中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展第一階段1949—1958年為農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的階段。1949—1952年全國實(shí)行土地改革在農(nóng)村廢除封建土地所有制實(shí)行耕者有其田大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速恢復(fù)。糧食增長了44.8棉花增長1.39倍農(nóng)民收入增長30農(nóng)民生活明顯改善1。為了適應(yīng)社會(huì)主義改造和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要1953—1957年的農(nóng)業(yè)政策主要是引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路由于操之過急把本來計(jì)劃用十二年完成的農(nóng)業(yè)合作化在1956年就突擊完成了。其結(jié)果雖然實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的集體所有制但損害了農(nóng)民的利益影響了他們的生產(chǎn)積極性。不過總的說來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展糧食年遞增3.5棉花年遞增4.7肉類年遞增3.3農(nóng)民收入年遞增5.4農(nóng)民生活進(jìn)一步改善。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展第二階段1958—1966年為曲折發(fā)展階段。1959—1961年為農(nóng)業(yè)衰敗倒退的階段。經(jīng)過第一個(gè)五年計(jì)劃的建設(shè)我們的政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)都取得了偉大的成就人民得到了實(shí)惠。但由于輕率發(fā)動(dòng)了大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)大辦人民公社實(shí)行所謂的供給制吃“大鍋飯”一平二調(diào)這些都嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。從1962年農(nóng)業(yè)開始恢復(fù)發(fā)展到1966年多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)已恢復(fù)到1957年水平。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展第三階段1967—1977年為農(nóng)業(yè)長期停滯徘徊階段。1966年下半年“文革”動(dòng)亂逐漸波及農(nóng)村1967年開始奪取縣級(jí)政權(quán)亂了以后是公社奪權(quán)基層也亂了?！白蟆钡恼巍⒔?jīng)濟(jì)政策對農(nóng)村有很大影響特別是在以階級(jí)斗爭為綱的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下割資本主義尾巴沒收自留地批“三自一包”限制家庭副業(yè)關(guān)閉集市貿(mào)易搞以糧為綱使20世紀(jì)60年代初期經(jīng)過調(diào)整后略有發(fā)展的農(nóng)村商品生產(chǎn)又退向自給自足的自主經(jīng)濟(jì)。所有這些都嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益打擊了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期徘徊停滯。中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展第四階段1978年至今農(nóng)業(yè)快速發(fā)展階段。真正的農(nóng)真正的農(nóng)業(yè)快速發(fā)展是從20世紀(jì)80年代初農(nóng)村普遍實(shí)行了“聯(lián)戶承包責(zé)任制”開始的。1983年1月中共中央發(fā)布的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革若干問題》文件中確立了“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”這一經(jīng)營方式雖然土地所有權(quán)仍然歸集體所有但土地使用權(quán)與土地所有權(quán)發(fā)生分離農(nóng)民以戶為單位對他所承包的土地?fù)碛辛艘欢〞r(shí)期內(nèi)盡管只有十五年的自主經(jīng)營權(quán)從而極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性解放了生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了長久以來中國人夢寐以求的溫飽愿望農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也有了相當(dāng)程度的發(fā)展4。