JKHKSHFLKDHFLKSFHKLDJFLJFDLFJDKJDKHGKDLJFLDSJFLFJLJJSDKPAGEPAGE1KDSJHKDLKJFLJKJDFJDFJLJFJFJJKJJKJJFJKL普通高校國防教育規(guī)范化建設(shè)的導(dǎo)向和目標(biāo)

摘要：將國防教育融于素質(zhì)教育框架之下，使國防教育與學(xué)校人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，既滿足高校教書育人的根本功能，又滿足國家國防穩(wěn)固的根本任務(wù)，提高國防教育的實(shí)效性，是普通高校國防教育的歷史使命。本文探討在21世紀(jì)新形勢發(fā)展視角下，普通高校國防教育進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的意義和措施，拓展高校國防教育內(nèi)涵、提高普通高校國防教育的實(shí)效。關(guān)鍵詞：普通高校國防教育規(guī)范化建設(shè)普通高校國防教育是國家進(jìn)行國防建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安、民族生存與自決發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是需要國家、社會(huì)和高校共同努力、常抓不懈的利國利民工程。普通高校國防教育是國家國防教育整體有機(jī)的、不可分割的一個(gè)重要部分。普通高校國防教育要達(dá)到國家頂層設(shè)計(jì)的核定目標(biāo)，必須依據(jù)國家的國防政策和法規(guī)，落實(shí)到學(xué)校的國防教育實(shí)踐和具體的課程體系設(shè)計(jì)中，歸結(jié)到如何切實(shí)提升大學(xué)生基本國防素質(zhì)實(shí)效的工作中。如何將國防教育融于大學(xué)生素質(zhì)教育的框架之下，將國防教育與學(xué)校人才培養(yǎng)工作有機(jī)結(jié)合，既能滿足高校教書育人的根本功能，又能滿足國家國防穩(wěn)固的根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家、學(xué)校和學(xué)生多贏的局面和機(jī)制，是一個(gè)需要普通高校國防教育工作者深思的問題。探討在21世紀(jì)新形勢發(fā)展視角下，如何拓展高校國防教育內(nèi)涵、提高高校國防教育的實(shí)效，設(shè)計(jì)具有實(shí)效的高校國防教育課程體系，是一項(xiàng)需要在實(shí)踐中提煉摸索的重要課題。當(dāng)前階段，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)、完成這一任務(wù)，就必須以國防教育建設(shè)的規(guī)范化為導(dǎo)向、以國防教育的實(shí)效綜合化為目標(biāo)引領(lǐng)普通高校國防教育建設(shè)。1.普通高校國防教育必須以規(guī)范化為建設(shè)導(dǎo)向高校國防教育是基于《中華人民共和國國防教育法》、《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等國防法規(guī)依法進(jìn)行的。高校國防教育的“規(guī)范化”，是指高校依據(jù)這些法律法規(guī)，結(jié)合校本情況，明確各相關(guān)部門職能、國防教育學(xué)科地位，規(guī)范教材建設(shè)、科研制度、師資隊(duì)伍培養(yǎng)等方面工作，將國防教育納入學(xué)校教學(xué)評(píng)估體系，以完善的考核評(píng)估機(jī)制保障國防教育規(guī)范化建設(shè)的順利進(jìn)行。1.1高校國防教育必須做到認(rèn)識(shí)到位、政策到位，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門職能。從全國各高校整體現(xiàn)狀看，普通高校軍事課課程建設(shè)與學(xué)校其他課程相比起步較晚，基礎(chǔ)條件差，遇到的問題很多，認(rèn)識(shí)不一致。通過對(duì)國家有關(guān)普通高校國防教育和軍事課課程建設(shè)文件精神的學(xué)習(xí)和把握認(rèn)識(shí)到，普通高校國防教育建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人的客觀要求，是為國防和軍隊(duì)建設(shè)培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)后備兵員的重要措施。學(xué)校只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防教育法》等法律法規(guī)和有關(guān)高校軍事課課程建設(shè)的文件精神，從國家人才培養(yǎng)和國防建設(shè)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)大學(xué)生國防教育的重要性和必要性，不斷提高軍事課課程建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和增加投入，把國防教育作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分，嚴(yán)格按照建設(shè)要求科學(xué)規(guī)劃和組織實(shí)施，才能使國家實(shí)行國防教育的意志落到實(shí)處，才能真正推動(dòng)學(xué)校國防教育規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。