xx街道創(chuàng)建無毒街道工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于整治突出毒品問題的實(shí)施意見》、省委省政府《整治突出毒品問題三年行動(dòng)方案》和《關(guān)于印發(fā)《xx省禁毒示范創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃（2022－2024）》》的通知精神，貫徹落實(shí)xx縣禁毒委員會(huì)關(guān)于創(chuàng)建無毒街道、無毒村工作要求和工作部署，鞏固我街道禁毒工作成果，推進(jìn)“無毒xx、無毒xx”目標(biāo)建設(shè)，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市、縣禁毒工作的總體決策部署，以無毒示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作為牽引，堅(jiān)持打防并舉、綜合治理、以創(chuàng)促建，集社會(huì)各界之力，聚萬千民眾之心，堅(jiān)持因地制宜、改革創(chuàng)新，積極打造特色亮點(diǎn)，深入開展無毒街道創(chuàng)建工作，建立健全長效機(jī)制，為圓滿實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為深入開展無毒街道創(chuàng)建工作，決定成立創(chuàng)建無毒街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：組長：執(zhí)行副組長：副組長：成員:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在禁毒辦，辦公室主任由xxx兼任，副主任由xxx、xx兼任，負(fù)責(zé)組織開展日常工作。三、工作目標(biāo)（一）禁毒創(chuàng)建工作以創(chuàng)建無毒街道目標(biāo)，以村（社區(qū)）為單位，全街道鋪開，全面推進(jìn)。全面啟動(dòng)并有序開展無毒村（社區(qū)）全覆蓋的禁毒創(chuàng)建工作。（二）建成具有xx特色的現(xiàn)代化毒品治理體系，為實(shí)現(xiàn)“無毒xx”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）做到“六有六無兩不”，結(jié)合本地歷史、文化習(xí)俗，充分利用本地資源和發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，打造具有本地特色的禁毒品牌。四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（一）無毒村（社區(qū)）“六有五無”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)1.有村規(guī)：禁毒工作納入村規(guī)民約，經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過。2.有組織：成立以村（社區(qū)）書記（主任）為組長，片區(qū)民警輔警、駐村（社區(qū)）干部等為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)禁毒工作開展。3.有隊(duì)伍：各村（社區(qū)）要配備與本地毒情相適應(yīng)的禁毒專干和民警，充分發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）干部、黨員、志愿者等參與禁毒工作。4.有臺賬：完善本轄區(qū)戶籍吸毒人員臺賬材料，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，分類管控，落實(shí)吸毒人員“一人一冊”工作制度，做到底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)掌握。5.有宣傳：結(jié)合當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，依托各類宣傳文化活動(dòng)陣地，充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，多途徑開展禁毒宣傳活動(dòng)，提高群眾識毒、防毒、拒毒意識。6.有幫扶：吸毒人員幫扶全覆蓋，點(diǎn)對點(diǎn)開展幫扶救助工作，制訂個(gè)性化幫扶方案，幫教工作專人跟進(jìn)、專人落實(shí)。7.無發(fā)生本地戶籍吸毒人員肇事肇禍案（事）件。8.無發(fā)生非法種植毒品原植物活動(dòng)。9.轄區(qū)內(nèi)無發(fā)生制販毒案件。10.無發(fā)生本地戶籍吸毒人員脫失情況。11.本地戶籍人員無新增吸毒人員和復(fù)吸人員〔注：本地戶籍人員在地市轄區(qū)外被查處或存在六個(gè)月以上居住史的，不納入統(tǒng)計(jì)范疇〕。（二）無毒街道街“六有六無兩不”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)無毒街道街創(chuàng)建與轄區(qū)內(nèi)無毒村（社區(qū)）覆蓋率掛鉤。原則上，轄區(qū)內(nèi)無毒村（社區(qū)）覆蓋率需達(dá)80％以上。