誠信文化與治國方略【內(nèi)容提要】人無信不立，國無信不昌，誠信文化在治國方略中處于基礎(chǔ)地位。為了全面建設(shè)小康社會，講誠信才能促發(fā)展。誠信文化是依法治國和以德治國的結(jié)合，體現(xiàn)了江澤民同志治國方略的重要思想。

【摘

要

題】當(dāng)代文化研究

【關(guān)

鍵

詞】誠信文化/信用體系/德治與法治/治國方略

江澤民同志在黨的“十六”大報(bào)告中指出：“依法治國和以德治國相輔相成。要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會主義法律體系相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系?！币浴罢\實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)公德和家庭美德教育。”(注：《全面建設(shè)小康社會開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》，《新安晚報(bào)》20XX年11月18日。)

誠信文化正是法律與道德的結(jié)合體，推進(jìn)誠信文化必須要把法治與德治相結(jié)合。誠信文化的建設(shè)不僅在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中有重要作用，而且在建立政治秩序、生活秩序中都有重要作用，從多方面體現(xiàn)了江澤民同志治國方略的重要思想。

一、誠信文化是我國先進(jìn)文化的重要內(nèi)容

1.誠信文化是我國傳統(tǒng)文化的精髓

誠實(shí)信用一詞在我國古代典籍也有出現(xiàn)。據(jù)《商君書·靳令》記載，“誠信”與“禮樂、詩書、修善、孝弟、貞廉、仁義、非兵、羞戰(zhàn)”并稱“六虱”。另據(jù)《新唐書·刑法志》記載，唐太宗于貞觀六年“親錄囚徒，閩死罪者三百九十人，縱之還家，期以明年秋即刑。即期，囚皆諧滿堂，無后者。太宗嘉其誠信，悉原之。”(注：梁慧星：《民法總論》，法律出版社1996年版，第253頁。)這里兩處出現(xiàn)的“誠信”即誠實(shí)信用，均指人際關(guān)系中的誠實(shí)不欺。正如江澤民同志20XX年10月24日在美國喬治·布什總統(tǒng)圖書館的演講中所指出的，“中華民族自古就有以誠為本、以和為貴、以信為先的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國在處理國際關(guān)系時(shí)始終遵循這一價(jià)值觀?！?注：http://,20XX年10月25日。)我國社會數(shù)千年深受儒家思想的影響，在歷史上是非常注重講究信用的，“自古皆有死，民無信不立”誠實(shí)信用的道德倫理觀念深受人們所崇尚，誠信成為人的立身之本。人們言必行，行必果，視誠信為生命?？鬃又鲝垼v究信用足以教化民眾，進(jìn)而形成良好風(fēng)俗，使國家強(qiáng)盛。

2.明禮誠信是公民道德的基石

文化是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又對一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。正如《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出，在全社會倡導(dǎo)包括“明禮誠信”公民基本道德規(guī)范。誠信是一切道德的基礎(chǔ)，明禮誠信的倡導(dǎo)又具有推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能。道德具有不同的層次與要求，表現(xiàn)為不同的道德境界，是廣泛性與先進(jìn)性的統(tǒng)一，法律是道德的底線，是道德作用賴以發(fā)揮的保證。道德建設(shè)要處理好弘揚(yáng)主旋律與允許一定的多樣化、先進(jìn)性和普遍性相結(jié)合等關(guān)系?！耙钥茖W(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”(注：《偉大的理論創(chuàng)新》，解放軍出版社20XX年1月第1版，第9頁。)為主要內(nèi)容的德治在弘揚(yáng)主旋律方面可以發(fā)揮更大的影響，而在允許一定的多樣化方面，法治是各種多樣化所要嚴(yán)守的底線。德治在反映道德的先進(jìn)性方面的作用要比法治大，而法治在維系道德的普遍性方面的作用又是德治不能替代的，因?yàn)榉墒谴蠖鄶?shù)人都可以做到的行為規(guī)范，因此，德治和法治雙管齊下，實(shí)為治國之良策。德治不是萬能的，法治也不是萬能的，必須相互結(jié)合，德治和法治相結(jié)合必須要進(jìn)行信用建設(shè)。

可見，誠信文化是我國民族精神、民族凝聚力、道德教化力的重要體現(xiàn)，也是有中國特色社會主義文化的體現(xiàn)。

二、誠信文化是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

江澤民同志指出：“加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，是發(fā)展先進(jìn)文化的重要內(nèi)容的中心環(huán)節(jié)，因?yàn)樗枷氲赖陆ㄔO(shè)是精神文明建設(shè)的核心，是保證先進(jìn)文化的性質(zhì)和方向?！?注：《偉大的理論創(chuàng)新》，解放軍出版社20XX年1月第1版，第119頁。)誠實(shí)信用原則作為一種價(jià)值觀念有助于市場參加者道德人格的培養(yǎng)和形成良好的交易風(fēng)氣，道德對人們行為的規(guī)范作用是通過每個人的義務(wù)感和責(zé)任感來實(shí)現(xiàn)的，是價(jià)值觀念的一種體現(xiàn)。誠實(shí)信用原則要求人們在市場經(jīng)濟(jì)活動中講究信用，恪守諾言，誠實(shí)不欺，在不損害他人利益和社會利益的前提下追求自己的利益。它為一切市場參加者樹立了一個誠實(shí)商人的道德標(biāo)準(zhǔn)。