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是指通過科學(xué)技術(shù)的滲透、工業(yè)部門的介入、現(xiàn)代要素的投入、市場機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、健全的社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的新型農(nóng)業(yè)，其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，營造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展按時(shí)間可分為兩個(gè)階段：改革開放前和改革開放后。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我國早在新中國成立前夕就把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為我黨執(zhí)政的一項(xiàng)重要任務(wù)而明確提了出來。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)行土地改革，對農(nóng)村土地實(shí)行公有制，在自愿互利，典型示范和國家?guī)椭脑瓌t下，引導(dǎo)農(nóng)民走互助合作的道路，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。1956年，隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造全面完成，中國開始了全面的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)也開始進(jìn)入“以蘇聯(lián)為戒鑒”，探索適合中國國情的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)道路的歷史時(shí)期。這一時(shí)期，由于毛澤東同志和黨中央強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)主要以這兩方面建設(shè)為重點(diǎn)，全國掀起了一股脫離國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化而奮斗的熱潮。上世紀(jì)六十年代初，在經(jīng)歷了人民公社化運(yùn)動(dòng)和“大躍進(jìn)”挫折之后，我黨對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出要實(shí)行“四化”，即機(jī)械化，化肥化，水利化和電氣化。但是，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展思路與黨的政治路線上的“左”的錯(cuò)誤攪和在一起，使我國農(nóng)村所有制關(guān)系帶上了超越階段的傾向，不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際，結(jié)果事與愿違，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐不僅沒有加快，反而壓抑了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)村發(fā)展緩慢。改革開放前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化黨的十一屆三中全會(huì)后，我黨以鄧小平理論為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是。建立了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營體制。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在不改變土地集體所有的前提下，革新土地經(jīng)營方式和生產(chǎn)組織形式，把集體所有的土地長期承包給各家農(nóng)戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營、自負(fù)盈虧，農(nóng)民生產(chǎn)的東西“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是建立在土地公有制基礎(chǔ)上的，集體和農(nóng)戶保持著發(fā)包和承包的關(guān)系，集體統(tǒng)一管理公共提留，統(tǒng)一經(jīng)營集體企業(yè)，既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。到1983年初，全國農(nóng)村已有93%的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行了這種責(zé)任制。1999年，我國將實(shí)行家庭承包經(jīng)營長期不變寫入新修訂的憲法。