1.有組織：成立由街道一把手牽頭、職能部門參與的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、推進(jìn)禁毒工作。2.有機(jī)構(gòu)：設(shè)立街道街禁毒辦事機(jī)構(gòu)，有固定辦公場所，配備固定人員，確保禁毒工作專業(yè)性。3.有經(jīng)費(fèi)：將禁毒經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，撥付到位、?？顚Ｓ?，財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障額度與毒情形勢、工作任務(wù)相匹配。4.有社康中心：建有固定辦公場所的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心（工作站），按現(xiàn)有吸毒人員20：1的比例配備禁毒社工，持證社工比例超過30％。5.有品牌：結(jié)合本地歷史、文化習(xí)俗等因素，充分利用本地資源和發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，因地制宜，打造具有本地特色的禁毒品牌，廣泛開展禁毒宣傳活動(dòng)，群眾禁毒知識知曉率達(dá)到95％以上，滿意度達(dá)到90％以上。6.有幫扶：成立幫扶小組，建立集心理康復(fù)、技能培訓(xùn)、就業(yè)扶持、回歸社會(huì)于一體的幫扶服務(wù)機(jī)制，對吸毒人員幫教率達(dá)100％。7.無發(fā)生本地戶籍吸毒人員肇事肇禍案（事）件。8.無發(fā)生非法種植毒品原植物案件。9.無發(fā)生制造毒品案件或者制造制毒物品案件。10.無發(fā)生未成年人吸毒案（事）件。11.無發(fā)生50克以上大宗毒品販賣案件。12.無因毒品問題突出被上級部門列為重點(diǎn)整治地區(qū)。13.本地戶籍吸毒人員復(fù)吸率不高于本市、本縣區(qū)平均值。14.在市禁毒辦污水監(jiān)測中毒品濫用水平不高于本市平均值。五、工作舉措（一）加強(qiáng)黨建引領(lǐng)各村（社區(qū)）、各單位要充分認(rèn)識創(chuàng)建無毒村（社區(qū)）對于貫徹中央、省、市、縣禁毒工作的決策部署、遏制毒品社會(huì)危害、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定大局的重要意義，高度重視、統(tǒng)一思想，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在推進(jìn)“兩學(xué)一做”黨建學(xué)習(xí)中加入禁毒工作內(nèi)容，以黨建帶動(dòng)無毒示范建設(shè)，將創(chuàng)建無毒街道作為全街道禁毒人民戰(zhàn)爭成效的重要體現(xiàn)，通過治理與鞏固并重的方式，在全街道范圍內(nèi)營造起全民禁毒浪潮。（二）加強(qiáng)部署落實(shí)各村（社區(qū)）、各單位要積極創(chuàng)建無毒村（社區(qū)），細(xì)化創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確創(chuàng)建的責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，街道禁毒辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌指導(dǎo)創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)。1.廣泛宣傳，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作宣傳先行，要在日常禁毒宣傳教育中突出創(chuàng)建工作的主題，讓廣大的人民群眾知道創(chuàng)建工作的重要意義、主要目標(biāo)和實(shí)施步驟，讓廣大人民群眾主動(dòng)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，集社會(huì)之力，聚萬眾之心，努力營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。2、深入排查，清晰掌握毒情底數(shù)。各村（社區(qū)）要開展對轄區(qū)內(nèi)戶籍吸毒人員的信息核查排查，組織動(dòng)員村干部、村小組長和黨員等有生力量，進(jìn)一步掌握現(xiàn)有吸毒人員現(xiàn)狀，建立一人一檔，動(dòng)態(tài)更新吸毒人員信息，做到涉毒人員底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)知，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性。3、落實(shí)措施，切實(shí)鞏固戒毒成果。各村（社區(qū)）在創(chuàng)建工作中要加強(qiáng)分類管控工作和社會(huì)幫扶幫教工作，根據(jù)分類管控、幫扶幫教工作的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)分類管控、幫扶幫教措施，做好人員管控工作，提高針對性、真實(shí)性和有效性，切實(shí)反映出吸毒人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和戒毒情況，降低復(fù)吸率。