規(guī)范管理依法理財(cái)

做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作

一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定二、基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)三、基建財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題四、當(dāng)前和今后一段時(shí)間的基本建設(shè)財(cái)務(wù)管工作基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要依據(jù)主要有財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》以及有關(guān)項(xiàng)目的管理辦法、制度等。如括《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》、《會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度和國(guó)家、有關(guān)部門(mén)關(guān)于基本建設(shè)計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)定，黨紀(jì)政紀(jì)和廉政監(jiān)督等方面的相關(guān)規(guī)定。一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定

（一）基建資金管理的基本要求

（二）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)

（三）建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作

（四）對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理

（五）基本建設(shè)收入管理（六）投資包干結(jié)余和竣工結(jié)余資金管理一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定

（七）基本建設(shè)資金的支付（八）建設(shè)成本的管理

（九）核銷(xiāo)投資與轉(zhuǎn)出投資

（十）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算（十一）國(guó)債專(zhuān)項(xiàng)資金的管理（一）建設(shè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本要求：基本建設(shè)資金要專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。(1)各建設(shè)單位，各省市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)按要求開(kāi)設(shè)基本建設(shè)資金管理專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)基本建設(shè)資金。(2)建設(shè)單位應(yīng)該按項(xiàng)目設(shè)置基本建設(shè)資金專(zhuān)賬，并按項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)核算。(3)基建資金應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃部門(mén)批復(fù)（包括可研報(bào)告的批復(fù)、初步設(shè)計(jì)以及擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的批復(fù)）的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模使用。專(zhuān)款專(zhuān)用。（二）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)（1）要遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策。要通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等的審查、分析，保證國(guó)家的方針、政策、法律、制度的全面貫徹執(zhí)行，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。(2)做好基建資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作。即對(duì)基本建設(shè)的資金要進(jìn)行從預(yù)算、控制、核算到分析考核全過(guò)程管理。（二）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù)(3)要依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本、減少資金損失和浪費(fèi)，提高投資效益。一是要依法、合理籌集資金，不留資金缺口，防止因資金缺口影響工程的建設(shè)和完工。二是合理使用建設(shè)資金、減少損失和浪費(fèi)。（三）建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作（1）應(yīng)按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，配備專(zhuān)業(yè)人員。（2）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)處理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。（3）對(duì)基建活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好完整的原始記錄，要及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查。（4）按規(guī)定及時(shí)報(bào)送基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表。建設(shè)單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、農(nóng)業(yè)部有關(guān)的法律、法規(guī)和制度，研究制定并組織實(shí)施本單位基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。（二）依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬目，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。（三）按計(jì)劃和工程進(jìn)度付款，及時(shí)監(jiān)督檢查資金使用情況。（四）編報(bào)基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行情況季度報(bào)表和年度基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表。（五）及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收工作。（六）編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值。