中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（-）（征求意見稿）為深入實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先”和“人才強(qiáng)市”發(fā)展總戰(zhàn)略，加緊發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推感人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，引領(lǐng)和支撐本市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依照國務(wù)院《關(guān)于加緊發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔〕26號(hào)）、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加緊發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)意見》（浙政辦發(fā)﹝﹞130號(hào)）和杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于加緊發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)施意見》（杭政辦函﹝﹞71號(hào)）等文件精神，特制訂本規(guī)劃。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。一、中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展情況（一）基本情況人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園是集聚人力資源服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化人力資源配置和管理市場化服務(wù)平臺(tái)。近年來，為適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，杭州市委市政府高度重視并大力推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，人力資源服務(wù)業(yè)已成為當(dāng)代服務(wù)業(yè)中主要新興產(chǎn)業(yè)。人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供了有利前提和良好條件。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益不停增強(qiáng)。杭州市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展催生和推進(jìn)了人力資源服務(wù)業(yè)興起和快速發(fā)展。截至底，杭州市共有些人力資源服務(wù)企業(yè)400多家，從業(yè)人員13500人左右。以窄口徑計(jì)算，人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100多億元，占服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值2.3%，占GDP總量1.2%，從業(yè)人員人均產(chǎn)值達(dá)成70多萬元，約為服務(wù)業(yè)人均產(chǎn)值5倍。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不停優(yōu)化。人力資源服務(wù)內(nèi)容基本涵蓋了公共人力資源服務(wù)、人才招聘、人事代理、勞務(wù)派遣、服務(wù)外包、人才測評(píng)、教育培訓(xùn)、管理咨詢以及獵頭服務(wù)等，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，杭州人力資源服務(wù)企業(yè)中，提供人事代理和服務(wù)外包服務(wù)企業(yè)分別占56.4%和46.2%，為43.6%企業(yè)提供人才獵頭服務(wù)。服務(wù)外包、人才獵頭等高中端人力資源服務(wù)發(fā)展為杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力人力資源保障。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系不停完善。制訂并出臺(tái)《杭州市中長久人力資源發(fā)展規(guī)劃（-）》、《關(guān)于加緊發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)施意見》，不但為人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展謀劃了方向和藍(lán)圖，還制訂了詳細(xì)扶持政策。政策內(nèi)容主要包含財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、土地房屋補(bǔ)助、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、資質(zhì)評(píng)定等很多方面。培育了一大批本土企業(yè)和地方品牌，推進(jìn)了人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場秩序不停規(guī)范。人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度加大。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有92.3%企業(yè)為其員工提供各類培訓(xùn)，其中53.8%企業(yè)提供專業(yè)培訓(xùn)，38.5%企業(yè)提供通常培訓(xùn)。主動(dòng)推廣和施行人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，杭州市正主動(dòng)推感人力資源服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并激勵(lì)企業(yè)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系認(rèn)證等。主動(dòng)開展人力資源服務(wù)企業(yè)資質(zhì)評(píng)定，經(jīng)過評(píng)選品牌企業(yè)、誠信企業(yè)等方式完善行業(yè)自律和市場秩序。依照調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，取得杭州市品牌稱號(hào)企業(yè)有120家左右，取得誠信服務(wù)企業(yè)稱號(hào)企業(yè)有70家左右。杭州市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展基本形成了“雙四化”良好局面，即服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、信息化、品牌化、國際化和人員職業(yè)化、知識(shí)化、專業(yè)化、社會(huì)化，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展走在全國前列。