2017年健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建項(xiàng)目工作方

案

一、背景

健康是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求。

實(shí)現(xiàn)人民健康長(zhǎng)壽是衡量發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)，是全面建成小康社

會(huì)的重要標(biāo)志，寄托著人民群眾對(duì)美好生活的共同期盼，健康促進(jìn)是提高健康

水平的重要策略。

影響健康的因素非常廣泛，除了個(gè)體因素和衛(wèi)生服務(wù)提供因素以外，居民

健康在很大程度上受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境等社會(huì)決定因素的影響。健康

不僅僅是衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的事情，更是政府的責(zé)任，需要多部門(mén)政策支持和全社

會(huì)的共同努力。《"健康中國(guó)2030"規(guī)劃綱要》《"十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》

提出全力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以改革

創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，更加注重預(yù)防為

主和健康促進(jìn)，更加注重工作重心下移和資源下沉，更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和

水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，顯著提高人民健康

水平。

我省正面臨傳染性疾病和非傳染性疾病雙重負(fù)擔(dān)，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，

慢性非傳染性疾病已成為居民主要的疾病負(fù)擔(dān)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、疾病譜和生

態(tài)環(huán)境不斷變化，衛(wèi)生計(jì)生資源總量不足，地區(qū)資源配置不均衡，人群健康水

平差異較大。

面對(duì)健康促進(jìn)的新形勢(shì)和新問(wèn)題,為全面落實(shí)《"健康A(chǔ)A2030"規(guī)劃綱

要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生與健康工作的意見(jiàn)》，實(shí)施"將健康融入所

有政策”策略，2017年全省將進(jìn)一步擴(kuò)大健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作，探索

建立并逐步推廣健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，提高居民健康水平。

二、目標(biāo)

（一）實(shí)施"將健康融入所有政策"策略，健康促進(jìn)縣（區(qū)）政府和有關(guān)

部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

（二）建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)，發(fā)

揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范作用，建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。

（三）動(dòng)員媒體和社會(huì)廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合基層、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，

探索區(qū)域健康促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、創(chuàng)建范圍和入選標(biāo)準(zhǔn)

（-）創(chuàng)建范圍。

2017年我省新增6個(gè)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)），分別是合肥市包河區(qū)、

蜀山區(qū)，六安市金寨縣，亳州市蒙城縣、利辛縣和淮南市壽縣。

按照"關(guān)于開(kāi)展AA省健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的通知（衛(wèi)宣傳秘

〔2016〕366號(hào)）”要求，鼓勵(lì)有積極性和基礎(chǔ)好的縣（區(qū)）申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)健

康促進(jìn)縣（區(qū)），計(jì)劃到2018年實(shí)現(xiàn)每市至少創(chuàng)建1個(gè)健康促進(jìn)縣（區(qū)）。

鼓勵(lì)各有關(guān)市對(duì)已完成創(chuàng)建的縣（區(qū)）進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，將創(chuàng)

建經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步拓展或推廣。

（二）入選標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）在已創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，由省

衛(wèi)生計(jì)生委宣傳處推薦至國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司，宣傳司統(tǒng)一公布國(guó)家級(jí)健康

促進(jìn)縣（區(qū)）名單。

省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）需在填報(bào)申請(qǐng)書(shū)（附件1）的基礎(chǔ)上，由市衛(wèi)生計(jì)

生委審核后，上報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委宣傳處，并抄送至省疾控中心健康教育科備案。

健康促進(jìn)縣（區(qū)）的入選標(biāo)準(zhǔn):

1.縣（區(qū)）政府重視健康促進(jìn)工作?？h（區(qū)）政府有開(kāi)展創(chuàng)建工作的積極

性，承諾給予政策和資金支持。優(yōu)先選擇已創(chuàng)建全國(guó)慢性病綜合防治示范區(qū)、

全國(guó)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)等有創(chuàng)建基礎(chǔ)的縣（區(qū)）。

2.有較強(qiáng)的健康促進(jìn)工作能力。有健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，熟悉

健康促進(jìn)與健康教育的理論與實(shí)踐，有技術(shù)支持能力。優(yōu)先選擇有獨(dú)立建制的

健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)）。

3.有一定的健康促進(jìn)工作基礎(chǔ)。中央補(bǔ)助地方健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目和

基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目實(shí)施良好。

四、工作內(nèi)容

（-）建立健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作機(jī)制。

1.縣（區(qū)）政府公開(kāi)承諾開(kāi)展創(chuàng)建工作，把健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)納入

政府重點(diǎn)工作，制訂健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作方案。

2.建立健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多

部門(mén)參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦公室。定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工

作進(jìn)展。

3.建立覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促

進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。每單位指定專（兼）職人員承擔(dān)承擔(dān)健康促進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建和健康教

育工作，并定期培訓(xùn)。

4.建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每單位有專

職人員承擔(dān)健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建和健康教育工作，并定期培訓(xùn)。

5.經(jīng)費(fèi)保障。中央補(bǔ)助地方基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目補(bǔ)

助資金要?？顚Ｓ?，規(guī)范管理。創(chuàng)建縣（區(qū)）將健康促進(jìn)工作納入當(dāng)?shù)卣A(yù)

算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。

6.探索創(chuàng)新。在健康促進(jìn)多部門(mén)協(xié)作、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部資源統(tǒng)籌、社

會(huì)動(dòng)員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng)新。

（二）確定重點(diǎn)健康問(wèn)題。

1.開(kāi)展社區(qū)診斷或需求評(píng)估。了解健康促進(jìn)縣（區(qū)）人口、資源、環(huán)境、

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門(mén)