(四)對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理（1）對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，實(shí)行資本金制度，項(xiàng)目必須先落實(shí)資本金，才能進(jìn)行建設(shè)，公益性投資項(xiàng)目，不實(shí)行資本金制度；（2）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目總投資中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為資本金。籌集的資本金，需聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。以非貨幣性資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資本金，必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估作價(jià)。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，不得以任何方式抽走；(3)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)按照事企分開(kāi)的原則，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、償還債務(wù)、資產(chǎn)的保值增值全過(guò)程負(fù)責(zé)。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目要參照項(xiàng)目法人責(zé)任制的辦法，實(shí)行建設(shè)單位法定代表人負(fù)責(zé)制。(五)基本建設(shè)收入的管理(1)基建收入依法繳納企業(yè)所得稅后的凈值，在項(xiàng)目竣工后，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的盈余公積；非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，作為留成收入，相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。(2)凡超過(guò)批準(zhǔn)的試運(yùn)行期，并已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目，應(yīng)視同已正式投產(chǎn)，其費(fèi)用不得從基建投資中支出，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入。試運(yùn)行期一經(jīng)確定，各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長(zhǎng)。(六)投資包干結(jié)余和竣工結(jié)余資金的管理基建項(xiàng)目不再實(shí)行投資包干責(zé)任制。建設(shè)項(xiàng)目辦理交工前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開(kāi)變價(jià)處理，應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理。清理出來(lái)的基建項(xiàng)目的竣工結(jié)余資金，區(qū)別經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的不同情況，按不同的原則和方法作財(cái)務(wù)處理。（1）經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金，轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。（2）非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的竣工結(jié)余資金，首先用于歸還項(xiàng)目貸款，如有結(jié)余，30％作為建設(shè)單位的留成收入，70％按投資來(lái)源比例歸還投資方。建設(shè)單位留成收入主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)。（七）基本建設(shè)資金的支付建設(shè)單位應(yīng)建立基本建設(shè)資金撥付的審核制度，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金。新建項(xiàng)目須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)工后才能撥付工程款，沒(méi)有下達(dá)年度投資計(jì)劃及不符合法律、法規(guī)及政策規(guī)定的財(cái)務(wù)支出，財(cái)務(wù)部門(mén)不得撥付資金；支付工程款，應(yīng)依據(jù)年度投資計(jì)劃、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)合同、用款計(jì)劃和工程價(jià)款結(jié)算單等資料。嚴(yán)禁搞計(jì)劃外工程；嚴(yán)禁將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預(yù)算外；嚴(yán)禁用預(yù)提工程款、預(yù)付貨款等形式轉(zhuǎn)移資金；嚴(yán)禁在基建撥款中弄虛作假。建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)要根據(jù)年度投資計(jì)劃、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)合同、用款計(jì)劃和工程進(jìn)度審查基建資金使用的合理性、合規(guī)性和合法性。1、年度投資計(jì)劃中規(guī)定內(nèi)容所需費(fèi)用。（1）在項(xiàng)目尚未批準(zhǔn)開(kāi)工以前，可以支付前期工作費(fèi)用。(但不得支付工程款）（2）計(jì)劃任務(wù)書(shū)已經(jīng)批準(zhǔn)，初步設(shè)計(jì)和概算尚未批準(zhǔn)的，可以支付必要的施工費(fèi)用。（3）已列入國(guó)家長(zhǎng)期或年度投資計(jì)劃的施工預(yù)備項(xiàng)目和規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，可以支付年度計(jì)劃中規(guī)定內(nèi)容所需費(fèi)用。2、施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)金的，可根據(jù)合同規(guī)定撥付一定的備料款。備料款一般不得超過(guò)當(dāng)年建筑安裝工作量所需資金的25％。建設(shè)單位支付的備料款，應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)情況，陸續(xù)沖抵工程款。凡是不具備施工條件的，不得撥給備料款。3、建筑安裝工程款，按照完成多少工程給多少錢(qián)的原則撥付。每月由施工企業(yè)提出已完工程月報(bào)表連同工程價(jià)款結(jié)算賬單，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)建設(shè)單位審核辦理工程價(jià)款結(jié)算；工程竣工后，辦理竣工決算。撥付給施工單位的工程款和備料款，要與工程進(jìn)度相適應(yīng)，并保留5％的工程尾款，待工程全部竣工驗(yàn)收后結(jié)清。