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鐵路建設(shè)管理辦法以下是中國(guó)給大家?guī)?lái)的關(guān)于鐵路建設(shè)管理方法的相關(guān)內(nèi)容,以供參考。
鐵路建設(shè)管理方法
第一章
第一條為加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理,規(guī)范鐵路建設(shè)行為,提高鐵路建設(shè)水平,依據(jù)《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本方法。
其次條本方法所稱鐵路建設(shè)是指新建、改建鐵路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等全部建設(shè)活動(dòng)。
第三條本方法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的鐵路建設(shè)活動(dòng)。
第四條鐵路建設(shè)必需貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的規(guī)章及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序。
第五條鐵路建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持科技創(chuàng)新,樂(lè)觀采納現(xiàn)代管理方法,推廣使用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料,不斷提高建設(shè)水平。
第六條鐵路建設(shè)應(yīng)高度重視環(huán)境愛(ài)護(hù)、水土保持和防災(zāi)減災(zāi)工作,節(jié)省能源和土地,做好文物愛(ài)護(hù)。
第七條鐵路建設(shè)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制。
第八條鐵路建設(shè)必需加強(qiáng)質(zhì)量、平安管理,保證工程質(zhì)量,愛(ài)護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)平安。
第九條從事鐵路建設(shè)的項(xiàng)目管理、勘察設(shè)計(jì)、工程施工和監(jiān)理、詢問(wèn)等活動(dòng)的企業(yè)和主要從業(yè)人員,必需按規(guī)定取得相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格,在批準(zhǔn)的資質(zhì)和資格范圍內(nèi)從業(yè),接受國(guó)務(wù)院鐵路主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。
第十條國(guó)務(wù)院鐵路主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路建設(shè)工作的監(jiān)督管理。
其次章
第十一條鐵路建設(shè)程序包括立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施和竣工驗(yàn)收。
第十二條立項(xiàng)決策階段。依據(jù)鐵路建設(shè)規(guī)劃,對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)可行性討論,編制項(xiàng)目建議書(shū);依據(jù)批準(zhǔn)的鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃或項(xiàng)目建議書(shū),在初測(cè)基礎(chǔ)上進(jìn)行可行性討論,編制可行性討論報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)和可行性討論報(bào)告按國(guó)家規(guī)定報(bào)批。
工程簡(jiǎn)易的建設(shè)項(xiàng)目,可直接進(jìn)行可行性討論,編制可行性討論報(bào)告。
第十三條設(shè)計(jì)階段。依據(jù)批準(zhǔn)的可行性討論報(bào)告,在定測(cè)基礎(chǔ)上開(kāi)展初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。
工程簡(jiǎn)易的建設(shè)項(xiàng)目,可依據(jù)批準(zhǔn)的可行性討論報(bào)告,直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第十四條工程實(shí)施階段。在初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)后,組織工程招標(biāo)投標(biāo)、編制開(kāi)工報(bào)告。開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后,依據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資,根據(jù)施工圖和施工組織設(shè)計(jì)文件組織建設(shè)。
第十五條竣工驗(yàn)收階段。鐵路建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件全部竣工或分期、分段完成后,按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收,辦理資產(chǎn)移交。
第三章
第十六條鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理單位是建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的直接責(zé)任者。建設(shè)管理單位由建設(shè)項(xiàng)目投資人選擇或組建。建設(shè)項(xiàng)目投資人按權(quán)力和責(zé)任統(tǒng)一的原則,明確建設(shè)管理單位的職責(zé)和權(quán)限,并監(jiān)督其完成建設(shè)工作。
第十七條中央政府直接投資的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),選擇建設(shè)管理單位。
實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,由項(xiàng)目法人選擇或組建建設(shè)管理單位。
其他鐵路建設(shè)項(xiàng)目,按國(guó)家規(guī)定并參照本方法選擇或組建建設(shè)管理單位。
第十八條鐵路建設(shè)管理單位必需是依法設(shè)立、從事鐵路建設(shè)業(yè)務(wù)的企業(yè)或具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位,并滿意下列條件:
(一)具有管理同類建設(shè)項(xiàng)目的工作業(yè)績(jī),其負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量合格、投資掌握良好,經(jīng)運(yùn)輸檢驗(yàn),沒(méi)有質(zhì)量隱患。
(二)具有與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)、專業(yè)齊全的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中:?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,必需具有大專以上學(xué)歷,熟識(shí)國(guó)家和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,有較高的政策水平。