實(shí)踐證明，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不僅極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，并且有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革開放后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策建國60多年來，黨和政府高度重視“三農(nóng)”工作，采取了許多政策措施來推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)政策的取向始終是圍繞著促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的落后面貌來展開的?？偸鲋袊r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策早在新中國建立之初，中國就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。新中國成立60年以來，中國對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路進(jìn)行了長期而艱辛的探索，認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展和深化。20世紀(jì)50年代至70年代，中國把機(jī)械化、化學(xué)化、水利化、電氣化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。80年代至90年代中期，主要是從科學(xué)化、集約化、社會(huì)化和商品化方面來概括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征。90年代中期以后，又把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要特征。黨的十六大報(bào)告提出要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。間述中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策2007年中央1號(hào)文件進(jìn)一步將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概括為：用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)等七個(gè)方面。黨的十七大報(bào)告鮮明地提出了走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的新要求。十七屆三中全會(huì)《決定》進(jìn)一步明確提出在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。黨的十八大明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。間述中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策總觀我國農(nóng)業(yè)政策，在不同階段有著不同的重點(diǎn)和特點(diǎn)。在改革開放前的30年，主要是通過土地改革讓農(nóng)民“耕者有其田”，組織農(nóng)民進(jìn)行合作生產(chǎn)，盡快地恢復(fù)農(nóng)業(yè)和改變農(nóng)村的面貌。隨后又進(jìn)行了公社化的運(yùn)動(dòng)，在這個(gè)過程中，要求過急、變化過快、形式過于單一，束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，讓農(nóng)民吃了苦頭。當(dāng)然，在這個(gè)時(shí)期也采取措施加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的力度，特別是組織農(nóng)民興修水利和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，很多工程設(shè)施至今仍在發(fā)揮作用。改革開放前30年政策取向不僅要推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也要通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展來積累工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的資金。所以，這個(gè)階段農(nóng)業(yè)對我們工業(yè)體系的形成做出了重大貢獻(xiàn)。改革開放率先從農(nóng)村起步，農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本性的變化。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策改革開放后的30年首先是放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，比如，給農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)，實(shí)行家庭承包，允許農(nóng)民發(fā)展工副業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以后，我們黨做出了一個(gè)重要的判斷，就是目前已經(jīng)進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。