PAGE琿烏高速吉林至沈陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線吉林至草市高速公路B22合同段土地復(fù)墾施工方案編制：復(fù)核：審核：中鐵一局集團(tuán)第一工程有限公司吉草高速公路第B22合同段項(xiàng)目經(jīng)理部目錄一、編制說(shuō)明 2二、工程概況 3三、自然特征 33.1自然條件 23.2地形地貌 2四、土地復(fù)墾可行性分析 44.1擬破壞土地預(yù)測(cè) 44.3土地復(fù)墾可行性原則 5五、預(yù)防控制與復(fù)墾措施 45.1預(yù)防控制措施 45.2工程技術(shù)措施 55.3生物化學(xué)措施 6六、土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì) 6七、土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 87.1土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 87.2質(zhì)量方針 87.3質(zhì)量目標(biāo) 87.4創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及保證措施 8八、保證措施 98.1組織領(lǐng)導(dǎo)與管理措施 98.2質(zhì)量保證措施 98.3復(fù)墾保證措施 9為加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展，依據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)和規(guī)范有復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位編制土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)，制定以下編制要求。一、編制說(shuō)明1.l編制目的按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處；為土地復(fù)墾的實(shí)施管理、監(jiān)督檢查以及土地復(fù)墾費(fèi)征收等提供依據(jù)。l.2編制原則根據(jù)本地自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作的要求，結(jié)合項(xiàng)目特征和實(shí)際情況，體現(xiàn)以下復(fù)墾原則：(一)源頭控制、預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合；(二)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；(三)因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。1.3編制依據(jù)(一)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)；(二)土地利用總體規(guī)劃、土地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃；(三)地方性土地復(fù)墾相關(guān)法規(guī)；(四)國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾政策性文件；(五)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)土地分類》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。l.4目標(biāo)通過(guò)編制土地復(fù)墾計(jì)劃，明確土地復(fù)墾時(shí)間目標(biāo)，主要包括：采取預(yù)防和控制措施減少的破壞土地面積、土地復(fù)墾面積(包括農(nóng)用地、耕地面積)、土地復(fù)墾率等。二、工程概況本標(biāo)段為B22合同段，于東豐縣橫道河鎮(zhèn)良善村跨柳西公路后進(jìn)入梅河口市山城鎮(zhèn)境內(nèi)，路線在山城鎮(zhèn)南側(cè)跨越沈吉鐵路和G202線，設(shè)山城鎮(zhèn)互通一座，起點(diǎn)樁號(hào)K307+000，終點(diǎn)K315+400，全長(zhǎng)8.4km。主要工程有路基挖方20.62萬(wàn)m3，填方136.3萬(wàn)m3，（剩余路基挖方18.6萬(wàn)方，路基填方99.2萬(wàn)方）大中橋466m/4座，小橋107m/4座，涵洞7道，通道3道，互通立交1處，分離式立交666m/2座。三、自然特征3.1自然條件路線經(jīng)過(guò)地區(qū)屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季變化明顯，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，每年7月至8月是雨季，秋季涼爽晝夜溫差大，但秋末、春初路面經(jīng)常出現(xiàn)雨后結(jié)冰，影響行車安全。冬季漫長(zhǎng)而寒冷，凍脹和翻漿為公路主要病害。3.2地形、地貌本項(xiàng)目地處吉林省長(zhǎng)白山地向松嫩平原過(guò)渡地帶，南北斜長(zhǎng)，東西較短，宛如靴行。橫貫腹地的輝發(fā)河兩岸，屬丘陵和平原，西南和東北部屬山區(qū)和半山區(qū)，最高山為雞冠砬子，海拔969.1m。但從整個(gè)路線走廊帶來(lái)說(shuō)，該段地勢(shì)較平緩，梯度較小。地形起伏較大，地貌主要為低山丘陵區(qū)和山間河谷，松花江東岸為二級(jí)臺(tái)地。沿線土質(zhì)較肥沃，植被以旱田及水田為主，有部分林地，水田多分布在沙河、蓮河、梅河及輝發(fā)河流域內(nèi)的臺(tái)地上。四、土地復(fù)墾可行性分析4.1擬破壞土地預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中引起的土地破壞，必將給建設(shè)區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響和危害。