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。人力資源服務(wù)業(yè)集聚化、個(gè)性化和多樣化發(fā)展需求，催生了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園快速興起。，杭州市下城區(qū)和江干區(qū)兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園正式投入使用，建筑總面積近11萬平方米，其中下城區(qū)產(chǎn)業(yè)園建筑面積7萬多平方米，有大中華區(qū)百強(qiáng)企業(yè)7家，省內(nèi)著名企業(yè)4家，占入駐企業(yè)總數(shù)二分之一，園區(qū)很好實(shí)現(xiàn)了與公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)，使入園企業(yè)能夠同時(shí)享受社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)、人才就業(yè)等“一站式”服務(wù)。江干區(qū)產(chǎn)業(yè)園建筑面積3.7萬多平方米，基本形成了以智谷·人才廣場為載體人力資源服務(wù)企業(yè)集聚地和以智谷·教育培訓(xùn)廣場為關(guān)鍵載體人力資源培訓(xùn)企業(yè)集聚地。初，杭州市在人社部和省人力社保廳關(guān)心支持下，按照“一園多點(diǎn)、名企引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展”理念，全力創(chuàng)建國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)共入駐人力資源服務(wù)企業(yè)67家，從業(yè)人員2100余人，年服務(wù)11萬余人次。12月18日，國家人社部同意建立“中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)人力資源是第一資源，人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵原因。當(dāng)前，國家及省市政府都非常重視人力資源服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展面臨前所未有發(fā)展機(jī)遇。一是國家對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作出了新規(guī)劃。8月，國務(wù)院公布《關(guān)于加緊發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔〕26號(hào)），明確把人力資源服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展十一項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之一，并提出要“以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點(diǎn)，推進(jìn)人力資源服務(wù)創(chuàng)新，大力開發(fā)能滿足不一樣層次、不一樣群體需求各類人力資源服務(wù)產(chǎn)品”，同時(shí)，對(duì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提出了新要求，這為推感人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園向更高層次發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。二是區(qū)域一體化對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造了新條件。杭州市作為長三角關(guān)鍵城市之一，伴隨長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展趨勢日益增強(qiáng)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭和合作深化將為促進(jìn)人力資源流動(dòng)和市場資源整合以及提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次等提供巨大空間平臺(tái)，為杭州市實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展創(chuàng)造有利條件。三是杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)了新市場。杭州市大力發(fā)展信息(智慧)經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，提出到建成國際電子商務(wù)中心、全國云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心和全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心等“六大中心”。同時(shí)，杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、“三鎮(zhèn)三谷”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展快速。為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展創(chuàng)造新市場需求。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。在中國杭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展和面對(duì)主要發(fā)展機(jī)遇同時(shí)，當(dāng)前也面臨著挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)層次有待深入提升。不少人力資源服務(wù)企業(yè)存在規(guī)模小、檔次低現(xiàn)象，相對(duì)低端人才招聘和勞務(wù)派遣是杭州市人力資源服務(wù)業(yè)主要服務(wù)內(nèi)容，提供這類服務(wù)企業(yè)分別占到了企業(yè)總數(shù)51.3%和76.9%。二是從業(yè)人員素質(zhì)有待深入提升。杭州市人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)水平相對(duì)偏低。從學(xué)歷層次看，專科及?？埔韵聦W(xué)歷層次人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)60.3%，本科學(xué)歷層次人數(shù)占總?cè)藬?shù)百分比為35.4%，而碩士學(xué)歷層次人數(shù)僅占到了總?cè)藬?shù)4.3%。從職稱情況看，高級(jí)（含副高）職稱人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)1.4%，初中級(jí)職稱人數(shù)占總?cè)藬?shù)24.8%，而無職稱人數(shù)卻占到了總?cè)藬?shù)73.8%。