健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況

（附件1）O

2.確定主要健康問(wèn)題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析創(chuàng)建縣（區(qū)）

的主要健康問(wèn)題，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問(wèn)題。

3.結(jié)合健康促進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件2）,研究制定適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生計(jì)生工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計(jì)劃，明

確責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限。

（三）培訓(xùn)和能力建設(shè)。

采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣（區(qū)）的認(rèn)

識(shí)和工作能力。

1.針對(duì)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各級(jí)健康促進(jìn)主管部門(mén)

和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣（區(qū)）理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，

提高開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)的能力。

2.針對(duì)政府和組成部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過(guò)工作會(huì)議、專題講

座、研討會(huì)等形式，提高區(qū)縣政府、有關(guān)部門(mén)、社區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)健康促進(jìn)縣

（區(qū)）理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。

3.針對(duì)健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬

演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論

和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃

制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)

調(diào)查等基本專業(yè)技能。

（四）制定促進(jìn)健康的公共政策。

1.衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)主動(dòng)向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人宣講"將健康融入所

有政策”的概念和意義。

2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會(huì)，在新政策制訂時(shí)

增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康

專家委員會(huì)的意見(jiàn)。

3.制定促進(jìn)健康的公共政策。相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本部門(mén)與健

康相關(guān)的公共政策，補(bǔ)充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。

4.開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。針對(duì)項(xiàng)目確定的重點(diǎn)問(wèn)題和優(yōu)先領(lǐng)域，政府或

多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展針對(duì)慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健

康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的健康行動(dòng)。

（五）建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所和公共環(huán)境。

1,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展健康社區(qū)（村）建設(shè)，建設(shè)一定比例的健康社區(qū)

（村），評(píng)選出個(gè)健康家庭。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件

1003-40

2.全面開(kāi)展健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)。建設(shè)一定比例的健康促進(jìn)醫(yī)院（包括綜

合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）、健康促

進(jìn)學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）、

健康促進(jìn)企業(yè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)居民和職工的健康素

養(yǎng)和健康水平。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件5-8。

3.建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。所有室內(nèi)公共場(chǎng)所室內(nèi)、工作場(chǎng)所室內(nèi)和公共交通工

具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)室內(nèi)和學(xué)校室內(nèi)全面禁煙。無(wú)煙環(huán)境是健康促

進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

（六）開(kāi)展健康教育。

1.開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)水平。提高居民在科學(xué)健

康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中

醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等領(lǐng)域的健康素養(yǎng)。

2.開(kāi)展"健康中國(guó)行"和"世界無(wú)煙日"主題宣傳活動(dòng)。與全國(guó)行動(dòng)一

致，發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，利用傳統(tǒng)媒體

和新媒體，提高"健康中國(guó)行"和"世界無(wú)煙日”的宣傳效應(yīng)。

3.國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，提高健康

教育服務(wù)質(zhì)量和可及性，鼓勵(lì)居民積極參與健康促進(jìn)縣（區(qū)）健康教育活動(dòng)。

4.衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、

艾滋病日等衛(wèi)生日時(shí)段內(nèi)，多部門(mén)聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健

康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。

（七）營(yíng)造健康環(huán)境。

1.建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境?？諝?、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都

是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過(guò)健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)，反映環(huán)境健康影響

因素的敏感指標(biāo)有所改善或達(dá)到一定水平，積極應(yīng)對(duì)老齡化。

2.營(yíng)造促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍。政府牽頭推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作，在

本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙開(kāi)設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強(qiáng)監(jiān)管。充

分利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，積極宣傳

健康促進(jìn)縣（區(qū)）理念、創(chuàng)建工作以及活動(dòng)成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高

社會(huì)影響力。

（八）提高人群健康水平。

經(jīng)過(guò)創(chuàng)建健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作，轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康水平

有所提高。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健

康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)。

（九）評(píng)估與推廣。

1.縣（區(qū)）級(jí)自評(píng)與總結(jié)?？h（區(qū)）級(jí)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建工作自評(píng)和

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。有條件的縣（區(qū)）應(yīng)編寫(xiě)發(fā)布人群健康狀況及創(chuàng)建工作進(jìn)展情況報(bào)

告。

2.省、市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估。省級(jí)和市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)組織工作督導(dǎo)、技

術(shù)支持和項(xiàng)目評(píng)估。由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)健康促進(jìn)縣（區(qū)）、健康社區(qū)

（村）、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)開(kāi)展考核、表彰和命

名。

3.國(guó)家級(jí)推廣。國(guó)家根據(jù)省級(jí)評(píng)估結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，總結(jié)好的做

法，評(píng)選并推薦優(yōu)秀健康促進(jìn)縣（區(qū)）參加全國(guó)性會(huì)議交流，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

五、創(chuàng)建周期和經(jīng)費(fèi)安排

國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作周期為2017年9月-2019年8月。

第一年創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)從中央財(cái)政轉(zhuǎn)移地方的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中人均約增加5

元經(jīng)費(fèi)中列支，每縣（區(qū)）不少于30萬(wàn)元，第二年經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）政府配套

經(jīng)費(fèi)支持。

省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作周期為2017年11月-2019年10月。

第一年創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)從中央財(cái)政轉(zhuǎn)移地方的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中人均約增加5

元經(jīng)費(fèi)中列支，每縣（區(qū)）不少于10萬(wàn)元，第二年經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）政府配套

經(jīng)費(fèi)支持。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍包括：省級(jí)經(jīng)費(fèi)可用于設(shè)備購(gòu)置、軟件開(kāi)發(fā)、專家咨詢、