4、仙設(shè)備答材料巧貨款詞，要賺按照值合同遭規(guī)定凈堅(jiān)持戀錢(qián)貨津兩清煌的原億則。融制造期期在香6個(gè)紡月以吵上的陶大型勻?qū)Ｓ秒x設(shè)備蠶（以葡單臺(tái)雞計(jì)）蜂和船兄舶，磚可以昌在投楊料生郵產(chǎn)后岔，按蛋實(shí)際劉制造戚進(jìn)度俘分次馬付款津，并思保留申10搏％的圾尾款璃，待節(jié)工程損全部詳竣工去驗(yàn)收粗后結(jié)析清。5、猜對(duì)工股資和寒其他猜費(fèi)用耍要嚴(yán)元格執(zhí)老行國(guó)寧家有倦關(guān)規(guī)偵定。建設(shè)足單位殃管理撇費(fèi)、近土地塘征用集費(fèi)、疲職工詳培訓(xùn)咽費(fèi)以者及交蠅工驗(yàn)婚收前罷的試油車(chē)費(fèi)釀等，躁要在為批準(zhǔn)擇的概禾算和輝年度汁投資右計(jì)劃沸內(nèi)，古精打龜細(xì)算番、節(jié)喉約使強(qiáng)用。嚴(yán)格河遵守孝現(xiàn)金促管理互制度廣，費(fèi)氣用款糕項(xiàng)的浙支付超，除驅(qū)規(guī)定衫可以壁用現(xiàn)晴金外臟，都項(xiàng)應(yīng)該金通過(guò)判銀行芹結(jié)算勵(lì)。（八批）建嬌設(shè)成海本管館理1、工脾程項(xiàng)珍目建最設(shè)成傾本開(kāi)薪支的澆原則鹽和界胡限2、建獵設(shè)單孝位管端理費(fèi)3、借狂款利怪息1、跟建設(shè)拌成本圣開(kāi)支巴的原沉則和欣界限（1死）區(qū)象分建桐設(shè)支吹出與伸生產(chǎn)雞經(jīng)營(yíng)橡支出哪，建演設(shè)單鞭位從虛事生弱產(chǎn)經(jīng)靈營(yíng)活災(zāi)動(dòng)發(fā)陳生的蠅開(kāi)支貫，不懶得列午入建挖設(shè)成孫本。（2柴）區(qū)減分建堅(jiān)設(shè)期脫內(nèi)和湯建設(shè)燈期外隔費(fèi)用歌支出屆。項(xiàng)慎目已信竣工杏交付淚使用菊但尚追未辦亂理竣采工財(cái)陡務(wù)決晚算的飼項(xiàng)目艙，所飄發(fā)生摩的費(fèi)膨用不辯得計(jì)沾入成暫本，彼應(yīng)該艷計(jì)入松生產(chǎn)榨經(jīng)營(yíng)銀成本科或行款政事虛業(yè)支皆出。（3貓）區(qū)送分項(xiàng)勾目建孝設(shè)成戴本和排自用過(guò)固定徐資產(chǎn)孔構(gòu)建雪成本模的界挎限。摟建設(shè)叉單位壩在項(xiàng)洋目建音設(shè)過(guò)產(chǎn)程中妄，在呀工程倆概預(yù)術(shù)算外集，用型留成蜻收入熄、上鹿級(jí)撥潤(rùn)入資淚金構(gòu)君建自膝用固別定資惕產(chǎn)的獄支出窄，不嫩得列陸入項(xiàng)碗目建工設(shè)成漢本，氧應(yīng)單衛(wèi)獨(dú)作饅為自枝用固延定資謊產(chǎn)的殼成本凍核算竿。（4慘）建矛設(shè)單證位發(fā)聞生的扭對(duì)外構(gòu)投資芒、被蘋(píng)沒(méi)收鐘的財(cái)驢物、勺支付沒(méi)的滯狗納金曠、罰職款、叛違約國(guó)金、岡賠償祖金以目及捐塊贈(zèng)贊釀助支侮出和堵國(guó)家顏法律愁、法棍規(guī)規(guī)閃定以屠外的宣各種精付費(fèi)時(shí)，不張得列滔入工諒程成錦本。2、街建設(shè)運(yùn)單位掩管理游費(fèi)。建設(shè)捉單位具管理?yè)?jù)費(fèi)是爺指建芹設(shè)單研位為健進(jìn)行桐建設(shè)嫩項(xiàng)目停籌建盼、建悄設(shè)、弓聯(lián)合改試運(yùn)吩轉(zhuǎn)、懂驗(yàn)收翁總結(jié)趟等工散作所鍋發(fā)生族的管舉理性串質(zhì)的櫻開(kāi)支奔。建設(shè)糞單位告管理北費(fèi)，孔實(shí)行做總額魂控制沙，分副年度年據(jù)實(shí)剛列支應(yīng)的辦描法。勻建設(shè)尚單位牙管理婆費(fèi)的罰總額孝控制夾數(shù)，俗以項(xiàng)拌目審乘批部叨門(mén)批清準(zhǔn)的揭項(xiàng)目淺投資暑總概扒算為勻基數(shù)籮，按刑投資樓總額院的不驚同規(guī)維模分秋檔計(jì)繳算。特殊傻情況界確需陸超過(guò)數(shù)控制抹標(biāo)準(zhǔn)吼的，客須事拌前報(bào)浙經(jīng)批群準(zhǔn)。宏業(yè)務(wù)觀招待播費(fèi)支劇出不沿得超漫過(guò)建司設(shè)單騾位管是理費(fèi)有總額險(xiǎn)的1凈0％價(jià)；施觀工現(xiàn)代場(chǎng)津慎貼比便照當(dāng)呈地財(cái)訂政部邊門(mén)制破定的繼差旅避費(fèi)標(biāo)助準(zhǔn)執(zhí)隆行。淡設(shè)備猜購(gòu)置度項(xiàng)目程，經(jīng)月辦人分員不拒得以加現(xiàn)場(chǎng)貪施工拘管理難的名貧義，莖發(fā)放捎施工多現(xiàn)場(chǎng)司津貼驚。3、夜借腥款利套息包括壓銀行賣(mài)貸款育（含患基建躍投資企借款霉和周竄轉(zhuǎn)借清款）隆利息蔑、延鐘期付抖款利期息（污指進(jìn)痕口成幻玉套設(shè)腹備采油用分表期還脈款辦襲法所遼支付除的利化息）殊、企筆業(yè)債棄券利裂息和攪?yán)⒚枋杖肴椤⒇?cái)漿政貼籌息資鉛金。（1警）建臥設(shè)單識(shí)位的快各種座利息農(nóng)收入廁，記扶入待甘攤投賓資，交作沖判減工游程成猾本處笨理。（2聯(lián)）建廊設(shè)單拉位收森到基陵本建辮設(shè)貸服款財(cái)址政貼粒息資壟金，記入糧待攤黨投資宋，作節(jié)沖減豈工程慢成本里處理乳。（九路）核果銷(xiāo)投發(fā)資與怪轉(zhuǎn)出罩投資1、辨將經(jīng)毛營(yíng)性部項(xiàng)目溪與非列經(jīng)營(yíng)隸性項(xiàng)暫目區(qū)礎(chǔ)別對(duì)辮待，率對(duì)經(jīng)政營(yíng)性角項(xiàng)目索，繼過(guò)續(xù)貫潮徹資堂本保待全原飾則，理保護(hù)丈投資覽者的裁權(quán)益渣。2、麥對(duì)非級(jí)經(jīng)營(yíng)糧性項(xiàng)拋目的氧一些打支出饅作出仰實(shí)事曠求是趕的處槍理，落即對(duì)注一些蹲作為烈投資牽安排賭又確墓實(shí)不行能形肥成資灶產(chǎn)的例，仍畏然按斤核銷(xiāo)敗處理蛇。對(duì)盟非經(jīng)漢營(yíng)性兵項(xiàng)目采發(fā)生衣的產(chǎn)伯權(quán)不尼歸屬眨本單管位的旬投資雨，作咽轉(zhuǎn)出顆投資薦處理授。3、鉤對(duì)經(jīng)艙營(yíng)性元項(xiàng)目作發(fā)生搖統(tǒng)建動(dòng)住房社以及凈專(zhuān)用完設(shè)施碗投資眨，財(cái)隸務(wù)上粗不硬橋性規(guī)求定產(chǎn)訪權(quán)歸箭屬，牢只規(guī)仿定要倡明確仇界定亦產(chǎn)權(quán)巨關(guān)系曉，并喂在財(cái)簽務(wù)上暢堅(jiān)持手資本雨保全倆原則姻。4、劍對(duì)轉(zhuǎn)墊出投井資，襲不僅慣要規(guī)雄定資龍產(chǎn)轉(zhuǎn)揪出方灣的財(cái)掏務(wù)處狗理，挖而且賤要規(guī)跟定資猜產(chǎn)受干讓方侮的財(cái)換務(wù)處幸理。頭財(cái)務(wù)秒制度露規(guī)定：企橋業(yè)作蕉為增興加資躬本公駛積和棕負(fù)債逃處理捕，行涼政事長(zhǎng)業(yè)單瘋位作防收入組處理煉。核銷(xiāo)變投資核銷(xiāo)陸投資見(jiàn)指非壤經(jīng)營(yíng)隸性項(xiàng)案目發(fā)剛生的豆特殊帶支出芽，如你江河傅清障登、航縮慧道清芝淤、邀飛播餓造林字、補(bǔ)搖助群音眾造使林、雷退耕惕還林蠢（草澡）、琴封山臺(tái)（沙伐）育恒林（纏草）糠、水最土保峽持、看城市袋綠化業(yè)、取嬌消項(xiàng)么目可駕行性蠢研究前費(fèi)、釋項(xiàng)目扶報(bào)廢賣(mài)以及繁其他換不能斯形成屬資產(chǎn)品的投濕資。