在具體措施中，學(xué)校應(yīng)首先改革國防教育隸屬關(guān)系模糊、分工不明等問題，規(guī)范部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門的分工職能。1.2高校國防教育的教育教學(xué)要做到精準(zhǔn)定性、符合要求，找準(zhǔn)國防教育目標(biāo)。在提高對(duì)國防教育重要性認(rèn)識(shí)的前提下，國防教育的定性問題便成了第一問題。這個(gè)問題直接決定了國防教育的目標(biāo)和措施、方法和體系等要素的建立，還是檢驗(yàn)國防教育建設(shè)效果的核心標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)目前各個(gè)普通高校國防教育現(xiàn)狀看，在國防教育定位問題和隨后而來的軍事課課程功能的確立上，應(yīng)確立“三位一體”的國防教育觀，即高等學(xué)校的國防教育首先是全民國防教育的一部分，學(xué)校的國防教育課程和措施應(yīng)屬于大眾化國防教育的一種，通過國防教育，提高學(xué)生的思想政治覺悟，激發(fā)愛國熱情，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識(shí)。其次，國防教育可以增強(qiáng)學(xué)生的愛國主義和集體主義精神，強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，是新形勢下針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的心理行為特點(diǎn)，糾正大學(xué)生的心理和行動(dòng)偏差，提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的有效渠道，所以普通高校的國防教育必然是一項(xiàng)普及化素質(zhì)教育的過程。再次，普通高校通過國防教育尤其是軍訓(xùn)和軍事理論專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，為學(xué)生增加一定的軍事技能和軍事理論知識(shí)，為國家儲(chǔ)備合格后備兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官服務(wù)，因此，普通高校國防教育又具有專業(yè)化技能和知識(shí)教育的性質(zhì)。因此，在教師培訓(xùn)、教材建設(shè)、課程體系建設(shè)過程中必須體現(xiàn)出“三位一體”的國防教育觀；尤其是在授課中，將普及化軍事知識(shí)講解和專業(yè)的軍事理論技能教育結(jié)合起來，將面對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行廣泛授課與針對(duì)少數(shù)感興趣、有特長、有需要的學(xué)生進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)結(jié)合起來。1.3高校國防教育要制定完善的課程標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理過程。普通高校國防教育畢竟有其特殊性，相對(duì)專業(yè)課程教育或其他課程，是國家意志的體現(xiàn)，也是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和國際背景下，僅僅依靠高校的“自覺”進(jìn)行高質(zhì)量的國防教育尚有難度，上級(jí)管理部門的介入和指導(dǎo)是規(guī)范國防教育的一個(gè)必要環(huán)節(jié)。在明確普通高校國防教育定性的基礎(chǔ)上，建立國防教育的各級(jí)各類管理制度、完善的課程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序和內(nèi)容，才能整體把握國防教育的方向和提高高校國防教育的質(zhì)量。首先，根據(jù)新形勢下國防教育的具體情況看，應(yīng)重點(diǎn)制定各個(gè)高校軍事教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行，以師資隊(duì)伍建設(shè)為穩(wěn)固點(diǎn)，同時(shí)注重軍事課教師培養(yǎng)培訓(xùn)。軍事教師是實(shí)現(xiàn)軍事課教學(xué)目標(biāo)的具體執(zhí)行者和組織者，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的軍事教師隊(duì)伍是保證軍事課教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。加強(qiáng)軍事理論課教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，使之向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，對(duì)于保證軍事課課程可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。其次，基于對(duì)當(dāng)前形勢和高校國防教育重要性的認(rèn)識(shí)，高校應(yīng)高度重視國防教育建設(shè)工作，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，優(yōu)先保障經(jīng)費(fèi)，改善教育條件，配置教學(xué)資源，為教育建設(shè)提供必要的條件保障，以條件保障為支撐點(diǎn)，保障高校國防教育順利開展。再次，以考核評(píng)價(jià)為攻堅(jiān)點(diǎn)，推進(jìn)國防教育取得實(shí)效。國防教育應(yīng)進(jìn)