國家級工法的編制及申報綜述浙江省建設(shè)投資集團有限公司陳天民二零零九年十二月5/3/20231編輯課件國家級工法的編制及申報綜述提綱一、工法有關(guān)概念；二、工法編制要點；三、工法申報要點；四、國家工法評審簡介；五、幾點建議；5/3/20232編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念一、工法有關(guān)概念5/3/20233編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念對工法的理解：“工法”一詞來自日本。工法，顧名思義就是施工的方法。它是針對某一工程結(jié)構(gòu)、某一分部分項工程、某一材料設(shè)備的施工方法。工法的內(nèi)容主要是施工技術(shù)、工藝流程、驗收標(biāo)準、勞動組織、質(zhì)量安全措施等。

5/3/20234編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念工法的由來：我國推行工法是在學(xué)習(xí)魯布革工程管理經(jīng)驗時提出來的。魯布革工程是我國第一個利用世界銀行貸款實行國際招標(biāo)的大型工程項目，1984年11月開工，1988年12月竣工。施工總承包方日本大成建設(shè)公司以精干的組織，科學(xué)的管理，適用的技術(shù)，包括其特有的工法，達到了工程質(zhì)量好、用工用料省，工程造價低的顯著效果，引起了我國社會各界的關(guān)注與思考，形成了強大的“魯布革沖擊”。5/3/20235編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念

工法制度的變化：1989年，建設(shè)部出臺了《施工企業(yè)實行工法制度的試行管理辦法》。1996年，建設(shè)部將原《辦法》修訂成為《建筑施工企業(yè)工法管理辦法》。2005年，建設(shè)部再次修訂該《辦法》，發(fā)布了《工程建設(shè)工法管理辦法》。

5/3/20236編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念工法管理的變化：從施工工法、到建筑施工工法、再到工程建設(shè)工法，名稱的演變反映了對工法管理的范圍與內(nèi)容的變化。新辦法擴大了工法范圍，分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別，適用于工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)工法的開發(fā)、申報、評審，并提出了成果管理，更詳細規(guī)定了國家級工法管理的有關(guān)要求。5/3/20237編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念工法的定義：準確地說，工法是指以工程為對象、工藝為核心，運用系統(tǒng)工程的原理，把先進技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來，經(jīng)過一定的工程實踐形成的綜合配套的施工方法。5/3/20238編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念工法有以下幾個特征：1、工法的主要服務(wù)對象是工程建設(shè)的施工，它來自工程實踐，并從中總結(jié)出確有經(jīng)濟效益和社會效益的施工規(guī)律性，又回到施工實踐中去應(yīng)用，為工程建設(shè)服務(wù)。5/3/20239編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念2、工法的核心是工藝技術(shù)，而不是材料、設(shè)備，也不是組織管理。例如：《支腿式地下連續(xù)墻施工工法》中的帶支腿工藝技術(shù)就是該工法的核心。至于采用什么機械設(shè)備，如何組織施工，以及保證質(zhì)量、安全的措施等，都是為了保證工藝技術(shù)這個核心的順利實施。5/3/202310編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念

3、工法的對象有針對建筑群或單位工程的，也有針對分部或分項工程的，雖說有大小之分，但所有的工法都是用系統(tǒng)工程原理和方法總結(jié)出來的施工經(jīng)驗，具有較強的系統(tǒng)性、科學(xué)性和實用性，而且是一個技術(shù)和管理相結(jié)合的、整體的綜合配套的施工方法。5/3/202311編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念

4、工法必須符合國家工程建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準、規(guī)范，必須具有先進性，科學(xué)性、實用性，保證達到工程質(zhì)量和安全、提高施工效率、降低工程成本、節(jié)約資源、保護環(huán)境等方面的要求。5/3/202312編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念5、在工法推廣應(yīng)用中，應(yīng)注重其適應(yīng)性。同一施工對象可以用不同的工法，但同一工法只能適應(yīng)允許的范圍。不同工法的關(guān)鍵技術(shù)是唯一的。質(zhì)量安全、節(jié)能環(huán)保目標(biāo)是相同的，但效率、成本會有區(qū)別。最合適的才是最佳的。5/3/202313編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念6、企業(yè)應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，及時對原編工法進行修訂，以保持工法技術(shù)的先進性和適用性。已批準的國家級工法有效期為六年。