礎(chǔ)這些祖不能島形成蛙資產(chǎn)偶的支釘出，眉在項(xiàng)手目竣之工后漲，根誦據(jù)批鞭復(fù)，桶沖減覺(jué)相應(yīng)兩的資殃金來(lái)莖源鳴。轉(zhuǎn)出睛投資在基顧本建魯設(shè)過(guò)攤程中灘，非膽經(jīng)營(yíng)妻性項(xiàng)暑目發(fā)勺生的斬產(chǎn)權(quán)情不歸晌本單憤位，恰但構(gòu)掙成基甩本建頌設(shè)投示資完雀成額睬，不在記入溉交付插使用覆資產(chǎn)傻價(jià)值尖，按怪規(guī)定更移交簽給其求他單醫(yī)位的宋專(zhuān)用襖設(shè)施穗投資纏支出振。（婆接受悲單位壟構(gòu)成椅資產(chǎn)寸）非經(jīng)淘營(yíng)性聚項(xiàng)目禽為項(xiàng)株目配黃套的腥專(zhuān)用題設(shè)施者投資該，包狐括專(zhuān)攻用道夢(mèng)路、勢(shì)專(zhuān)用古通訊窄設(shè)施唱、送擋變電獨(dú)站、堂地下蔑管道霸等，框產(chǎn)權(quán)黃歸屬虎本單后位的貍，記循入交切付使禾用資中產(chǎn)價(jià)桌值；叼產(chǎn)權(quán)今不歸咸屬本再單位織的，夕作轉(zhuǎn)頁(yè)出投蘆資處雕理，驢沖銷(xiāo)錄相應(yīng)御的資慣金來(lái)單源。溪統(tǒng)建劃住宅坊產(chǎn)權(quán)貢不歸膨?qū)俦緷{單位虎的，鄰作無(wú)鼠形資傘產(chǎn)處血理。轉(zhuǎn)出適投資經(jīng)營(yíng)雕性項(xiàng)驗(yàn)?zāi)康慕y(tǒng)猶建住愚宅和聾為項(xiàng)絕目配酸套的己專(zhuān)用驕設(shè)施恩投資政，如間專(zhuān)用打鐵路帶線(xiàn)、澤專(zhuān)用題公路績(jī)、專(zhuān)常用通純訊設(shè)稻施、寺專(zhuān)用痕碼頭瞎、送脫變電甘站、媽地下旦管道紗等，謠建設(shè)嚇單位到必須帆與相卵關(guān)部證門(mén)明摘確界侍定投反資來(lái)倚源和睡產(chǎn)權(quán)潑關(guān)系匯。產(chǎn)蟲(chóng)權(quán)歸瓦屬本狹單位佩的，敲記入招交付暖使用盞資產(chǎn)銜價(jià)值嗚；由餃建設(shè)丸單位睛投資唯但產(chǎn)述權(quán)不坊歸屬客本單鋪位的儉，（哪視同秤購(gòu)買(mǎi)肌這些定配套亂實(shí)施窮的使勺用權(quán)插）作洋無(wú)形仆資產(chǎn)撇處理早。(十鍛)基樂(lè)本建渴設(shè)項(xiàng)管目竣表工財(cái)知?jiǎng)?wù)決徑算1、竣工彎財(cái)務(wù)市決算農(nóng)編報(bào)躍范圍2、跳編制商竣工尼財(cái)務(wù)狐決算紫的基備本要捧求3、窄編制驕竣工芬財(cái)務(wù)挽決算耗的組腎織領(lǐng)僚導(dǎo)4、硬編制說(shuō)竣工幅財(cái)務(wù)魄決算場(chǎng)的依柿據(jù)5、決算放前各礎(chǔ)項(xiàng)清厲理工針作6、紅竣工煩財(cái)務(wù)棵決算喇內(nèi)容7、以竣工刃財(cái)務(wù)咐決算喬的審現(xiàn)批8、巾基本旗建設(shè)縣項(xiàng)目副工程難決算申的審影查1、竣工拿財(cái)務(wù)忽決算漿編報(bào)迎范圍凡已款完成裂建設(shè)貪活動(dòng)代，具唱備驗(yàn)旗收交隸付使獅用條革件的不建設(shè)痰項(xiàng)目氣，都?jí)我刺滓?guī)定脊及時(shí)換編制絹竣工監(jiān)財(cái)務(wù)攜決算駁。對(duì)曉于包些括兩若個(gè)或喬兩個(gè)蹤蝶以上斷單項(xiàng)鑼工程串的建瞇設(shè)項(xiàng)爛目，趙單項(xiàng)掠工程翠竣工攪具備臥交付聽(tīng)使用托條件安的，蔑可編南制單走項(xiàng)工綠程竣護(hù)工財(cái)撫務(wù)決醫(yī)算，房誠(chéng)待整哨個(gè)建脖設(shè)項(xiàng)從目全儉部竣堵工后解，應(yīng)起編制羞該項(xiàng)海目的宗竣工威總決蘆算。2、絕編制練竣工毫財(cái)務(wù)工決算計(jì)的基暗本要饞求凡已寺竣工俘的建術(shù)設(shè)項(xiàng)岸目，杏建設(shè)根單位遮應(yīng)在迷三個(gè)窗月內(nèi)吃完成尺竣工哈財(cái)務(wù)騎決算螞的編殺制工重作。3、萍編制奪竣工洗財(cái)務(wù)缸決算球的組廉織領(lǐng)搬導(dǎo)（1查）要譽(yù)提高盾有關(guān)蛙人員賴(lài)對(duì)編讀制竣勉工財(cái)駕務(wù)決榆算重辣要性咸的認(rèn)預(yù)識(shí)。符（2接）應(yīng)竭臨時(shí)屠成立庭負(fù)責(zé)屢編制物竣工雅財(cái)務(wù)悟決算狡的組退織機(jī)筑構(gòu)，禁明確轟參加殼編制臥決算辱的有斯關(guān)人五員和肌負(fù)責(zé)址人，駁明確業(yè)任務(wù)橋，明莊確責(zé)用任，臂按時(shí)發(fā)完成漁決算鮮編制責(zé)工作誰(shuí)。在睜決算屆編制陡期間烈，不累得抽殺調(diào)有張關(guān)人毛員從詳事其掘他工會(huì)作。撕在竣昌工財(cái)職務(wù)決熔算未瘋經(jīng)批拴準(zhǔn)之爺前，憤項(xiàng)目仗建設(shè)靜管理完機(jī)構(gòu)砍(如油工程特建設(shè)虜指揮獲部、承基建攜辦公釘室)今不得領(lǐng)撤銷(xiāo)陣，有罪關(guān)人永員不政得調(diào)暑離解脆散。臟（3屈）項(xiàng)星目建蹈設(shè)管懼理機(jī)姜構(gòu)內(nèi)當(dāng)部各壓部門(mén)蘆以及鑰有關(guān)乒人員盼應(yīng)加剝強(qiáng)協(xié)恐作、叢互相花配合隨。（寶4）蝴項(xiàng)目早設(shè)計(jì)壁單位典、施樣工單路位應(yīng)闖積極全配合競(jìng)建設(shè)撓單位惜，根畏據(jù)需蓮要及保時(shí)提船供有策關(guān)資恰料，宗支持秘建設(shè)顆單位惱做好漆竣工近財(cái)務(wù)雖決算掃編制叢工作妥。4、鉗編制糊竣工稱(chēng)財(cái)務(wù)消決算疊的依醬據(jù)建設(shè)余項(xiàng)目短可行肢性研倘究報(bào)責(zé)告；高初步弄設(shè)計(jì)跟或擴(kuò)檔大初所步設(shè)召計(jì)資鐮料；觀建設(shè)稼項(xiàng)目魄總概稠算及蜓其批蠻復(fù)文序件，像項(xiàng)目飄建設(shè)競(jìng)過(guò)程招中概跪算調(diào)文整及前批復(fù)溉文件惑；經(jīng)中批準(zhǔn)濁的施稈工圖牲預(yù)算宰，招瘋投標(biāo)棗文件優(yōu)；工勞程承中包合顧同、何工程滴結(jié)算偉有關(guān)倒資料持，包餐括竣虧工后故經(jīng)批洽準(zhǔn)的堅(jiān)竣工爺結(jié)算斤及批砌復(fù)文擱件；紋歷年仔基本躬建設(shè)哪投資胞計(jì)劃頑；歷廚年財(cái)遇務(wù)決誕算及褲批復(fù)鳳文件及；內(nèi)健部財(cái)若務(wù)管排理制俯度、喜辦法浸等5、決算將前各夕項(xiàng)清侄理工挽作編制非竣工駕財(cái)務(wù)漂決算蹈前，托建設(shè)森單位也要對(duì)奧各項(xiàng)輪財(cái)產(chǎn)柜、物致資進(jìn)葬行一遷次認(rèn)繭真、邁全面穴、徹培底的廚清理往。一是菌對(duì)建瓣設(shè)項(xiàng)撐目各薦種檔息案資腳料進(jìn)生行歸緞集整奴理。二是肯對(duì)各井項(xiàng)財(cái)鉛產(chǎn)物沿資進(jìn)閉行盤(pán)滔點(diǎn)，娛全面汪清理增。確矛保各物項(xiàng)財(cái)引產(chǎn)物而資安揭全；三是同對(duì)各澡項(xiàng)債匹權(quán)、扛?jìng)鶆?wù)施進(jìn)行擴(kuò)清理唐?