工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件的建立楊銘頤2014年10月1第一頁，共八十二頁。一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件的構(gòu)成2第二頁，共八十二頁。外來文件記錄表格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件支撐性文件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成作業(yè)文件程序文件3第三頁，共八十二頁。程序文件程序是為完成某項活動所規(guī)定的方法，描述程序的文件稱為程序文件。如各種規(guī)章制度、管理辦法等4第四頁，共八十二頁。作業(yè)文件包含涉及風(fēng)險控制所需的操作規(guī)程、規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、制度等，是描述各部門對具體工作的具體規(guī)定以及執(zhí)行行業(yè)規(guī)定的文件，針對某些重要的環(huán)節(jié)和難點，制定相應(yīng)的規(guī)定，以利于過程實施人員執(zhí)行。5第五頁，共八十二頁。記錄表格、表單等，是一種特殊的文件，屬三級文件的一部分，它指導(dǎo)各部門人員在完成某項具體工作后需填寫的記錄表格，是在手冊、程序文件或作業(yè)文件的框架下形成的特殊文件，也是證實安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系實施過程中的證據(jù)性文件，推動過程的實施和改進。6第六頁，共八十二頁。外來文件包含國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、其他管理方面的要求以及顧客提供的技術(shù)文件，它也屬于三級文件的一部分。7第七頁，共八十二頁。相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)8第八頁，共八十二頁。

十三個一級要素列出的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有：

1、國家安全監(jiān)管總局令第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》2、AQ/T9004《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》3、GB50187《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》4、GB/T50033《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》5、GB50034《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》6、GB50016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》7、GB50057《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》8、GB4053.1-3《固定式鋼梯及平臺安全要求》9、GB723《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》10、GB6067《起重機械安全規(guī)程》9第九頁，共八十二頁。11、GB2894《安全標(biāo)志》12、GB2893《安全色》13、GBZ1《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》14、GBZ2.1《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值化學(xué)有害因素》15、GBZ2.2《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值物理因素》16、GBZ158《工業(yè)場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》17、國家安全監(jiān)管總局令第17號《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》18、GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》19、GB6442《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》10第十頁，共八十二頁。支撐文件（1）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）安全管理規(guī)章制度；（4）崗位安全操作規(guī)程；（5）危險源辨識與風(fēng)險評價報告；（6）作業(yè)指導(dǎo)書；（7）應(yīng)急救援預(yù)案（必須向安監(jiān)部門備案）；（8）各類原始記錄（記錄表格）；（9）各類技術(shù)文件（含設(shè)計文件資料、圖紙及有關(guān)部門的審查批復(fù)）；（10）相關(guān)方證明文件等。11第十一頁，共八十二頁。二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與OHSMS的關(guān)系1、相同點都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式PDCA動態(tài)循環(huán)要素化管理第三方審核頒發(fā)證書12第十二頁，共八十二頁。不同點13第十三頁，共八十二頁。PDCA動態(tài)循環(huán)模式：依據(jù)PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。P、D、C、A四個英文字母所代表的意義如下：14第十四頁，共八十二頁。P（Plan）——計劃

包括方針和目標(biāo)的確定及活動計劃的制定D（DO）——執(zhí)行具體運作，實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容C（Check）——檢查

總結(jié)執(zhí)行計劃的結(jié)果，分清對錯，明確效果，找出問題A（Act）——行動對總結(jié)檢查的結(jié)果進行處理，成功的經(jīng)驗加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書，便于以后工作時遵循；對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，以免重現(xiàn)。

對于沒有解決的問題，應(yīng)提給下一個PDCA循環(huán)中去解決。

15第十五頁，共八十二頁。–16–

16PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動態(tài)特性16第十六頁，共八十二頁。三、文件的編寫原則及要求文件編寫原則文件編寫要求法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的搜集要求安全生產(chǎn)責(zé)任制制訂要求安全管理規(guī)章制度制訂要求崗位安全操作規(guī)程制訂要求應(yīng)急救援預(yù)案制訂要求各類原始記錄要求17第十七頁，共八十二頁。