三是業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍有待深入提升。杭州市勞務(wù)派遣、人事代理、服務(wù)外包占人力資源市場服務(wù)總量百分比為53.2%，而管理咨詢、人才測評(píng)、獵頭服務(wù)占總量百分比僅為25.2%。其中，管理咨詢和人才測評(píng)服務(wù)業(yè)務(wù)占比僅為5.3%和1.6%。專門從事高端人力資源服務(wù)企業(yè)僅20家左右，中高端服務(wù)業(yè)態(tài)占比顯著偏低。四是信息化水平仍有待深入提升。杭州市基本實(shí)現(xiàn)全信息化管理和服務(wù)人力資源服務(wù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)百分比為35.9%，有64.1%企業(yè)未實(shí)現(xiàn)或僅實(shí)現(xiàn)簡單化信息化管理和服務(wù)。人力資源服務(wù)企業(yè)信息化程度依然較低，如人才數(shù)據(jù)庫建立等相對(duì)滯后，這與人力資源服務(wù)大數(shù)據(jù)化發(fā)展趨勢存在著一定差距。五是產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)有待深入提升。因?yàn)閳@區(qū)建成時(shí)間不長，外部交通、金融等服務(wù)環(huán)境有待優(yōu)化，園內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套不足，公共信息資源整合不夠，還不能很好滿足入駐企業(yè)個(gè)性化需求。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。二、總體思緒、基本標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)（一）總體思緒以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全方面落實(shí)落實(shí)黨十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞杭州市發(fā)展信息（智慧）經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，以擴(kuò)大規(guī)模、促進(jìn)升級(jí)、增強(qiáng)實(shí)力為主要目標(biāo)，以下城、江干園區(qū)為重點(diǎn)園區(qū)，構(gòu)筑集“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)孵化、服務(wù)拓展、品牌樹立、產(chǎn)品創(chuàng)新、能級(jí)提升”等功效于一體“一園多區(qū)”式人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造人才高地、創(chuàng)新基地、市場福地、孵化基地，發(fā)揮市場在人力資源配置中決定性作用，真正實(shí)現(xiàn)市場選才、市場配才、市場用人、市場育才、市場評(píng)才，為深化“漂亮杭州”建設(shè)、打造東方品質(zhì)之城、建設(shè)幸福友好杭州提供人才保障和智力支撐?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。“一園多區(qū)”園區(qū)功效定位以下：——產(chǎn)業(yè)集聚功效，經(jīng)過園區(qū)主關(guān)鍵區(qū)和輻射區(qū)平臺(tái)，主動(dòng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，同時(shí)引進(jìn)國內(nèi)外著名人力資源服務(wù)企業(yè)，建設(shè)人力資源服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴?！放萍⒐π?，整合現(xiàn)有些人力資源服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)人力資源公共服務(wù)、市場經(jīng)營性服務(wù)共同發(fā)展和壯大，使之成為服務(wù)產(chǎn)品齊全、專業(yè)化程度好、技術(shù)含量高人力資源服務(wù)品牌集聚區(qū)；滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦?！獏f(xié)同創(chuàng)新功效，促進(jìn)園內(nèi)企業(yè)理念碰撞、信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)人力資源服務(wù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)人力資源服務(wù)領(lǐng)域管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新；鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。——企業(yè)孵化功效，經(jīng)過政策引領(lǐng)，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，成為人力資源服務(wù)企業(yè)孵化區(qū)，打造杭州人力資源服務(wù)“硅谷”；擁締鳳襪備訊顎輪爛薔?！殬I(yè)培訓(xùn)功效，突出強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)功效，打造形成高、中、低層次布局合理，集正規(guī)學(xué)歷教育、專業(yè)技能培訓(xùn)、公共知識(shí)更新與能力提升、企業(yè)培訓(xùn)開發(fā)和海外教育培訓(xùn)等多個(gè)集培訓(xùn)教育平臺(tái)于一體綜合培訓(xùn)基地。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。（二）基本標(biāo)準(zhǔn)——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，發(fā)揮市場決定性作用。加強(qiáng)政府在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、環(huán)境優(yōu)化以及組織協(xié)調(diào)，加大政府購置公共服務(wù)力度，突出市場主體地位，充分發(fā)揮市場在園區(qū)規(guī)劃發(fā)展過程中資源配置作用。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚?！獔?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，經(jīng)過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃、管理模式、經(jīng)營模式以及盈利模式等路徑，主動(dòng)引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推感人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升人力資源服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新能力。