培訓(xùn)、會(huì)議、印刷、督導(dǎo)及技術(shù)支持相關(guān)的差旅、交通等；市級(jí)經(jīng)費(fèi)可用于培

訓(xùn)I、會(huì)議、專家咨詢、督導(dǎo)及技術(shù)支持相關(guān)的差旅、交通等?？h（區(qū)）經(jīng)費(fèi)可

用于項(xiàng)目啟動(dòng)、協(xié)調(diào)等會(huì)議、培訓(xùn)、專家咨詢、需求調(diào)查及評(píng)估相關(guān)的宣傳、

培訓(xùn)、材料印刷、調(diào)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、調(diào)查禮品、租車、調(diào)杳員交通及誤餐補(bǔ)助等。

請(qǐng)嚴(yán)格按照中央及地方財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，專

款專用，提高資金使用效益，嚴(yán)禁挪作他用。

六、組織實(shí)施

健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作是落實(shí)AA省委省政府《"健康A(chǔ)A2030"規(guī)

劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生與健康工作的意見(jiàn)》和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020）》的有力抓手，各縣（區(qū)）要加

強(qiáng)資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建措施和舉措落

到實(shí)處。各級(jí)分工如下：

（一）省、市級(jí)。

省衛(wèi)生計(jì)生委宣傳處負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確定國(guó)家級(jí)和

省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)），組建全省專家組，加強(qiáng)創(chuàng)建工作監(jiān)督、指導(dǎo)和管理，

及時(shí)提煉、總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，并適時(shí)推廣。

省疾控中心健康教育科配合省衛(wèi)生計(jì)生委宣傳處為創(chuàng)建工作提供技術(shù)支持，

制訂全省健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建項(xiàng)目工作方案，指導(dǎo)國(guó)家級(jí)和省級(jí)健康促進(jìn)縣

（區(qū)）開(kāi)展綜合基線調(diào)查、干預(yù)和評(píng)估工作，審核、匯總?cè)?chuàng)建工作相關(guān)資

料。

市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委和疾控中心（健康教育所）協(xié)助省級(jí)，共同完成健康促進(jìn)

縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作。

（二）縣（區(qū)）級(jí)。

縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建政策和措施，成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和辦公室,

明確職責(zé)分工，落實(shí)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定健康促進(jìn)縣（區(qū)）

創(chuàng)建實(shí)施方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。

縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委（局）和疾控中心（健康教育所）在省、市級(jí)指導(dǎo)下，

在縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，及時(shí)開(kāi)

展基線調(diào)查、總結(jié)及評(píng)估工作，并按時(shí)提交創(chuàng)建相關(guān)資料，接受國(guó)家及省、市

級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。

七、時(shí)間進(jìn)度

項(xiàng)目周期兩年，分為三個(gè)階段，時(shí)間進(jìn)度如下：

第一階段：2017年9月-2017年12月。申報(bào)和啟動(dòng)階段。完成項(xiàng)目申

報(bào)和備案；建立健康促進(jìn)縣（區(qū)）工作機(jī)制，廣泛社會(huì)動(dòng)員；制訂健康促進(jìn)縣

（區(qū)）創(chuàng)建實(shí)施方案，明確責(zé)任部門(mén)，開(kāi)展需求評(píng)估，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。

第二階段：2018年1月-2019年4月。全面建設(shè)階段。制訂多部門(mén)促進(jìn)

健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)

問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合的健康行動(dòng)，開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù),加強(qiáng)

監(jiān)督指導(dǎo)。

第三階段：2019年5月-2019年8月?？偨Y(jié)評(píng)估階段。開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，

總結(jié)并推廣有效經(jīng)驗(yàn)。

八、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：胡德邦

電話：

聯(lián)系人：仲學(xué)鋒劉銀

電話：

郵箱：

地址：

附：1.健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)（試行）

2.健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查方案（2017版）

3-1.健康促進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）

3-2.健康社區(qū)（村）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）

3-3.健康家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）

3-4.健康促進(jìn)醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）

3-5.健康促進(jìn)學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）

3-6.健康促進(jìn)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）

3-7.健康促進(jìn)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）

3-8.健康促進(jìn)場(chǎng)所目標(biāo)人群快速測(cè)評(píng)方案（2017年版）

3-9.健康促進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)估人群調(diào)查方案（2017版）

4.健康促進(jìn)縣（區(qū)）動(dòng)態(tài)信息報(bào)表（2017年）

5.健康促進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)估報(bào)告模板（省及縣（區(qū)）級(jí)）

6.健康促進(jìn)縣（區(qū)）典型案例寫(xiě)作要求

附1-1

2017年健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)申請(qǐng)書(shū)（試行）

（縣（區(qū)）填寫(xiě)）

申報(bào)單位:省市縣（市、區(qū)）

一、基本信息

政府聯(lián)系人辦公電話/傳真

郵寄地址電子郵箱

衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)系人辦公電話/手機(jī)

郵寄地址電子郵箱

二、申報(bào)理由

（見(jiàn)下頁(yè)）

縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委意見(jiàn)

（公章）

年月日

縣（市、區(qū)）政府意見(jiàn)

（公章）

年月日

市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委審核意見(jiàn)

（公章）

年月日

省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委審核意見(jiàn)