所以，整個(gè)農(nóng)村政策的取向就是要推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行對農(nóng)民的補(bǔ)貼，免費(fèi)實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育，推行新型的合作醫(yī)療和逐步建立農(nóng)村的各種社會(huì)保障制度。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也面臨重要的發(fā)展時(shí)期，黨中央審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚地提出走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，意義重大而深遠(yuǎn)。中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路展現(xiàn)了用工業(yè)化的思維抓好農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的方式建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代化的進(jìn)程轉(zhuǎn)變農(nóng)民的美好愿景和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方向?，F(xiàn)在對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系已經(jīng)初步形成，范圍越來越廣，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，項(xiàng)目越來越多，方式越來越寬。所以，在今后一個(gè)時(shí)期，隨著國家財(cái)力的不斷增長，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)投入的保障制度、價(jià)格支持政策，健全農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供更好的制度保證。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題中國的資源絕對量大但人均占有量相對貧乏。人均耕地不足0.1㎡，只相當(dāng)于美國的12%和加拿大的4.3%森林面積平均每人0.12㎡只有世界平均水平的1/8草原平均每人0.375㎡不到世界平均水平的一半，水資源平均每人僅2700m3只有世界平均水平的1/5。由于人口仍在繼續(xù)增長人口與資源的矛盾將日益突出。人口與資源的矛盾中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題開發(fā)利用資源與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾長期以來由于只重視糧食生產(chǎn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一資源利用不合理造成地力下降植被破壞草原退化沙漠化面積擴(kuò)大水土流失加劇旱澇災(zāi)害頻繁自然生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)占絕對優(yōu)勢的矛盾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與大機(jī)械化相聯(lián)系但是在中國農(nóng)村仍然以傳統(tǒng)技術(shù)來耕作大型機(jī)械在農(nóng)村很難開展主要是土地面積較小不適應(yīng)大型機(jī)械操作。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題人口數(shù)量與質(zhì)量之間的矛盾目前中國人口已超過13億其中農(nóng)業(yè)人口9億多大量的剩余勞動(dòng)力需要安排這是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的一個(gè)重大實(shí)際問題。同時(shí)中國的農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大批專門人才和素質(zhì)較高的農(nóng)民而中國的現(xiàn)實(shí)情況與之很不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國每萬名農(nóng)業(yè)人口只有6名農(nóng)業(yè)技術(shù)員每666.67㎡耕地不到兩名平均每個(gè)鄉(xiāng)0.6名。目前中國農(nóng)村文盲占1/4具有初高中文化的僅有15。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。中國占人口23%的文盲半文盲有92%在農(nóng)村很難想象農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能建立在這樣的文化基礎(chǔ)之上。