；窘ú裨O(shè)收哭入、剛投資逐包干嗚節(jié)余謹(jǐn)、竣別工結(jié)級(jí)余資輝金要豬按照扒規(guī)定開(kāi)進(jìn)行貿(mào)分配較，該拘上交袍的及是時(shí)上服交，婦留用琴的資慈金如裝實(shí)入盈賬，日不得不轉(zhuǎn)移仇、隱迅匿。6、蓬竣工粗財(cái)務(wù)國(guó)決算讀內(nèi)容決算被報(bào)表?yè)]包括壇：決毅算報(bào)介表封項(xiàng)面、百基本擾建設(shè)銹項(xiàng)目場(chǎng)概況已表、琴基本團(tuán)建設(shè)澤項(xiàng)目旬竣工套財(cái)務(wù)蔥決算惑表、飽基本栽建設(shè)壞項(xiàng)目皺交付往使用松資產(chǎn)宿總表輪、基伏本建世設(shè)項(xiàng)州目交布付使思用資撲產(chǎn)明調(diào)細(xì)表竣工屠財(cái)務(wù)鋒決算奴說(shuō)明剖書(shū)包偉括：系(1瘡)建桌設(shè)項(xiàng)龍目概臨況。織(2菊)會(huì)露計(jì)賬嫁務(wù)處跟理、楚財(cái)產(chǎn)懶物資卷清理扣及債天權(quán)債優(yōu)務(wù)的姑清償仗情況候。(淋3)俊基建必結(jié)余畢資金材等分佩配情項(xiàng)況。占(4間)主勢(shì)要技餅術(shù)經(jīng)劫濟(jì)指踢標(biāo)的村分析巴、計(jì)錄算情騎況.皆(5醋)基希本建壩設(shè)項(xiàng)兵目管匆理及尺決算倦中存質(zhì)在的寄問(wèn)題綢，以緩及解甘決這興些問(wèn)蘋(píng)題的偷建議適；(慈6)消決算合與概彼算的釣差異副和原牙因分昌析.泥(7難)需要東說(shuō)明沾的其疲他事?lián)耥?xiàng)。7、儲(chǔ)竣工屯財(cái)務(wù)格決算哪的審眼批（1溪）大錯(cuò)中型宮項(xiàng)目雙的竣便工財(cái)葬務(wù)決駁算由味主管蠢部門(mén)片審核眼后報(bào)堡財(cái)政繁部審訊批。（2懂）小代型項(xiàng)瞇目：部屬遇農(nóng)業(yè)框事業(yè)期單位弦建設(shè)直項(xiàng)目掏竣工現(xiàn)財(cái)務(wù)傘決算諷報(bào)農(nóng)足業(yè)部抖財(cái)務(wù)壟司審遣批；慎部屬蟲(chóng)科研津單位拖院本算級(jí)的吐建設(shè)芒項(xiàng)目在竣工呢財(cái)務(wù)茶決算受報(bào)農(nóng)騾業(yè)部巧財(cái)務(wù)餐司審數(shù)批，臘下屬斥各所著建設(shè)寺項(xiàng)目牧的竣梁工財(cái)鉆務(wù)決頌算報(bào)掏院本譯級(jí)審按批；辮部屬說(shuō)墾區(qū)鎖本級(jí)金的建瓦設(shè)項(xiàng)梁目竣淋工財(cái)猴務(wù)決選算報(bào)駝農(nóng)業(yè)佳部農(nóng)庫(kù)墾局繼審批恐，下漲屬各馬單位掛的建厭設(shè)項(xiàng)京目竣思工財(cái)谷務(wù)決嶄算報(bào)視墾區(qū)壟本級(jí)饑審批盈；中蘭央與雕地方西共同診投資亭的小魂型基無(wú)本建罵設(shè)項(xiàng)偉目竣恥工財(cái)攔務(wù)決辨算報(bào)誕各省槳（區(qū)羽、市來(lái)）農(nóng)咬業(yè)行耐政主胡管部筑門(mén)審及批。8、賓基本豈建設(shè)羨項(xiàng)目角工程證決算晨的審廣查項(xiàng)目訓(xùn)前期插審查工程銅預(yù)算忠審查工程蒸價(jià)款準(zhǔn)結(jié)算行審查竣工者財(cái)務(wù)耗決算鞭審查(十刃一)狼國(guó)債分專(zhuān)項(xiàng)往資金棚的管塊理1、嚷國(guó)債攀專(zhuān)項(xiàng)追資金架納入熟國(guó)家貨預(yù)算伙內(nèi)基隊(duì)本建構(gòu)設(shè)資咬金的月管理狐范圍掛。2、克以提作高投競(jìng)資效哄益為宏中心坐，加纖強(qiáng)對(duì)消國(guó)債貨資金鵝的管芬理與敘監(jiān)督剛工作熟。3、叮統(tǒng)籌失規(guī)劃詢(xún)，確虛保按護(hù)期歸瀉還轉(zhuǎn)警貸國(guó)巴債資銹金。4、柿保證散資金最及時(shí)盼到位畫(huà)。5、懇加快齊國(guó)債赤項(xiàng)目僚建設(shè)欲、促之進(jìn)社鉆會(huì)經(jīng)旋濟(jì)穩(wěn)虜定發(fā)傭展。6、伐加強(qiáng)贈(zèng)項(xiàng)目違建設(shè)滾單位針的財(cái)鄙務(wù)管薯理工縣作7、紗按時(shí)阿編報(bào)但基本費(fèi)建設(shè)泊報(bào)表棍，反崗饋國(guó)脅債資錫金的尋使用沙信息萌。1、店國(guó)債熊專(zhuān)項(xiàng)鹽資金圈納入菜國(guó)家擋預(yù)算燦內(nèi)基弄本建奔設(shè)資持金的差管理框范圍國(guó)債程資金幣屬于魂基本極建設(shè)換資金鴨的一糠部分悔。國(guó)債逃資金豆的安解排、挪使用選和結(jié)餓算，曠在程賀序上撓、管術(shù)理方并式上態(tài)，與軍其他難預(yù)算狀內(nèi)基狡建資克金同帆樣看鏡待。2、惜以提洽高投抄資效不益為顧中心絮，加馳強(qiáng)對(duì)底國(guó)債堤資金辮的管辯理與幟監(jiān)督遙工作一是隙做好歷項(xiàng)目墓的前昨期工稈作，來(lái)從源模頭上遲防止質(zhì)建設(shè)矛資金絮損失峰、浪乘費(fèi)；二是沃加強(qiáng)械對(duì)國(guó)類(lèi)債資慮金管窄理與稻監(jiān)督忍工作洽的領(lǐng)層導(dǎo)，爺把加倉(cāng)強(qiáng)資沫金管辭理同營(yíng)加強(qiáng)村工程僻質(zhì)量贊結(jié)合旬起來(lái)臟，從備多方劫面加蘆強(qiáng)對(duì)騙國(guó)債洗資金濟(jì)使用吊情況哄的監(jiān)還督檢種查，緊杜絕似各種忽違法噴違紀(jì)攻行為薪。各部讓門(mén)要漂按照假職責(zé)淚權(quán)限捐對(duì)國(guó)心債資涉金的鎖使用側(cè)和管姐理進(jìn)境行經(jīng)熄常性健的監(jiān)然督、其檢查監(jiān)，了趨解和倉(cāng)掌握跑項(xiàng)目濕前期還準(zhǔn)備循工作恢情況歷，資舍金的起下達(dá)胡情況燈和項(xiàng)長(zhǎng)目完碰成情澇況3、訓(xùn)統(tǒng)籌恭規(guī)劃偉，確哈保按周期歸逗還轉(zhuǎn)識(shí)貸國(guó)墳債資碎金地方鴉財(cái)政報(bào)部門(mén)河統(tǒng)籌樹(shù)規(guī)劃狐，做員好國(guó)對(duì)債資球金的狹還款裁規(guī)劃梢，確么保按檢期歸它還轉(zhuǎn)星貸國(guó)件債資任金各省頌市歸踩還轉(zhuǎn)慢貸資器金的左資金慮來(lái)源趴是全努省的臟綜合晌財(cái)力沫，包陳括項(xiàng)我目單仇位用櫻收益蟲(chóng)歸還許、預(yù)陵算內(nèi)國(guó)安排進(jìn)的基底建資悅金、處納入晨預(yù)算滑管理言的政品府性救基金期、用缺于基轉(zhuǎn)本建襲設(shè)的天預(yù)算延外資怒金及倆其他憑資金4、津保證籍資金叼及時(shí)葉到位一是系加強(qiáng)品國(guó)債皆資金方的源點(diǎn)頭管羞理，令保證參基建戴資金世及時(shí)輝、足隱額到珍位。蓬在資甩金撥破付中翅，要覆防止元人為爺?shù)販灹簟⒖輸D占烈、截漠留、街挪用留。二是皺確保冶配套蹦資金屠及時(shí)申足額炒到位渴。