（公章）

年月日

附1-2

2017年健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)申報(bào)理由

一、基本情況（2016年）

1.街道數(shù)（個(gè)）2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)（個(gè)）

3.社區(qū)數(shù)（個(gè)）4.行政村數(shù)（個(gè)）

5.面積（平方公里）6.家庭戶（戶）

7.常住人口（萬(wàn)人）8.流動(dòng)人口數(shù)（萬(wàn)人）

9.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（億元）10.人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)

元）

11.（城鎮(zhèn)）居民人均可支配收入12.（農(nóng)村）人均純收入

（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）

二、健康指標(biāo)

13.出生率（%o）14.死亡率（%o）

15.自然增長(zhǎng)率（%o）16.預(yù)期壽命（歲）

17.孕產(chǎn)婦死亡率（/10萬(wàn)）18.5歲以下兒童死亡率

（%o）

19.艾滋病發(fā)病人數(shù)（人）20.肺結(jié)核病發(fā)病人數(shù)

（人）

21.糖尿病患病率（%）22.高血壓患病率（%）

三、衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)情況

23.衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)（個(gè)）24.縣級(jí)以上醫(yī)院（個(gè)）

25.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（個(gè)）26.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（個(gè)）

27.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（個(gè)）28.村衛(wèi)生室（個(gè)）

29.醫(yī)師數(shù)（人）30.護(hù)士數(shù)（人）

31.公共衛(wèi)生人員數(shù)（人）32.衛(wèi)生總費(fèi)用（萬(wàn)元）

四、健康教育機(jī)構(gòu)情況

34.健康教育工作經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)

33.健康教育機(jī)構(gòu)名稱

元）

35.性質(zhì)①獨(dú)立法人單位②隸屬36.專職健康教育人員數(shù)

疾控中心③隸屬衛(wèi)生局④其他（人）

五、工作基礎(chǔ)（包括相關(guān)工作、工作能力、工作意愿等內(nèi)容，1000字左右）

附2

2017年健康促進(jìn)縣（區(qū)）項(xiàng)目基線調(diào)查方案

為全面落實(shí)《"健康A(chǔ)A2030"規(guī)劃綱要》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生與

健康工作的意見(jiàn)》，實(shí)施"將健康融入所有政策"策略，2017年全省將進(jìn)一步

擴(kuò)大健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作，為全面了解健康促進(jìn)縣（區(qū)）人群健康素養(yǎng)、

健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)等，分析創(chuàng)建中主要的健康問(wèn)題，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干

預(yù)的健康問(wèn)題，研究制定適合當(dāng)?shù)氐慕】荡龠M(jìn)策略和措施，特制訂基線調(diào)查方

案。

一、調(diào)蟄目的

（-）了解創(chuàng)建縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人群健康狀況等基本情況。

（二）了解創(chuàng)建縣（區(qū)）部門(mén)合作、健康政策制定、健康促進(jìn)資源和管理

情況。

（三）了解創(chuàng)建縣（區(qū)）社區(qū)（村）、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企業(yè)等場(chǎng)所健康

促進(jìn)資源和需求。

（四）了解創(chuàng)建縣（區(qū)）居民健康素養(yǎng)和行為危險(xiǎn)因素流行情況，為項(xiàng)目

評(píng)估提供數(shù)據(jù)。

（五）發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建縣（區(qū)）存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題

和領(lǐng)域，為指導(dǎo)、評(píng)價(jià)健康促進(jìn)縣區(qū)工作提供依據(jù)。

一、調(diào)查范圍

2016年第三批2個(gè)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）（六安市裕安區(qū)、宿州市泗縣）

和2017年我省新增的6個(gè)國(guó)家級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)），包括合肥市包河區(qū)、蜀山

區(qū)，六安市金寨縣，亳州市蒙城縣、利辛縣和淮南市壽縣。2018年省衛(wèi)生計(jì)

生委宣傳處批準(zhǔn)的省級(jí)健康促進(jìn)縣（市、區(qū)工

二、調(diào)直方法和內(nèi)容

采取填寫(xiě)調(diào)查表、專題座談、個(gè)人訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式開(kāi)展健康促進(jìn)縣

（區(qū)）項(xiàng)目基線調(diào)查，根據(jù)調(diào)查對(duì)象，將基線調(diào)查分為以下5個(gè)模塊。

（-）政府行政管理部門(mén)調(diào)查。

1,抽樣方法。縣（區(qū)）宏觀整體情況調(diào)查不抽樣。

2.調(diào)查內(nèi)容。

（1）由創(chuàng)建縣（區(qū)）政府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)"縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口

和資源基本情況表"（附錄1）,包括行政區(qū)劃、人口、經(jīng)濟(jì)、機(jī)構(gòu)、資源等指

標(biāo)。

（2）由衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)"縣（區(qū)）人群健康和健康促進(jìn)基

本情況表"（附錄2）,包括健康促進(jìn)工作機(jī)制、人員隊(duì)伍、重點(diǎn)工作落實(shí)情況

表等基本情況。

（3）創(chuàng)建縣（區(qū)）政府牽頭組織座談會(huì)，根據(jù)“健康促進(jìn)部門(mén)合作和政

策開(kāi)發(fā)座談提綱"（附錄3）,分析多部門(mén)促進(jìn)健康策略。參與部門(mén)應(yīng)覆蓋教育、

發(fā)展改革、財(cái)政、公安、民政、人社、環(huán)境、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、體育、農(nóng)業(yè)、

廣電、文化等部門(mén)。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)記錄和整理座談會(huì)信息。