單位負(fù)責(zé)人必需有較強(qiáng)的組織力量,具有建設(shè)項(xiàng)目管理工作的閱歷,或擔(dān)當(dāng)過(guò)同類建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)高級(jí)管理職務(wù),并經(jīng)實(shí)踐證明是稱職的項(xiàng)目高級(jí)管理人員。
主要技術(shù)負(fù)責(zé)人必需熟識(shí)鐵路建設(shè)的規(guī)程規(guī)范,具有建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)管理的實(shí)踐閱歷,或擔(dān)當(dāng)過(guò)同類建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人,并經(jīng)實(shí)踐證明是稱職的。
主要財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必需熟識(shí)鐵路建設(shè)的財(cái)務(wù)規(guī)定,具有建設(shè)項(xiàng)目投資掌握和財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐閱歷,或擔(dān)當(dāng)過(guò)同類建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,并經(jīng)實(shí)踐證明是稱職的。
(三)具有與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),能夠確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、平安等符合國(guó)家規(guī)定,良好地掌握工程投資,依法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。
第十九條建設(shè)管理單位的主要職責(zé):
(一)貫徹國(guó)家和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定,根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期和投資,組織鐵路工程項(xiàng)目建設(shè),就工程質(zhì)量、平安、工期、投資等全過(guò)程對(duì)托付方負(fù)責(zé);
(二)組織勘察設(shè)計(jì)招標(biāo),組織實(shí)施勘察設(shè)計(jì)、工程地質(zhì)勘察監(jiān)理和設(shè)計(jì)詢問(wèn)工作;
(三)組織施工、監(jiān)理、物資設(shè)備選購(gòu)招標(biāo),與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同;
(四)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
(五)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征地、拆遷工作,負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目中單項(xiàng)工程開(kāi)工(復(fù)工)報(bào)告;
(六)組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì);
(七)負(fù)責(zé)審核施工圖,供應(yīng)設(shè)計(jì)文件,組織工程設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底;
(八)編報(bào)工程項(xiàng)目年度建設(shè)方案及建設(shè)資金預(yù)算建議;
(九)組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)中消失的問(wèn)題,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工程進(jìn)度;
(十)按規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì);
(十一)按規(guī)定組織或參加對(duì)工程質(zhì)量、人身傷亡和行車平安等事故的調(diào)查和處理;
(十二)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作,按規(guī)定使用建設(shè)資金,辦理與工程項(xiàng)目有關(guān)的各種結(jié)算業(yè)務(wù);
(十三)負(fù)責(zé)驗(yàn)工計(jì)價(jià),準(zhǔn)時(shí)辦理工程價(jià)款等資金的撥付與結(jié)算;
(十四)負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收前期工作,組織編制工程竣工文件和竣工決算,組織編寫(xiě)工程總結(jié)。
第四章
其次十條鐵路建設(shè)必需根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的鐵路建設(shè)市場(chǎng)。
其次十一條鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要物資、設(shè)備等選購(gòu),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
其次十二條鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公正和誠(chéng)懇信用的原則。
其次十三條鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門限制,任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的具備相應(yīng)資格的企業(yè)或其他組織參與投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
任何單位和個(gè)人不得將依法必需招標(biāo)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其他任何理由規(guī)避招標(biāo)。
其次十四條鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)受國(guó)家法律愛(ài)護(hù),招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及其托付部門的監(jiān)督。
其次十五條建設(shè)管理單位不得要求中標(biāo)企業(yè)分割標(biāo)段;勘察設(shè)計(jì)、施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)包或違法分包承接的鐵路建設(shè)工程業(yè)務(wù);監(jiān)理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓承接的鐵路建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
其次十六條招標(biāo)確定中標(biāo)人后,建設(shè)管理單位和中標(biāo)人必需在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件商定的合同條款,簽訂書(shū)面合同,明確當(dāng)事人雙方的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格履行合同商定,違約方必需擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
其次十七條鐵路建設(shè)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理承包實(shí)行履約擔(dān)保制度,樂(lè)觀推行保險(xiǎn)制度。
