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第第頁日內(nèi)瓦:一場關(guān)于野生動植物命運的大談判在進行...在未來的幾天,各國政府將討論如何更好地監(jiān)管瀕危動植物貿(mào)易。
圖片來源:MarkusMauthe/Greenpeace
有關(guān)野生動植物貿(mào)易的高層國際討論中,大象、大型貓科動物和犀牛通常占據(jù)著頭條的位置,但同時,網(wǎng)上貿(mào)易、利用技術(shù)手段追蹤動物器官、以及減少消費者需求的方法也在議程之中。
《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)的183個締約國將于本周末在日內(nèi)瓦召開三年一度的大會。4月斯里蘭卡發(fā)生爆炸事件后日內(nèi)瓦接替科倫坡成為主辦城市。
CITES于1975年生效,規(guī)范了超過35,000種動植物物種的國際貿(mào)易,包括這些動植物產(chǎn)品和衍生物。該公約旨在確保其所列物種的國際貿(mào)易具有可持續(xù)性、合法性和可追溯性,從而保護物種在野外的生存。
今年的會議被認為具有承前啟后的重大意義,“前”有5月份出版的一份關(guān)于全球自然狀況的里程碑意義的報告,“后”有將于明年在中國昆明召開的《生物多樣性公約》大會(CBD)。
生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(IPBES)發(fā)布的這份報告中列舉的大量證據(jù)表明,自然界正以人類歷史上前所未有的速度在全球范圍內(nèi)惡化,并威脅經(jīng)濟、糧食安全和健康。
在明年舉行的《生物多樣性公約》大會上,各國政府將通過談判制定一項全球戰(zhàn)l來遏止這一趨勢,該戰(zhàn)l將取代2023年在R本愛知縣簽訂的現(xiàn)行的《愛知目標》。去年11月《生物多樣性公約》的最新消息稱,“值得深切關(guān)注的是,盡管采取了許多積極行動愛知會議設(shè)置的大多數(shù)生物多樣性目標未能達成,這將危及地球的生命支持系統(tǒng)?!?/p>
然而,愛知目標并未對野生動植物貿(mào)易設(shè)定具體目標,盡管IPBES報告認為這類貿(mào)易是導(dǎo)致生物多樣性喪失的第二大因素,僅次于陸地和海洋利用方式的變化。
倡導(dǎo)者們希望在“后2023年”的生物多樣性戰(zhàn)l中看到針對自然過度開發(fā)及相關(guān)國際貿(mào)易等問題的戰(zhàn)l?!拔覀冃枰粋€整合了所有這些政府間協(xié)議的方法,需要確保它們協(xié)同合作,并將野生動植物貿(mào)易問題納入“后2023年”目標,”關(guān)注野生動植物貿(mào)易的環(huán)保組織TRAFFIC的全球傳播協(xié)調(diào)員理查德?托馬斯博士說道。
討論新話題
2023年舉行的上一屆CITES會議在一些問題上取得了進展。在今年將圍繞這些問題繼續(xù)展開討論。一個例子是,如何最好地使用電子標簽等技術(shù)來提高野生生物器官的可追溯性,以確保交易的物種來自合法來源?!霸摷夹g(shù)可能是確保野生動植物合法貿(mào)易和可持續(xù)供應(yīng)的一個非常有力的工具。目前技術(shù)方面是可行的,只是需要有政治意愿進行實施,“托馬斯說。
打擊野生動物在線貿(mào)易的方法也將備受關(guān)注,包括政府如何與在線和社交媒體平臺、搜索引擎和電子商務(wù)網(wǎng)站合作。由于倒賣野生動植物的商家已經(jīng)將生意搬到了“封閉的”社交媒體平臺,從而給監(jiān)管增加了難度。保護人士希望看到線上的那些黑市成為重點打擊對象。