符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求；1符合企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況；2體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險特點。31、文件編寫應(yīng)符合下列原則18第十八頁，共八十二頁。；1便于理解，可操作性強；2

條理清晰、文字精練、表述準(zhǔn)確。32、文件編寫基本要求符合性；適應(yīng)性；有效性19第十九頁，共八十二頁?！钚潞陀行О姹?；——要全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動；——應(yīng)定期以文件形式發(fā)布法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的更新清單；——基本載體為平面紙質(zhì)載體，并建立相應(yīng)的電子化載體。

3、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的搜集要求20第二十頁，共八十二頁。部門或崗位發(fā)生變化時應(yīng)及時修訂，并以文件形式發(fā)布。責(zé)任制的職責(zé)要清晰，責(zé)任要明確；責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)符合最新法律、法規(guī)與其它要求；企業(yè)各級、各部門、各崗位人員均應(yīng)有明確的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制；4、安全生產(chǎn)責(zé)任制制訂要求21第二十一頁，共八十二頁?！仨氂鞋F(xiàn)行法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)所要求的基本制度；——各項管理制度的內(nèi)容應(yīng)融入法律、法規(guī)與其它要求；——滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的需求；——法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生變化時應(yīng)及時修訂，并以文件形式發(fā)布。5.安全管理規(guī)章制度制訂要求22第二十二頁，共八十二頁。必須符合現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范的要求；必須覆蓋所有的作業(yè)崗位；操作規(guī)程必須符合企業(yè)的生產(chǎn)工藝特點、設(shè)備設(shè)施條件；采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范發(fā)生變化時應(yīng)及時修訂，并以文件形式發(fā)布。6.崗位安全操作規(guī)程制訂要求23第二十三頁，共八十二頁?！仨毎凑諊野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和AQ/T9002-2006《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求編制和管理；——應(yīng)根據(jù)主要生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險辨識結(jié)果和重大危險源辨識結(jié)果，針對可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害編制總體預(yù)案和專項預(yù)案；——應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)過評審，報有關(guān)部門備案，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布；——應(yīng)定期組織演練，進行修訂和完善。7.應(yīng)急救援預(yù)案制訂要求24第二十四頁，共八十二頁?！獞?yīng)根據(jù)體系文件的要求和考核評分辦法，建立各類原始記錄；——原始記錄的載體形式可以是紙質(zhì)表格、文字材料、電子報表和影像記錄等；——原始記錄的內(nèi)容應(yīng)齊全、客觀真實，并及時填報，不得隨意涂改、偽造記錄；——各類原始記錄應(yīng)按體系文件的要求進行歸檔保存。8.各類原始記錄要求25第二十五頁，共八十二頁。四.體系文件的編寫程序及發(fā)布編寫程序文件編制制度文件的編制文件的審定與發(fā)布26第二十六頁，共八十二頁。1、編寫程序成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件編寫小組；對原有的相關(guān)安全管理體系進行整理、分類；制定編制體系文件計劃，落實責(zé)任人員、編寫時間等；27第二十七頁，共八十二頁。依據(jù)規(guī)范導(dǎo)則、指南和評分辦法要求確定需要編制的體系文件主要內(nèi)容；按照制定的計劃落實人員進行文件編制；組織企業(yè)內(nèi)部專家評審小組對編寫文件進行內(nèi)部審核，并做好記錄；文件編寫人員根據(jù)內(nèi)部審核的結(jié)果修改文件。2、文件編制28第二十八頁，共八十二頁。