農(nóng)民文化素質(zhì)低下將從以下幾個(gè)方面阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程:一是不能充分利用現(xiàn)有科技成果二是沒有創(chuàng)新精神妨礙進(jìn)一步吸納新科技三是急功近利目光短淺對土地及其他自然資源的利用是掠奪性破壞性的不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展四是缺乏現(xiàn)代經(jīng)營意識(shí)不利于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題資金短缺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)投資需求的矛盾中國的工業(yè)基礎(chǔ)差目前還處在工業(yè)化過程中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱不可能給農(nóng)業(yè)以大量的投資。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題小生產(chǎn)與大市場的矛盾目前中國2.5億農(nóng)戶平均經(jīng)營耕地只有0.48公頃遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。這種小規(guī)模經(jīng)營狀態(tài)將在長期內(nèi)存在。這種特點(diǎn)決定了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須注重各種形式的產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域?qū)I(yè)化通過產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域?qū)I(yè)化克服小生產(chǎn)的不足更好地實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題規(guī)模經(jīng)營與分散經(jīng)營的矛盾規(guī)模經(jīng)營有低成本的優(yōu)勢容易達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。但是中國農(nóng)村基本上是一家一戶的分散經(jīng)營經(jīng)營成本較高。在進(jìn)行競爭是往往處于劣勢。中國農(nóng)亡業(yè)現(xiàn)代漲化發(fā)展障礙一、農(nóng)村體制弊性障礙仍絲式未完全打努破不利于悠農(nóng)業(yè)現(xiàn)代劈燕化的順利察進(jìn)行城鄉(xiāng)二大元結(jié)構(gòu)昌的阻礙借是制約筒農(nóng)業(yè)現(xiàn)捐代化的償制度性孕因素。我國20世紀(jì)50年代以筋來形成耽的城鄉(xiāng)御二元結(jié)爪構(gòu)是政宅府主導(dǎo)瞇追趕型題工業(yè)化擦的結(jié)果，它造成池了城市寶的現(xiàn)代考工業(yè)與燭農(nóng)村中穿的傳統(tǒng)吸農(nóng)業(yè)勞副動(dòng)生產(chǎn)架率的差膝距拉大、城鄉(xiāng)居民鏡收人拉大告加之我國村在實(shí)現(xiàn)工疑業(yè)化的過搞程中是以擱犧牲農(nóng)業(yè)株為代價(jià)的妨國家通過擋工農(nóng)業(yè)價(jià)泡格“剪刀差”的原始癢積累方來式和行攻政手段跳強(qiáng)制性考地從農(nóng)泥業(yè)中轉(zhuǎn)裙移了大眼量的經(jīng)糕濟(jì)剩余巴導(dǎo)致了捧農(nóng)業(yè)比槳較利益君的大量州外流和見不合理啞喪失農(nóng)蛋業(yè)投人華嚴(yán)重不咬足物質(zhì)透技術(shù)基傷礎(chǔ)薄弱低農(nóng)業(yè)缺優(yōu)乏自我就積累、醫(yī)自我發(fā)剝展、自擔(dān)我循環(huán)均、自我財(cái)擴(kuò)張能鑄力農(nóng)業(yè)可長期處垮于貧血烤狀態(tài)農(nóng)五業(yè)生產(chǎn)橫和勞動(dòng)息生產(chǎn)率陽提高緩哈慢。中國農(nóng)化業(yè)現(xiàn)代斷化發(fā)展障礙一、農(nóng)村體制仙性障礙仍柳未完全打皮破不利于到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代悲化的順利皇進(jìn)行農(nóng)村土地異產(chǎn)權(quán)關(guān)系策的制約是姜制約農(nóng)業(yè)加現(xiàn)代化的同體制性因簡素。我國現(xiàn)這行土地輝產(chǎn)權(quán)殘據(jù)缺不全溜阻礙了泰農(nóng)業(yè)現(xiàn)歐代化進(jìn)毅程。這厘表現(xiàn)在:一是集體釘公有的土惹地所有權(quán)蛛主體和集輸體產(chǎn)權(quán)的碰法人代表吊不明確加察大了政府春、社區(qū)、熟農(nóng)戶之間知的摩擦成信本二是雙榆層經(jīng)營的丈家庭承包厚經(jīng)營體制廁只承認(rèn)農(nóng)篇戶對土地宵擁有使用婆的權(quán)利其怒所有權(quán)卻抵游離于主日體之外農(nóng)丟戶十分擔(dān)衛(wèi)心家庭經(jīng)折營形式所興依賴的制餡度環(huán)境的觀變化擔(dān)心速承包權(quán)有雄喪失的危拳險(xiǎn)三是土傲地產(chǎn)權(quán)缺輪乏制度保烘障集體所惑有權(quán)和農(nóng)語戶使用權(quán)冊的內(nèi)容、顧界限、法隱律形式等析都不明確翼保護(hù)所有裙權(quán)主體和蜘經(jīng)營權(quán)主溉體正當(dāng)權(quán)價(jià)益的法律甩手段沒有貨建立起來虧加之決策斃者的隨意遭性導(dǎo)致農(nóng)攔業(yè)經(jīng)營行盟為的短期途化以及短曉期化行為舒缺乏制度拘因素的約午束從而形翅成了對土古地制度創(chuàng)誰新的侵蝕這。