其次十八條鐵路建設(shè)實(shí)行合同備案制度,合同簽訂15日內(nèi),建設(shè)管理單位應(yīng)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門或其指定單位備案。
第五章
其次十九條鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平及鐵路進(jìn)展目標(biāo)相適應(yīng),遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一的原則。
第三十條鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)仔細(xì)貫徹執(zhí)行國(guó)家和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門頒布的技術(shù)政策、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于項(xiàng)目建議書(shū)、可行性討論報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)看法。
第三十一條鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)按有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度、工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度、設(shè)計(jì)詢問(wèn)制度和設(shè)計(jì)文件審查制度。
第三十二條擔(dān)當(dāng)鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的企業(yè)必需加強(qiáng)技術(shù)管理和質(zhì)量管理。工程地質(zhì)勘察資料必需真實(shí)、精確?????;設(shè)計(jì)工作應(yīng)仔細(xì)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查,運(yùn)用系統(tǒng)工程理論,綜合考慮運(yùn)輸力量、運(yùn)輸質(zhì)量、建設(shè)規(guī)模和投資,推舉先進(jìn)相宜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在充分進(jìn)行方案論證和經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較的基礎(chǔ)上,推舉最佳設(shè)計(jì)方案。
第三十三條鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件必需達(dá)到規(guī)定的深度,初步設(shè)計(jì)概算靜態(tài)投資與批復(fù)可行性討論報(bào)告靜態(tài)投資的差額一般不得大于批復(fù)可行性討論報(bào)告靜態(tài)投資的10%。
第三十四條鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)選用的材料、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必需符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
除有特別要求的建筑材料、專用設(shè)備和工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第三十五條鐵路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必需按勘察設(shè)計(jì)合同商定,向施工、監(jiān)理企業(yè)說(shuō)明設(shè)計(jì)意圖,解釋設(shè)計(jì)文件,并選派設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)與人員常駐現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)時(shí)解決施工中消失的勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題,完善和優(yōu)化勘察設(shè)計(jì),并按規(guī)定進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。
第三十六條鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)取費(fèi),按國(guó)家和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)規(guī)定實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
第六章
第三十七條擔(dān)當(dāng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的工程施工承包企業(yè)必需執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、平安、環(huán)境愛(ài)護(hù)等法律、法規(guī),接受相關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。
第三十八條工程施工承包企業(yè)必需履行合同,根據(jù)合同商定,組建現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的工程技術(shù)人員、施工力氣和機(jī)械設(shè)備。
第三十九條工程施工承包企業(yè)必需具體核對(duì)設(shè)計(jì)文件,依據(jù)施工圖和施工組織設(shè)計(jì)施工。對(duì)設(shè)計(jì)文件存在的問(wèn)題以及施工中發(fā)覺(jué)的勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題,必需準(zhǔn)時(shí)以書(shū)面形式通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理和建設(shè)管理單位。
第四十條工程施工承包企業(yè)必需建立質(zhì)量責(zé)任制,強(qiáng)化質(zhì)量、平安管理,建立健全質(zhì)量、平安保證體系,開(kāi)展文明施工,推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。
第四十一條工程施工承包企業(yè)對(duì)工程施工的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種,必需嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗的制度。
第四十二條工程施工承包企業(yè)必需對(duì)建筑材料、混凝土、構(gòu)配件、設(shè)備等按規(guī)定進(jìn)行檢查和檢驗(yàn),嚴(yán)禁使用不合格的材料、產(chǎn)品和設(shè)備。
第四十三條工程施工承包企業(yè)不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程。確需分包的工程,應(yīng)在投標(biāo)文件中載明,并在簽訂合同中商定。工程施工承包企業(yè)對(duì)分包工程的質(zhì)量、平安負(fù)責(zé)。
第四十四條工程施工承包企業(yè)在工程施工中應(yīng)精確?????填寫(xiě)各種檢驗(yàn)表格,按規(guī)定編制竣工文件。
第七章
第四十五條鐵路建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制和監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員持證上崗制。
