第一章城市中介組織概述1.1相關(guān)概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質(zhì)1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類型第一頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.1相關(guān)概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、人才交流中心第二頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.1相關(guān)概念理解

二、城市中介組織1.中介

中：中間介：介質(zhì)①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對(duì)立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟(jì)上：說(shuō)和買賣雙方成交的服務(wù)媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說(shuō)文解字》“駔，會(huì)也。謂合兩家之買賣，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價(jià)格高低的人。第三頁(yè)，共三十六頁(yè)。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學(xué)者們的共識(shí)：政府和企業(yè)不是社會(huì)中介組織。中介組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府功能分離出來(lái)的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會(huì)組織。

中介組織是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)不同的社會(huì)利益群體之間的協(xié)商，對(duì)話、談判、調(diào)整，取得相互之間活動(dòng)的配合和協(xié)調(diào)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個(gè)和諧整體的非官方或半官方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。第四頁(yè)，共三十六頁(yè)。3.社會(huì)中介組織與城市中介組織社會(huì)中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個(gè)人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主體之間進(jìn)行活動(dòng)的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營(yíng)商品只向社會(huì)提供服務(wù)，一般以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的較高層次的服務(wù)。第五頁(yè)，共三十六頁(yè)。城市中介組織：

以城市為單位和基礎(chǔ)的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會(huì)中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨(dú)立、公平和公正原則，憑借其特有的社會(huì)服務(wù)、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個(gè)系統(tǒng)之間的利益關(guān)系，為各城市利益相關(guān)人提供各種服務(wù)的社會(huì)自律性組織、機(jī)構(gòu)的總稱。

特點(diǎn)：①非營(yíng)利性②半公半私性③合法性④服務(wù)性第六頁(yè)，共三十六頁(yè)。三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別

①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔(dān)方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別

城市中介組織更關(guān)注相關(guān)群體的利益，企業(yè)更關(guān)注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。第七頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1）具有寬廣的知識(shí)（科學(xué)，經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問(wèn)題的綜合本領(lǐng)第八頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.2城市中介組織的特征1）機(jī)構(gòu)專業(yè)化

（國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定持證上崗專家?guī)欤?）體制獨(dú)立化

（脫離政府部門自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧）3）功能社會(huì)化（面向全社會(huì)開(kāi)放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)格局）第九頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.2城市中介組織的特征4）服務(wù)產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機(jī)制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡(luò)化

（避免重復(fù)投資建設(shè)、實(shí)現(xiàn)信息資源的共享）6）市場(chǎng)國(guó)際化（尋找國(guó)際知名中介組織合作，提升競(jìng)爭(zhēng)能力）第十頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.3城市中介組織的性質(zhì)1）獨(dú)立性（不是國(guó)家附屬機(jī)構(gòu)而是帶有民間性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織）2）自治性

（內(nèi)部運(yùn)作完全自主自負(fù)盈虧政府無(wú)權(quán)干涉）3）自律性（自我控制自我管理）第十一頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.3城市中介組織的性質(zhì)4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會(huì)之間的橋梁和紐帶）5）服務(wù)性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)）6）多元參與性（發(fā)掘和運(yùn)用分散的社會(huì)資源，主動(dòng)自覺(jué)參與社會(huì)事務(wù)）第十二頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護(hù)城市群體的利益）2）參與功能

（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)行參政議政，推進(jìn)民主政治進(jìn)程）3）溝通功能