5/3/202314編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念工法與施工組織設(shè)計的關(guān)系：工法是企業(yè)標(biāo)準的重要組成部分，是企業(yè)積累施工技術(shù)經(jīng)驗后編制的通用性文件。施工組織設(shè)計是針對某項具體工程的施工管理編制的指導(dǎo)性文件，組織設(shè)計中的主要工程項目施工方案，可以采用已有的工法成果。5/3/202315編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念工法與施工方案的關(guān)系：工法與施工方案都是針對施工中的技術(shù)問題，提出解決問題的具體方法。但是工法是工程實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是施工規(guī)律性的綜合體現(xiàn)，在施工之后形成，而施工方案來自過去工程的實踐經(jīng)驗，一般產(chǎn)生在新的工程施工之前。施工方案經(jīng)過工程實踐之后，也可以總結(jié)形成工法。5/3/202316編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念工法與工藝標(biāo)準、操作規(guī)程的關(guān)系：工法和工藝標(biāo)準、操作規(guī)程雖然都屬于企業(yè)標(biāo)準，但服務(wù)層次卻完全不同。工藝標(biāo)準、操作規(guī)程主要是操作者必須遵守的工藝程序、作業(yè)要點與質(zhì)量標(biāo)準，是施工技術(shù)員(工長)向工人班組作技術(shù)交底的內(nèi)容。而工法是針對單位工程，分部或分項工程的含有工藝技術(shù)、機具設(shè)備、質(zhì)量標(biāo)準以及技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等整體的綜合配套的施工方法，是項目經(jīng)理用來作技術(shù)管理的內(nèi)容。5/3/202317編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念工法的級別：工法分為國家級、?。ú浚┘壓推髽I(yè)級。企業(yè)根據(jù)承建工程的特點、科研開發(fā)規(guī)劃和市場需求開發(fā)、編寫的工法，經(jīng)企業(yè)組織審定，為企業(yè)級工法；省（部）級工法由企業(yè)自愿申報，由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門或國務(wù)院主管部門（行業(yè)協(xié)會）負責(zé)審定和公布。國家級工法由企業(yè)自愿申報，由建設(shè)部負責(zé)審定和公布。5/3/202318編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念工法成果：據(jù)統(tǒng)計，浙江省從1998年至2008年共公布省級工法9批533項。建設(shè)部從1991年至2008年共公布國家級工法8批1389項;5/3/202319編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念工法的意義與作用：1、工法是企業(yè)標(biāo)準的重要組成部分，是企業(yè)開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)工作的一項重要內(nèi)容，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分。也是企業(yè)技術(shù)水平、施工能力、管理水平的重要標(biāo)志。5/3/202320編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念2、工法制度的建立，促進了企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和技術(shù)積累，提高了企業(yè)核心競爭力，提升了我國整體施工技術(shù)管理水平和工程科技含量。5/3/202321編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念

3、企業(yè)加強工法管理和新技術(shù)的應(yīng)用是積極適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境，提高自身核心競爭力的一項重要工作。工法的編寫和應(yīng)用是促進企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和加強技術(shù)積累，提升企業(yè)整體素質(zhì)和施工技術(shù)管理水平，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效途徑。5/3/202322編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念

4、工法的知識產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。工法中的關(guān)鍵技術(shù)，凡符合國家專利法、國家發(fā)明獎勵條例和國家科學(xué)技術(shù)進步獎勵條例的，可分別申請專利、發(fā)明獎和科學(xué)技術(shù)進步獎。

5/3/202323編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念

5、企業(yè)工法是具有價值的知識權(quán)，是企業(yè)知識庫的寶貴財富。工法可作為技術(shù)模塊在施工組織設(shè)計和標(biāo)書文件中直接采用；工法可作為對年輕技術(shù)人員的培訓(xùn)參考教材。

5/3/202324編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念

6、在目前建筑業(yè)迅猛發(fā)展的形勢下，企業(yè)加強工法管理和新技術(shù)的應(yīng)用對推進建筑業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，形成一個以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主要內(nèi)容的企業(yè)差別性的競爭環(huán)境有積極意義。5/3/202325編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法有關(guān)概念