第四十六條工程監(jiān)理必需執(zhí)行鐵路建設(shè)有關(guān)規(guī)程規(guī)范,依據(jù)設(shè)計(jì)文件、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。
第四十七條監(jiān)理企業(yè)必需根據(jù)監(jiān)理合同和投標(biāo)承諾,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師以及必需的檢測(cè)設(shè)備。
第四十八條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負(fù)其責(zé)的工程監(jiān)理體系,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的配置必需滿意監(jiān)理工作需要。涉及工程結(jié)構(gòu)平安的關(guān)鍵工序和隱藏工程,必需實(shí)行旁站監(jiān)理。
第四十九條監(jiān)理人員必需仔細(xì)批閱、檢查設(shè)計(jì)文件,依據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)理,對(duì)發(fā)覺(jué)的勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題,必需準(zhǔn)時(shí)以書(shū)面形式通知設(shè)計(jì)和建設(shè)管理單位。
第五十條建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備必需經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽字后方可使用或安裝,涉及工程結(jié)構(gòu)平安的關(guān)鍵工序和隱藏工程,必需經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后方可進(jìn)行下一道工序作業(yè)。
第五十一條建設(shè)管理單位撥付工程款之前,驗(yàn)工計(jì)價(jià)文件應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。
第八章
第五十二條鐵路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,建設(shè)管理單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。
第五十三條鐵路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度,鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及派出單位依法對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。建設(shè)管理單位必需在工程項(xiàng)目開(kāi)工前,按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第五十四條鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的報(bào)告、調(diào)查和處理,執(zhí)行國(guó)家和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門的有關(guān)規(guī)定。發(fā)生工程質(zhì)量事故,建設(shè)管理單位和施工、監(jiān)理企業(yè)必需按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)報(bào)告,并組織或幫助調(diào)查處理。嚴(yán)禁延誤報(bào)告或隱瞞不報(bào)。
工程質(zhì)量事故處理資料應(yīng)作為竣工資料移交接管單位。
第五十五條鐵路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。工程施工承包企業(yè)應(yīng)對(duì)保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題,按規(guī)定履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失擔(dān)當(dāng)賠償責(zé)任。
第九章
第五十六條鐵路建設(shè)必需嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》和其他有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行保障平安生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門制定的有關(guān)平安規(guī)定。
第五十七條鐵路建設(shè)的建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)平安教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工平安生產(chǎn)的教育培訓(xùn),未經(jīng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。
第五十八條鐵路建設(shè)實(shí)行平安責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度,依法追究事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第五十九條鐵路建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施必需與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工,閱歷收合格后方可投入正式運(yùn)營(yíng)。
第六十條嚴(yán)格平安事故報(bào)告、調(diào)查和處理制度,發(fā)生平安事故的工程施工承包企業(yè)、建設(shè)管理單位及監(jiān)理企業(yè)等均必需按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)報(bào)告,并幫助調(diào)查和處理。嚴(yán)禁延誤報(bào)告和隱瞞不報(bào)。
第六十一條擔(dān)當(dāng)既有線改建的建設(shè)管理單位和勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè),必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院鐵路主管部門關(guān)于既有線施工的規(guī)章制度,接受運(yùn)營(yíng)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保運(yùn)輸和施工平安。
既有線改造過(guò)渡工程必需閱歷收合格后方可開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
第十章
第六十二條鐵路建設(shè)應(yīng)合理確定建設(shè)項(xiàng)目投資,建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算靜態(tài)投資超出批復(fù)可行性討論報(bào)告靜態(tài)投資的部分不應(yīng)大于批復(fù)可行性討論報(bào)告靜態(tài)投資的10%,因特別狀況而超出者,須報(bào)原可行性討論報(bào)告批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)。
第六十三條鐵路建設(shè)必需嚴(yán)格掌握工程投資,避開(kāi)損失和鋪張,提高投資效益。除政策和特別緣由外,不得調(diào)增建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算。
