.管仲被認(rèn)為是中國歷史上一個成功的改革家,也是商人從政的成功代表。在他的主持下,齊國進(jìn)行了一場內(nèi)容豐富的綜合性改革,使偏于一隅、不占優(yōu)勢的齊國成為春秋時期第一個稱霸的國家。然而,齊國"一世而衰",管仲創(chuàng)造的奇跡未能像商鞅變法那樣使一個國家持續(xù)強(qiáng)●2600多年前的一場綜合性經(jīng)濟(jì)改革春秋時期,齊國的齊桓公是個有政治理想的人,他既想坐穩(wěn)國君的位子,又想在諸侯爭霸中搶得先機(jī),但擺在他面前的現(xiàn)實卻與目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。齊桓公知道要實現(xiàn)自己的目標(biāo)必須任用能人,他看中了一個人,名叫鮑叔牙,但鮑叔牙認(rèn)為自己的才能只夠輔佐齊桓公做一個守成之君,無法實現(xiàn)稱霸的夢想,于是推薦了自己的好朋友管仲。齊桓公于是拜管仲為國相。生與別人合伙做過一些小生意,每次總因為多占紅利而讓伙計們看不慣；參軍打過仗,每次沖連本職工作都做不好的人,把整個國家交給他治理,這不是開玩笑嗎？但是,齊桓公費盡心思把管仲接回齊國,在他沒有脫下囚衣時便迫不及待地宣布了國相的任命。齊桓公最關(guān)心的是如何稱霸,他為此向管仲求計。管仲要他別急,因為稱霸之前必須管仲認(rèn)為要稱霸先得兵強(qiáng),要兵強(qiáng)先得國富,要國富先得民足,所以他的改革邏輯很簡單。管仲認(rèn)為"凡治國之道,必先富民",作為一名商人,理財是管仲的強(qiáng)項,他改革的重點首先為解決"民足"問題,管仲提出了"六興之策"：辟田疇、利壇宅、修樹藝、勸士民、勉稼穡、修墻屋,這是"厚其生"；發(fā)伏利、輸墆積、修道途、便關(guān)市、慎將宿,這是"輸其財"；導(dǎo)水潦、利陂溝、決潘渚、潰泥滯、通郁閉、慎津梁,這是"遺其利"；薄征斂、輕征賦、弛刑罰、赦罪戾、宥小過,這是"寬其政"；養(yǎng)長老、慈幼孤、恤鰥寡、問疾病、吊禍喪,這是"匡其急"；衣凍寒、食饑渴、匡貧窶、振罷露、資乏絕,這是"振其窮"。也就是通過全面搞活經(jīng)濟(jì)、鼓勵生產(chǎn)、減輕賦稅、調(diào)節(jié)貧富、加強(qiáng)社會救助等使百姓充分富足,在這一系列措施中尤其以大力發(fā)展手工業(yè)和商業(yè)、推行自由貿(mào)易、鼓勵消費等最為引人矚目,作為2600多年前的一場綜合性經(jīng)濟(jì)改革,其技術(shù)層面具有劃時代的先進(jìn)性。通過這些措施,"民足"很快得以實現(xiàn),齊國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了繁榮,但"民足"不等于"國富",在缺乏有效制度安排下,社會財富只會向貴族、大臣等既得利益者集中,管仲也深知這個道理,.所以在搞活經(jīng)濟(jì)的同時推出了"四民分業(yè)"、"官山海"等措施,保證了國家財富的積累。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、貿(mào)易繁榮為國家?guī)砹素S富的稅收,鹽鐵專賣等又使國家增加了額外收入,齊國的經(jīng)濟(jì)實力大為增強(qiáng),迅速成為"經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國"?！颀R桓之功,為霸之道。九合諸侯,一匡天下"民足"、"國富"為"兵強(qiáng)"提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在齊國的軍事建設(shè)方面,管仲同樣推行了改革,不僅擴(kuò)充軍備,而且從體制上加強(qiáng)了國家對軍隊的控制力。