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅?！獔?jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，完善園區(qū)服務(wù)功效。按照統(tǒng)籌運(yùn)作要求，防止園區(qū)服務(wù)功效重合和資源浪費(fèi)，加緊推進(jìn)人才市場和勞動(dòng)力市場整合，不停完善服務(wù)功效，主動(dòng)推進(jìn)園區(qū)服務(wù)向基層擴(kuò)展，為城鎮(zhèn)勞動(dòng)者提供均等、便捷和高效人力資源服務(wù)。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄?！獔?jiān)持要素集聚，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)本身優(yōu)勢，推進(jìn)各類人力資源服務(wù)企業(yè)向園區(qū)集聚，不停擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成完善人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。加緊園區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展外部環(huán)境。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴?！獔?jiān)持規(guī)范管理，促進(jìn)園區(qū)連續(xù)發(fā)展。建立健全園區(qū)正常運(yùn)行機(jī)制和管理制度，提升園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，加強(qiáng)對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)行業(yè)管理和行業(yè)自律，建立園區(qū)誠信服務(wù)體系和星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，完善園區(qū)企業(yè)入駐和退出機(jī)制，建立園區(qū)可連續(xù)發(fā)展長久有效機(jī)制。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。（三）發(fā)展目標(biāo)到，全方面建成“一園多區(qū)”式國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。力爭杭州市內(nèi)70%以上規(guī)模人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)實(shí)現(xiàn)集聚化、規(guī)?；秃献骰l(fā)展。力爭入駐園區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成500家，總產(chǎn)值達(dá)成500億元以上，從業(yè)人員達(dá)成0人左右，年服務(wù)人次達(dá)成1000萬以上。引進(jìn)入選世界500強(qiáng)人力資源服務(wù)企業(yè)2家，國內(nèi)外著名人力資源服務(wù)企業(yè)80家以上，重點(diǎn)扶持總部企業(yè)10家，孵化本土企業(yè)60家，助推上市企業(yè)2家。力爭人力資源服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基本建成。到，力爭實(shí)現(xiàn)國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展功效突出、優(yōu)勢顯著、效益穩(wěn)定，人力資源服務(wù)業(yè)達(dá)成中等發(fā)達(dá)國家水平，很好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。三、主要任務(wù)（一）促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚按照“功效完善、機(jī)制健全、運(yùn)行有序、服務(wù)規(guī)范”要求，主動(dòng)引進(jìn)和集聚各類人力資源服務(wù)企業(yè)，尤其是國內(nèi)外著名人力資源服務(wù)企業(yè)，建立“立足當(dāng)?shù)亍⒚嫦蛉?、服?wù)全國”、具備“五高四強(qiáng)所謂“所謂“五高四強(qiáng)”是指，入駐企業(yè)層次高、信息化水平高、管理效能高、市場擁有率高、服務(wù)效益高；產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、國際競爭力強(qiáng)、區(qū)域輻射能力強(qiáng)。（二）孵化優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)依照人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)，充分發(fā)揮園區(qū)人力資源服務(wù)孵化功效，大力培育中小人力資源服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)、扶持園區(qū)中小人力資源服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造為人力資源服務(wù)企業(yè)孵化基地。建立人力資源服務(wù)業(yè)專題引導(dǎo)資金，加大對(duì)從事人力資源服務(wù)業(yè)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持和支持，推進(jìn)全省人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)入新發(fā)展水平。首先，經(jīng)過引進(jìn)有一定規(guī)模和實(shí)力人力資源服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)中小人力資源服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)能級(jí)。另首先，在園區(qū)開辟專門“孵化區(qū)域”，主動(dòng)培育入駐園區(qū)中小人力資源服務(wù)企業(yè)，尤其是一些創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)態(tài)新、技術(shù)含量高中小人力資源服務(wù)企業(yè)。園區(qū)每年培育孵化人力資源服務(wù)企業(yè)10家左右，推進(jìn)全市人力資源服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。政府要建立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，加大對(duì)園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。