制度文件可以包含多項：目的、適用范圍、引用文件、定義、職責(zé)、工作程序及要求（或管理內(nèi)容及要求）、相關(guān)文件、相關(guān)記錄、附錄、附表等10個欄目。出于最小化的考慮，沒有必要的欄目應(yīng)當(dāng)盡量省去。一般情況下，可以保留目的、適用范圍、職責(zé)、工作程序及要求、相關(guān)文件和記錄、由何部門歸口管理和解釋等7個欄目。3.制度文件的編制29第二十九頁，共八十二頁。1）、目的

寫明本制度的目的。2）、適用范圍

應(yīng)是行政范圍、地理范圍或作業(yè)活動范圍。3）、職責(zé)

說明誰管什么事，即什么部門或單位負(fù)責(zé)什么工作。30第三十頁，共八十二頁。4）、工作程序及要求

對于程序包含的每個要點即每個方面內(nèi)容，一般都要說明做什么，誰去做、何時或何種情況下做、怎么做、達到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，以及留下什么記錄。程序要說清楚怎么做才能符合與主題內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求，特別是期中的強制性要求所有評價出的與主題內(nèi)容有關(guān)的需要通過“運行控制”方式來控制的不可承受風(fēng)險，都要在相應(yīng)的程序（或其作業(yè)文件）中做出如何控制的明確具體的規(guī)定所有評價出的與主題內(nèi)容有關(guān)的需要控制的可承受風(fēng)險，除非是可忽略的風(fēng)險，否則都應(yīng)在相應(yīng)的制度（或作業(yè)文件）中有所反映。因為，如果這些風(fēng)險不繼續(xù)受控，可演變?yōu)椴豢沙惺茱L(fēng)險31第三十一頁，共八十二頁。5）、相關(guān)文件

相關(guān)文件包括：本制度引用的其他管理文件。要寫明文件號和文件名。6）、相關(guān)記錄本程序要求使用的記錄，給出記錄號和記錄名，并說明負(fù)責(zé)保存的部門和保存期限。32第三十二頁，共八十二頁。

編寫小組將制訂完善的體系文件提交企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組（成立常設(shè)管理機構(gòu)）審查后，提交企業(yè)最高安全管理機構(gòu)審定，由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布4.文件的審定與發(fā)布33第三十三頁，共八十二頁。五、作業(yè)指導(dǎo)書的編寫編寫程序作業(yè)指導(dǎo)書編制內(nèi)容作業(yè)指導(dǎo)書的審定與發(fā)布34第三十四頁，共八十二頁。1、編寫程序4）1）2）3）確認(rèn)企業(yè)崗位列出企業(yè)崗位清單按照崗位清單制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書編制計劃；編寫作業(yè)指導(dǎo)書35第三十五頁，共八十二頁。