要通過就業(yè)援助，實(shí)現(xiàn)戶籍吸毒人員全員就業(yè)，對因毒致貧吸毒人員要全部落實(shí)幫扶救助措施。（三）加強(qiáng)源頭打擊1.建立防范打擊制毒的巡查隊(duì)伍。對全街道15個(gè)村（社區(qū)）的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行定期和不定期拉網(wǎng)式排查和督查，落實(shí)網(wǎng)格化屬地清查責(zé)任，全面摸清本區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員，推動(dòng)排查管控工作常態(tài)化，加強(qiáng)對偏僻區(qū)域的巡查，全面排查可疑用電、用水、污染源、噪音等制毒嫌疑部位。2.層層抓落實(shí)，簽訂責(zé)任書和承諾書。街道辦事處與村（社區(qū)）、單位簽訂禁毒工作責(zé)任書，并將禁毒工作納入年度考核；各村（社區(qū)）與村小組簽訂禁毒工作責(zé)任書，村（社區(qū)）群眾簽訂禁毒工作承諾書。3.全面開展禁毒宣傳“六進(jìn)”工作。通過“小手拉大手”，組織學(xué)校在校學(xué)生簽訂禁毒承諾書，全面推進(jìn)禁毒工作向縱深開展。4.切實(shí)強(qiáng)化禁毒執(zhí)法。集中開展對娛樂場所、酒店、易吸易制場所等地方的排查清理工作，加大打擊力度，全面深度鐵腕掃毒。（四）加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)打造職業(yè)技能培訓(xùn)基地，依托人社、婦聯(lián)等相關(guān)部門職能，定期舉辦各類技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)“一技之長”。針對吸毒人員，結(jié)合就業(yè)幫扶企業(yè)用工需求，統(tǒng)一進(jìn)行就業(yè)推薦，組織到就業(yè)基地（企業(yè)）實(shí)地查看，對有意愿的吸毒人員開展系統(tǒng)性對口技能培訓(xùn)，提高技能熟練程度，增加創(chuàng)收能力，將吸毒人員轉(zhuǎn)化成為能夠自力更生的社會(huì)勞動(dòng)力，使其回歸正常生活。（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查街道禁毒辦要加強(qiáng)對創(chuàng)建無毒村（社區(qū)）的指導(dǎo)和幫助，定期組織開展督導(dǎo)、檢查工作。街道、村要加強(qiáng)溝通交流，對創(chuàng)建過程中遇到有困難和問題要及時(shí)上報(bào)，切實(shí)強(qiáng)化街道村聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，建立層級式責(zé)任落實(shí)體系，有力推進(jìn)禁毒創(chuàng)建工作。五、工作要求（一）加強(qiáng)創(chuàng)建推動(dòng)。街道禁毒辦要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)一組織部署，制定工作方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，確保工作取得預(yù)期成效。（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。街道禁毒辦負(fù)責(zé)組織開展檢查督導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，定期檢查通報(bào)全街道示范創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，督促各村（社區(qū)）如期完成工作任務(wù)。（三）加強(qiáng)信息溝通。街道禁毒辦將建立禁毒示范創(chuàng)建情況通報(bào)制度，密切上下聯(lián)系，加強(qiáng)溝通交流，加強(qiáng)通報(bào)和指導(dǎo)，創(chuàng)建村（社區(qū)）要指定專責(zé)聯(lián)絡(luò)員，定期報(bào)送創(chuàng)建工作總結(jié)，及時(shí)匯報(bào)溝通創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要按照形式多樣、全面覆蓋、注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)對禁毒示范創(chuàng)建工作的社會(huì)宣傳，要提高廣大人民群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率、參與率，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建工作的社會(huì)影響力，增進(jìn)社會(huì)了解，凝聚社會(huì)共識，形成全社會(huì)關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。建立“政府＋學(xué)校＋社會(huì)力量”宣教體系。（五）加強(qiáng)創(chuàng)建保障。要積極主動(dòng)向縣禁毒辦上報(bào)工作進(jìn)展、成效和