（三）推進(jìn)人力資源服務(wù)創(chuàng)新整合人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)鍵競爭力，延伸服務(wù)領(lǐng)域，提升創(chuàng)新能力，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，開發(fā)新服務(wù)產(chǎn)品，把園區(qū)打造成為服務(wù)產(chǎn)品齊全、專業(yè)化程度強(qiáng)、技術(shù)含量高人力資源服務(wù)供給基地。建立和完善專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化當(dāng)代人力資源服務(wù)創(chuàng)新體系，主動(dòng)推進(jìn)園區(qū)本土企業(yè)與國內(nèi)外著名企業(yè)多形式合作，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)業(yè)務(wù)形態(tài)多元化混合經(jīng)營，升級(jí)重構(gòu)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。主動(dòng)引進(jìn)國際先進(jìn)人力資源服務(wù)理念、服務(wù)技術(shù)和管理模式，引導(dǎo)入駐企業(yè)愈加側(cè)重客戶需求導(dǎo)向，愈加突出具備細(xì)致專業(yè)分工，更多提供“專、精、深”差異化、個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品，凸顯園區(qū)特色競爭優(yōu)勢。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，人才測評(píng)服務(wù)、服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)等高端人力資源服務(wù)企業(yè)管理咨詢服務(wù)，按照數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、信息社會(huì)化、流程自動(dòng)化、管理電子化要求，促進(jìn)園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)向當(dāng)代化、專業(yè)化、綜合服務(wù)一體化方向創(chuàng)新發(fā)展。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩。四、工程項(xiàng)目（一）行業(yè)誠信工程主動(dòng)引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)經(jīng)過加入人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)自治組織嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善園區(qū)誠信管理服務(wù)體制，加緊建立園區(qū)行業(yè)誠信登記、考評(píng)、評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)企業(yè)自覺實(shí)施行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格推行行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為。要建立入駐園區(qū)企業(yè)進(jìn)入退出機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)入園企業(yè)，要嚴(yán)格審核入駐企業(yè)誠信經(jīng)營統(tǒng)計(jì)，信譽(yù)良好企業(yè)優(yōu)先入駐，信譽(yù)不良企業(yè)應(yīng)拒絕入園；被服務(wù)投訴不誠信企業(yè)，經(jīng)核實(shí)、情節(jié)輕微先給予警告，再次被投訴則予勸退；服務(wù)不誠信行為較為嚴(yán)重，直接給予勸退，其中包括違法違規(guī)行為，由相關(guān)部門進(jìn)行處理。對(duì)誠信服務(wù)很好企業(yè)，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳。主動(dòng)開展信用評(píng)價(jià)工作。在行業(yè)主管部門引導(dǎo)和監(jiān)管下，在企業(yè)自愿前提下，主動(dòng)引入社會(huì)第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展人力資源服務(wù)業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)。經(jīng)過評(píng)價(jià)工作逐步建立人力資源服務(wù)行業(yè)信用檔案，促進(jìn)上下游行業(yè)間互認(rèn)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果上下游共享。政府和公共部門向社會(huì)力量購置人力資源服務(wù)，要更多向園區(qū)傾斜，園區(qū)要更多向誠信服務(wù)優(yōu)異人力資源服務(wù)企業(yè)傾斜，并將這些誠信服務(wù)優(yōu)異人力資源服務(wù)企業(yè)打造成全市人力資源服務(wù)業(yè)誠信服務(wù)標(biāo)桿和榜樣。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅。（二）能力提升工程制訂實(shí)施園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃，借助校企合作、政府留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)，拓寬園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)路徑，培養(yǎng)引進(jìn)一批具備國際背景、國際視野、通曉國際規(guī)則行業(yè)人才，發(fā)揮領(lǐng)軍人才帶頭引領(lǐng)作用，提升園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)能力。重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)急需職業(yè)經(jīng)理人才、市場營銷人才和信息技術(shù)人才，以及管理咨詢服務(wù)、獵頭服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃等專業(yè)性強(qiáng)高端人才。加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)人才學(xué)習(xí)交流，以園區(qū)和行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，以市場主導(dǎo)和優(yōu)勢互補(bǔ)為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人力資源服務(wù)人才培養(yǎng)開發(fā)交流資源共享，優(yōu)化市場人力資源服務(wù)人才開發(fā)資源配置。