7、隨著世界經(jīng)濟全球化發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，建筑企業(yè)的整體科技能力和建造水平也得到了提升。開創(chuàng)工法管理工作的新局面，對于我國建筑業(yè)企業(yè)加快與國際接軌，促進企業(yè)管理技術(shù)國際化水平的提高及建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。5/3/202326編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法編制要點

二、工法編制要點5/3/202327編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法編制要點工法管理在企業(yè)中的地位：企業(yè)工法的開發(fā)、編制、推廣應(yīng)用是企業(yè)標(biāo)準化工作的一部分、是企業(yè)技術(shù)進步的一項內(nèi)容，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分。因此，對企業(yè)工法的開發(fā)、編制、推廣應(yīng)用應(yīng)反映到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)中、進入到企業(yè)技術(shù)進步規(guī)劃中、列入到企業(yè)日常經(jīng)營管理中。

5/3/202328編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法編制要點企業(yè)工法管理職責(zé)：企業(yè)工法的管理，包括開發(fā)、編制、評審、申報、推廣應(yīng)用應(yīng)由企業(yè)總工程師負責(zé)。技術(shù)管理部門歸口工法的日常管理工作。工程項目部是工法開發(fā)、編制的執(zhí)行部門。

5/3/202329編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法編制要點工法編制以人為本：企業(yè)要通過培訓(xùn)和研修，培養(yǎng)一批既熟悉工法業(yè)務(wù)，又善于總結(jié)提煉具有較高編寫水平的專業(yè)骨干隊伍，切實提高工法編寫水平與申報工作效率，扎實做好開發(fā)選項與編報工作。5/3/202330編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法編制要點工法編制以市場為導(dǎo)向：企業(yè)要根據(jù)承建工程任務(wù)的特點、科研開發(fā)規(guī)劃和市場需求，制訂工法開發(fā)與編寫的計劃。從優(yōu)化方案設(shè)計與創(chuàng)新施工方法結(jié)合，研究探索工法由企業(yè)標(biāo)準向行業(yè)標(biāo)準與國家標(biāo)準的提升途徑。5/3/202331編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法編制要點工法選題三種途徑：通過總結(jié)工程實踐經(jīng)驗，形成有實用價值、帶有規(guī)律性的新的先進施工工藝技術(shù)。通過應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備而形成的新的施工方法。通過對類似現(xiàn)有的工法有所創(chuàng)新、有所發(fā)展而形成的新的施工方法。工法的開發(fā)編寫要瞄準大、精、尖工程與高技術(shù)含量，要有利于建設(shè)節(jié)約型社會。5/3/202332編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法編制要點工法編寫要求：工法的編寫內(nèi)容，分為前言、工法特點、適用范圍、工藝原理、施工工藝流程及操作要點、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實例等11項。工法編寫，層次要分明，數(shù)據(jù)要可靠，用詞用句應(yīng)準確、規(guī)范。其深度應(yīng)滿足指導(dǎo)項目施工與管理的需要。5/3/202333編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法編制要點技術(shù)秘密保護：對于在工藝原理、工藝流程、材料與設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)中涉及技術(shù)秘密的內(nèi)容，在編寫工法時可予以回避。申報工法時，須在申報材料中加以說明，但有關(guān)部門在審定時，應(yīng)當(dāng)按照知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定對企業(yè)秘密加以保護。5/3/202334編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法編制要點學(xué)術(shù)作風(fēng)：工法開發(fā)編制必須堅持實事求是的作風(fēng)，嚴禁抄襲剽竊、弄虛作假。工法的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)經(jīng)過工程實踐并證明是屬于技術(shù)先進、效益顯著、經(jīng)濟適用、符合節(jié)能環(huán)保要求的施工方法。未經(jīng)工程實踐檢驗的科研成果，不屬工法的范疇5/3/202335編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法申報要點三、工法申報要點5/3/202336編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法申報要點國家級工法推薦申報要求：1、必須經(jīng)?。ú浚┘壒しǖ呐鷾蕟挝幌蚪ㄔO(shè)部推薦。每項工法只能通過一個?。ú浚┘壒し▽彾▎挝煌扑]申報。2、工法的整體技術(shù)立足于國內(nèi)，必須是申報單位自行研制開發(fā)或會同其它單位聯(lián)合研制開發(fā)。3、每項工法主要完成單位不得超過2家，完成單位之間不得存在上下級或控股關(guān)系。4、對工法的主要完成單位和主要完成人存在爭議的，不予受理。5/3/202337編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法申報要點