（二）健康社區(qū)（村）基線調(diào)查。

1,抽樣方法。

采取多階段整群抽樣方法確定社區(qū)（村），抽樣步驟如下：

（1）第一階段：在縣（區(qū)）范圍內(nèi)，采用單純隨機(jī)抽樣方法,按東西南

北中五個(gè)方位各抽取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（至少含1個(gè)街道），對(duì)于縣域內(nèi)無(wú)街道

的，則將城關(guān)鎮(zhèn)所在地定義為街道。

（2）第二階段：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)，采用單純隨機(jī)抽樣方法,抽取2

個(gè)社區(qū)（村）。

（3）第三階段：每個(gè)社區(qū)（村）內(nèi)，采用機(jī)械抽樣方法，確定50戶調(diào)查戶,

戶內(nèi)采用生日法確定1名調(diào)查對(duì)象（即抽取生日距離調(diào)查日期最近的1名

15~69歲常住人口X實(shí)際需完成40戶40個(gè)樣本的問(wèn)卷調(diào)查。每個(gè)縣（區(qū)）

共抽出10個(gè)社區(qū)（村），完成400份問(wèn)卷。

2.調(diào)查內(nèi)容。

縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)組織社區(qū)（村）調(diào)查工作組，赴抽中的社區(qū)（村）

開(kāi)展調(diào)查。

（1）采取座談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等形式，填寫(xiě)"社區(qū)（村）健康促進(jìn)基本情況

調(diào)查表"（附錄4X每個(gè)社區(qū)（村）完成1份，共完成10份調(diào)查表。

（2）采取入戶詢問(wèn)調(diào)查的方式完成居民調(diào)查。在選中的調(diào)查戶內(nèi)，采用

生日法確定1名調(diào)查對(duì)象，完成"健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查一成人問(wèn)卷"

（附錄5）,調(diào)查內(nèi)容包括人口學(xué)特征、健康素養(yǎng)、行為危險(xiǎn)因素、健康需求等

內(nèi)容。

如創(chuàng)建縣（區(qū)）是2016年國(guó)家健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，需在2017年健康素養(yǎng)

監(jiān)測(cè)的調(diào)查工作基礎(chǔ)上完成補(bǔ)充樣本調(diào)查，完成"健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查

一成人問(wèn)卷（監(jiān)測(cè)點(diǎn)居民用）"（附錄61如為2017年國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)，則需在

健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)方案、成人煙草流行監(jiān)測(cè)和中醫(yī)藥素養(yǎng)監(jiān)測(cè)方案基礎(chǔ)上，完成補(bǔ)

充調(diào)查。除此而外，所有創(chuàng)建縣（區(qū)）均需按此方案開(kāi)展基線調(diào)查。

（三）學(xué)?；€調(diào)查。

1,抽樣方法。

在全縣（區(qū)）所有中學(xué)中，隨機(jī)抽取2所高中和2所初中（如無(wú)高中可不

抽）；在選中的10個(gè)"健康社區(qū)（村）"中隨機(jī)抽取2所小學(xué)。全縣區(qū)共選高

中2所、初中2所、小學(xué)2所。在選中的學(xué)校中，隨機(jī)抽取小學(xué)四年級(jí)、初中

二年級(jí)、高中二年級(jí)各2個(gè)班。每所學(xué)校對(duì)10名授課教師（包括校長(zhǎng)、中層

干部^普通教師）和抽中班級(jí)的全體學(xué)生（約40-60名學(xué)生）開(kāi)展調(diào)查。

2.調(diào)杳內(nèi)容。

縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和教育部門(mén)聯(lián)合組織學(xué)校工作組，赴抽中的中小學(xué)

校開(kāi)展調(diào)查。

（1）采取校長(zhǎng)自填、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，完成"學(xué)校健康促進(jìn)基本情況調(diào)

查表"（附錄7、

（2）采取自填問(wèn)卷形式，對(duì)教師開(kāi)展"健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查一成

人問(wèn)卷"調(diào)查（附錄51

（3）采取學(xué)生自填形式，使用"健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查一學(xué)生問(wèn)卷"

（附錄8）對(duì)學(xué)生開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括人口學(xué)特征、健康狀況、健康

知識(shí)和行為、健康需求等內(nèi)容。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)基線調(diào)查。

1,抽樣方法。

（1）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

隨機(jī)抽取1家縣級(jí)及以上綜合醫(yī)院和1家?？漆t(yī)院；在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

和10個(gè)社區(qū)（村）中，各調(diào)查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（村

衛(wèi)生室X每縣（區(qū)）共抽取2家醫(yī)院和15家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

每家醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別選擇醫(yī)院院長(zhǎng)1人、5名一線醫(yī)護(hù)人員,

兼顧門(mén)診全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生專干和護(hù)士，如抽中的機(jī)構(gòu)人員少于6人則全部

調(diào)查。采取自填問(wèn)卷形式開(kāi)展"健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查一成人問(wèn)卷"（附

錄5）調(diào)查。

（2）機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位。

衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政部門(mén)1家、非衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政部門(mén)2家；衛(wèi)生計(jì)生系

統(tǒng)事業(yè)單位2家（醫(yī)院除外X非衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)事業(yè)單位2家。

每家機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位分別選擇10名在編工作人員，共70人，采取自填

問(wèn)卷形式開(kāi)展“健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查一成人問(wèn)卷"（附錄5）調(diào)查。

（3）企業(yè)。

隨機(jī)抽取轄區(qū)內(nèi)2家大中型企業(yè)。如縣（區(qū)）內(nèi)無(wú)大中型企業(yè)，可根據(jù)實(shí)