實(shí)施園區(qū)人資源服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員三年培訓(xùn)計(jì)劃，在引進(jìn)人力資源服務(wù)研究機(jī)構(gòu)同時(shí)，設(shè)置園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)研究院，主動(dòng)開展對(duì)人力資源服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)營銷策略、從業(yè)人員專業(yè)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行研究開發(fā)和專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過各種學(xué)術(shù)研討、培訓(xùn)交流等形式推進(jìn)園區(qū)中高級(jí)人才交流，加強(qiáng)與國內(nèi)外著名高校、著名人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)合作，建立園區(qū)人力資源服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地10家，每年選派100名園區(qū)人力資源服務(wù)從業(yè)人員赴國內(nèi)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)，三年內(nèi)人均培訓(xùn)不少于1次，對(duì)學(xué)習(xí)成績優(yōu)異個(gè)人和服務(wù)業(yè)績提升較快企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭到，園區(qū)人力資源服務(wù)從業(yè)人員本科以上學(xué)歷百分比占到60%以上，從業(yè)人員從事高端人力資源服務(wù)業(yè)達(dá)成80%以上。全方面提升和優(yōu)化園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)人才素質(zhì)，建立一支職業(yè)化、知識(shí)化、專業(yè)化、社會(huì)化人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。（三）品牌建設(shè)工程園區(qū)建設(shè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三步走”，即從“產(chǎn)業(yè)集中”到“產(chǎn)業(yè)集聚”，再到實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)品牌”目標(biāo)。經(jīng)過以市場為關(guān)鍵，以服務(wù)品牌和服務(wù)產(chǎn)品為紐帶，吸引優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)入駐。激勵(lì)企業(yè)注冊(cè)和使用自主服務(wù)商標(biāo)，主動(dòng)推行“三名創(chuàng)建計(jì)劃”，即名牌、名企、名家計(jì)劃。對(duì)新取得國家級(jí)、省、市著名品牌或馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、省著名商號(hào)稱號(hào)人力資源服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照關(guān)于要求給予獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)加大品牌創(chuàng)建推介力度，開展星級(jí)人力資源服務(wù)企業(yè)評(píng)定活動(dòng)，對(duì)依法誠信規(guī)范開展服務(wù)、取得良好業(yè)績企業(yè)，給予對(duì)應(yīng)星級(jí)評(píng)定，加大宣傳力度，樹立園區(qū)著名企業(yè)品牌形象。開展人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選一批在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升關(guān)鍵競爭力等方面作出過突出貢獻(xiàn)人才。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。（四）智慧園區(qū)工程擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，主動(dòng)打造“智慧”園區(qū)。激勵(lì)和支持人力資源服務(wù)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，研究開發(fā)人力資源供求信息查詢系統(tǒng)、人才測評(píng)系統(tǒng)、職業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程面試系統(tǒng)等，不停推出新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化。探索建立網(wǎng)上人力資源產(chǎn)業(yè)園，建立Ο2Ο人力資源服務(wù)產(chǎn)品實(shí)時(shí)交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)匹配。加大政府對(duì)園區(qū)信息化建設(shè)資金投入，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“一園多區(qū)”信息聯(lián)網(wǎng)，共享園區(qū)人才信息庫和服務(wù)項(xiàng)目信息庫，著力打造好“兩港”（培訓(xùn)港、信息港），構(gòu)建好“兩個(gè)市場”（有形硬件市場和無形信息軟件市場）建設(shè)，以信息港輻射打通園區(qū)，實(shí)現(xiàn)分園區(qū)聯(lián)網(wǎng)，加緊與全國及各市、長三角等地聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)體園區(qū)”和“網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”融合發(fā)展。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。（五）環(huán)境優(yōu)化工程主動(dòng)推進(jìn)園區(qū)規(guī)范有序人力資源市場發(fā)展，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)自治相結(jié)合人力資源市場監(jiān)管體系，營造公平、競爭、有序人力資源市場環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善教育、交通、醫(yī)療、金融、會(huì)議、餐飲等商務(wù)配套，每個(gè)園區(qū)最少配置一家銀行、一個(gè)員工餐廳、一個(gè)文體中心、一家法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和一個(gè)公共會(huì)議中心，配置對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)洽談室和培訓(xùn)教室等，為園區(qū)企業(yè)提供顧問式、家庭式、全方位增值服務(wù)。主動(dòng)創(chuàng)建和營造園區(qū)良好工作環(huán)境、生活環(huán)