5、推薦申報的國家級工法，須提供?。ú浚┘壒しㄔu審委員會的評審意見，包括工法關(guān)鍵技術(shù)水平，工法應(yīng)用所產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會（環(huán)保、節(jié)能）效益和推廣前景等方面的內(nèi)容。6、同一地區(qū)或部門推薦申報的工法，其內(nèi)容不應(yīng)相同。7、按工法的整體技術(shù)水平進行排序。

5/3/202338編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法申報要點

8、工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚沒有相應(yīng)的國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準的，其關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門，國務(wù)院主管部門（全國性行業(yè)協(xié)會、國資委管理的企業(yè)）等單位組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定。9、當(dāng)關(guān)鍵技術(shù)屬填補國內(nèi)空白時，應(yīng)有科技查新報告。科技查新報告由技術(shù)情報部門提供。10、網(wǎng)上申報＋書面資料＋DVD（照片）缺一不可。

5/3/202339編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法申報要點網(wǎng)上申報須知：1、下載web組件并安裝；2、每項工法對應(yīng)一個用戶名和密碼；3、進入“工法申報界面”；點擊“申報須知”，按其規(guī)定內(nèi)容和步驟，認真填寫輸入每項內(nèi)容，進行網(wǎng)上申報操作。4、注意網(wǎng)上申報截至?xí)r間；5/3/202340編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法申報要點申報資料要求：1、國家級工法申報表；2、工法具體內(nèi)容材料；3、?。ú浚┘壒しㄅ鷾饰募?fù)印件；4、關(guān)鍵技術(shù)審定證明或與工法內(nèi)容相應(yīng)的國家工程技術(shù)標(biāo)準復(fù)印件。5/3/202341編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法申報要點5、三份工法應(yīng)用證明和效益證明：工法應(yīng)用證明由使用該工法施工的工程監(jiān)理單位或建設(shè)單位提供；效益證明由申報單位財務(wù)部門提供。6、當(dāng)關(guān)鍵技術(shù)屬填補國內(nèi)空白時，應(yīng)有科技查新報告?？萍疾樾聢蟾嬗杉夹g(shù)情報部門提供。5/3/202342編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法申報要點7、關(guān)鍵技術(shù)專利證明及科技成果獎勵證明復(fù)印件。8、反映工法實際施工的錄像光盤（重點是反映工法工藝操作程序）。國家級工法申報材料必須齊全且打印裝訂成冊。5/3/202343編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法評審簡介四、國家工法評審簡介5/3/202344編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法評審簡介國家級工法評審組織體系：建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)下的專家評審制。建設(shè)部負責(zé)建立國家級工法評審專家?guī)?。從專家?guī)熘谐槿＜医M成國家級工法評審委員會。評審委員會設(shè)主任委員一名，副主任委員三名，委員若干名。評審委員會內(nèi)設(shè)房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別的評審組，各由一名委員兼任組長；每個評審組的評審專家不少于7人。具體評審工作委托中國建筑業(yè)協(xié)會承擔(dān)。5/3/202345編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法評審簡介專業(yè)分組情況：2007-2008年國家工法評審分房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別。其中房屋建筑工程參評工法總數(shù)786項。包括地基基礎(chǔ)工程194項、主體結(jié)構(gòu)工程340項、裝飾/屋面工程167項、綜合項目工程85項。評審專家分成七個組（其中主體結(jié)構(gòu)工程分成二個組）。5/3/202346編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法評審簡介評審方法：1、國家級工法的評審實行主、副審制。由評審組組長指定每項工法的主審一人，副審兩人。每項工法在評審會召開前由主、副審詳細審閱材料，并由主、副審提出基本評審意見。要求主副審三人意見一致的工法才能提交評審組審議。5/3/202347編輯課件國家級工法的編制及申報綜述---工法評審簡介