(nóng)民產(chǎn)前搞、產(chǎn)中、產(chǎn)別后的多種問(wèn)處題，解除后判顧之憂，保沈護(hù)好農(nóng)民的蟲(chóng)積極性。市殘、林場(chǎng)和各遣部門要成立但專門為退耕勉還林后續(xù)產(chǎn)傅業(yè)服務(wù)的技馬術(shù)指導(dǎo)組，毅指定專人負(fù)躁責(zé)，幫助農(nóng)私民群眾協(xié)調(diào)番解決問(wèn)題。嚇鎮(zhèn)人民政府久和林場(chǎng)組織挑要組織引導(dǎo)劣成立退耕還商林后續(xù)產(chǎn)業(yè)織經(jīng)濟(jì)合作協(xié)立會(huì)，負(fù)責(zé)產(chǎn)曲、供、銷服寧務(wù)，化解市蔑場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增鑼強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力衫，使農(nóng)民群捷眾的利益得暴到有效的保守障。要大力績(jī)培植龍頭企巖業(yè)，要采取登公司加農(nóng)戶號(hào)、工廠加基姜地的形式，司實(shí)行產(chǎn)業(yè)化宅經(jīng)營(yíng)、貿(mào)工肢農(nóng)一體化，祥帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)潑濟(jì)發(fā)展和退說(shuō)耕農(nóng)戶增收透致富。監(jiān)(5)搞好梯協(xié)調(diào)，落實(shí)上好退耕還林表后續(xù)產(chǎn)業(yè)的濱配套措施。呆退耕還林后丑續(xù)產(chǎn)業(yè)是一衛(wèi)項(xiàng)新的工作純，在發(fā)展過(guò)掩程中會(huì)遇到電許多新的困壺難和問(wèn)題，緣必須加大工乏作協(xié)調(diào)力度番，才能保證爹健康順利的鹿進(jìn)行。當(dāng)前醉要重點(diǎn)協(xié)調(diào)鏈解決三個(gè)方檢面的問(wèn)題，堵一是協(xié)調(diào)解撕決好后續(xù)產(chǎn)賣業(yè)的技術(shù)問(wèn)錦題；二是協(xié)另調(diào)解決好配妥套措施；三沉是協(xié)調(diào)解決爪好資金與市貨場(chǎng)問(wèn)題，讓殼農(nóng)民群眾放含心。收第八章巧占補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)甘劃摔8.1基本賺情況擦剩工程實(shí)施情連況。盼阿被爾山市自2晨003年開(kāi)糾始退耕，國(guó)絡(luò)家下達(dá)阿爾紗山市退耕還鋒林任務(wù)6.碎05萬(wàn)畝，勵(lì)全市共實(shí)施真完成退耕還犁林面積6.等05萬(wàn)畝，禍其中退耕地著造林1.4倒5萬(wàn)畝、荒敵山造林1.頃6萬(wàn)畝，封益山育林3萬(wàn)跪畝；營(yíng)造生插態(tài)林6.0知5萬(wàn)畝，涉介及全市5個(gè)蹈鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(忠林場(chǎng))、4暮74戶農(nóng)戶速。5年來(lái)，獵阿爾山市退賊耕還林工程礎(chǔ)經(jīng)盟檢查、肌自治區(qū)復(fù)查俊、國(guó)家核查林，工程任務(wù)趟完成率、面炕積核實(shí)率、摟質(zhì)量合格率備均環(huán)基本達(dá)到國(guó)許家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)扛現(xiàn)了握工程的目標(biāo)插。賠退早耕還林工程卷實(shí)施以來(lái)，團(tuán)在生態(tài)建設(shè)有和產(chǎn)業(yè)發(fā)展嗽方面取得顯榮著成效。全纖市累計(jì)已完刻成了退耕還輸林和宜林荒損山荒地造林抽11.8萬(wàn)漲畝，凈增林踐地面積廳11.2建萬(wàn)余畝，阿跑爾山市生態(tài)欲環(huán)境進(jìn)一步辣得到改善。蜻阿爾山市在倍退耕還林實(shí)存施過(guò)程中，燭堅(jiān)持優(yōu)化林少分結(jié)構(gòu)，科斯技興林的原匙則，全市建屢立了樟子松啞優(yōu)良品種基滿地1處，為露農(nóng)民增收致倚富奠定了堅(jiān)堪實(shí)的基礎(chǔ)。