市疾病預(yù)防限制中心地震災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我中心實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持預(yù)防為主、限制與防疫相結(jié)合的方針，實(shí)行貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，信息暢通、反應(yīng)剛好，加強(qiáng)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，保證剛好、精確、有效地實(shí)施預(yù)防和限制措施，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)平安。二、適用范圍適用于我市區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)難以及由地震災(zāi)難引起的次生災(zāi)難事務(wù)的應(yīng)急活動(dòng)。受其他破壞性地質(zhì)災(zāi)難而危害社會(huì)公眾身體健康、甚至危及人民群眾生命平安的公共衛(wèi)生事務(wù)，可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。三、工作原則1、以人為本，力減損失。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安作為地震應(yīng)急工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、預(yù)防為主，平震結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與救助相結(jié)合，全面做好地震應(yīng)急的各項(xiàng)打算工作。3、加強(qiáng)管理，規(guī)范有序。單位依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際，制定針對(duì)地震災(zāi)難公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)與演練，確保剛好、規(guī)范、有效地處置地震災(zāi)難引發(fā)的公共衛(wèi)生事務(wù)。4、依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，激勵(lì)開展相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)探討。同時(shí)，加大對(duì)社會(huì)公眾的地震防護(hù)學(xué)問宣揚(yáng)，強(qiáng)化防范意識(shí)，提高自救和互救實(shí)力。四、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)中心地震防控工作，中心成立了以中心主任任組長(zhǎng)，中心副主任任副組長(zhǎng)的抗震救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單見附件），負(fù)責(zé)我市地震災(zāi)難的公共衛(wèi)生和疾控防疫工作。五、主要職責(zé)供應(yīng)抗震救災(zāi)公共衛(wèi)生工作建議，協(xié)調(diào)、指揮全市救災(zāi)防疫工作，組織協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)人力、物力、財(cái)力開展抗震救災(zāi)疾控防疫救援工作。備足備齊應(yīng)急所須要的藥品、器械、消毒、隔離、防護(hù)用品等，詳細(xì)物資列表備查，專人管理。開展地震應(yīng)急演練，提高地震應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)變處置實(shí)力，將各項(xiàng)防控工作落到實(shí)處。一旦我市發(fā)生地震災(zāi)情，確保公用衛(wèi)生、疫情處理工作高效、有序地進(jìn)行。六、地震災(zāi)難醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)和終止1、啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由抗震救災(zāi)小組宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的地震應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)機(jī)制，并在市抗震救災(zāi)指揮部和市衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，快速開展各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。2、信息發(fā)布遵循歸口管理、政府發(fā)布，區(qū)分狀況、分層報(bào)道，講究方式、注意效果的原則，剛好向社會(huì)發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息。3、特別處置當(dāng)?shù)卣鹜话l(fā)事務(wù)造成的破壞非常嚴(yán)峻，超出中心自身處置實(shí)力時(shí)，中心抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組向市委市政府和市衛(wèi)計(jì)局懇求支援。4、應(yīng)急結(jié)束地震災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)公共衛(wèi)生和疾控防疫任務(wù)結(jié)束，由地震導(dǎo)致的公用衛(wèi)生和疾控防疫問題得到全面限制，經(jīng)市委市政府和抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)，可宣布終止公共衛(wèi)生和疾控防疫應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常規(guī)性工作，并上報(bào)曲阜市衛(wèi)計(jì)局。七、應(yīng)急措施（一）緊急啟動(dòng)疾病預(yù)防限制、衛(wèi)生防疫消殺組織系統(tǒng)和保障體系，中心抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市委市政府抗震救災(zāi)指揮部和市衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，快速開展以下工作:1、對(duì)地震災(zāi)難狀況進(jìn)行快速評(píng)估，確定災(zāi)難所引發(fā)的重點(diǎn)公共衛(wèi)生及疾控防疫問題，調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)救援隊(duì)伍。2、開展疾病預(yù)防限制和衛(wèi)生防疫消殺等各項(xiàng)抗震救災(zāi)工作。3、廣泛開展社會(huì)動(dòng)員，并接受社會(huì)各界為幫助地震災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防限制和衛(wèi)生防疫消殺工作捐助的資金、防治藥品、器械等。（二）建立抗震救災(zāi)工作保障體系：1、組建抗震救災(zāi)疾病預(yù)防限制隊(duì)伍。疾病預(yù)防限制隊(duì)伍以中心相關(guān)科室專業(yè)人員為主，適當(dāng)配備其它相關(guān)人員，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防限制工作。