際情況，在當(dāng)?shù)剡x擇兩家較大型的企業(yè)開(kāi)展調(diào)查。

每個(gè)企業(yè)隨機(jī)選擇30名職工，包括管理人員10名和一線員工20名，共

30人，采取自填問(wèn)卷形式開(kāi)展"健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查一成人問(wèn)卷"（附

錄5）調(diào)查。

大中型企業(yè)的入選標(biāo)準(zhǔn)：1.國(guó)家規(guī)定的大中型企業(yè)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)準(zhǔn)）；

2.職工人數(shù)800人以上；3.注冊(cè)資金2000萬(wàn)元以上；4.營(yíng)業(yè)額1000萬(wàn)

以上的企業(yè)。滿足以上四點(diǎn)之一即可?？稍谥袊?guó)大中型企業(yè)公司名錄數(shù)據(jù)庫(kù)中

找到。

2.調(diào)查內(nèi)容。

（1）采取醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人自填的方式，

完成"場(chǎng)所健康促進(jìn)基本情況調(diào)查表"（附錄9X

（2）采取自填問(wèn)卷或詢問(wèn)式調(diào)查方式，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)（事業(yè)）

單位和企業(yè)職工開(kāi)展"健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查一成人問(wèn)卷"（附錄5）調(diào)

查，包括個(gè)人基本情況、健康素養(yǎng)、健康狀況、健康危險(xiǎn)因素、健康需求等內(nèi)

容。

三、組織實(shí)施

（一）省、市級(jí)。按照基線調(diào)查方案要求，做好調(diào)查培訓(xùn)、抽樣、現(xiàn)場(chǎng)指

導(dǎo)和質(zhì)量控制，完成數(shù)據(jù)錄入。指導(dǎo)創(chuàng)建縣（區(qū)）確定優(yōu)先領(lǐng)域，做好項(xiàng)目實(shí)

施方案。

（三）縣（區(qū)）級(jí)。按照項(xiàng)目要求，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，健康促進(jìn)縣（區(qū)）

創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，完成機(jī)構(gòu)調(diào)查和個(gè)人調(diào)查，做好制定調(diào)查計(jì)劃、調(diào)查團(tuán)

隊(duì)組建、人員培訓(xùn)、調(diào)查表填寫(xiě)、調(diào)杳表收集、整理和核實(shí)上報(bào)。在省、市級(jí)

指導(dǎo)下，做好確定優(yōu)先領(lǐng)域，制訂適合當(dāng)?shù)氐慕】荡龠M(jìn)縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施方案。

四、工作要求

（-）將健康促進(jìn)縣（區(qū)）項(xiàng)目基線調(diào)查與項(xiàng)目社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合。在創(chuàng)建

縣（區(qū)）啟動(dòng)項(xiàng)目工作的同時(shí)，部署基線調(diào)查的工作；在政府部門(mén)動(dòng)員和將健

康融入所有政策工作座談時(shí)，收集基線調(diào)查政府部門(mén)相關(guān)信息。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴(yán)格按照項(xiàng)目基線調(diào)查方案要求，

開(kāi)展抽樣和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，客觀填報(bào)基本情況調(diào)查表，認(rèn)真完成機(jī)構(gòu)職工和居

民調(diào)查。

（三）遵循知情同意和保密原則。項(xiàng)目調(diào)查前需向調(diào)查對(duì)象清晰解釋調(diào)查

目的和調(diào)查內(nèi)容，尊重調(diào)查對(duì)象的隱私，獲得知情同意。調(diào)查數(shù)據(jù)僅可用于與

項(xiàng)目有關(guān)的工作，所獲得的機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息嚴(yán)格保密，不得泄漏。

五、其他

各縣（區(qū)）在2017年9月-11月間完成健康促進(jìn)縣（區(qū)）項(xiàng)目基線調(diào)查。

省級(jí)在2017年10月20日前下發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)。

各縣（區(qū)）在2018年1月15日前將錄好的數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)資料提交至省

疾控中心健康教育科。

需要提交的各類資料名稱和數(shù)量如下表所示：

調(diào)查表名稱數(shù)量

1.縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口和資源基本情況表1

2.縣（區(qū)）人群健康和健康促進(jìn)基本情況表1

3.縣（區(qū)）健康促進(jìn)部門(mén)合作和政策開(kāi)發(fā)座談?dòng)涗?

4.縣（區(qū)）場(chǎng)所健康促進(jìn)基本情況調(diào)查表（合計(jì)43份）

4.1社區(qū)（村）10

4.2學(xué)校6

4.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2+15=17

4.4機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位3+4=7

4.5大中型企業(yè)2

調(diào)直表名稱數(shù)量

5.健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查成人問(wèn)卷（合計(jì)366份）

5.1社區(qū)（村）居民10x40=400

5.2教師（高中、初中、小學(xué)）6x10=60

5.3醫(yī)務(wù)人員17x6=102

5.4機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位職工（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）7x10=70

5.5企業(yè)職工2x30=60

6.學(xué)生健康狀況及危險(xiǎn)因素調(diào)查問(wèn)卷6x40=240

附錄：1.縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口和資源基本情況表

2.縣（區(qū)）人群健康和健康促進(jìn)基本情況表

3.縣（區(qū)）健康促進(jìn)部門(mén)合作和政策開(kāi)發(fā)座談提綱

4.社區(qū)（村）健康促進(jìn)基本情況調(diào)查表

5.健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查一成人問(wèn)卷

6.健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查一成人問(wèn)卷2（監(jiān)測(cè)點(diǎn)居民用）