過去,由于行政權(quán)、財權(quán)的分散,軍隊實際上分散地掌握在貴族、權(quán)臣們的手中,國君對外用兵必須與他們商量,常常遇到討價還價的情況,這樣的軍隊自然缺乏戰(zhàn)斗力。為解決這個問題,管仲提出了"鄉(xiāng)里建設(shè)"的構(gòu)想,把齊國分為15個鄉(xiāng),每個鄉(xiāng)分為10個連,每連分為4個里,每里分為10個軌,每軌由5戶構(gòu)成這樣齊國的常備軍就有了三個軍,總兵力保持在三萬人左右,這個數(shù)字在后世也許不值一提,但在當(dāng)時的諸侯國里絕對是了不起的規(guī)模。不僅軍隊的數(shù)量可觀,而且士兵按照"鄉(xiāng)里制度"層層征召上來,打破了原有的權(quán)貴壟斷,國家此時也有能力提供軍費支出,所以這支軍隊被牢牢地掌握在了國君的手中。齊桓公終于可以用這支軍隊稱霸天下了,但齊國的爭霸之路與后世許多國家不同,它很少四處征伐,而是用諸侯會盟的形式體現(xiàn)霸主的權(quán)威。公元前681年,齊桓公在鄄地召集宋、陳、蔡、邾等四國會盟,在春秋時代第一個代替周天子充當(dāng)盟主。在這次會盟中,齊桓公因為打出"尊王攘夷"的旗號而受到周天子的肯定和賞賜,齊桓公于是成為春秋時代的第一個霸公元前656年,齊桓公率領(lǐng)各諸侯國的聯(lián)軍進(jìn)入楚國,質(zhì)問楚國為何不按時向周天子進(jìn)貢祭祀所用的茅草,在強(qiáng)大的軍事壓力下楚國不得不低頭認(rèn)錯。齊桓公在位42年,其間真正的對外打仗只有兩次,一次為保衛(wèi)燕國擊退山戎,一次為保衛(wèi)邢國擊退狄人,而主持諸侯會盟●齊國"一世而衰"：國富不是"萬能的"然而,齊國的輝煌僅曇花一現(xiàn)。公元前644年管仲去世,臨終前向齊桓公推薦隰朋任國相,不巧的是隰朋這一年也死了,與他有"管鮑之交"的好友鮑叔牙也死于該年。第二年齊國就發(fā)生了內(nèi)亂,齊桓公被軟禁后活.齊國為何"一世而衰"呢？有人認(rèn)為主要原因是用人不當(dāng),齊桓公晚年出現(xiàn)了豎開方等小人,他們最后禍亂了齊國,正是齊桓公用人不當(dāng)、管仲薦人不力導(dǎo)致了小人弄權(quán),齊還有人認(rèn)為主要原因是制度建設(shè)問題,管仲的改革多為人治而非法治,許多改革措施沒有像商鞅變法的二十等爵制、戶籍制、什伍連坐制那樣成為制度固化下來,今后無論誰執(zhí)政都不影響政策的執(zhí)行,而齊國隨著改革決策者和主要推動者的離去,改革事實上也消失了。這些說法各有道理,但或許并不是問題的要害,"管仲奇跡"未能持續(xù),更重要的原因也許與改革措施本身相關(guān)。管仲善理財、以商治國,固然創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)的繁榮,國家財力因此大增,甚至打造出了數(shù)量可觀、裝備優(yōu)良的軍隊,但這些繁榮和強(qiáng)盛又是脆弱的。齊國創(chuàng)造了對內(nèi)對外貿(mào)易的繁榮,因此賺了很多錢,然而商業(yè)的本性重交易而輕生產(chǎn),這增加了經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。又因為商業(yè)獲利更容易,人們既然可以通過這條渠道致富,就會把它作為優(yōu)先方向,不僅繁重的生產(chǎn)勞動不被大家羨慕,更不會冒著生命危險去戰(zhàn)場上廝殺以博取向上晉升的機(jī)會,這是以商治國的弊端,至少在那個時代"商戰(zhàn)"不如"耕戰(zhàn)"更為堅實牢靠。齊國擁有大量的甲士和戰(zhàn)車,但無法解決"為誰而戰(zhàn)"的問題,這是機(jī)制造成的。也許管仲看到了這一點,所以他曾提出了著名的"利出一孔"思想,強(qiáng)調(diào)國家對百姓和一切社會資源的絕對控制,強(qiáng)調(diào)百姓希望得到的一切都由國家來掌握、分配和賜予。但仔細(xì)