會議還將討論為政府提供培訓(xùn)和資金等支持,從而改變消費者行為,減少非法野生動植物產(chǎn)品需求。
物種隱憂
CITES還將圍繞如何對個別受貿(mào)易威脅的物種加強保護的問題展開討論。關(guān)于獅子、老虎、豹子和美洲虎等大型貓科動物的幾個問題已經(jīng)被提交討論。老虎養(yǎng)殖場已成為東南亞地區(qū),特別是在中國、越南、老撾和泰國等國備受關(guān)注的問題。保護主義者擔(dān)心這些養(yǎng)殖場正在刺激對老虎器官的需求,加大了野生老虎保護的難度。
2023年舉行的上一屆CITES會議上各方達成共識,公約組織的官員將對這些養(yǎng)殖場進行審查,確保它們與非法貿(mào)易無關(guān)。但世界自然基金會首席野生動物官保羅?迪?奧尼拉斯表示,這項共識并未付諸實施。他表示:“我們真的希望看到這些機構(gòu)關(guān)閉,從而消除對虎制品的這部分需求,使野生虎的生存不再面臨巨大壓力?!盋ITES將討論印度提出的禁止商業(yè)繁育老虎的禁令。
另一種受圈養(yǎng)繁殖威脅的大型貓科動物是獅子,目前中藥中越來越多使用獅子的骨骼來代替虎骨入藥。大多數(shù)骨骼來自南非的“罐頭獅子”養(yǎng)殖場。據(jù)估計,這些養(yǎng)殖場大約豢養(yǎng)著8000頭獅子,是該國野生獅子數(shù)量的三倍左右。在這些農(nóng)場中,幼崽出生幾天后就被帶離母親,最終將被狩獵者射殺。
CITES允許南非合法出口一定數(shù)量的圈養(yǎng)獅骨。環(huán)保人士擔(dān)憂此舉將會助長對野生種群的需求。人們還發(fā)現(xiàn)在東南亞地區(qū),豹子和美洲豹的骨骼也被貼上老虎產(chǎn)品的標簽。尼日爾和多哥提交了一份提案,要求CITES締約國禁止使用獅骨。CITES秘書處建議成立一個大型貓科動物的特殊工作組,調(diào)查亞洲、非洲和拉丁美洲大型貓科動物貿(mào)易的法律執(zhí)行情況。
與此同時,TRAFFIC的數(shù)據(jù)分析顯示,自2023年中國關(guān)閉國內(nèi)象牙市場以來,非法象牙貿(mào)易放緩。但該組織警告稱,雖然市場被取締,但獲取的數(shù)據(jù)存在一定程度的滯后。這就意味目前還不清楚是否還存在此類市場。分析稱,最近在中國和越南緝獲大量象牙表明,可能有大量象牙從非洲販運到亞洲。
新貿(mào)易中心
事實上,根據(jù)CITES緝獲的大象樣本數(shù)據(jù)庫,越南現(xiàn)已取代中國成為非法象牙的主要目的地。一些保護慈善機構(gòu)注意到,該國正在越來越多地扮演非法野生動植物貿(mào)易中心的角色,涉及的物種包括犀牛、老虎和穿山甲等。5月,越南緝獲了來自尼日利亞的5噸穿山甲鱗片。迪?奧尼拉斯說:“越南是一個值得關(guān)注的國家,我們WWF真切希望該國能夠采取更強有力的措施來解決野生動植物販運問題,執(zhí)行其CITES承諾?!?/p>
CITES可以全面禁止其所有合法的野生動植物貿(mào)易,以此對不遵守公約的國家進行懲罰。一些保護組織,如環(huán)境調(diào)查署(EIA),正在呼吁CITES對越南實施制裁。老撾正在接受這個制裁,幾個集團呼吁禁止該國的野生動植物商業(yè)貿(mào)易,直至其取締虎制品、象牙和犀牛角的公開貿(mào)易。
聚焦附錄
CITES還將審議政府提交的56項新提案,以改變CITES保護野生動植物物種的等級。附錄II中列出的物種被認為是面臨威脅、需要經(jīng)過許可才能交易的物種,而瀕臨滅絕并且禁止交易的物種則列在附錄I中。
將要討論的物種包括目前未列入CITES的長頸鹿,過去30年其種群數(shù)量下降幅度高達40%。包括肯尼亞馬里和塞內(nèi)加爾在內(nèi)的一些非洲國家希
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