因此，合理準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)該項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的土地破壞形式、強(qiáng)度和空間分布，客觀評(píng)價(jià)其造成的危害及其對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響，可為土地復(fù)墾方案的確定以及總體布局提供科學(xué)的依據(jù)，為監(jiān)督部門(mén)正確合理的執(zhí)法準(zhǔn)備充分的理由。4.1.1土地破壞的類型及分布吉草高速公路B22標(biāo)建設(shè)占用破壞土地面積為122.55公頃。因此項(xiàng)目施工過(guò)幾程中擬破壞土地范圍包括臨時(shí)占地中的施工場(chǎng)地、臨時(shí)施工道路及取棄土場(chǎng)等。根據(jù)建設(shè)過(guò)程土地使用情況，公路建設(shè)對(duì)土地的破壞類型主要表現(xiàn)為壓占、挖損等方面。4.1.1.1土地破壞的類型挖損主要指施工場(chǎng)地開(kāi)挖、臨時(shí)施工道路的挖填及取棄土場(chǎng)挖填等，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，改變了土壤養(yǎng)分的初始條件，而且增加了水土流失及養(yǎng)分流失的機(jī)會(huì)，若不及時(shí)采取相應(yīng)的措施，將會(huì)加快土壤侵蝕和水土流失的速度，影響周邊植物的正常生長(zhǎng)。壓占主要指施工場(chǎng)地、臨時(shí)施工道路和人員及機(jī)械壓占土地，從而將會(huì)對(duì)壓占的土地造成破壞。4.1.1.2土地破壞分布(1)大臨用地經(jīng)理部駐地：經(jīng)理部駐地位于山城鎮(zhèn)五里堡村一廢棄磚廠，臨時(shí)用地面積9.0畝，駐地計(jì)劃建彩鋼房1166㎡，其余場(chǎng)地采用C20混凝土進(jìn)行硬化。拌合站梁場(chǎng)：占地面積24畝。(2)施工臨時(shí)便道共建便道10.3km，占地均為田地，便道寬度3.5米，每300米設(shè)置緊急停車場(chǎng)。新建便道主要為材料和機(jī)械運(yùn)輸?shù)缆?，便道施工采用風(fēng)化巖及巖石填筑，從而改變?cè)械孛玻茐目筛餐寥澜Y(jié)構(gòu)。（3）取、棄土場(chǎng)破壞土地類型為耕地（旱地），破壞方式以占?jí)?、挖損為主。4.2土地復(fù)墾可行性原則土地復(fù)墾堅(jiān)持以恢復(fù)原地貌為基本原則，盡量與周圍景觀相協(xié)調(diào)，因地制宜，在條件適合的情況下，首先考慮復(fù)墾為耕地，采取宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜草則草的方針。五、預(yù)防控制與復(fù)墾措施5.1預(yù)防控制措施預(yù)防控制措施執(zhí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則。在施工過(guò)程中，依據(jù)水土保持方案采取各種防護(hù)措施，如表層土剝離防護(hù)、臨時(shí)堆土采取臨時(shí)防護(hù)措施以減少水土流失，在施工結(jié)束后立即對(duì)破壞的土地進(jìn)行整治，恢復(fù)原利用功能。這些預(yù)防管理措施，對(duì)于減少工程建設(shè)造成的土地破壞具有重要意義。主要的預(yù)防控制措施有：（1）施工區(qū)使用的沙石、水泥，應(yīng)使用不透水的蛇皮布或其它雨布或鋼板隔墊，防止沙石、水泥散落進(jìn)入土壤從而影響復(fù)墾；（2）施工機(jī)械應(yīng)維護(hù)良好、防止?jié)B油，施工機(jī)械放置場(chǎng)地應(yīng)采取隔墊措施防止?jié)B油進(jìn)入土壤從而污染土壤；（3）場(chǎng)地施工時(shí)先確定施工場(chǎng)地的邊界，施工時(shí)嚴(yán)格控制施工范圍，保證在劃定的邊界范圍內(nèi)，進(jìn)而減少施工過(guò)程中的臨時(shí)占地，減少土地的擾動(dòng)破壞。5.2工程技術(shù)措施5.2.1臨時(shí)防護(hù)工程在施工前應(yīng)先剝離表土或耕植土，深層土應(yīng)與表土分開(kāi)堆放，并對(duì)臨時(shí)堆土采取臨時(shí)覆蓋等防護(hù)措施。5.2.2土地整治工程在工程施工完畢后，清除在材料運(yùn)輸及施工過(guò)程中撒落的沙石、水泥以及施工場(chǎng)地和牽張場(chǎng)地的建筑垃圾，對(duì)粒徑大于5.0cm的碎石塊進(jìn)行撿選去除，然后采用機(jī)械翻松土地，翻松深度不小于20.0cm。表面覆蓋50厘米腐殖土。5.2.3灌溉排水工程施工用地范圍內(nèi)有排水灌溉渠，在土地整治的同時(shí)，根據(jù)其原有土地利用功能并結(jié)合四周現(xiàn)有的灌溉設(shè)施，在占地區(qū)四周恢復(fù)并修建灌溉渠道，使之與現(xiàn)有灌溉設(shè)施連接形成完整的灌溉系統(tǒng)。5.3生物化學(xué)措施選址在地表植被稀少、易于恢復(fù)的地方，盡量避開(kāi)稻田、果林登農(nóng)用地；生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)種植樹(shù)木花草進(jìn)行綠化，美化施工環(huán)境。六、土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)6.1臨時(shí)用地對(duì)于土地的破壞主要為：6.1.1場(chǎng)地道路對(duì)土地的破壞是土地整平再壓實(shí)，澆注混凝土硬化，不利于種植。6.1.2砼拌合站臺(tái)座基礎(chǔ)對(duì)土地的破壞是土地整平再壓實(shí)，澆注鋼筋混凝土，不利于種植。6.1.3破壞農(nóng)田的灌溉渠道和雨季降雨的排水。6.2施工方案6.2.1對(duì)于經(jīng)理部駐地和攪拌站的復(fù)墾，應(yīng)與當(dāng)?shù)赝恋夭块T(mén)確定其今后用途，如果留有其用，應(yīng)給其留下。