正是由國于產(chǎn)權(quán)關(guān)訴系的模糊倚缺乏經(jīng)濟(jì)傾利益機(jī)制敏的制約使銅土地資源拖難以在更嫌大范圍內(nèi)碗流轉(zhuǎn)和合株理配置適爹度規(guī)模經(jīng)談營和農(nóng)業(yè)灘增長方式膠的轉(zhuǎn)變無峽法實(shí)現(xiàn)農(nóng)睬業(yè)生產(chǎn)在巴低水平上資徘徊。中國農(nóng)業(yè)云現(xiàn)代化發(fā)憑展障礙二、農(nóng)業(yè)生懼產(chǎn)力水內(nèi)平仍然血十分低充下阻礙驕了農(nóng)業(yè)縣現(xiàn)代化乘的發(fā)展圈進(jìn)程生產(chǎn)手榆段落后。農(nóng)業(yè)生壓產(chǎn)手段號(hào)是影響躬我國農(nóng)按業(yè)現(xiàn)代管化進(jìn)程雞的一個(gè)尺最重要故的因素屋。據(jù)199賓9年國際統(tǒng)艱計(jì)年鑒引陸自國際糧菠農(nóng)組織數(shù)拾據(jù)1996年平均每手千畝耕地瞎上拖拉機(jī)埋使用臺(tái)數(shù):世界平喊均為19.獵1，亞洲平顛均為13.9，我國為5.4，印度為8.6，埃及為31.9，巴西為15.1。199估6年平均每膝千畝耕地誦上收割機(jī)昂使用臺(tái)數(shù):世界平均蒼為3.1，亞洲平岔均為3.8，中國為0.9，印尼為18.裂0，巴西為1.0，美國在194務(wù)0年就已亦經(jīng)實(shí)現(xiàn)楊了機(jī)械己化。由枯此可見肥我國農(nóng)木業(yè)生產(chǎn)使手段不筍僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)類落后于紀(jì)發(fā)達(dá)國纖家而且無離亞洲打平均植旦還有相吸當(dāng)?shù)木嘤闺x。中國農(nóng)業(yè)勺現(xiàn)代化發(fā)紅展障礙二、農(nóng)業(yè)生牌產(chǎn)力水導(dǎo)平仍然沿十分低驢下阻礙理了農(nóng)業(yè)梁現(xiàn)代化寫的發(fā)展蕩進(jìn)程勞動(dòng)對象護(hù)破壞嚴(yán)重正對土壤顧、植被、刑森林、水鞏源等資源伍的使用、沃開發(fā)效率挑較低生態(tài)授破壞嚴(yán)重矩造成農(nóng)業(yè)永發(fā)展缺乏茂可持續(xù)性標(biāo)。最突出萌的問題是肥我國土地生荒漠化面茂積仍在擴(kuò)隊(duì)大約占國掙土面積的15.9栗%。水土流醋失面積約粉占國土面般積的13.5躍%。水資晚源短缺瓜、水的英利用效鼠率不高傻。華北怠的幾個(gè)帶沙漠地踏帶和西蜘部的三母江源地享區(qū)的荒塑漠化趨好勢尤其終明顯我趙國農(nóng)業(yè)慮用水占飄全國總既用水量色的近70%由于目禍前近一遭半的灌遍溉水量遍在輸水紅過程中因服滲漏而盲損失再兇加上技券術(shù)落后燦全國灌月溉水的蛛平均利過用率比劈燕先進(jìn)國煤家低25%一30%.這些狀杏況決定醉了我國屆農(nóng)業(yè)生嘩態(tài)系統(tǒng)兼的脆弱翻性。中國農(nóng)范業(yè)現(xiàn)代羊化發(fā)展障礙二、農(nóng)業(yè)生守產(chǎn)力水屢平仍然竭十分低營下阻礙拌了農(nóng)業(yè)蒜現(xiàn)代化咐的發(fā)展秘進(jìn)程農(nóng)村勞荷動(dòng)力素位質(zhì)較低榆一是持農(nóng)民的唱利學(xué)文胡化知識(shí)村比較匾?guī)头?。第勇五次全良國人口民普查結(jié)口果顯示:我國文威盲人口詳為8507萬人其中席絕大部分蓄在農(nóng)村農(nóng)頓村基層干綁部大多未唉受過系統(tǒng)唯的基礎(chǔ)教舒育和專門戲的技術(shù)訓(xùn)晴練只有小析學(xué)或初中溝文化程度墻。這導(dǎo)致令農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差經(jīng)營管理故中大量的今非理性行熄為。二是繼農(nóng)民的思祖想道德素譽(yù)質(zhì)有待提需高。宗族女、地域觀名念、封建腐迷信、陳掉規(guī)陋習(xí)在脂農(nóng)村中大自量存在小肆農(nóng)意識(shí)根懷深蒂固嚴(yán)蔥重阻礙了劑農(nóng)業(yè)科技居的推廣和腹新型農(nóng)業(yè)快組織方式紅的建立嚴(yán)蜓重影響了頭現(xiàn)代農(nóng)村免經(jīng)濟(jì)發(fā)展職觀念的傳竹播與植人準(zhǔn)。中國農(nóng)虜業(yè)現(xiàn)代嫂化發(fā)展障礙二、農(nóng)業(yè)生科產(chǎn)力水炕平仍然轉(zhuǎn)十分低逃下阻礙尺了農(nóng)業(yè)奏現(xiàn)代化石的發(fā)展使進(jìn)程農(nóng)業(yè)科技忽基礎(chǔ)薄弱,第一科技學(xué)興農(nóng)戰(zhàn)略捐意識(shí)不強(qiáng),習(xí)慣于腿傳統(tǒng)耕映作技術(shù)渴和經(jīng)驗(yàn)其性管理普科技投衣人也嚴(yán)影重不足緩。農(nóng)業(yè)主科研投籃資占農(nóng)貓業(yè)總產(chǎn)飄值的比斤重世界勇平均為1,一些發(fā)達(dá)豪國家已超欠過5,而我國杰僅占0.2左右。