（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權(quán)力機(jī)構(gòu)格局對(duì)下傳達(dá)政府的意圖，對(duì)上反映企業(yè)的呼聲）第十三頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計(jì)報(bào)告，驗(yàn)資報(bào)告）6）服務(wù)功能（信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)）7）社會(huì)穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會(huì)利益）第十四頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型一、按職能分類二、按機(jī)構(gòu)屬性分類三、按運(yùn)營(yíng)目的分類第十五頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型一、按職能分類1）驗(yàn)證公證中介機(jī)構(gòu)職能：依法為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)和公平交易提供資信證明、公證。如：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。第十六頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型2）評(píng)估、評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)職能：依法獨(dú)立，公正地評(píng)估(重估、估算)市場(chǎng)主體的資信狀況以及市場(chǎng)主體所有或占有資產(chǎn)的價(jià)值，為市場(chǎng)交易提供計(jì)價(jià)依據(jù)。如：資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、土地評(píng)估事務(wù)所、房產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、資信評(píng)估事務(wù)所等。第十七頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型3）交易中介機(jī)構(gòu)職能：通過(guò)為交易雙方提供必要的服務(wù)、傳播價(jià)格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進(jìn)行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣行等。第十八頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型4）代理中介機(jī)構(gòu)職能：一方面可以減輕市場(chǎng)主體的繁雜事務(wù)，在一定程度上使市場(chǎng)主體避免責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也可以減輕政府機(jī)關(guān)直接處理具體事務(wù)的壓力，緩解企業(yè)與政府部門之間的矛盾。如：稅務(wù)、專利、商標(biāo)、版權(quán)代理事務(wù)所，代理記賬事務(wù)所，破產(chǎn)與清算事務(wù)所等。第十九頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型5）經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。如：文化經(jīng)紀(jì)公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等第二十頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型6）咨詢中介機(jī)構(gòu)職能：專門為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易秩序、市場(chǎng)糾紛等方面提供管理咨詢、法律咨詢、注冊(cè)登記咨詢服務(wù)等。如：信息咨詢公司、財(cái)務(wù)咨詢公司、工程咨詢公司、法律咨詢公司等。第二十一頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型7）職業(yè)介紹類中介機(jī)構(gòu)職能：介紹職業(yè)為主，為個(gè)人或單位提供人才交流場(chǎng)所、設(shè)施服務(wù)，招聘人才、求職擇業(yè)登記、推薦服務(wù)，定期和不定期舉辦人才交流活動(dòng)；建立人才信息庫(kù)等等。如：勞務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)介紹所、人才交流中心、人才市場(chǎng)第二十二頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型8）協(xié)商與協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)職能：協(xié)調(diào)企業(yè)之間、行業(yè)之間的關(guān)系，溝通企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，并對(duì)本行業(yè)進(jìn)行自律管理。如：各類行業(yè)協(xié)會(huì)、各類企業(yè)協(xié)會(huì)等。第二十三頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型9）仲裁中介機(jī)構(gòu)職能：按照《仲裁法》及有關(guān)規(guī)定，專門處理市場(chǎng)主體之間因交易產(chǎn)生的糾紛。如：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)、技術(shù)合同仲裁委員會(huì)等。第二十四頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型10）社區(qū)服務(wù)類中介機(jī)構(gòu)職能：深化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)居民自治，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，提高居民參與意識(shí)和基層社會(huì)管理和服務(wù)水平。如：老人服務(wù)系列，青少年服務(wù)系列，殘疾人服務(wù)系列，家政服務(wù)系列，優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)系列等。第二十五頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型二、按機(jī)構(gòu)屬性分類1）行政性質(zhì)的中介組織兩種：企業(yè)編制行政編制如：司法部門所屬的部分公證處、技術(shù)監(jiān)督部門所屬的部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等2）社團(tuán)性質(zhì)的中介組織主要形式：行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)如：資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)以及其他的行業(yè)協(xié)會(huì)第二十六頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型3）事業(yè)性質(zhì)的中介組織正式事業(yè)編制如：部分人才交流機(jī)構(gòu)、交易所、代理機(jī)構(gòu)、商標(biāo)事務(wù)所、企業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、專利代理機(jī)構(gòu)。4）企業(yè)性質(zhì)的中介組織從事?tīng)I(yíng)利性中介活動(dòng)，在工商行政管理部門登記的.。如：各類經(jīng)營(yíng)性事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、部分代理機(jī)構(gòu)以及部分交易所、人才勞動(dòng)中介組織等等，第二十七頁(yè)，共三十六頁(yè)。1.5城市中介組織的類型三、按運(yùn)營(yíng)目的分類1）盈利性中介組織具有一般企業(yè)的屬性，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。如：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、信息咨詢公司、工程技術(shù)咨詢公司等。第二十八頁(yè)，共三十六頁(yè)。2）非盈利性中介組織大多都是工商團(tuán)體出于維護(hù)工商企業(yè)的利益而自愿成立的。其目的是從事一些對(duì)控制資助它們的工商集團(tuán)互惠互利的活動(dòng)，經(jīng)常代表某集團(tuán)進(jìn)行公開(kāi)的宣傳活動(dòng)，或向因某種原因陷于困境的成員提供咨詢和幫助。其經(jīng)費(fèi)是由會(huì)員單位繳納或捐助的。如行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)、商會(huì)等。第二十九頁(yè)，共三十六頁(yè)。本章內(nèi)容“中介”、“中介組織”與“城市中介組織”的概念從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)城市中介組織的特征、特性與功能城市中介組織的類型第三十頁(yè)，共三十六頁(yè)。討論1.通過(guò)觀看“上班這點(diǎn)事”短片，試回答中介從業(yè)人員應(yīng)該具備哪些品質(zhì)？2.面對(duì)黑中介，社會(huì)各界人士應(yīng)該采取何種措施避免上當(dāng)受騙或打擊犯罪，政府又如何規(guī)制和管理呢？第三十一頁(yè)，共三十六頁(yè)。本章作業(yè)1.泉州地區(qū)城市中介組織有哪些？2.火炬工業(yè)區(qū)、高新科技園屬于城市中介組織嗎？為什么？第三十二頁(yè)，共三十六頁(yè)。附加：中介從業(yè)人員應(yīng)該具備哪些品質(zhì)1.良好的溝通協(xié)調(diào)能力2.善于傾聽(tīng)客戶的內(nèi)在需求3.一定的人際關(guān)系網(wǎng)4.隨機(jī)應(yīng)變能力5.知識(shí)面廣，熟悉業(yè)務(wù)，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，能夠綜合分析解決問(wèn)題6.提供真實(shí)信息，具備良好的職業(yè)道德情操7.平易近人并善于察言觀色8.能夠提出多個(gè)備選方案第三十三頁(yè)，共三十六頁(yè)。推薦參考書：中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)課題組.《中國(guó)社會(huì)中介組織發(fā)展研究》.中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社.2006第三十四頁(yè)，共三十六頁(yè)。謝謝觀看~~！第三十五頁(yè)，共三十六頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)第一章城市中介組織概述。①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對(duì)立范疇之間的一種相互