7.學(xué)校健康促進(jìn)基本情況調(diào)查表

8.健康促進(jìn)縣（區(qū)）基線調(diào)查一學(xué)生問(wèn)卷

9.場(chǎng)所健康促進(jìn)基本情況調(diào)查表

附錄1

縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口和濱源基本情況表（2016年）

省份：市：縣（區(qū)）：

序號(hào)指標(biāo)指標(biāo)值序號(hào)指標(biāo)

值

1.基本情況4.機(jī)構(gòu)情況

1.1國(guó)土面積（平方公里）4.1機(jī)關(guān)數(shù)

1.2綠化覆蓋率（%）4.2事業(yè)單位總數(shù)

1.3城鎮(zhèn)化率（％）4.3圖書(shū)館數(shù)

人均城市道路面積（平方

1.44.4文化館數(shù)

米）

每萬(wàn)人擁有公共交通車輛

1.54.5博物館數(shù)

（標(biāo)臺(tái)）

每萬(wàn)人擁有公共廁所

1.64.6廣播電臺(tái)數(shù)

（座）

1.7生活垃圾清運(yùn)量（噸）4.7開(kāi)設(shè)健康類欄目數(shù)

2.行政和人口4.8電視臺(tái)數(shù)

2.1街道數(shù)4.9開(kāi)設(shè)健康類欄目數(shù)

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)4.10大中型企業(yè)數(shù)

2.3居委會(huì)數(shù)5.衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)

2.4村委會(huì)數(shù)5.1衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)

縣級(jí)以上醫(yī)院（含?？漆t(yī)

2.5家庭戶總數(shù)5.2

院）

2.6總?cè)丝跀?shù)（人）5.3基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

衛(wèi)生類高等院校、職業(yè)學(xué)

2.7少數(shù)民族人數(shù)5.4

校數(shù)

2.8外出半年以上人口數(shù)6.教育機(jī)構(gòu)

2.9出生人口數(shù)學(xué)校數(shù)量（單位：

2.10出生率（%0）6.1高中

2.11死亡率（%0）6.2初中

2.12人口自然增長(zhǎng)率（%0）6.3小學(xué)

2.13社會(huì)救濟(jì)對(duì)象人數(shù)（人）在校學(xué)生數(shù)（單位：

3.經(jīng)濟(jì)：6.4高中

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（億

3.16.5初中

元）

3.2工業(yè)總產(chǎn)值（億元）6.6小學(xué)

農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值（億教師數(shù)（單位：

3.3

元）

人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬(wàn)高中

3.46.7

元）

3.5地方財(cái)政收入（億元）6.8初中

3.6人均純收入（萬(wàn)元）6.9小學(xué)

居民人均可支配收入（萬(wàn)學(xué)齡兒童總數(shù)（人）

3.76.10

元）

6.11學(xué)齡兒童入學(xué)率（%）

填表說(shuō)明：如本級(jí)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，填寫(xiě)“無(wú)數(shù)據(jù)"。

附錄2

縣（區(qū)）人群健康和健康促進(jìn)基本情況表（2016年）

省份：市：縣（區(qū)）：

一、2016年人群健康水平和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

指標(biāo)指標(biāo)值指標(biāo)指標(biāo)值

1.主要健康指標(biāo)3.慢性非傳染性疾病

1.1人口數(shù)3.1惡性腫瘤病例數(shù)

其中男性其中肺癌病例數(shù)

女性乳腺癌病例數(shù)（女）

1.2出生數(shù)結(jié)直腸癌病例數(shù)

其中男嬰數(shù)肝癌病例數(shù)

女?huà)霐?shù)胃癌病例數(shù)

1.3死亡數(shù)3.2糖尿病病例數(shù)

1.4出生率（%0）3.3高血壓病例數(shù)

1.5死亡率（%o）4.學(xué)生健康狀況

1.6自然增長(zhǎng)率（%o）視力不良檢出率（%）

1.7孕產(chǎn)婦人數(shù)肥胖檢出率（%）

孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)營(yíng)養(yǎng)不良檢出率（%）

L85歲以內(nèi)兒童死亡數(shù)體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率（%）

2.甲乙類傳染病5.危險(xiǎn)因素

艾滋病病例數(shù)男性吸煙率

病毒性肝炎發(fā)病人數(shù)女性吸煙率

麻疹發(fā)病數(shù)成人肥胖率

肺結(jié)核發(fā)病數(shù)

填表說(shuō)明：如本級(jí)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，填寫(xiě)“無(wú)數(shù)據(jù)"。

二、2016年健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況

指標(biāo)指標(biāo)值

1.健康教育主管部門(mén)和專業(yè)機(jī)構(gòu)

1.1衛(wèi)生局主管健康教育的職能部門(mén)名稱

1.2承擔(dān)健康教育任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)名稱

1.3專業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)健康教育專職人員數(shù)量（人）

2.街道辦事處/鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)健康教育專兼職人員數(shù)量（如無(wú)填

0）

3.縣（區(qū)）健康教育工作經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）-

3.12016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)

3.2其中健康教育經(jīng)費(fèi)支出

3.3除基本項(xiàng)目外，健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

二、健康促進(jìn)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況（續(xù)表）

指標(biāo)指標(biāo)值

4.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)

4.1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量（個(gè)）

4.2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站/村衛(wèi)生室數(shù)量（個(gè)）

4.3公共衛(wèi)生人員數(shù)量

4.4健康教育專兼職人員數(shù)量

5.1計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量（個(gè)）

5.2計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)人員數(shù)

三、2016年健康促進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展情況

指標(biāo)指標(biāo)值指標(biāo)指標(biāo)值

一、健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)