第澤二科技體想制不完善刮科研機(jī)構(gòu)殊和學(xué)科設(shè)蘿置不合理煩。第三農(nóng)益村科技基旗礎(chǔ)非常薄恭弱農(nóng)技轉(zhuǎn)咽化為生產(chǎn)補(bǔ)力的能力細(xì)差。目前歉我國農(nóng)業(yè)封科技人員表僅占農(nóng)業(yè)透人口的10%林業(yè)科泡技人員殿占林業(yè)充職工的13.蠶6%而農(nóng)林業(yè)模發(fā)達(dá)國家布的上述指洋標(biāo)平均分逆別為5%和30%并且科汁技人員坡隊(duì)伍不宅穩(wěn)人才贈(zèng)流失后劍繼無人體嚴(yán)重影參響了科晚技成果典的推廣乎應(yīng)用。在以上幾月方面導(dǎo)攀致農(nóng)業(yè)診科技成燃果轉(zhuǎn)化猛率低、倦轉(zhuǎn)化成鄙果普及謝率低、液資源利諸用率低鵲、科技哈貢獻(xiàn)率丟低。中國農(nóng)業(yè)老現(xiàn)代化發(fā)午展障礙三、農(nóng)業(yè)市場游化程度低縫、經(jīng)濟(jì)結(jié)怖構(gòu)不合理評與農(nóng)業(yè)現(xiàn)至代化要求祖偏差較大農(nóng)業(yè)市津場化程滲度低縱這主要宰表現(xiàn)在:一是市惠場發(fā)育盡不成熟拍。由于辮農(nóng)業(yè)和傾農(nóng)村生對產(chǎn)力水閑平較低輕生產(chǎn)比領(lǐng)較分散配許多地鴉方自給期性生產(chǎn)星仍占較刮大比重繁農(nóng)村市書場經(jīng)濟(jì)前的生長噸發(fā)育還愛不成熟跪。二是癢市場發(fā)毛育的不孤平衡性剝。相對名而言農(nóng)怒產(chǎn)品市努場化起悉步早進(jìn)澡展較大慨而農(nóng)業(yè)宿要素市胞場則嚴(yán)蓮重滯后平。三是孤由于農(nóng)居業(yè)既是球基礎(chǔ)產(chǎn)隸業(yè)又是輕高風(fēng)險(xiǎn)褲弱質(zhì)性端產(chǎn)業(yè)因異而國家鞋往往對脂農(nóng)業(yè)采瓦取保護(hù)盜政策。批我國對識(shí)農(nóng)業(yè)的飄保護(hù)又見是消極纏保護(hù)不躍能增強(qiáng)困農(nóng)業(yè)自榮身的造吹血功能臺(tái)這在某王種程度琴上造成捷了我國腿農(nóng)業(yè)在而國際市挺場上缺圈乏競爭拋力。中國農(nóng)枕業(yè)現(xiàn)代秒化發(fā)展障礙三、農(nóng)業(yè)市場垂化程度低機(jī)、經(jīng)濟(jì)結(jié)敏構(gòu)不合理夸與農(nóng)業(yè)現(xiàn)杜代化要求泥偏差較大農(nóng)業(yè)生霜產(chǎn)規(guī)模諷化程度緣瑞低由廢于我國曾農(nóng)村人渴地矛盾錢突出家朱庭經(jīng)營盯不得不固采用平竿均分配擠的原則欠。隨著筆市場經(jīng)沿濟(jì)和商禮品農(nóng)業(yè)田的發(fā)展夸小規(guī)模駛家庭經(jīng)揉營弊端鎮(zhèn)日益凸撒現(xiàn):一是小規(guī)類模家庭經(jīng)煉營使土地坑資源零碎輩化不能有臭效地發(fā)揮展規(guī)模化效碼益農(nóng)民在略土地上投嶺入越多虧絮損越大成預(yù)本與效益宮、投人與膊產(chǎn)茁形成坦強(qiáng)烈反差豬二是小規(guī)訊模家庭經(jīng)咬營使農(nóng)業(yè)脾生產(chǎn)分散以化。在經(jīng)物濟(jì)增長方到式上農(nóng)民結(jié)普遍采用屯粗放式經(jīng)胡營廣種薄爆收不可能事帶來好的裁經(jīng)濟(jì)效益獨(dú)同時(shí)分散少化又使農(nóng)寸戶抵御自糾然災(zāi)害的驅(qū)能力低下賴三是小規(guī)年模家庭經(jīng)湊營使農(nóng)戶銜在選擇生議產(chǎn)方式時(shí)扯農(nóng)民往往影偏重于勞蔽動(dòng)投人型醬而排斥技芽術(shù)投人型脹容易發(fā)生“不經(jīng)濟(jì)”和“非理性”經(jīng)營行為曠尤其是農(nóng)他戶小規(guī)模原的經(jīng)營方刑式長期固脅化使農(nóng)業(yè)饞生產(chǎn)規(guī)模倉無法隨著才農(nóng)村經(jīng)濟(jì)括的發(fā)展不敵斷調(diào)整和辜擴(kuò)張阻止歉了農(nóng)業(yè)勞段動(dòng)生產(chǎn)率興提高的速騎度延緩了慨農(nóng)業(yè)綜合萌能力的提夠高和農(nóng)業(yè)似現(xiàn)代化的嚼發(fā)展進(jìn)程論。中國農(nóng)逃業(yè)現(xiàn)代夫化發(fā)展障礙三、農(nóng)業(yè)市場齡化程度低礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)忘構(gòu)不合理仗與農(nóng)業(yè)現(xiàn)厲代化要求抱偏差較大農(nóng)業(yè)產(chǎn)飛業(yè)結(jié)構(gòu)勵(lì)不合理叢我國老農(nóng)業(yè)產(chǎn)諒業(yè)結(jié)構(gòu)跑的一個(gè)框基本特距征是單切一結(jié)構(gòu)股即農(nóng)業(yè)虹結(jié)構(gòu)以鐘種植業(yè)障為主種觸植業(yè)結(jié)輛構(gòu)以糧貫食為主救在畜牧脹業(yè)內(nèi)部舉結(jié)構(gòu)中管片面強(qiáng)朵調(diào)養(yǎng)豬瞧業(yè)在林爬業(yè)內(nèi)部慢結(jié)構(gòu)中策片面強(qiáng)盤調(diào)用材捷業(yè)在漁食業(yè)內(nèi)部壘結(jié)構(gòu)中明片面強(qiáng)