1.誠信文化是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價(jià)值觀念

在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國有經(jīng)濟(jì)、民私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)都參與競爭，因市場主體不同，必須要樹立誠信的價(jià)值觀念才能公平競爭，才能共同致富，才能促進(jìn)市場和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的要求，誠信是實(shí)現(xiàn)公平競爭的保證。民法上的誠實(shí)信用原則是誠信在市場經(jīng)濟(jì)活動中形成的道德原則。它要求人們在市場活動中講究信用，恪守諾言，誠實(shí)不欺，在不損害他人利益的前提下追求自己的利益，以善良的方式履行其義務(wù)，不得濫用權(quán)利及規(guī)避法律或合同規(guī)定的義務(wù)，以維持當(dāng)事人之間的利益的平衡。堅(jiān)持誠實(shí)信用，就是要求市場參加者在市場經(jīng)濟(jì)活動中，應(yīng)當(dāng)保持對一定道德承諾的敬重。這種主體行為的道德自律意味著市場主體在作出一定的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，必須充分考慮社會利益，意識到并且能夠履行其對社會的責(zé)任。這種社會責(zé)任意味著市場主體必須用市場運(yùn)行的基本規(guī)則來衡量自己的行為及其后果。因此，要引導(dǎo)主體正確處理競爭與協(xié)作、效益與公平、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益之間的關(guān)系，做到義利兼顧，反對見利忘義、唯利是圖和欺詐行為，形成把國家利益、社會利益放在首位而又充分尊重市場主體合法利益的社會主義義利觀。要培養(yǎng)適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道德人格，以利于增進(jìn)主體義務(wù)感和責(zé)任感，形成良好的交易風(fēng)氣，從而建立一個公正有序的市場競爭規(guī)則和平衡有序的社會利益系統(tǒng)。

2.誠信文化在經(jīng)濟(jì)生活中表現(xiàn)為信用體系建設(shè)

無論是西方發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期都面臨信用重建的問題?，F(xiàn)代社會都需要一套嚴(yán)格的信用管理體系。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的交易，由事物交易發(fā)展到貨幣交易，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是信用交易為主的信用經(jīng)濟(jì)。正如中國入世談判首席代表龍永圖所講，信用是入世第一通行證。經(jīng)過20多年改革和開放，我國經(jīng)濟(jì)已基本上步入了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的軌道，市場交易關(guān)系和交易行為更多地表現(xiàn)為信用關(guān)系，不僅銀行信用關(guān)系日益廣泛，而且工商企業(yè)之間的商業(yè)信用規(guī)模也不斷擴(kuò)大。適應(yīng)其需要，與市場經(jīng)濟(jì)信用關(guān)系發(fā)展緊密相聯(lián)的社會信用的作用機(jī)制也開始發(fā)揮重要作用，成為維系市場經(jīng)濟(jì)中各主體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要紐帶。從一定意義上說，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，市場化程度越高，客觀上對社會信用體系的發(fā)育程度的要求也越高。尤其是在我國加入世界貿(mào)易組織之后，社會信用體系建設(shè)更為重要。信用環(huán)境不良，企業(yè)整體信用程度低，將嚴(yán)重制約我國企業(yè)在國際市場的競爭力，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建立規(guī)范的社會信用體系就是最基本的市場規(guī)則和制度之一，是規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。而良好的市場信用環(huán)境下，一國的市場規(guī)模會因

信用交易而成倍增長，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)。

三、誠信文化是德治與法治的結(jié)合

江澤民同志在20XX年全國宣傳部長會議上指出，我們在建設(shè)有中國特色社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，依法治國，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國。誠信文化是德治與法治的結(jié)合。(注：http://,20XX年8月25日。)

1.誠信文化是道德的法律體現(xiàn)

中國傳統(tǒng)德治文化的最大特征在于它所動用的法治手段里也充滿了倫理道德內(nèi)涵。這種倫理道德內(nèi)涵和法律形式的結(jié)合就構(gòu)成了倫理法。倫理法產(chǎn)生于中國古代的儒家文化。儒家文化強(qiáng)調(diào)宗信，“信”甚至被作為“五?！敝械闹匾獌?nèi)容確定下來，但儒家的“信”更多是在“誠信”意義上提出的，在儒家誠信倫理中，違反信諾主要是受到良心的自責(zé)。完全不同于西方的“契約”，契約的存在必須是兩方以上主體的共在，否則達(dá)不成共同的約定；而誠信則完全可以是對每個單一主體提出。(注：鄭強(qiáng)：《合同法誠實(shí)信用原則研究》，法律出版社2000年版，第5-11頁。)誠信作為個體的一種道德品質(zhì)，訴諸的完全是自律的良知，而契約則更多地訴諸外在制裁力量。

改革開放20多年來，我國在信用建設(shè)上做了大量工作，始自1986年《中華人民共和國民法通則》第4條關(guān)于“民事活動應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則”的規(guī)定是我國現(xiàn)代法律化的誠實(shí)信用原則的確立。(注：王利明、崔建遠(yuǎn)：《合同法新論》，中國政法大學(xué)出版社，第116頁。)1999年《中華人民共和國合同