（關(guān)嶺于對(duì)支國(guó)債卵資金植單獨(dú)五記賬關(guān)、分杯類(lèi)核選算的滾要求求）5、沉加快灘國(guó)債記項(xiàng)目惠建設(shè)索、促脂進(jìn)社館會(huì)經(jīng)銷(xiāo)濟(jì)穩(wěn)倘定發(fā)智展不允脅許隨承意擴(kuò)贊大工鐵程規(guī)牙模、秘拖延若工期雖、留起下資棒金缺坊口外不允赴許挪節(jié)用國(guó)附債資杜金，脹不允梳許置疑換國(guó)丸債資精金，詠即用暈國(guó)債崗資金舒置換突其他覺(jué)已投鋼入的筆資金6、紐奉加強(qiáng)禾項(xiàng)目擁建設(shè)爭(zhēng)單位滔的財(cái)虛務(wù)管獲理工紅作基礎(chǔ)騎設(shè)施扇項(xiàng)目辭，要翼成立或項(xiàng)目斃法人準(zhǔn)和注歷冊(cè)企跟業(yè)等絹方式欲，落秋實(shí)建財(cái)設(shè)項(xiàng)腦目的容財(cái)務(wù)爸與資逐金管寬理責(zé)駛?cè)?。?duì)一般風(fēng)的非灘經(jīng)營(yíng)最性項(xiàng)奶目，違也要患參照湖項(xiàng)目堂法人牌責(zé)任祖制的拴做法蟲(chóng)，明靠確管拖理責(zé)邁任。所有汽的基寸礎(chǔ)設(shè)張施建跌設(shè)項(xiàng)剛目都嚼要配更備專(zhuān)逢人管甜理基將本建辛設(shè)財(cái)殺務(wù)與嗽會(huì)計(jì)艱核算楚，并零按規(guī)紀(jì)定建描立健扇全會(huì)會(huì)計(jì)賬并簿和昏報(bào)送攪相關(guān)片報(bào)表床。對(duì)燃撥入殺的國(guó)片債資圈金和岔其他粉建設(shè)飄資金畏，要降按規(guī)貸定設(shè)般立專(zhuān)威項(xiàng)賬匠戶(hù)，辦國(guó)債柜資金干必須撤專(zhuān)款焦專(zhuān)用衫，按拒規(guī)定柿的標(biāo)繩準(zhǔn)開(kāi)槽支7、輔按時(shí)搖編報(bào)縫基本雙建設(shè)膜報(bào)表坡，反齡饋國(guó)駝債資堂金的蕉使用秘信息各單收位要襪按時(shí)位編報(bào)晴基本驢建設(shè)帽財(cái)務(wù)江報(bào)表范，反島饋國(guó)叛債資堪金的疊使用滴信息微。應(yīng)斬報(bào)送腹的財(cái)陜務(wù)報(bào)隔表包肚括基拘本建車(chē)設(shè)支培出執(zhí)芳行情紙況季縣度報(bào)共表、只項(xiàng)目虛竣工斜財(cái)務(wù)協(xié)決算刊報(bào)表缸、年浙度財(cái)躁務(wù)決衫算報(bào)敞表盟。做好波國(guó)債固投資蘭的效筑益分弊析。二、砍基本柳建設(shè)訴項(xiàng)目皇財(cái)務(wù)鬼審計(jì)（一用）財(cái)談務(wù)審體計(jì)的和內(nèi)容完和特痛點(diǎn)（二愧）財(cái)粗務(wù)審非計(jì)的獎(jiǎng)方法（三僑）基潮本建危設(shè)投鴉資計(jì)爸劃執(zhí)要行情垂況審愈計(jì)（四干）基挑本建盆設(shè)財(cái)棕務(wù)收醒支審摧計(jì)（五灣）基路本建肢設(shè)年味度決腰算審撐計(jì)（六邊）基孫本建沒(méi)設(shè)項(xiàng)菌目竣小工財(cái)遇務(wù)決烤算審鍬計(jì)（一帝）財(cái)溫務(wù)審嫂計(jì)的張內(nèi)容撥和特假點(diǎn)1、劇財(cái)務(wù)須審計(jì)約的內(nèi)摟容：基本野建設(shè)文投資蓬計(jì)劃旦執(zhí)行胖情況挺審計(jì)鋸、基云本建超設(shè)財(cái)收務(wù)收筒支活睡動(dòng)審乘計(jì)、攀基本癥建設(shè)濟(jì)年度六財(cái)務(wù)刻決算鵲和竣篩工財(cái)貧務(wù)決嫂算報(bào)茂表審羞計(jì)以逆及建熊設(shè)結(jié)物果的阿效益照評(píng)價(jià)楊。2、財(cái)聽(tīng)務(wù)審諒計(jì)的撕特點(diǎn)無(wú)：審秀計(jì)的途內(nèi)容負(fù)比較巾復(fù)雜絡(luò)、政安策性攜強(qiáng)、陰程序泰和方際法比宅較規(guī)羽范、法審計(jì)胡報(bào)告蓮需對(duì)鞭外呈聾報(bào)。（二皂）財(cái)汁務(wù)審恥計(jì)的載方法1、科審計(jì)浴查賬晃法，狼包括膝審閱缺法、探核對(duì)最法（次不同陰記錄槽之間菌相互共驗(yàn)證泳）、發(fā)復(fù)核巷法、店賬戶(hù)認(rèn)分析粉法。2、蝴審計(jì)沙盤(pán)點(diǎn)揮法。狗包括穩(wěn)直接賞盤(pán)點(diǎn)踏法、撿間接廚盤(pán)點(diǎn)柳法、筆會(huì)同團(tuán)盤(pán)點(diǎn)凍法、叉突擊淚盤(pán)點(diǎn)水法。3、腔審計(jì)再調(diào)查蘇法。衰包括錢(qián)實(shí)地天觀察星法、炭查詢(xún)旋法（敲書(shū)面烏或口路頭詢(xún)涼問(wèn)的雖方式鴉）、勤函證串法。4、救審計(jì)笑抽樣涂法。題包括萬(wàn)判斷后抽樣成法、巧隨機(jī)數(shù)抽樣射法等（三銅）基終本建篇設(shè)投盈資計(jì)暈劃執(zhí)樹(shù)行情沖況審線(xiàn)計(jì)1、蚊基本低建設(shè)針項(xiàng)目插實(shí)際占執(zhí)行限情況予審計(jì)重點(diǎn)詞檢查是否痕按要舞求做例好項(xiàng)誼目前露期工奸作，嗽有無(wú)悄虛報(bào)度項(xiàng)目詠，騙仰取財(cái)?shù)Y狀金的定現(xiàn)象盟，是且否按欣基建宋項(xiàng)目跨程序貸開(kāi)展微項(xiàng)目餅建設(shè)書(shū)。2、坑基本樓建設(shè)拳項(xiàng)目框資金逮籌集摟情況摩審計(jì)重點(diǎn)云檢查儀建設(shè)份項(xiàng)目才的配派套資迅金和療自籌吸資金胞是否全落實(shí)舞，資克金來(lái)閘源是囑否合華理。3、音基本嗚建設(shè)丙資金純運(yùn)用予情況站審計(jì)重點(diǎn)榴審核歡建設(shè)垮資金村的使榜用范鹽圍是壺否與急下達(dá)槍的投談資計(jì)涉劃相超一致漫，有嚴(yán)無(wú)轉(zhuǎn)兆移、掌侵占恭和挪唯用建睛設(shè)資做金的晃問(wèn)題騎；建唉設(shè)單剝位在亂資金面管理絹上是侵否做摟到專(zhuān)骨人負(fù)旨責(zé)、撞專(zhuān)戶(hù)報(bào)存儲(chǔ)患、專(zhuān)喚帳核倉(cāng)算、貍專(zhuān)款業(yè)專(zhuān)用光，有丙無(wú)建任設(shè)資救金與劉其他喂資金肺混存針混用謠的情帶況。（四墳）基起本建最設(shè)財(cái)哈務(wù)收默支審溫計(jì)1、嫩建設(shè)體資金保管理峰情況證審計(jì)一是急審核煉建設(shè)預(yù)單位淺財(cái)務(wù)侍管理剛機(jī)構(gòu)絨是否默健全煙、管農(nóng)理責(zé)攜任是澇否明仰確。二是縮慧審核坐建設(shè)攝資金芝保管藥、使癢用情太況。三是昌審核靠會(huì)計(jì)奧賬簿派的設(shè)晨置情腎況。四是裝審核欠建設(shè)罵單位桶內(nèi)部齊管理湊制度害建立寶健全惰情況下。2、秋建設(shè)赤成本族及其陣他支華出審總計(jì)審核婆各項(xiàng)哪費(fèi)用遼是否吐真實(shí)不，是邀否與脾建設(shè)雹項(xiàng)目坊有關(guān)用，應(yīng)爹當(dāng)在星成本杯中歸壟集的廚費(fèi)用擴(kuò)是否寺全部瀉記入潮了成禿本，補(bǔ)有無(wú)嶺屬于量生產(chǎn)落經(jīng)營(yíng)裁性支霜出（拔或事他業(yè)性村支出慢）擠瓶入成當(dāng)本的決問(wèn)題究；有漸無(wú)將館生產(chǎn)拿經(jīng)營(yíng)六費(fèi)用奪（事費(fèi)業(yè)性生支出豎）人筍為劃終轉(zhuǎn)到蹦基建幣支出守的問(wèn)忙題。審核非列入謊待核哲銷(xiāo)基惡建支冤出的癥各項(xiàng)抱費(fèi)用穿是否疾符合縣制度洪規(guī)定瞧，有賓無(wú)將密不屬焰于基林建支槐出的噸費(fèi)用堅(jiān)擠入及待核她銷(xiāo)基膚建支衣出的炸問(wèn)題篩；非攀經(jīng)營(yíng)波性項(xiàng)金目的冷配套戴設(shè)施酒投資竊所形查成的均資產(chǎn)冰產(chǎn)權(quán)蓬是否換界定嫂清楚機(jī)，有銜無(wú)將停產(chǎn)權(quán)宿屬于反本單魂位的呼配套牧設(shè)施爺轉(zhuǎn)為真轉(zhuǎn)出剛投資爭(zhēng)的問(wèn)鍵題。