作業(yè)指導(dǎo)書是指為保證作業(yè)過程的安全而制定的程序?！鳂I(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容應(yīng)滿足規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，——作業(yè)指導(dǎo)書的編寫由具體的部門承擔(dān)，明確編寫目的是編寫作業(yè)指導(dǎo)書的首要環(huán)節(jié)?！帉懽鳂I(yè)指導(dǎo)書時應(yīng)吸收操作人員參與，并使他們清楚作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容?！鳂I(yè)指導(dǎo)書應(yīng)按規(guī)定的程序批準(zhǔn)后才能實施，由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書不能生效。36第三十六頁，共八十二頁。（1）編制目的；（2）適用范圍；（3）職責(zé)；（4）編制依據(jù)；（5）描述主要工藝過程中涉及的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所的狀況；（6）明確作業(yè)步驟；（7）明確作業(yè)過程、關(guān)鍵任務(wù)主要風(fēng)險及控制措施。2、作業(yè)指導(dǎo)書編制內(nèi)容37第三十七頁，共八十二頁。（1）組織企業(yè)內(nèi)部專家評審小組對編寫作業(yè)指導(dǎo)書進行內(nèi)部審核，并做好記錄；（2）作業(yè)指導(dǎo)書編寫人員根據(jù)內(nèi)部審核的結(jié)果進行修改；（3）編寫小組將修改完善的作業(yè)指導(dǎo)書提交企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組（成立常設(shè)管理機構(gòu)）審查后，提交企業(yè)最高安全管理機構(gòu)審定。由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。3、作業(yè)指導(dǎo)書的審定與發(fā)布38第三十八頁，共八十二頁。六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件評審與發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件修訂與更新安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件管理39第三十九頁，共八十二頁。成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審小組評審小組收集記錄體系運行中存在的問題體系試運行結(jié)束后，評審小組組織企業(yè)內(nèi)部自評編寫小組試運行中存在的問題和自評結(jié)果對安全標(biāo)準(zhǔn)化文件進行修改完善；企業(yè)內(nèi)部評審小組根據(jù)修改完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化文件及試運行結(jié)果形成自評報告。1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件評審與發(fā)布40第四十頁，共八十二頁。1、編寫小組根據(jù)體系試運行中存在的問題和自評結(jié)果，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件進行修改完善；2、國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生更新和調(diào)整時，應(yīng)及時對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件進行修訂和更新；3、企業(yè)安全生產(chǎn)條件（管理體系、作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等）發(fā)生變化時，應(yīng)及時對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件進行修訂和更新；4、當(dāng)企業(yè)外部環(huán)境（承包商、供應(yīng)商等）發(fā)生變化時，應(yīng)及時對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件進行修訂和更新。2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件修訂與更新41第四十一頁，共八十二頁。專門人員和部門歸檔保管、查看、借閱登記檔案管理制度定期組織安全標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫小組人員修訂和更新文件文件修訂國家最新法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入3.安全標(biāo)準(zhǔn)化文件管理42第四十二頁，共八十二頁。七、根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)及實施指南各要素應(yīng)編制的體系文件43第四十三頁，共八十二頁。44第四十四頁，共八十二頁。45第四十五頁，共八十二頁。46第四十六頁，共八十二頁。47第四十七頁，共八十二頁。48第四十八頁，共八十二頁。49第四十九頁，共八十二頁。50第五十頁，共八十二頁。51第五十一頁，共八十二頁。52第五十二頁，共八十二頁。53第五十三頁，共八十二頁。54第五十四頁，共八十二頁。例如：工業(yè)企業(yè)建筑照明應(yīng)符合《建筑照明設(shè)計規(guī)范》GB50034的要求55第五十五頁，共八十二頁。照明器材的選用因遵循的原則：有爆炸和火災(zāi)危險的場所，應(yīng)按其危險等級選用相應(yīng)的照明器材；潮濕地區(qū)，應(yīng)采用防水型照明器材；含有大量煙塵但不屬于爆炸和火災(zāi)危險場所，應(yīng)選用防塵型照明器材。56第五十六頁，共八十二頁。57第五十七頁，共八十二頁。58第五十八頁，共八十二頁。59第五十九頁，共八十二頁。60第六十頁，共八十二頁。61第六十一頁，共八十二頁。62第六十二頁，共八十二頁。重大危險源重大危險源評估單位：一般由企業(yè)委托給有相應(yīng)安全評價資質(zhì)的中介機構(gòu)完成，也可自行組織有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員進行，安全評價報告須報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案；重大危險源評估方法：可采用故障樹分析法(FTA)、故障模式影響及嚴(yán)重度分析法（FMECA）、安全檢查表發(fā)、危險指數(shù)法、人機工程分析法、危險嚴(yán)重度建模估算法（如氣云爆炸、有毒氣體擴散、壓力容器爆炸、可燃液體池火災(zāi)）等潛在的危險性；重大危險源評估報告：內(nèi)容包括安全評估的主要依據(jù)，重大危險源基本情況、危險有害因素辨識、可能發(fā)生事故的種類及嚴(yán)重程度、重大危險源等級、方法事故的對策等級、應(yīng)急救援預(yù)案的評價和評估結(jié)論及建議。63第六十三頁，共八十二頁。64第六十四頁，共八十二頁。65第六十五頁，共八十二頁。職業(yè)病目錄法定職業(yè)病共10大類115種：1、塵肺：矽肺、煤工塵肺、水泥塵肺、石墨塵肺、石棉塵肺、鑄工塵肺、電焊工塵肺及其它。2、職業(yè)性放射性疾?。和庹丈浼毙苑派洳?、內(nèi)照射等、3、職業(yè)中毒：砷中毒、二氧化硫中毒、氨中毒、硫化氫中毒等。4、物理因素所致職業(yè)?。褐惺?、高原病等5、生物因素所致職業(yè)?。荷帜X炎、布氏桿菌病。6、職業(yè)性皮膚?。航咏庥|性皮炎、電光性皮炎等。7、職業(yè)性眼?。弘姽庑匝垩?、職業(yè)性白內(nèi)障等。8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。涸肼暶@等。9、職業(yè)性腫瘤：苯所致白血病、聯(lián)苯胺所致的膀胱癌等10、其它職業(yè)?。航饘贌煙?、職業(yè)性哮喘、棉塵病等。66第六十六頁，共八十二頁?！堵殬I(yè)防治法》賦予勞動者的權(quán)利《職業(yè)防治法》確立了勞動者8項實體性權(quán)利和4項程序性權(quán)利，用人單位侵犯實體性將承但法律責(zé)任。實體性權(quán)利：1、知情權(quán)2、請求權(quán)3、培訓(xùn)權(quán)4、拒絕作業(yè)權(quán)5、職業(yè)健康權(quán)6、特殊保障權(quán)7、工傷社會保障權(quán)8、損害賠償權(quán)。67第六十七頁，共八十二頁?！堵殬I(yè)防治法》賦予勞動者的權(quán)利程序性權(quán)利：1、檢舉控告權(quán)2、民主監(jiān)督權(quán)3、診斷選擇權(quán)4、免除舉證權(quán)。68第六十八頁，共八十二頁。參考示例