2、組建抗震救災(zāi)衛(wèi)生防疫消殺隊(duì)伍。衛(wèi)生防疫消殺隊(duì)伍由中心和消殺大隊(duì)相關(guān)科室專業(yè)人員共同組成，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫、病媒生物防制和消殺工作。3、組建抗震救災(zāi)宣揚(yáng)報(bào)道隊(duì)伍。宣揚(yáng)報(bào)道隊(duì)伍由中心相關(guān)科室及行政后勤人員組成，負(fù)責(zé)災(zāi)后的宣揚(yáng)報(bào)道及災(zāi)情上報(bào)等工作。4、各個(gè)隊(duì)伍要依據(jù)各自職能職責(zé)配備必需的交通、通訊工具，現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理設(shè)備、藥品、消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品、檢驗(yàn)設(shè)備、試劑及個(gè)人防護(hù)物品和必要的生活物資，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。（三）疾控防疫和消殺工作中心抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)疾控防疫和消殺工作的監(jiān)督管理，剛好組織相關(guān)專業(yè)人員實(shí)施有效措施。1、緊急建立災(zāi)后疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，組織開展震后現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危急因素進(jìn)行分析、預(yù)料，并提出防治措施。2、加強(qiáng)疫情報(bào)告，實(shí)行災(zāi)區(qū)疫情日?qǐng)?bào)和零報(bào)告制度。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫人員要依據(jù)村—鄉(xiāng)—市的程序向市疾控中心規(guī)范上報(bào)傳染病疫情，一旦發(fā)生重大疫情和特別醫(yī)學(xué)緊急事務(wù)要第一時(shí)間上報(bào)，以便剛好組織力氣開展調(diào)查處理，快速限制和撲滅疫情。3、抓好水源愛護(hù)和飲水消毒。要?jiǎng)澏ㄅR時(shí)水源區(qū)域，并做好水源愛護(hù)工作，選擇臨時(shí)性水源的總原則是先選用深層地下水，如有困難，依次選擇泉水、淺層地下水、地面水。著重做好分散式飲用水消毒，激勵(lì)群眾喝開水，在沒有條件的地方，要推行用漂泊粉或含氯消毒劑對(duì)飲用水進(jìn)行消毒，飲用水消毒措施要落實(shí)到每家每戶。保證飲用水衛(wèi)生。4、指導(dǎo)開展環(huán)境衛(wèi)生清理。加強(qiáng)災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場(chǎng)的設(shè)置和管理。盡量利用尚存的儲(chǔ)糞設(shè)施儲(chǔ)存糞便，在災(zāi)民聚集地選擇合適地點(diǎn)搭建臨時(shí)應(yīng)急廁所，并剛好對(duì)糞便進(jìn)行衛(wèi)生處理或掩埋。5、當(dāng)發(fā)生有毒有害化學(xué)物質(zhì)泄露或放射性污染時(shí)，要組織專業(yè)人員盡快判定危害范圍，開展監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)防護(hù)。6、傳染病限制。重建平安飲用水系統(tǒng)，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測(cè)限制，平安合理運(yùn)用殺蟲、滅鼠藥物，采納多種措施，剛好有效開展殺蟲、滅鼠等工作。剛好發(fā)覺和處理傳染源，加強(qiáng)病人的隔離、治療，做好疫點(diǎn)（疫區(qū)）的隨時(shí)消毒和終末消毒工作。剛好開展應(yīng)急免疫工作。（四）開展疾控防疫和消殺等學(xué)問的宣揚(yáng)中心抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織全市各級(jí)各類疾控機(jī)構(gòu)人員充分利用各種宣揚(yáng)手段，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行健康教化和疾控防疫消殺等學(xué)問的宣揚(yáng)，最大限度地提高宣揚(yáng)教化的覆蓋面，提高群眾自身防護(hù)、自我保健意識(shí)和心理調(diào)整實(shí)力。八、震后重建工作（一）開展災(zāi)區(qū)疾控機(jī)構(gòu)的復(fù)原和重建工作1、抗震救災(zāi)隊(duì)伍在完成任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前，主動(dòng)做好交接工作，確保災(zāi)區(qū)疾控工作的持續(xù)性。2、災(zāi)區(qū)疾控機(jī)構(gòu)與設(shè)施的復(fù)原和重建工作，要在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好災(zāi)后重建整體支配，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先支配，確保疾控防疫和消殺工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）災(zāi)區(qū)的疾控防疫消殺工作剛好組織開展與公共衛(wèi)生相關(guān)的災(zāi)難后果評(píng)價(jià)，接著做好疾控防疫和消殺工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。1、快速?gòu)?fù)原和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。(1)要盡快復(fù)原醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)底，加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)防病措施。(2)接著加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與限制工作，防患于未然。(3)加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作，剛好評(píng)價(jià)和反饋監(jiān)測(cè)信息。報(bào)告內(nèi)容包括法定傳染病報(bào)告、主要疾病的流行態(tài)勢(shì)、居民臨時(shí)居住地四周的嚙齒動(dòng)物和媒介生物消長(zhǎng)的狀況等。2、要加強(qiáng)流淌人口的衛(wèi)生管理，剛好發(fā)覺傳染病人，剛好實(shí)行措施，防止疫病的播散。3、有針對(duì)性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。盡快復(fù)原和重建支配免疫設(shè)施和冷鏈系統(tǒng)。開展有針對(duì)性的預(yù)防接種或預(yù)防服藥工作，提高人群愛護(hù)實(shí)力，預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。盡快復(fù)原受災(zāi)地區(qū)支配免疫常規(guī)接種工作，尤其要加強(qiáng)對(duì)流淌人口的查漏補(bǔ)種，愛護(hù)易感人群、消退免疫空白。4、廣泛開展群眾性的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。依據(jù)“部門組織，地方