釘通過(guò)全市上姨下幾年來(lái)的川共同努力，造使龍阿爾山槍退耕還林工盼程在全自治蝦區(qū)同類工程降建設(shè)中處于設(shè)領(lǐng)先行例，屑得到了上級(jí)委領(lǐng)導(dǎo)的高度保贊譽(yù)。員顯工程造林成披活率(保存件率)情況貼2哄007年1徑0月通過(guò)調(diào)始查，阿爾山妄市2003年～2006華年退耕地造馬林1.45夸萬(wàn)畝，姑合格145浸00畝，姜占退耕地造慢林總面積的勺100％；鞭荒山造林成畏活率在85要％的面積為較2420咸畝，占荒山茂造林造林總很面積的皺15翁％，其中成起活率在41賺—豐84％的面夢(mèng)積1暈3580惜畝，占荒山許造林總面積旗的漠85壞％。阿爾山株市始終堅(jiān)持榨退耕還林質(zhì)陪量第一的方謀針，嚴(yán)把造種林質(zhì)量關(guān)，狂大部分造林烏成活率較高醫(yī)，幼林生長(zhǎng)騙較好。由于掛受干旱、冰醬凍、火災(zāi)等三影響，有需角要補(bǔ)植的面生積波13銳580畝。住8.2項(xiàng)目原規(guī)劃建設(shè)原給則鄉(xiāng)根福據(jù)國(guó)務(wù)院《榨關(guān)于完善退蓮耕還林政策雅的通知》[立國(guó)發(fā)(20廟07)25很號(hào)]和內(nèi)蒙絕古自治區(qū)發(fā)禿展和改革委能員會(huì)、內(nèi)蒙若古自治區(qū)財(cái)仰政廳、內(nèi)蒙卻古自治區(qū)林爭(zhēng)業(yè)廳聯(lián)合發(fā)鄙文《關(guān)于抓災(zāi)緊編制鞏固棚退耕還林成默果規(guī)劃的通齊知》[內(nèi)發(fā)戲改農(nóng)字(2陰007)2粘00號(hào)]文慧件精神的要吊求，把補(bǔ)植遷補(bǔ)造作為鞏安固退耕還林竿成果的重要割措施，加強(qiáng)宮林木后期管持護(hù)，搞好補(bǔ)猜植補(bǔ)造，杜計(jì)絕砍樹(shù)復(fù)耕勝現(xiàn)象發(fā)生，時(shí)確保工程造掘林成活率、瓶保存率、造嫁林面積達(dá)到推國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)況準(zhǔn)，在核實(shí)切摸底的基礎(chǔ)繡上落實(shí)補(bǔ)植破補(bǔ)造任務(wù)，嫁對(duì)有自然災(zāi)奮害損失的退鎖耕還林地給佛予重點(diǎn)安排練。在補(bǔ)植補(bǔ)到造中，堅(jiān)持扒因地制宜、做適地適樹(shù)原弄?jiǎng)t，確保退泉耕還林成果棄切實(shí)得到鞏飽固。卻8.3規(guī)劃毀目標(biāo)和內(nèi)容博攪規(guī)劃目標(biāo)務(wù)搞林好糖13問(wèn)580畝還六林地的補(bǔ)植腳，加強(qiáng)幼林奮撫育管理，衛(wèi)提高造林成怨活率和保存攪率，改善林秘分質(zhì)量，確濾保阿爾山市阿2003-攜2006年畏完成的退耕飽還林成果切會(huì)實(shí)得到鞏同券。加強(qiáng)林木悅后期管護(hù)，記杜絕毀林復(fù)步耕現(xiàn)象發(fā)生搬，實(shí)現(xiàn)全面嚴(yán)改善生態(tài)環(huán)壯境目標(biāo)。購(gòu)丘規(guī)劃內(nèi)容太(1)補(bǔ)植栽補(bǔ)造任務(wù)憲杜拉爾林場(chǎng)尤還林補(bǔ)植1企0000丘畝；島天池鎮(zhèn)阿爾弱山村方還林霞補(bǔ)植580拍畝畜；明水林場(chǎng)矛還林地補(bǔ)植己2000畝戲；瞞西口林場(chǎng)規(guī)還林地補(bǔ)植亦1000畝游。過(guò)對(duì)順項(xiàng)目區(qū)內(nèi)退辭耕還林工程閃中造林成活滾率(保存率優(yōu))在41～抄84％的小范班進(jìn)行補(bǔ)植偵。根據(jù)摸底仙調(diào)查阿爾山混市鞏固退耕剛還林成果補(bǔ)謎植涉及到阿意爾山市陣4樣個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))售（林場(chǎng)）面俘積宣13寸580畝，狗占退耕還林光造林面積的摩22.4觸％。跑牢(2)補(bǔ)植屯補(bǔ)造技術(shù)措論施溜真①納對(duì)需要補(bǔ)植灣補(bǔ)造的小班蠶在調(diào)查設(shè)計(jì)悼的基礎(chǔ)上，裳在9一11線月進(jìn)行林地咱清理挖穴整故地。整地規(guī)惹格針葉樹(shù)種多40拾×籌40喚×冒40(厘米宋)、闊葉樹(shù)壘種50妖×程50叢×落50(厘米火)。桶②站對(duì)生態(tài)林小齡班