1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)4.1健康巡講場(chǎng)次數(shù)

1.1對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供

4.2健康巡講覆蓋人次數(shù)

技術(shù)指導(dǎo)次數(shù)

1.2對(duì)學(xué)校提供健康教育指導(dǎo)次數(shù)5.傳播材料開(kāi)發(fā)制作-

1.3對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)提供健康教育指導(dǎo)

5.1傳單/折頁(yè)種類（種）

次數(shù)

1.4健康教育工作培訓(xùn)次數(shù)5.2傳單/折頁(yè)數(shù)量（份）

5.3小冊(cè)子/書(shū)籍種類

1.5健康教育工作培訓(xùn)人次數(shù)

（種）

5.4小冊(cè)子/書(shū)籍?dāng)?shù)量

2.媒體合作

（份）

2.1主辦網(wǎng)站數(shù)5.5宣傳畫(huà)種類（種）

2.2與電視臺(tái)合辦欄目數(shù)-5.6宣傳畫(huà)數(shù)量（份）

2.3與廣播電臺(tái)合辦欄目數(shù)5.7實(shí)物種類（種）

2.4與報(bào)刊合辦欄目數(shù)5.8實(shí)物數(shù)量（份）

2.5媒體溝通與培訓(xùn)次數(shù)5.9手機(jī)短信條數(shù)

3.開(kāi)展健康教育現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)次數(shù)-

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.發(fā)放健康教育印刷資料種類7.開(kāi)展公眾健康咨詢次數(shù)

（種）（次）

2.發(fā)放健康教育印刷資料份數(shù)8.公眾健康咨詢覆蓋人次

（份）數(shù)（人次）

9.舉辦健康知識(shí)講座次數(shù)

3.播放音像資料種類（種）

（次）

10.健康知識(shí)講座覆蓋人

4.播放音像資料時(shí)間（小時(shí)）

次數(shù)（人次）

11.個(gè)體化健康教育覆蓋

5.健康教育宣傳欄數(shù)量（個(gè)）

人次數(shù)（人次）

6.健康教育宣傳欄更新次數(shù)（次）

填表說(shuō)明：如本級(jí)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，填寫(xiě)"無(wú)數(shù)據(jù)"。

附錄3

縣（區(qū)）健康促進(jìn)部門(mén)合作和政策開(kāi)發(fā)座談提綱

省份：市：縣（區(qū)）:

一、介紹項(xiàng)目背景（略）

二、討論提綱：

1.目前政府和有關(guān)部門(mén)與健康相關(guān)的工作有哪些？是否聯(lián)合開(kāi)展過(guò)工作？

2.政府和有關(guān)部門(mén)有哪些與健康有關(guān)的政策和資源（包括已出臺(tái)的政策、

人力、財(cái)力、物力、經(jīng)濟(jì)文化信息、社會(huì)結(jié)構(gòu)等）？

3.各部門(mén)正在開(kāi)展哪些示范性建設(shè)？（如衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、文明城市、

園林城市等）

4.各部門(mén)正在開(kāi)展哪些與健康有關(guān)的科研課題或者項(xiàng)目？

5.政府和有關(guān)部門(mén)在健康促進(jìn)領(lǐng)域有可能出臺(tái)哪些政策？

6.縣（區(qū)）有哪些媒體？媒體能夠發(fā)揮哪些作用？如何發(fā)揮作用？

7.當(dāng)前開(kāi)展健康教育促進(jìn)工作有什么經(jīng)驗(yàn)、困難？

8.對(duì)健康促進(jìn)縣（區(qū)）項(xiàng)目有什么建議和意見(jiàn)？

注意：1.座談會(huì)記錄應(yīng)分部門(mén)整理成word文檔

2.電子版打印后存檔、提交上級(jí)項(xiàng)目管理部門(mén)。

附錄4

問(wèn)卷編碼□□□□□

省份縣/區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道村/居

社區(qū)（村）健康促進(jìn)基本情況調(diào)查表

省份：市：縣（區(qū)）：

街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)：居委會(huì)/行政村：

負(fù)責(zé)人姓名：聯(lián)系方式：

一、問(wèn)卷調(diào)蟄（采取對(duì)社區(qū)（村）負(fù)責(zé)人面訪形式收集資料）

□1.社區(qū)（村）內(nèi)是否有專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成員健康工作？

①?zèng)]有②有，由________承擔(dān)。

□2.目前社區(qū)（村）是否有居民健康有關(guān)的規(guī)章制度？

①?zèng)]有②有，包括：O

□3.社區(qū)（村）內(nèi)垃圾處理方式是？

①集中收集，每日都有環(huán)衛(wèi)部門(mén)來(lái)運(yùn)走②自行倒在統(tǒng)一的地方，不做處

理

③集中收集，環(huán)衛(wèi)部門(mén)每周來(lái)運(yùn)走④其他

□4.社區(qū)（村）內(nèi)飲用水包括下列的哪種類型？

①自來(lái)水②井水（包括手壓機(jī)井）③直接到河溝或池塘取用④其他

□5.社區(qū)（村）內(nèi)主要使用下列的哪類廁所？

①完整下水道水沖式②糞尿分集式③三聯(lián)沼氣

④雙甕漏斗式⑤三格化糞池⑥其他

@6.社區(qū)（村）為居民提供的集中鍛煉方式主要是：（可多選）

①健身器械②健康步道③乒乓球臺(tái)

④羽毛球場(chǎng)地⑤籃球場(chǎng)⑥其他

□7.今年是否有醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入社區(qū)（村