3、盲設(shè)備銅購(gòu)置優(yōu)及材娃料采憤購(gòu)審暫計(jì)建設(shè)猾單位勾的設(shè)掘備購(gòu)極置及額材料知采購(gòu)講應(yīng)當(dāng)誦嚴(yán)格逗按照午批準(zhǔn)海的初綠步設(shè)哭計(jì)和冬概算正進(jìn)行茄。隨同辰設(shè)備葛儀器濤一起哲購(gòu)入兆的備幻玉件、顆工具拼、器徒具等對(duì)是否站符合扮設(shè)計(jì)揚(yáng)要求伐，有安無(wú)自驕行決俘定多訴購(gòu)或攝少購(gòu)怠問(wèn)題圈，是飾否按蔑規(guī)定摸入庫(kù)哲保管心。采購(gòu)郊的材幣料的緒質(zhì)量曉是否生符合書(shū)設(shè)計(jì)跌要求胡，數(shù)直量能偶否保愁證建總設(shè)需喇要，剝運(yùn)輸域和保蓬管過(guò)詠程中驢有無(wú)圈丟失啞、短伶缺等當(dāng)。4、雷各項(xiàng)訊應(yīng)收誘應(yīng)付摟賬款顆審計(jì)各項(xiàng)斥應(yīng)收裳款的鎖發(fā)生顫依據(jù)拆是否儀充分司，因跳設(shè)備重購(gòu)置柔和材坡料采馬購(gòu)發(fā)韻生的兩應(yīng)收別賬款濫有無(wú)絮供貨辟合同不，合蒙同中祖的各梨項(xiàng)條晨款是等否符般合《希合同己法》卡的有解關(guān)規(guī)鳥(niǎo)定，愛(ài)供貨依時(shí)間撞、供蠻貨方仰式以筋及違書(shū)約責(zé)皮任是花否明堆確；筐預(yù)付籠工程窩款是扛否符凳合合騙同規(guī)認(rèn)定；趣有無(wú)政將基宅建資姻金挪蔬作他愁用擅蠻自對(duì)挽外借征款問(wèn)孝題。各項(xiàng)懷應(yīng)付滋賬款喜是否翼真實(shí)獨(dú)，有痕無(wú)將肝利息犯收入陜和基劑建收暖入記警入應(yīng)護(hù)付賬異款，胸坐收昆坐支鴿的問(wèn)油題。趟對(duì)竣棗工項(xiàng)劍目是應(yīng)否按膝規(guī)定嫩留足帆工程幸質(zhì)量暈保證所金。5、研建設(shè)期單位煎管理烘費(fèi)使邪用情糞況審攜計(jì)6基藏本建損設(shè)投能資借俯款使巾用情吼況審揉計(jì)7、廁基本冷建設(shè)召收入忠審計(jì)各項(xiàng)霉收入森是否記及時(shí)朽入賬栗管理忌，是采否按吳規(guī)定腹減除羞相關(guān)拴稅費(fèi)泊，是綿否在竹項(xiàng)目借竣工勒后按儀規(guī)定莖轉(zhuǎn)給雨生產(chǎn)醬單位騰（或爐事業(yè)配單位倆）問(wèn)肥題。（五提）基館本建暗設(shè)年喝度決濾算審膛計(jì)1、對(duì)年癥度決乓算報(bào)都表的借完整蘋(píng)性、集真實(shí)眨性進(jìn)農(nóng)行審唱核。2、穿對(duì)年闊度決胳算說(shuō)撞明進(jìn)慶行審則核。3、對(duì)本藍(lán)年度總基建么投資暗完成蝴情況貼進(jìn)行喊審核暫。4、呈對(duì)基泉本建么設(shè)規(guī)寨章、糊制度茫執(zhí)行粒情況笨進(jìn)行戴審核究。5、對(duì)結(jié)第余資戴金的棕安全登、完黎整情纏況進(jìn)喪行審應(yīng)核。（六陜）基禁本建藏設(shè)項(xiàng)棚目竣驚工財(cái)洞務(wù)決館算審笨計(jì)1、審核寸與項(xiàng)燃目有教關(guān)的過(guò)文件耗等檔摸案資安料是陸否齊渾全，延有無(wú)咽丟失脊、缺粥頁(yè)問(wèn)練題。2、借對(duì)編違制竣卷工財(cái)舅務(wù)決銜算前稠各項(xiàng)觀財(cái)產(chǎn)裙物資殊的清理情況牛進(jìn)行經(jīng)審核他。3、審核駁竣工御財(cái)務(wù)該決算插編報(bào)侄時(shí)間竭是否辮符合鍬規(guī)定科，決縫算報(bào)妻表是月否齊稱(chēng)全，納報(bào)表鎖內(nèi)容傷是否殘完整蘿，相軋互間肯的勾掌稽關(guān)平系是良否正篇確、燃相符襪；決趙算報(bào)淡表各疏項(xiàng)數(shù)屆字與螺總賬讀、明偶細(xì)賬獻(xiàn)是否桐相一赤致，之有無(wú)拍不通輩過(guò)會(huì)續(xù)計(jì)程茅序人成為調(diào)周整報(bào)建表問(wèn)畏題。4、賞對(duì)項(xiàng)拿目竣蓬工財(cái)奪務(wù)決嶼算說(shuō)恒明書(shū)掩進(jìn)行聚審計(jì)拜。三、透基建等財(cái)務(wù)父管理蜘中存黨在的牧主要憑問(wèn)題（一懼）與籃財(cái)政性改革易政策屠不銜園接。聰反映功在在立部門(mén)指預(yù)算朗編制固中；米在政忘府采飲購(gòu)工販作中咸；背在國(guó)佩庫(kù)集沈中支絞付改卸革試拴點(diǎn)中（二位）基本均建設(shè)悠財(cái)務(wù)窯管理監(jiān)不規(guī)譽(yù)范在部揚(yáng)門(mén)預(yù)授算編按制中一是脆預(yù)算挎細(xì)化沖不夠身，財(cái)尤政改霉革超儀前于謎投資藝體制斬改革必等其船他改噸革，統(tǒng)改革饅中存井在諸數(shù)多不賴(lài)配套遠(yuǎn)的地郵方；二是伙預(yù)算釣分配猾方式阻不合魔理，要難以塘適應(yīng)厭部門(mén)芽工作聽(tīng)的需偷要，竊也不輩能很命好的疊體現(xiàn)學(xué)公共慨財(cái)政撫的要鳴求在政誘府采饒購(gòu)工煩作中一是簡(jiǎn)政府薪采購(gòu)叢的規(guī)綿模小筒，范裳圍窄眾。實(shí)伐行政驅(qū)府采跳購(gòu)的萍范圍膏僅涉男及有閑限的鹽幾個(gè)衛(wèi)品目兄。二是磨采購(gòu)影不規(guī)巴范。稻有的穴單位疊采取也化整樸為零朋的辦篩法，范規(guī)避劇招標(biāo)宏采購(gòu)捐，有逗的單景位不社按規(guī)城定的玻原則趙、方治式和云程序篇進(jìn)行胳規(guī)范送采購(gòu)泳。三是扭預(yù)算剩細(xì)化拐不夠自，部酷門(mén)采許購(gòu)缺水乏計(jì)遷劃性仁。在國(guó)招庫(kù)集砌中支架付改思革試場(chǎng)點(diǎn)中一是騾基建揭資金囑支付碎與國(guó)透庫(kù)集示中支砍付制敵度不狗銜接。二是化財(cái)務(wù)未管理犧及會(huì)躍計(jì)基行礎(chǔ)工篩作不貓適應(yīng)學(xué)國(guó)庫(kù)科集中洋支付呢改革哭的要醫(yī)求。三是爹資金鄙撥付睜過(guò)程擠時(shí)間泰長(zhǎng)，濟(jì)效率登低下(二穿)基本蠅建設(shè)窮財(cái)務(wù)久管理兆不規(guī)甩范的否問(wèn)題一是釀基本醫(yī)建設(shè)族財(cái)務(wù)芽管理院薄弱截。不仿少單倦位的松基建糊財(cái)務(wù)豪工作騰仍局碑限在夕簡(jiǎn)單唱的記供賬、況報(bào)賬漿上，抓對(duì)如料何發(fā)皇揮基旅建財(cái)祖會(huì)人艱員的升財(cái)務(wù)踩管理困職能彼，參想與基丘建過(guò)存程的齡前期梨工作祝及事丈中、認(rèn)事后猶監(jiān)督察做的宮很少攔。二是撕“一悔個(gè)重尸視三宅個(gè)忽懷視”欲的問(wèn)末題，枝不僅鼻影響檢基本跑建設(shè)拜項(xiàng)目煉的計(jì)野劃管竭理，白也影泄響基傘本建懸設(shè)項(xiàng)萬(wàn)目的寬財(cái)務(wù)毀管理老與會(huì)塘計(jì)核炭算。三是異基建衫財(cái)務(wù)狠人員腎的業(yè)撤務(wù)素絨質(zhì)有雀待于私進(jìn)一片步提虎高。四是低資金株管理細(xì)不規(guī)秘范。資金找管理旁不規(guī)救范的錦重要旨表現(xiàn)1、銷(xiāo)違反很基本牢建設(shè)沸財(cái)務(wù)怨管理房誠(chéng)規(guī)定霞。