第六十四條鐵路建設(shè)必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)資金管理。
第六十五條鐵路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政投資,必需按規(guī)定編制建設(shè)資金預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)預(yù)算。
第六十六條鐵路建設(shè)必需嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)資金支付規(guī)定,嚴(yán)格根據(jù)合同商定撥付工程價(jià)款,不得超撥,也不得拖欠。嚴(yán)禁擠占、截留或挪用建設(shè)資金。
第六十七條鐵路建設(shè)資金的使用和管理,依法接受審計(jì)和監(jiān)督檢查。
第十一章
第六十八條鐵路建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成后,必需按國(guó)家規(guī)定驗(yàn)收。未閱歷收或驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第六十九條鐵路建設(shè)項(xiàng)目由驗(yàn)收機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定設(shè)立。驗(yàn)收包括初驗(yàn)、正式驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交。限額以下項(xiàng)目和小型項(xiàng)目可一次驗(yàn)收。
第七十條建設(shè)管理單位確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到初驗(yàn)條件后提出申請(qǐng)初驗(yàn)報(bào)告,驗(yàn)收機(jī)構(gòu)認(rèn)為達(dá)到初驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)后,組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn);初驗(yàn)合格后,方可交付臨管運(yùn)營(yíng)。
第七十一條正式驗(yàn)收原則上在初驗(yàn)一年后進(jìn)行。驗(yàn)收機(jī)構(gòu)認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到正式驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后交付正式運(yùn)營(yíng)。
第七十二條建設(shè)項(xiàng)目正式驗(yàn)收合格后,按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交工作。
第十二章
第七十三條參加鐵路建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,在鐵路建設(shè)中發(fā)生違規(guī)違法行為的,依法擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
國(guó)務(wù)院鐵路主管部門及其托付部門對(duì)違反本方法的行為進(jìn)行行政懲罰。
第七十四條鐵路建設(shè)管理單位違反本方法規(guī)定,有下列行為之一者,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)峻的,降低資質(zhì)等級(jí);對(duì)直接責(zé)任人員依法賜予行政懲罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)必需招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo),或違法、違規(guī)進(jìn)行招標(biāo),或?qū)⒐こ添?xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位;
(二)不履行建設(shè)管理單位職責(zé),造成延誤工期、工程質(zhì)量低劣或發(fā)生重大質(zhì)量、平安事故;
(三)未按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開(kāi)工;
(四)建設(shè)項(xiàng)目未閱歷收或驗(yàn)收不合格,擅自交付使用;
(五)擅自擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);
(六)擠占、截留或挪用建設(shè)資金;
(七)未按批準(zhǔn)的工期組織建設(shè),盲目壓縮工期,造成工程質(zhì)量低劣,發(fā)生重大質(zhì)量、平安事故;
(八)其他違法違規(guī)行為。
第七十五條勘察設(shè)計(jì)企業(yè)擔(dān)當(dāng)鐵路工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)違反本方法規(guī)定,有下列行為之一者,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)峻的,暫停投標(biāo)資格,由資質(zhì)審批部門降低鐵路專業(yè)資質(zhì)等級(jí)直至撤銷資質(zhì);對(duì)直接責(zé)任人員依法賜予行政懲罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承攬鐵路工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬鐵路勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),將所承攬的鐵路勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包;
(二)未根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),或未依據(jù)勘察成果資料進(jìn)行工程設(shè)計(jì);
(三)設(shè)計(jì)失誤,造成嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)損失;
(四)未按規(guī)定進(jìn)行變更設(shè)計(jì);
(五)其他違法違規(guī)行為。
第七十六條工程施工承包企業(yè)擔(dān)當(dāng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程施工業(yè)務(wù)違反本方法規(guī)定,有下列行為之一者,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)峻的,暫停投標(biāo)資格,由資質(zhì)審批部門降低鐵路專業(yè)資質(zhì)等級(jí)直至撤銷資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違法、違規(guī)參與工程投標(biāo),以非法手段中標(biāo);允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬鐵路工程施工業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)包或違法分包工程;
(二)未根據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工;施工中偷工減料,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,造成工程質(zhì)量低劣和平安隱患;
(三)不履行合同和投標(biāo)承諾,不履行保修義務(wù);
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