但是如果必須恢復(fù)其原狀的情況下，我們?cè)诓鸪输摲考耙恍┡R時(shí)建筑后，必須用機(jī)械把地面的混凝土層清除，還原回填種植土，厚度約60-70cm6.2.2對(duì)于臨時(shí)便道主要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕煌ㄐ枨髞?lái)進(jìn)行復(fù)墾，如在未建設(shè)施工便道前的道路能滿足本地的交通要求，應(yīng)盡量恢復(fù)原來(lái)的道路原狀，對(duì)于該恢復(fù)的稻田和林地，恢復(fù)原狀，而對(duì)于原來(lái)沒(méi)有道路的山地，在恢復(fù)原狀的基礎(chǔ)上，在表面盡量回填種植土，厚度約60-70cm6.2.3對(duì)于取土場(chǎng)，在開(kāi)采表面土的時(shí)候，應(yīng)充分考慮到以后的復(fù)墾，在取土前清除的表土，集中到一個(gè)固定的地方，并做到防護(hù)，以免土地流失和滑坡，杜絕妨礙影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)建設(shè)，在恢復(fù)取土場(chǎng)的時(shí)候，應(yīng)與周邊的地勢(shì)相協(xié)調(diào)，應(yīng)考慮到邊坡的穩(wěn)定性，恢復(fù)后的用途應(yīng)與其當(dāng)?shù)赝恋夭块T(mén)的規(guī)劃用途相同。具體方案首先應(yīng)根據(jù)周邊的山地曲線，粗略平整以緩和其山體曲線的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性；其次是回填以前清除出的表土，回填的種植土厚度為60-70cm6.2.4對(duì)于棄土場(chǎng)，在棄土前，先做好防護(hù)，以保證棄土后不影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)，而且根據(jù)水系修筑相應(yīng)的排水設(shè)施，當(dāng)復(fù)墾時(shí)，應(yīng)在表面回填種植土至60-70cm七、土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排7.1土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排我標(biāo)段計(jì)劃于2009年9月中旬開(kāi)始土地的復(fù)墾工作，為了使土地復(fù)墾工作順利、保質(zhì)完成，我分部成立土地復(fù)墾工作小組，小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，配備專業(yè)技術(shù)人員兩名，安全工程師一名，環(huán)保工程師一名，負(fù)責(zé)復(fù)墾工作，全過(guò)程監(jiān)控，同時(shí)配備挖掘機(jī)4臺(tái)、推土機(jī)2臺(tái)、裝載機(jī)2臺(tái)、自卸車5臺(tái)、人力30人。在技術(shù)、機(jī)械、人力、資金資源全面到位的保證下，復(fù)墾工作計(jì)劃在2010年10月1日前全面完成。7.2質(zhì)量方針嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)一流，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建造滿意工程。7.3質(zhì)量目標(biāo)工程質(zhì)量全面達(dá)到國(guó)家和交通部工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)系統(tǒng)滿足高速度、高密度、高舒適度和高安全性的要求。7.4創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及保證措施7.4.1創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃在工程完工后，將復(fù)墾納入重點(diǎn)工作來(lái)對(duì)待，復(fù)耕完成后通過(guò)地方政府及村民驗(yàn)收，確定符合優(yōu)良土地耕種條件。7.4.2創(chuàng)優(yōu)保證措施⑴組織專業(yè)化隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，合理配置資源；推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到文明施工。⑵建立全員創(chuàng)優(yōu)責(zé)任制，將創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)層層分解，細(xì)化到班組和員工，建立創(chuàng)優(yōu)檢查、分析、評(píng)比制度，實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)懲。⑶編制主要工序的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或工藝流程，嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)和質(zhì)量控制。八、保證措施8.1組織領(lǐng)導(dǎo)與管理措施為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理、全面履行合同、控制建設(shè)投資，確保全面實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、水土保持等建設(shè)目標(biāo)，按照項(xiàng)目法施工原則，建立完善、精干、高效的扁平化項(xiàng)目管理實(shí)施組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組由領(lǐng)導(dǎo)層和職能部門(mén)組成，設(shè)組長(zhǎng)1人（由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任），下設(shè)六個(gè)職能部門(mén)，工程管理部、安全質(zhì)量部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部、綜合管理部、調(diào)度室。8.2質(zhì)量保證措施我標(biāo)段嚴(yán)格執(zhí)行《土地復(fù)墾規(guī)定》，依靠科技，合理配置資源，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加強(qiáng)管理，細(xì)化措施，安排專人，全程監(jiān)控，責(zé)任到人