如塘未按成規(guī)定組實(shí)行崗專(zhuān)戶(hù)流管理值、專(zhuān)授賬核巴算；欠報(bào)表漏編報(bào)毫不實(shí)餡，竣伶工財(cái)閑務(wù)決慮算的盲編報(bào)絮不及緒時(shí)，泳資金景支付射審核肅把關(guān)姓不嚴(yán)刷，存紗在挪望用、昆擠占竊問(wèn)題狼。2、節(jié)違反出基本伴建設(shè)謝會(huì)計(jì)青制度嗽規(guī)定毫。如戶(hù)會(huì)計(jì)林科目類(lèi)設(shè)置思不規(guī)株范，史資金絮支付艇審核肌把關(guān)艦不嚴(yán)振，內(nèi)貧部控銹制制榨度不哥全。3、勞會(huì)計(jì)紋基礎(chǔ)響工作五不規(guī)楊范。潮如會(huì)宿計(jì)憑喂證的蛛填制終、會(huì)肥計(jì)賬時(shí)簿的怠登記顛、會(huì)撫計(jì)檔遲案的載管理耀不規(guī)嬸范，歇未按販規(guī)定艙設(shè)置崖會(huì)計(jì)葡機(jī)構(gòu)污及人所員。4、悟違反處銀行托現(xiàn)金紐奉結(jié)算申紀(jì)律扶。常見(jiàn)愉問(wèn)題（1丘）未繼按照閑規(guī)定扣建立傭基本厘建設(shè)事資金巷管理抽專(zhuān)戶(hù)駱。有鈴的將錘基建刺資金榮與基之本賬擋戶(hù)資途金共詠用一案?jìng)€(gè)賬奔戶(hù)，紐奉混存班混用笑；有集的開(kāi)勉設(shè)多掃個(gè)基輔建賬澇戶(hù)；姥有的騎違反毯規(guī)定掏，將碌暫時(shí)醋閑置毅的資江金購(gòu)浩買(mǎi)債不券、懶轉(zhuǎn)作星大額刃定期帥存款潛。（2若）沒(méi)問(wèn)有設(shè)治置基沈本建紗設(shè)專(zhuān)菌賬，肝將基陵建資樣金混降在生棵產(chǎn)經(jīng)化營(yíng)賬司中核梢算。（3懷）混療淆了奶經(jīng)營(yíng)階性項(xiàng)雷目與濤非經(jīng)摔營(yíng)性套項(xiàng)目些的不畝同處朱理方見(jiàn)法。將國(guó)脈家安戀排的聾非經(jīng)廚營(yíng)性粒項(xiàng)目陰按經(jīng)緊營(yíng)性檢項(xiàng)目啞管理非，基蛛建資涼金直索接用億于興作辦經(jīng)義濟(jì)實(shí)映體的音注冊(cè)節(jié)資本汽金。常見(jiàn)狠問(wèn)題（4滋）有斥的單尼位存貝在賬皮表不牙符，娃賬實(shí)顧不符會(huì)問(wèn)題，如軋將基舌建資掃金虛囑列支說(shuō)出后慰轉(zhuǎn)預(yù)萌算外糠管理督并挪鼠作他螺用，暈將基射建存蜓款利袍息轉(zhuǎn)瓦入事分業(yè)賬細(xì)核算鳳，基慣建資意金存蕉款利孔息未稈按規(guī)充定沖潮減工暢程成便本，牌人為宣調(diào)整蔑基建哪報(bào)表底。（5腸）挪傭用基您建資積金。如將士基建撇資金棕挪到豆其他證項(xiàng)目姐上他個(gè)用；棄違反南計(jì)劃呼審批垂內(nèi)容崗，超釋標(biāo)準(zhǔn)孟、超包范圍纖支付婚資金馬；挪速用項(xiàng)裝目資治金用饞于事想業(yè)支僑出。常見(jiàn)呀問(wèn)題（6靈）未稼經(jīng)批餡準(zhǔn)擅膚自改溜變建體設(shè)性慘質(zhì)。（7翼）拖遣延工仿期。叨資金狗到位驢多年刮，項(xiàng)辟目一竹直不遠(yuǎn)開(kāi)工店建設(shè)擔(dān)。（8太）存矮在基攔建資湯金與您其他陣經(jīng)費(fèi)炕混存益混用殼、大往額現(xiàn)導(dǎo)金往場(chǎng)來(lái)結(jié)乞算、勝白條汽入賬罪等問(wèn)當(dāng)題。距個(gè)別咬項(xiàng)目去存在碑假賬佛本、發(fā)假憑樓證、談假發(fā)革票的降問(wèn)題榜。出現(xiàn)可問(wèn)題只的原散因分糟析一是吉思想役認(rèn)識(shí)月不重彈視。二是氣規(guī)章范制度轟不完簡(jiǎn)善。三是先管理未方法唯不適蘇應(yīng)。四是喜工作披基礎(chǔ)肌不扎鏈實(shí)，徑會(huì)計(jì)潮核算長(zhǎng)不規(guī)習(xí)范，完內(nèi)部蠟控制槳制度瓣不健疏全，誼制度污執(zhí)行殊不嚴(yán)逝。當(dāng)前懲基當(dāng)評(píng)前基說(shuō)本建艷設(shè)管孝理面謹(jǐn)臨的搜客觀叔環(huán)境（一綢）項(xiàng)柴目類(lèi)戚別、返投資倡規(guī)模嗓增加鐘。（二眉）內(nèi)珠容和言受益鵝對(duì)象犧擴(kuò)展方。（三天）財(cái)棉政體看制改赤革不婆斷深勇化。（四愚）監(jiān)饒督檢閉查的珍工作自力度拴日漸帝加大外。一是鍵實(shí)施提監(jiān)督爸檢查窄的部趣門(mén)及愚要求反發(fā)生否了變研化。闖二是秒審計(jì)熊部門(mén)晨加大斬了對(duì)蜘財(cái)政貴資金形的審儉計(jì)力當(dāng)度和廣曝光在力度豬，實(shí)字行審中計(jì)報(bào)古告公雄告制塌度。三是埋《財(cái)涉政違故法行漆為處繁罰處息分條寫(xiě)例》破的頒析布。四、被當(dāng)前猾和今帶后一勇段時(shí)勞間的孤基本暗建設(shè)棍財(cái)務(wù)欠管工另作（一方）做礙好基斗本建引設(shè)財(cái)石務(wù)管硬理工甜作應(yīng)告注意介加強(qiáng)目的幾餡個(gè)轉(zhuǎn)彼變（二伴）做壤好基拋本建跑設(shè)財(cái)趣務(wù)管鼓理工衛(wèi)作應(yīng)吩注意災(zāi)處理胞好的尋幾個(gè)咸關(guān)系（三漫）當(dāng)懂前做死好基濱本建價(jià)設(shè)財(cái)眠務(wù)管租理工瞎作應(yīng)完注意爹的幾獅項(xiàng)工裁作應(yīng)注蝦意加王強(qiáng)的旗幾個(gè)撈轉(zhuǎn)變一是傭由計(jì)愁劃管帶理、管財(cái)務(wù)旗管理廢和項(xiàng)綱目實(shí)壯施管桃理相節(jié)脫節(jié)揭向各渣部門(mén)煌密切和配合際、協(xié)獄作，職實(shí)現(xiàn)沿有序囑、有丟效的勇監(jiān)管酒轉(zhuǎn)變升。二是癥由會(huì)厘計(jì)核徒算式旋的工變作方跑式向叮資金幣管理通、資躍源管楚理轉(zhuǎn)箱變。三是浴由例封行公爭(zhēng)事的五資金忌檢查負(fù)向落爛實(shí)責(zé)短任、烏確保群整改誦到位裙轉(zhuǎn)變勁。四是床由粗殺放型紅管理版、依粥靠個(gè)忍人素扇質(zhì)和涉自覺(jué)湖性開(kāi)近展工智作向斥依靠德制度笛、規(guī)廟范和飽現(xiàn)代畫(huà)化手遇段轉(zhuǎn)勞變。五是校由單宵純的監(jiān)資金軌監(jiān)督渣向資補(bǔ)金使請(qǐng)用監(jiān)工督、呈資產(chǎn)售運(yùn)作耀監(jiān)督碰轉(zhuǎn)變杠。應(yīng)注阻意處淹理好漏幾個(gè)孩關(guān)系一是等處理校好與抗計(jì)劃慰部門(mén)爸、業(yè)必務(wù)部走門(mén)的喊關(guān)系幣。二是選處理弦好監(jiān)硬督與矩規(guī)范伐的關(guān)售系。三是丹與上厲級(jí)（辯計(jì)劃哈財(cái)務(wù)羽）部瞇門(mén)的畢關(guān)系帽。四是婚處理田好與忌審計(jì)念、稽艙查、記紀(jì)檢燒監(jiān)察晌等部斗門(mén)的曉關(guān)系旁。五是割處理壘好內(nèi)絨部監(jiān)征督與融社會(huì)嘆監(jiān)督狂的關(guān)電系。當(dāng)前做好相基本耽建設(shè)麥財(cái)務(wù)永管理騙應(yīng)注倆意的懶幾項(xiàng)米工作1、高度多重視床基本坊建設(shè)奧財(cái)務(wù)管管理2、傷嚴(yán)格窮執(zhí)行芝財(cái)經(jīng)葉紀(jì)律涼，逐蕉步提筆高依蔽法理招財(cái)、礙科學(xué)縫理財(cái)現(xiàn)的水淘平。3、適嚴(yán)格公遵守奸基本蓮建設(shè)零計(jì)劃紐奉程序4、英加強(qiáng)贈(zèng)財(cái)會(huì)膠隊(duì)伍顏建設(shè)征，提叢高基撥建財(cái)