XX企業(yè)具體的年度安全目標(biāo)1、全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每20萬工作小時工傷事故損失頻率≤2、可記錄的事故比2010年減少10%；重大設(shè)備、火災(zāi)、爆炸以及交通事故為零；發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零；一般環(huán)境污染事故為零。2、“三項崗位人員”持證率100％；特種設(shè)備定期檢驗率100%；事故隱患及時整改率100％；崗位塵毒合格率90％；環(huán)保設(shè)施有效運行率、同步運行率達到90％以上。69第六十九頁，共八十二頁。參考示例

安委會會議紀(jì)要格式

安全生產(chǎn)委員會會議紀(jì)要

XXX[20XX]XX號會議時間：會議地點：主持人：參會人員：應(yīng)到人數(shù)：實到人數(shù)：記錄人：會議議題：會議決議：70第七十頁，共八十二頁。

文件評審表

本次評審性質(zhì)

□年度評審

□修訂文件

□廢止文件71第七十一頁，共八十二頁。應(yīng)急救援預(yù)案編制原則：1）明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)；2）生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案何以合并編寫；3）結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點，可以對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)要素進行調(diào)整。編制要求：1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況和危險性分析情況；3）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；4）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；5）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；6）預(yù)案基本要素齊全、完整、預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；7）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接72第七十二頁，共八十二頁。綜合應(yīng)急預(yù)案——是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及其相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。內(nèi)容：總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則11個部分。編制情況說明：生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)編制本單位的綜和應(yīng)急預(yù)案73第七十三頁，共八十二頁。專項應(yīng)急預(yù)案——是針對具體的事故類型（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。內(nèi)容：事故類型和危害程度分析、應(yīng)急處置基本原則、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障七個部分；編制說明：對于某一類的風(fēng)險、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。74第七十四頁，共八十二頁?，F(xiàn)場處置方案——是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、重點崗位所指定的應(yīng)急處置措施。特點：具體、簡單、針對性強；原則：根據(jù)